Экзамен помощник судьи

Быть помощником судьи очень интересно!

Онлайн-интервью с начальником юридического отдела Московского городского суда Каргальцевым Антоном Игоревичем

Редакция сайта «КонсультантПлюс — студенту и преподавателю» продолжает цикл интервью о юридических профессиях и профессионалах. На этот раз мы узнали у начальника юридического отдела Московского городского суда Каргальцева Антона Игоревича об особенностях профессии помощник судьи, о том, какие требования предъявляются к претендентам на эту должность, а также какие перспективы эта профессия открывает молодым специалистам.

КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Как стали помощником судьи? Как долго работаете в этой профессии?

Каргальцев Антон Игоревич: Мой профессиональный путь начался на судебном участке в Москве. После окончания одного из негосударственных московских вузов я устроился работать секретарем судебного заседания к мировому судье в Измайловском судебном районе. Однако история моего становления как помощника судьи была не совсем стандартная. Чаще всего секретари суда или секретари судебного заседания, работающие на мировых участках или в районных судах, получив высшее юридическое образование, претендуют на должность помощника судьи. И, конечно же, в большинстве случаев после соблюдения определенных процедур они эту должность занимают на том или ином судебном участке либо в районном суде. В моем случае история сложилась иным образом. Я, получив высшее образование, проработал около полугода секретарем судебного заседания, и меня пригласили на собеседование в Московский городской суд — тогда в надзорной группе по делам об административных правонарушениях была нехватка кадров и в разных районных судах и на мировых участках искали подходящих кандидатов. На собеседовании у заместителя председателя суда я, видимо, произвел положительное впечатление, после этого прошел все необходимые для трудоустройства процедуры и с августа 2011 г. работаю в Московском городском суде. В должности помощника судьи я работал более двух лет, а с недавнего времени меня назначили на должность начальника юридического отдела Мосгорсуда. Соответственно, в судах я работаю уже более трех лет.

КонсультантПлюс: Прежде чем стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она из себя представляет?

Каргальцев Антон Игоревич: В силу закона конкурс проводится на замещение должностей, не являющихся срочными. Например, секретарь суда, консультант суда. В то время как с помощниками судей заключается срочный служебный контракт на период исполнения судьей своих обязанностей, но на срок не более 5 лет. Соответственно, я не сдавал квалификационный экзамен при назначении на должность помощника судьи.

Между тем помощники судей регулярно сдают квалификационный экзамен для присвоения очередного классного чина. Первый экзамен сдается через 3 месяца после назначения на должность, последующий экзамен через два года относительно даты первого экзамена. Такой экзамен мне довелось сдавать спустя три месяца после назначения на должность помощника, сдал экзамен успешно.

КонсультантПлюс: Сколько лет трудового стажа требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотите ли вы работать судьей? Какие дела вы хотели бы рассматривать? Почему?

Каргальцев Антон Игоревич: Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи в Российской Федерации, предусмотрены законом РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Этим законом предусмотрено, что в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы, в том числе, на государственных должностях, требующих высшего юридического образования, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях, или же стаж работы в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Иным словами для назначения на должность судьи требуется стаж работы на государственной или муниципальной должности, нахождение на которой требует высшего юридического образования. Тот же помощник судьи или, скажем, начальник отдела в суде общей юрисдикции, проработав в данной должности 5 лет, может претендовать на замещение должности судьи.

Конечно же, я хочу быть судьей и стремлюсь к этому. Осознанное желание стать судьей появилось, пожалуй, в тот момент, когда впервые мои родители серьезно поставили передо мной вопрос — чем я хочу заниматься по жизни. Я какое-то время подумал, взвесил все «за» и «против» и определился с выбором. Как говорил один из моих руководителей-судей, с равным уважением относившийся ко всем представителям юридической профессии, «Судья — это элита юридического мира».

Я хочу рассматривать гражданские дела. Хоть и сложилось так, что более двух лет я был помощником судьи по делам об административных правонарушениях, а в ряде случаев в работе мне доводилось сталкиваться с областью применения Уголовного кодекса, больший интерес для меня представляли и представляют именно гражданские правоотношения. Для меня всегда было интересно рассматривать те или иные стороны жизни и взаимоотношения граждан именно сквозь призму гражданского права. Вот, например, однажды я ехал на работу, обратил внимание на пункт обмена валют и задумался, какой договор заключается при обмене валют — договор мены или договор купли-продажи. Однозначного ответа я сразу не нашел. По приходе на работу я озадачил коллег, которые также сходу не нашли определенного ответа. Мы обратились к источникам, кстати говоря, размещенным в системе КонсультантПлюс, посмотрели практику рассмотрения гражданских дел, почитали различные публикации и выяснили: большинство правоведов склоняются к тому, что при осуществлении обмена валют заключается договор купли-продажи. В любом проявлении жизни, в любом, казалось бы, незначительном событии есть его правовое отражение, иногда весьма неожиданное.

КонсультантПлюс: Расскажите о ключевых навыках помощника судьи. Что он должен уметь, знать? Какие качества должны преобладать?

