Экзамен по соут для экспертов минтруда россии

Эксперт по СОУТ – это специалист, который занимается:

• изучением технологических процессов и условий труда в организации;
• выявлением вредоносных факторов, которые опасным образом влияют на здоровье сотрудников;
• оценкой уровня этого влияния.

Лицо, признанное экспертом по спецоценке, проходит специальное основное и дополнительное образование и имеет практический опыт в сфере специальной проверки условий труда. Только прохождение аттестации позволяет специалисту проводить СОУТ, делать заключения и давать рекомендации.

В чем заключается СОУТ на предприятии?

СОУТ – это вид деятельности, преследующий цель обеспечить безопасные условия труда сотрудников на предприятии и определить уровень воздействия вредоносных факторов на здоровье работника для того, чтобы назначить компенсацию вреда. Закон 426-ФЗ РФ регламентирует порядок проведения спецоценки и дает детальное описание требований, предъявляемых к экспертам СОУТ и их аттестации.

Введенный новый порядок вытеснил сразу 3 процедуры:

• проверку технологий, которые применяются на производстве, и рабочих мест
• спецоценку мест, на которых сотрудники выполняют служебные обязанности.;
• экспертную проверку условий труда сотрудников предприятия.

Введение в силу этого нормативно-правового документа повлекло снижение трудоемкости ряда мер, выполняемых администрацией предприятия для проверки условий труда сотрудников, и повысило степень защищенности интересов трудящихся. На законодательном уровне разработаны меры, мотивирующие руководителей предприятий и ИП повышать уровень безопасности трудовой деятельности сотрудников. Действующий в России закон регламентирует порядок начисления компенсаций и льгот сотрудникам, работающим в неблагоприятных условиях.

Кто обладает правом проводить спецоценку?

Эксперт по специальной проверке – это специалист, прошедший соответствующую аттестацию, о чем свидетельствует сертификат. Не все лица допускаются до аттестации. Чтобы иметь возможность ее пройти, человек должен соответствовать следующим требованиям:

• высшее образование (требования по конкретной специальности не установлены законодательно);
• дополнительное образование по получению знаний и умений по выполнению СОУТ, длительность которого не менее 72 учебных часов;
• опыт проведения спецоценок рабочих мест на предприятии не менее трех лет.

Эксперт не может проводить специальную проверку самостоятельно даже при наличии сертификата. Он должен входить в штат организации, отвечающей следующим требованиям:

• Приоритетное направление функционирования – спецоценка условий труда, которая указывается как основной ли дополнительный вид коммерческой деятельности при регистрации.
• Наличие специализированной исследовательской лаборатории, прошедшей аккредитацию, что подтверждено документально.

Одного эксперта в штате недостаточно для того, чтобы организация получила право на проведение СОУТ. Такую возможность предоставляет наличие пяти сотрудников, имеющих сертификаты и оформленные с заключением трудового контракта, один из которых имеет высшее образование по специальности «общая гигиена» или «гигиена труда».

Сведения о несоблюдении регламента, установленного пунктом о составе и квалификации сотрудников, подлежат передаче компанией в контролирующий орган государственной власти. Организация, штат которой не укомплектован перечисленными в законе специалистами, обязуется приостановить деятельность до тех пор, пока состав ее сотрудников не будет соответствовать установленному регламенту.

Аттестация

Статья 20 закона 426-ФЗ РФ гласит, что порядок получения знаний сотрудниками и их последующей проверки регулируется органами государственной власти. Эта область регламентируется Постановлением № 614. В Положении о порядке аттестации и выдаче сертификата также перечислены Правила проведения проверки.

Документ содержит сведения о том, что физическое лицо может стать экспертом после того, как пройдет аттестацию и получит сертификат, подтверждающий владение навыками по спецоценке.

Проверка знаний проводится по следующим направлениям:

• Вредоносные и небезопасные факторы производства.
• Химические или физические факторы.
• Опасные и потенциально вредные факторы.
• Биологические факторы.