Каргальцев Антон Игоревич: Как говорят многие судьи, успех судьи на 90 % зависит от работы его помощника. В этой связи, пожалуй, ключевым навыком для помощника судьи является умение правильно применять нормы права, оперативно находить нормы, регулирующие именно эти правоотношения. Ведь как говорят, хороший юрист — это не тот, кто знает все нормы, а тот кто, знает где соответствующие нормы найти. В этом кроется определенный интерес в работе помощника. Иногда кажется, что спор подлежит разрешению в одном порядке, а оказывается, законодатель определяет иной путь для разрешения этого спора, порой неожиданный.

Немаловажным навыком для помощника судьи является умение отслеживать все изменения в сфере правоприменения, для этого следует быть в курсе изменений законодательства, формирования судебной практики, а в ряде случаев и практики Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека.

Если говорить не столько о навыках помощника судьи, а, скажем, о необходимых чертах, то стоит выделить, повторюсь, оперативность исполнения обязанностей, грамотность и точность письменной и устной речи, а также корректность и чувство такта в общении с посетителями суда.

Ну и кроме того, помощник судьи, работающий в московских судах, должен быть готов к высоким нагрузкам. Если вы посмотрите статистику рассмотрения дел в московских судах (она публикуется как на сайте Управления Судебного департамента в г. Москве, так и в новостях на сайте Московского городского суда), то для вас станет очевидным, что судьи и, соответственно, помощники судей работают в сложных условиях. К этому нужно быть готовым.

Стоит сказать, что требования к государственному гражданскому служащему, а помощник судьи таковым и является, определены законодателем в Федеральном законе №79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе», и эти требования весьма актуальны.

КонсультантПлюс: В чем суть вашей профессии — другими словами, что вы делаете? Какие плюсы и минусы этой работы? Можно ли развиваться в рамках профессии помощника судьи?

Каргальцев Антон Игоревич: Суть моей профессии — помогать судье, делать многое из того, что делает сам судья. А если быть точным, то исполнение моих должностных обязанностей как помощника судьи надзорной инстанции сводилось к написанию проектов постановлений заместителя председателя Московского городского суда по делам об административных правонарушениях и подготовке проектов писем в ответ на непроцессуальные обращения граждан. Кроме того, доводилось готовить различные обобщения судебной практики, статистические обобщения, а в ряде случаев и писать проекты разъяснений по особенностям практики применения норм административного права.

Работа помощника судьи районного суда строится аналогичным образом. Помощники также готовят проекты судебных актов, отвечают на непроцессуальные обращения, иногда помогают судье во время приема граждан. 

Плюсов в этой работе много. Вообще быть помощником судьи очень интересно, ведь когда помощник судьи готовит проект постановления, он мыслит сразу во всех трех временных пространствах. Иными словами, помощник при подготовке проекта судебного акта исследует некий юридический спор, он оценивает прошлое, а именно уже произошедший юридический факт, оценивает его в настоящем времени исходя из действующих и действовавших норм права и доводов, которые привел обратившийся в суд гражданин, и наряду с этим оценивает всю эту ситуацию в будущем с той точки зрения, какие юридические последствия наступят при вынесении этого постановления как для сторон спора, так и в целом для судебной практики. Все это — сложный и вместе с этим интересный мыслительный процесс.

Большой плюс в этой профессии, несомненно, заключается и в том, что, работая в суде, сотрудники знакомятся с совершенно разными людьми и всевозможными жизненными ситуациями, порой драматичными, а порой и комичными. Судьи, проработавшие далеко не один год в судебной системе, любят повторять: «В суде перед тобой проявляется вся жизнь».

Минусы в этой профессии, как в любой другой, бесспорно, есть. В Москве, пожалуй, основной недостаток — это большой объем рассматриваемых дел. Временами на плечи судей и, соответственно, их помощников ложится колоссальная нагрузка. И другой недостаток — это негативные эмоции посетителей суда и участников процесса. В судебном споре всегда есть проигравшая сторона, если, конечно, мы не говорим о мировых соглашениях, и далеко не в каждом случае проигравший в споре спокойно и сдержанно относится к своему правовому поражению.

Или же, например, бывают случаи, когда ты, как человек, сострадаешь гражданину, понимаешь, что судебное решение для него будет тяжелым, но «dura lex sed lex», то есть «закон суров, но это закон».

Что касается развития в рамках профессии судьи, то, несомненно, в этой профессии невозможно стоять на месте. Профессия судьи по определению связана с активной интеллектуальной деятельностью. Казалось бы, на первый взгляд, судьи — самые обычные люди, которых встретишь в метро и не подумаешь, что рядом с тобой едет судья. Но если быть внимательным и поставить рядом судью и представителя иной профессии, не хочу никого обидеть, то разница очевидна. У судей иной взгляд на людей, на мир. Он более ясный, более осознанный, более ответственный. Судьи — это зачастую люди с незаурядным интеллектом и неординарными личностными качествами. 

Будучи помощником, ты постоянно развиваешься. Ведь просто необходимо отслеживать изменения в законе, изменения в судебной практике, необходимо следить за общественно-политической обстановкой в государстве, понимать, какие процессы происходят в обществе. Ну и, кроме того, нужно периодически отвлекаться, разгружаться и развиваться духовно. Может, это прозвучит пафосно, но истинный судья — это человек с определенным уровнем духовного развития. Эта профессия по сути своей связана с постоянным развитием интеллектуальным, духовным, личностным. 

КонсультантПлюс: Очень интересна так называемая внутренняя кухня работы судьи. Уверены, вы как помощник судьи хорошо представляете, что значит быть судьей и какая это ответственность. Расскажите немного об этой профессии. Интересно, как распределяются иски между судьями, есть ли у них какие-то предпочтения по категориям дел, учитывается ли это при распределении, существуют ли какие-то критерии для судей по количеству рассмотренных дел в день, месяц, год и т.п. Какие дела, на ваш взгляд, меньше всего любят судьи?

Каргальцев Антон Игоревич: Профессия судья, на мой взгляд, одна из самых ответственных, подобно профессиям врача или учителя. Судьи — это тоже своего рода врачи или учителя: оздоравливают и учат общество. Председатель Конституционного суда Валерий Дмитриевич Зорькин не единожды отмечал особое значение судов в жизни общества: «Погибнет суд — погибнет правовое государство вообще, нормальная цивилизованная действительность».

Это колоссальная ответственность — выносить решение в отношении людей. Некоторые судьи, я знаю, ночей не спят перед принятием того или иного решения. А приняв его, еще долго сомневаются. Но в судейских кругах есть такая поговорка: «Истинный судья — это тот судья, который все время сомневается». Наверное, сомневаться и взвешивать — это самый верный путь.

Что касается организации работы суда, то, прежде всего, работа судов определена положениями законов «О судебной системе в Российской Федерации», «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «О статусе судей в Российской Федерации», а также процессуальными кодексами и иными нормативно-правовым актами. При этом упомянутые законы организацию работы суда относят к обязанностям председателя. Что касается распределения исков, то во всех судах это происходит по-разному. Где-то дела распределяются по территориальному признаку. То есть за каждым судьей, если мы говорим о судьях районных судов, закреплен определенный участок: и все те иски, которые отнесены к данной территории, поступают этому судье. В других же судах, наоборот, распределение дел зависит от специализации судьи. Скажем, если судья наиболее глубоко знает социальное законодательство, то и рассматривает данные споры. Или, скажем, семейные, жилищные, трудовые. При распределении исков председатель, конечно, учитывает загруженность каждого судьи.

А на вопрос, какие дела меньше всего любят судьи, я думаю, однозначного ответа нет, поскольку все субъективно. Пожалуй, все зависит от судьи, от его интереса к характеру спора, от его личного отношения к некоему уровню сложности рассматриваемых дел.

КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело, в котором пришлось оказывать помощь судье? С какими трудностями довелось столкнуться? Каким образом вы их разрешали?

Каргальцев Антон Игоревич: По прошествии времени вспомнить именно первое дело сложно. Но какие-то особенно яркие случаи, конечно, остаются в памяти. 

Могу сказать, что трудности возникают в применении нужной нормы права. Я поясню. На практике бывают случаи, когда правоприменитель сталкивается с коллизией права, или же законодателем не установлено процессуальное разрешение той или иной проблемы. В таких ситуациях мы прибегаем к принципам аналогии права или аналогии закона, обращаемся к правовым позициям, излагаемым Конституционным судом России, а иногда и Европейским судом по правам человека, и, помимо этого, конечно же, к здравому смыслу.

Наряду с законодательными тонкостями трудности возникают и в очень запутанных делах. В ряде случаев при имеющихся доказательствах сложно восстановить действительную картину произошедшего с точки зрения фактических обстоятельств дела. В таких случаях в ход идет глубокая аналитика и, конечно же, играет значительную роль опыт судьи, помощником которого ты являешься. Например, однажды в надзорной инстанции рассматривалась жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, казалось бы, заурядному. Гражданку привлекли к административной ответственности за выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения. На первый взгляд, вина заявительницы находила свое подтверждение в имевшихся доказательствах. Но на основе доводов жалобы на некоем, если хотите, интуитивном уровне зародились сомнения в виновности женщины. Я долго исследовал имевшиеся доказательства, советовался с коллегами, но мы не видели действительного подтверждения ее доводов. И когда доказательства исследовал судья, у которого я работал, он, имея многолетний опыт работы, обратил мое внимание на детали схемы нарушения, которых многие не заметили. В этих деталях и крылось подтверждение доводов заявительницы.

КонсультантПлюс: По роду своей службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Что самое сложное при общении с ними? Какие ошибки чаще всего совершают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?

Каргальцев Антон Игоревич: Самое сложное в общении с людьми — это уметь спокойно донести им смысл закона. Ведь люди обращаются в суд не из праздного интереса, они приходят защищать свои права, по их мнению, ущемленные. Но заявители не всегда правы, как они полагают. И донести позицию суда, смысл закона до определенной категорий граждан, которые упрямо отстаивают свою мнимую правоту, бывает очень сложно. Иногда тяжело общаться с гражданами, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях. Но это к вопросу личного восприятия: либо ты относишься к этому как сторонний наблюдатель и не пытаешься прочувствовать трудности, а это в определенном смысле правильно, либо ты принимаешь все близко к сердцу, но тогда тебя надолго не хватит для работы в суде.

При обращении в суд граждане либо не полностью представляют необходимые документы, либо обращаются не в тот суд. Пожалуй, это самые распространенные ошибки. Быть может, есть еще одна ошибка. Это убежденность кого-то из граждан, что в суде, как в государственном органе, им непременно навредят. Это, действительно, ошибочное мнение. Вы знаете, когда судьи торжественно принимают присягу в Московском городском суде, то члены Президиума Московского городского суда каждый раз повторяют, что судьи работают именно для людей.

КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Нужно ли ему владеть разнообразным компьютерным софтом? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в своей работе систему КонсультантПлюс?

Каргальцев Антон Игоревич: Информационные технологии в работе помощника играют одну из главных ролей. Помощнику просто необходимо владеть компьютерным софтом. Сейчас активно ведутся работы по развити ю так называемого «Электронного правосудия». В Московском городском суде уже сделаны первые шаги на пути к этому, начиная от электронных баз делопроизводства и заканчивая системами аудио-, видеопротоколирования судебного заседания.  

Что касается специализированных программ для судей, то я не уверен, есть ли они. Работа сводится к использованию различных баз данных, в том числе и системы КонсультантПлюс. Причем роль таких систем колоссальна. Например, когда я учился в институте, то большую часть законов я изучал именно в рамках данной системы, а не на бумажных носителях. И если судьи, начинавшие свой профессиональный путь 20-25 лет назад, пользовались законами на бумажных носителях, то современное поколение юристов, мне кажется, уже не представляет своей жизни без систем, подобных КонсультантПлюс. Если их изъять из повседневной работы, то для моих коллег, моих сверстников возрастает риск остановки всей работы. КонсультантПлюс очень удобен в пользовании с точки зрения интерфейса и наполняемости.

КонсультантПлюс: Чтобы бы вы посоветовали студентам, которые в будущем хотят работать в суде?

Каргальцев Антон Игоревич: Я бы хотел посоветовать студентам, желающим работать в суде, интересоваться своей профессией, постоянно развиваться, занимать активную жизненную позицию, а в ряде случаев — терпения и выдержки. И удачи.  

Профессия помощник судьи

Если судебной инстанции недостаточно специалистов, сотрудник может помогать сразу нескольким судьям. Выполнять некоторые функции секретаря: принимать звонки, отправлять, получать корреспонденцию, документы.

Помощник судьи — промежуточная должность, которая позволяет наработать профессиональный опыт. А затем — пройти квалификационный экзамен, устроиться судьей на самостоятельную позицию. Чтобы занять должность, придется пройти строгий отбор по ряду требований:

• Квалификационных. Уровень знаний, стаж юридической специальности.
• Личностных. Качества, навыки.
• Физических. Состояния здоровья, пригодность к несению государственной гражданской службы.

Помощники трудятся по нормированному рабочему графику, получают привилегии госслужащих, могут претендовать на карьерный рост в судебных органах на приоритетной основе. По негласному правилу, органы предпочитают брать кадры, которые трудились в судебной системе, имеют опыт делопроизводства. Понимают, как работает эта структура.

Какое образование нужно, чтобы стать помощником судьи

Согласно требованиям законодательства, помощником может стать лицо с высшим юридическим образованием. Необходимо закончить университет по общему направлению «Юриспруденция». Также подойдет специальность «Правоохранительная деятельность». Профиль, специализация не имеет значения. Поскольку формального, нормативно закрепленного разделения юристов по направлениям нет.

Формальные требования к уровню образования помощников закреплены законодательно, а также в специальных регламентах.

Претендовать на должность может выпускник юридического факультета, с полным ВО. К таковому относится специалитет или две ступени образования по новой, Болонской системе (бакалавриат + магистратура). Юристы с оконченным бакалавриатом без академической степени магистра могут замещать начальные позиции судебных структур. Трудоустраиваться на должности секретарей судебных заседаний.

Требования к личным качествам, навыкам помощника, квалификации кандидатов

Формальных требований к личным качествам закон не выдвигает. Они вытекают из здравого смысла, поскольку без таковых человек не сможет эффективно трудиться. Выполнять возложенные обязанности. Среди необходимых качеств:

• Стрессоустойчивость. Умение переносить значительные психические нагрузки каждый день.
• Работоспособность. Возможность долгое время сосредоточенно трудиться, концентрироваться для решения поставленной задачи.
• Ответственность. Поскольку от качества работы помощника зависит эффективность делопроизводства, рассмотрения дел.
• Терпение. Многие обязанности специалистов рутинны и предполагают долгий монотонный труд. На протяжении многих часов.
• Вежливость. Государственным служащим приходится общаться с людьми, гражданами.
• Обучаемость, гибкость. Законодательство меняется каждый месяц, даже чаще. Необходимы актуальные правовые знания.
• Аналитический склад ума.

Также не помешают навыки скоростной печати, работы с компьютером, чтобы оперативно готовить проекты документов.

Квалификационные, профессиональные требования, требования к физическим данным помощника обрисовывает уже закон. Чтобы трудоустроиться помощником необходим стаж работы по юридической специальности 4 года. Или опыт государственной гражданской службы 2 года. Например, на позиции секретаря судебных заседаний. Также закон выдвигает требования к здоровья соискателей. У кандидата не должно быть заболеваний, которые препятствуют замещению должности. По сравнению с условиями по физической подготовке в органы полиции ФСБ, в судах они более лояльны. Минимальный возраст соискателя — 18 лет.

Ответ на вопрос, как стать помощником судьи, исчерпывается возрастным, образовательным, личностным цензами. Но есть подводные камни. Квалификационные экзамены помощники судей при трудоустройстве в районные суды не проходят. Претендовать на работу могут лица, соответствующие формальные требованиям. Однако органы охотнее берут работников, которые начинали именно в судах. Но это правило неформальное, потому нередко нарушается.