Заявление, подаваемое на прохождение аттестации

Человек, претендующий на получение сертификата, подает заявление в Минтруд России. Оно составляется в свободной форме, так как Постановление не устанавливает конкретный шаблон. Однако существует список информации, которую следует перечислить в заявлении:

• ФИО лица, намеревающегося участвовать в аттестации.
• Данные документа, подтверждающего личность претендента.
• Контактная информация, включая номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
• Сведения о полученном образовании с реквизитами документа, его подтверждающего.
• Информация о дополнительном обучении и учебном заведении, в котором оно было получено, количестве пройденных учебных часов и реквизитах подтверждающего документа.
• Описание имеющегося опыта работы.
• Разрешение на обработку предоставленной личной информации для принятия заявления и последующей выдачи сертификата.

Лицо, подающее заявление, прикладывает к нему копии следующих документов:

• дипломов;
• сертификата о дополнительном образовании;
• свидетельства, подтверждающего практический опыт работы по специальности, имеющей отношение к оценке рабочих мест сотрудников на предприятии.

На рассмотрение поданной заявки Министерством труда РФ законодательство отводит 20 дней. Результатом рассмотрение становится как допущение претендента к аттестации, так и отказ в доступе к ней, причинами которого могут быть:

• отсутствие образования или опыта работы, указанного в статье 20 закона 426-ФЗ.
• неполный пакет копий документов, приложенных к заявлению, либо их несоответствие установленному регламенту.
• ложность предоставленной личной информации или документов.

Комиссия по аттестации

В обязанности Центральной комиссии по аттестации входит оценка уровня знаний лица и выдача сертификатов эксперта. Комиссия формируется под контролем Министерства труда и социальной защиты РФ либо его региональных подразделений. Членами комиссии становятся представители:

• органов местной власти;
• центральных или региональных государственных органов;
• учреждений образования;
• общественных организаций.

Непосредственно проверка полученных знаний состоит из тестирования и очного собеседования. Решение об отказе в выдаче сертификата эксперта СОУТ принимается, если знания претендента не соответствуют уровню, установленному нормативным актом. Неявка лица на тестирование и собеседование, назначенные на конкретный день, также является причиной отрицательного решения о выдаче сертификата аттестационной комиссией.

Что представляет собой сертификат эксперта по СОУТ?

В случае успешного прохождения как тестирования, так и очного собеседования претендентом на получение сертификата эксперта, члены комиссии принимают обоюдное положительное решение, о чем информируют заявителя. Сертификат, подтверждающий статус эксперта и предоставляющий право проводить СОУТ, доставляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявлении.

Сертификат эксперта содержит следующие сведения:

• дата получения.
• сфера деятельности, в рамках которой эксперт наделен правом осуществлять спецоценку.
• дата, после которой документ признается недействительным.

Сертификат эксперта по специальной проверке выдается сроком на пять лет, по истечению которых специалист снова проходит аттестацию.

Для расширения сферы проведения проверок эксперт сдает дополнительный экзамен на иные направления спецоценки, в случае успешной сдачи которого сертификат переоформляется с указанием дополнительных направлений проверки.

В текущем году возможно переоформление сертификата без прохождения дополнительной или очередной аттестации. Лицо прибегает к такой процедуре в случае:

• изменения личной информации (смена имени или фамилии);
• потери сертификата;
• повреждения документа.

Сведения об экспертах и реквизиты сертификатов, полученных ими в результате успешной аттестации, заносятся в общегосударственный реестр, который ведет Министерство труда РФ. База данных, находящаяся под контролем государственного органа, защищена от мошенничества и исключает вероятность подделки сертификатов.

Документ, подтверждающий статус эксперта по спецоценке, подлежит аннулированию в случае:

• Совершение экспертом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.54 АК РФ, что влечет его деквалификацию.
• Искажение сведений, полученных проверяющим лицом в ходе проверки условий труда на предприятии.
• Противозаконное разглашение проверяющим специалистом конфиденциальной информации, полученной им в ходе специальной проверки рабочих мест в организации.

Если сертификат специалиста по спецонеке аннулирован, он вправе подать заявление на повторную аккредитацию только по истечении 10 лет с момента аннулирования.

Ответственность, которую несет эксперт по СОУТ

Специалист по СОУТ – это должностное лицо, привлекаемое к ответственности по статье 14.54 КоАП РФ, предусматривающей следующие наказания для эксперта:

• штраф в размере 20-30 тысяч рублей за нарушение порядка оценки.
• штрафные санкции размером 40-50 тысяч рублей в случае повторного нарушения.

Эксперт по спецоценке деквалифицируется на период не более 3 лет в качестве дополнительного наказания.

Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2021 г. N 66413

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 22 октября 2021 г. N 757н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА, ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ К НЕМУ, ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА

В соответствии с частью 4 статьи 20 и частью 3 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991) и пунктом 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 12.10.2021, 0001202110190006), приказываю:

1. Утвердить:

форму сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда согласно приложению N 1;

технические требования к сертификату эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда согласно приложению N 2;

инструкцию по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда согласно приложению N 3;

Порядок формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, согласно приложению N 4.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31467);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2016 г. N 379н «О внесении изменений в приложения N 1 — 4 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный N 43146).

3. Сертификаты эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выданные на бумажном носителе в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего приказа, действуют до окончания их срока действия.

4. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением пункта 5 приложения N 3 к настоящему приказу, который вступает в силу с 1 января 2023 г.

Министр
А.О. КОТЯКОВ

Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. N 757н

Форма

СЕРТИФИКАТ ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. N 757н

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СЕРТИФИКАТУ ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

1. Сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат) представляет собой электронную форму, формируемую в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее — реестр), в автоматическом режиме средствами Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — информационная система учета) в соответствии с требованиями по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему приказу.

2. В целях унификации, прослеживаемости и единого логического подхода к формированию сведений, содержащихся в реестре, предоставления сведений из реестра и переоформления сертификатов экспертов на новый срок в связи с истечением срока действия ранее выданных сертификатов электронный сертификат должен иметь серию и номер.

Серия содержит три знака в соответствии с нумерацией текущих учетных записей в реестре.

Номер сертификата представляет собой семизначный порядковый номер, ранее присвоенный организацией-изготовителем бланкам сертификата (начиная с 0000001), выданным экспертам на бумажном носителе до вступления в силу настоящего приказа.

Электронные номера сертификатов присваиваются информационной системой учета в автоматическом режиме начиная с номера, следующего за последним номером сертификата эксперта, выданного на бумажном носителе.

Присваиваемый сертификату номер идентичен номеру записи об аттестации эксперта в реестре, который является уникальным.

Приложение N 3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. N 757н

ИНСТРУКЦИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА ЭКСПЕРТА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

1. Записи в электронном бланке сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда выполняются автоматически форматно-логическим способом посредством функционала информационной системы учета на русском языке согласно по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему приказу.

2. При заполнении электронного сертификата:

а) фамилия, имя, отчество эксперта указываются в именительном падеже;

б) дата выдачи сертификата эксперта, дата окончания срока действия сертификата эксперта, а также дата включения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда, записываются следующим образом:

число — двумя арабскими цифрами, месяц — словами, год — четырьмя арабскими цифрами.

3. С левой стороны электронного бланка сертификата проставляется электронная подпись посредством информационной системы учета в автоматическом режиме.

4. Решение о размещении в реестре экспертов электронного бланка сертификата принимается уполномоченным должностным лицом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

5. На сертификат наносится двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями в реестре, содержащими сведения о выданном сертификате. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на сертификат эксперта, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретного эксперта, сведения о котором содержатся в реестре, а также может быть реализовано подтверждение актуальности представленной в сертификате информации.

Пункт 5 приложения N 3 действует с 01.01.2023 (пункт 4).

Приложение N 4
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 22 октября 2021 г. N 757н

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ

1. Основанием для внесения сведений об эксперте в реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее соответственно — реестр, эксперты), является принятие уполномоченным должностным лицом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации решения об оформлении электронного сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (далее — сертификат), а также принятие решения об аннулировании сертификата.

2. В реестр вносятся следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество эксперта;

б) номер, дата выдачи сертификата и дата окончания его срока действия;

в) дата аннулирования сертификата.

3. Сведения об аттестации эксперта вносятся в реестр в день принятия решения об оформлении сертификата и на основании указанных сведений в соответствии с пунктом 1 технических требований, утвержденных приложением N 2 к настоящему приказу, в реестре формируется сертификат.

Сведения об аннулировании сертификата вносятся в реестр в день принятия соответствующего решения.

4. В случае изменения фамилии, имени, отчества эксперт обращается в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в сертификат (далее — заявление).

5. В заявлении указываются новые фамилия, имя или отчество эксперта, а также основания изменения с приложением копий документов, подтверждающих указанные изменения.

Заявление составляется в произвольной форме и направляется в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Внесение изменений в реестр осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления.

7. Формирование и ведение реестра осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов, и с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

8. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.