Профессиональные обязанности специалиста

Обязанности помощника судьи включают:

• Изучение исковых заявлений, требований, которые поступают от граждан. Заявлений, дел, документов.
• Подготовка отчетности о проделанной работе.
• Организация предварительных заседаний, рассмотрения дел по существу, судебных процессов. Также в рамках апелляций, обжалования по инициативе сторон.
• Общение с гражданами.
• Подготовка документов, делопроизводство. Подготовка проектов судебных постановлений.

Перечень обязанностей закрепляется процессуальным законодательством, внутренними регламентами.

Особенности работы помощником в разных инстанциях

Глобально суды России делятся на три категории. Разделение проводится по категориям дел, которые подлежат рассмотрению органами.

Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции. Занимаются рассмотрением основного массива дел. Субъектами споров, конфликтов могут быть:

• Граждане. Физические лица.
• Органы власти, должностные лица, представляющие интересы общества, государства.

Судьи органов общей юрисдикции рассматривают:

• Уголовные дела. По факту совершения преступлений, после тщательного расследования, подготовки дела следственными структурами (полиция, следственный комитет).
• Гражданские споры. Имущественные или по поводу неимущественных прав, их нарушения. Например, по вопросам защиты чести, достоинства, возмещения материального вреда, моральной компенсации.
• Административные дела. По поводу правонарушений, которые караются нормами КоАП. Не относятся к уголовно наказуемым деяниям по степени тяжести, общественной опасности.

Помощники судей работают в органах общей юрисдикции уровня района, города, области. Опытные помощники требуются в Верховнов Суде. По мере повышения статуса судебного органа, растут требования. Конкретные условия нужно уточнять на официальных сайтах органов или по телефону. Как и наличие вакантных мест.

Арбитражный суд

Арбитражные суды — специализированные органы, которые занимаются разрешением споров между хозяйствующими субъектами. Предпринимателями, юридическими лицами, компаниями. Компетенция арбитражного органа — урегулирование экономических вопросов, которые невозможно уладить в личном порядке. Вне стен суда.

На территории РФ действуют арбитражные органы нескольких категорий:

• Областные. Рассматривают дела заявителей из области, республики, края или иного субъекта федерации.
• Апелляционное. Всего — 21 суд.
• Окружные. По одному на каждый округ (всего — 10 по стране).

Главной инстанцией выступает Верховный Суд. В 2014 ему были переданы полномочия Высшего Арбитражного Суда, который расформировали.

Требования к помощнику судьи арбитражных органов идентичны условиям для замещения должностей в структурах общей юрисдикции. Ответ на вопрос, как устроиться помощником судьи, будет точно таким же. Однако конкуренция здесь выше, поскольку уровень оплаты, престижность работы выше.

Мировой суд

Мировые судьи занимаются делами общей юрисдикции. Их компетенция определена процессуальным законодательством (ГПК, УПК, а также Кодекс об административных правонарушениях). Специалисты этого уровня занимаются тремя категориями дел:

• Уголовными. Небольшой тяжести, строго в рамках установленной подсудности. Как вариант — угрозы, побои.
• Административными.

Основной массив дел мировых судей — это гражданские вопросы. Выдача судебного приказа, имущественные споры с требованиями до 100 тысяч рублей, расторжение брака, когда нет детей. Также раздел совместно нажитого имущества суммой до 50 000 рублей, вопросы взыскания, назначения алиментов, ряд других.

Трудоустроиться помощником мирового судьи могут выпускники с высшим юридическим образованием, имеющие стаж 4 года (2 года для гражданских служащих). Обладатели дипломов специалитета, магистры. Условия идентичные. Мировые судьи входят в общую структуру судейского корпуса. Службу помощника — первая ступень дальнейшего роста.

Перспективы карьерного роста

Карьера в судебных органах строится несколькими путями. Первая ступень — секретарь заседаний. Это низшая должность, с которой начинают рост. Занять ее могут выпускники бакалавриата. Если орган испытывает дефицит кадров, он рассматривает старшекурсников правовых направлений.

Помощник — первая самостоятельная, хорошо оплачиваемая должность. Далее варианты могут быть такими:

• Судья. Самостоятельный служащий, который занимается разрешением дел, отнесенных к его компетенции. Получить статус полноценного судьи можно после квалификационного экзамена. Выдвигаются требования к состоянию здоровья, биографии. Кандидатов проверяют правоохранительные органы на предмет преступлений, совершенных правонарушений. От их решения зависит дальнейшая судьба кандидата. Трудоустроиться судьей можно в органах общей юрисдикции, арбитражных структурах.
• Председатель суда. Занимается организацией работы всего органа. Распределяет дела между судьями. Обладает широкими полномочиями. Но для трудоустройства выдвигают высокие требования к опыту, компетенции судьи.

Также возможно разделение по уровням судов. Можно трудиться в районном или областном органе. Специалисты наиболее высокой квалификации претендуют на трудоустройство в Верховный Суд, становятся элитой корпуса.

Выпускники ВУЗов, юристы сами решают, куда двигаться. Сеть судейских органов обширна. Варианты карьерного роста, развития нелинейны.

Служба в судебных органах — это престижно, но непросто. Наиболее очевидный путь — начать со стартовой позиции, должности секретаря заседаний. Зарекомендовать себя по месту работы. После чего окончить высшее образование. Дальнейший карьерный путь потребует постоянного обучения, кропотливого труда.

О профессии помощника судьи, карьерных возможностях и многом другом мы узнали у Анастасии Крыловой, работающей помощником судьи в Московском городском суде. 

КонсультантПлюс: Расскажите о начале вашего профессионального пути. Где учились? Почему ваш выбор пал на юриспруденцию?

Крылова Анастасия: Еще в детстве я хотела стать юристом и уже в 6 классе определилась с профессией судьи. После окончания школы поступила в Московский государственный колледж информатики и права, а высшее юридическое образование получила в Российской академии правосудия.

КонсультантПлюс: Почему вы стали помощником судьи и как долго работаете в этой должности?

Крылова Анастасия: В 2009 г. на последнем курсе колледжа я проходила практику в Измайловском районном суде г. Москвы, где и осталась работать секретарем судебного заседания. Где-то через полгода я начала составлять проекты судебных решений, а в июне 2012 г. фактически переведена на должность помощника судьи.

КонсультантПлюс: Как стать помощником судьи? Какие требования предъявляются к претенденту на эту должность? Нужны ли какие-то особые навыки, личные качества для работы в этой должности?

Крылова Анастасия: Квалификационные требования к претенденту на должность помощника судьи указаны в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в Типовых должностных регламентах помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ от 06 декабря 2010 года № 272.

Так, граждане Российский Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, претендующие на должность помощника судьи, должны иметь высшее юридическое образование, стаж государственной гражданской службы не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности, знать законодательство Российской Федерации и субъекта, в котором планируют работать.

При этом помощник судьи должен уметь анализировать и обобщать разного рода информацию, работать с нормативными правовыми актами, оперативно принимать решения, адаптироваться к новой ситуации, владеть приемами эффективной межличностной коммуникации. Кроме того, в условиях высокой нагрузки немаловажным для помощника судьи является умение правильно распределять рабочее время. И нельзя не сказать об обязательных в наше время навыках работы с электронными базами данных судов, с компьютерной техникой и необходимым программным обеспечением.

К личным качествам, которыми должен обладать помощник судьи, я бы отнесла честность, добросовестность, организованность, работоспособность, стрессоустойчивость и вежливость.

КонсультантПлюс: Чтобы стать помощником судьи, проходили ли вы квалификационный экзамен? Обязательна ли эта процедура и что она собой представляет?

Крылова Анастасия: Нет, я не проходила квалификационный экзамен, поскольку данная процедура не предусмотрена действующим законодательством.

Согласно положениям Закона о государственной гражданской службе квалификационный экзамен сдают определенные категории гражданских служащих с целью присвоения классного чина, а не трудоустройства. Таким образом, чтобы стать помощником судьи, сдавать экзамен не требуется.

Для замещения этой вакансии не требуется и проведение конкурса. Дело в том, что помощник назначается на определенный срок, и с ним заключается срочный служебный контракт. Действие контракта ограничено сроком полномочий лица (например, руководителя госоргана), для которого помощник принимался на работу. А при заключении срочного служебного контракта конкурс не проводится.

КонсультантПлюс: Какой трудовой стаж требуется, чтобы помощник судьи мог претендовать на должность судьи? Хотели бы вы работать судьей в будущем? Какие дела хотели бы рассматривать? Почему?

Крылова Анастасия: В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет, исчисляемый с момента получения высшего юридического образования.

Отвечая на первый вопрос, я сообщила о намерении работать судьей. При прохождении практики и при работе в Измайловском районном суде г. Москвы и в Московском городском суде я лишь утвердилась в своем желании.

При осуществлении полномочий судьи я бы предпочла рассматривать гражданские дела, так как работала секретарем судебного заседания и помощником судьи в основном по гражданским делам. Несмотря на общую схожесть, каждое дело индивидуально и интересно по-своему, практически из каждой ситуации можно вынести для себя урок.

КонсультантПлюс: Что входит в обязанности помощника судьи? Как можно развиваться в рамках этой должности? Каковы карьерные перспективы у помощника судьи?

Крылова Анастасия: Обязанности помощника судьи обширны, основные из них указаны в ст.ст. 15 и 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в Типовых должностных регламентах, утвержденных приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ, который я упомянула ранее.

По сути, помощник помогает судье в подготовке и организации судебного процесса. Готовит проекты судебных постановлений, проекты ответов на обращения и запросы, поступающие в адрес судьи, материалы для обобщений судебной практики, выполняет иные поручения судьи, связанные с профессиональной деятельностью. Конечно же, помощник судьи осуществляет свою работу под руководством судьи или же по согласованию с ним.

Непосредственное участие помощника судьи в рассмотрении дел обязывает помощника совершенствовать знания, следить за вносимыми в законодательство изменениями.

Затрагивая вопрос карьерного роста помощников судей, следует обратить внимание на то, что помощники судей — это основа для конкурсного отбора на должности судей. Если помощник судьи добросовестно осуществляет свои полномочия, при этом обладает необходимыми правовыми знаниями и нравственными ценностями, то он является наиболее подготовленным кандидатом в судьи, осознающим, какой объем работы ему предстоит выполнять.

Однако возможность стать судьей не единственный вариант развития карьеры. Обладая опытом работы в суде общей юрисдикции, бывший помощник судьи успешно справится с работой представителя стороны, нуждающейся в защите прав и законных интересов, юриста юридического лица, сможет стать адвокатом или же медиатором.

КонсультантПлюс: Расскажите, как строится ваш рабочий день: во сколько начинается и во сколько завершается? Нормированный ли у вас график, какие дни выходные, какой продолжительности отпуск? Существуют ли какие-то льготы?

Крылова Анастасия: Для работников судов установлена 40-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями — суббота и воскресенье. Продолжительность рабочего дня с понедельника по четверг — с 9 до 18 часов, в пятницу рабочий день сокращен до 16 часов 45 минут. Однако рабочий день государственных гражданских служащих судов, к сожалению, является ненормированным. В связи с постоянно возрастающей нагрузкой сотрудники аппарата суда вынуждены приходить на работу ранее 9 часов утра, чтобы успеть подготовиться к судебным заседаниям, и вынуждены задерживаться, чтобы исполнить свои обязанности в установленные процессуальным законом сроки.

В соответствии с Законом о государственной гражданской службе служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Но ст. 119 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, который не может быть менее трех календарных дней. Таким образом, минимальный отпуск работника суда составляет 33 календарных дня.

КонсультантПлюс: Можете описать ваш примерный список дел на один день?

Крылова Анастасия: Список дел помощника судьи зависит от уровня суда. Когда я работала помощником судьи по гражданским делам Измайловского районного суда г. Москвы, мой рабочий день начинался с проверки поступления новых дел и материалов. Как правило, утром начальник отдела по гражданским делам передает помощнику судьи поступившую почту, которую нужно оперативно изучить, поскольку в ней могут содержаться ходатайства об отложении судебных заседаний либо о рассмотрении дел в отсутствие какой-либо из сторон.

При изучении поступившей корреспонденции желательно сразу же проверить оформление новых исковых заявлений на соответствие требованиям гражданско-процессуального законодательства, предварительно определив, следует ли их принять к производству, оставить без движения либо возвратить заявителю. О поступивших заявлениях необходимо доложить судье, согласовать с ним действия по дальнейшему движению заявлений.

Также помощник судьи при поступлении заявлений о выдаче исполнительных листов должен поднять дело из архива суда или отдела по обеспечению судопроизводства по гражданским делам, подготовить исполнительный лист, передать его судье на подписание и проставление гербовой печати, после чего выдать взыскателю.

Учитывая большой объем работы, помощнику судьи важно правильно распределить рабочее время, в первую очередь выполнить срочные дела.

Помимо перечисленного, в течение всего рабочего дня помощник судьи должен отвечать на поступающие от граждан телефонные звонки.

В июне 2013 г. я была назначена на должность помощника судьи Московского городского суда в инстанцию по пересмотру вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. В данной инстанции нагрузка на помощника судьи меньше, но работа более ответственная.

Помощник судьи должен получить в отделе обеспечения производства по делам об административных правонарушениях поступившие жалобы и внепроцессуальные обращения граждан. При изучении жалоб помощник должен определить процессуальную судьбу жалоб, подготовить проекты определений о приеме, возврате либо направлении по подведомственности жалоб. При принятии к производству жалоб согласовать с судьей необходимость истребования из суда первой инстанции дела об административных правонарушениях, а впоследствии подготовить проект постановления.

Также помощник судьи оформляет наряды по жалобам и передает их в отдел обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, помощник судьи этой инстанции по запросам Верховного суда Российской Федерации готовит обобщения судебной практики по определенным категориям дел об административных правонарушениях. 

КонсультантПлюс: Помните ли вы свое первое дело в качестве помощника судьи? Чем оно вам запомнилось?

Крылова Анастасия: К сожалению, именно первое дело в качестве помощника судьи я не могу вспомнить. Однако в моей практике было гражданское дело об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на недвижимое имущество в виде квартиры, о котором я и расскажу. Таких дел очень много, но данная ситуация запомнилась трагическим развитием. В суд обратилась молодая девушка, которая воспитывалась бабушкой и дедушкой, за установлением юридического факта принятия наследства и признания права собственности на квартиру после их смерти. Поскольку истица не обладала достаточными юридическими знаниями, она обратилась за юридической помощью к двум представителям, которые вместе с истицей принимали участие в судебных заседаниях. По истечении небольшого периода времени после вынесения решения в пользу истца в суд поступил запрос из следственных органов о предоставлении материалов дела. Из содержания указанного запроса следовало, что истица была найдена мертвой с признаками насильственной смерти, при этом незадолго до смерти ею был подписан договор дарения на имя одного из представителей, которые и подозревались в совершении убийства.

КонсультантПлюс: По роду службы вы много общаетесь с самыми разными людьми. Сложно ли это? Какие ошибки чаще всего допускают граждане при обращении в суд за защитой своих прав?

Крылова Анастасия: Работать с людьми всегда сложно, поэтому неотъемлемыми качествами сотрудников судов являются хорошее и устойчивое эмоциональное состояние, умение понимать людей, разбираться во взаимоотношениях между людьми и их намерениях, находить общий язык с разными людьми. При этом работник суда должен всегда помнить, что граждане обращаются в суды за защитой нарушенных прав, восстановлением справедливости, как правило, уже исчерпав иные возможности разрешения сложившейся ситуации.

Между тем многие граждане не считают нужным обращаться за квалифицированной юридической помощью в юридические консультации, рассчитывая получить необходимые им разъяснения у сотрудников судов. Составить заявление по образцу смогут многие. А дать оценку всем обстоятельствам дела без опыта в юриспруденции рядовой гражданин уже затруднится. Разрешение простой ситуации может затянуться из-за нескольких существенных юридических ошибок, которых можно было бы избежать при получении квалифицированной юридической помощи.

Однако в соответствии с Федеральным  конституционным законом от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды не наделены полномочиями по предоставлению гражданам консультаций и разъяснений по правовым вопросам. Таким образом, граждане ошибочно рассчитывают получить юридическую консультацию в суде.

КонсультантПлюс: Какое место в работе помощника судьи занимают информационные технологии? Есть ли какие-то специализированные программы для судей, которые вам пришлось изучать? Используете ли вы в работе систему КонсультантПлюс? Можно ли без нее работать в суде?

Крылова Анастасия: В настоящее время сложно представить работу суда без использования информационных технологий. В судах установлены электронные базы, в которые заносятся сведения обо всех поступающих заявлениях, в базу прикрепляются тексты судебных актов. Граждане могут отследить судьбу поданного ими заявления, движение дела, а также ознакомиться с текстами судебных актов, посетив официальный сайт суда. Посредством информационных технологий граждане могут подавать в суды электронные обращения, которые подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Установленные в судах программы просты в освоении и значительно сокращают поиск необходимой информации по делу.

Помощники судей каждый день в своей работе используют справочную правовую систему КонсультантПлюс, поскольку в ней содержится законодательство РФ, кодексы и законы в актуальных редакциях. Используя КонсультантПлюс, можно изучить закон в редакции на определенную дату. В справочной правовой системе КонсультантПлюс размещена судебная практика, ее анализ и обобщение, разъяснения ведомств и экспертов, что существенно упрощает работу помощника судьи.

КонсультантПлюс: Что вы посоветуете студентам, которые хотели бы начать юридическую карьеру с должности помощника судьи?

Крылова Анастасия: Суд — это хорошее место для получения профессионального опыта, однако работа помощника судьи непростая и оплачивается невысоко . При этом если кто-то хочет стать судьей, то ему уже сейчас стоит обратить внимание на свое поведение и окружение. Всем студентам юридических факультетов советую не забывать заниматься саморазвитием и желаю удачи в профессиональной деятельности. Полную версию интервью читайте на сайте: https://www.consultant.ru/edu/news/interview/view/krylova/

СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ
18 апреля 2016 года

В 2021 году из 80 кандидатов в судьи 13 получили оценку «неудовлетворительно» (16,25%), тогда как на оценку «отлично» сдали экзамен 42 кандидата (52,5%), на «хорошо» – 25 (31,25%). 

Ежегодно несколько десятков человек в Омской области сдают экзамен на должность судьи. Как он проходит, кто составляет вопросы и как оцениваются ответы, обозреватель «Коммерческих Вестей» Анастасия ИЛЬЧЕНКО узнала у судьи Омского областного суда, председателя экзаменационной комиссии Омской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи Александра ИЛЛАРИОНОВА.

– Александр Васильевич, считаете Вы, что для успешного освоения профессии судьи необходим опыт работы в суде?

– Опыт работы в судебной системе до назначения на должность судьи не обязателен. Право сдавать экзамен и претендовать на должность судьи есть у любого гражданина, соответствующего требованиям к кандидатам на должность судьи. Стартовая площадка может быть разной, но, как мне представляется, чем раньше кандидат начнет работать в судебной системе, тем быстрее сможет адаптироваться в качестве судьи. В основном экзамен сдают помощники судей. Некоторые кандидаты не из числа сотрудников аппаратов судов после сдачи квалификационного экзамена устраиваются работать помощниками судей и уже потом претендуют на должность судьи. Но у нас есть действующие судьи, которые до сдачи экзамена не работали в суде.

– В судьи, насколько я знаю, довольно часто приходят из прокуратуры. Это хорошая стартовая площадка?

– На экзаменах работники прокуратуры демонстрируют обширные знания, хорошие навыки и умения. Но в связи с тем, что при назначении на должность судьи предъявляются определенные требования, в том числе связанные с возможным конфликтом интересов, количество лиц, претендующих на кресло судьи, из числа работников прокуратуры в последнее время уменьшилось. Раньше они чаще сдавали экзамены, поэтому среди действующих судей много тех, кто работал в прокуратуре.

– А представители адвокатуры насколько хорошо сдают экзамены на судей?

– Все зависит от кандидата. При сдаче экзамена на должность судьи нет привилегий и приоритетов. Если ответ полный и правильный, мы поставим кандидату оценку «отлично» независимо от того, где он работает и работает ли вообще. Он должен только иметь необходимый стаж в области юриспруденции. Что касается статистики, то кандидатов из числа адвокатов не так много.

– Расскажите, какие требования предъявляются к людям, которые приходят к вам сдавать экзамены на должность судьи? Кстати, это платно?

– Абсолютно бесплатно. Кандидат должен соответствовать требованиям, которые установлены в Законе «О статусе судей в Российской Федерации», – к возрасту, образованию, стажу работы в области юриспруденции, гражданству и т. д. Стаж для назначения на должность судьи и, соответственно, для сдачи экзамена зависит от суда, если, например, кандидат претендует на должность мирового судьи или судьи районного суда, арбитражного суда субъекта, то не менее 5 лет. Если кандидат соответствует требованиям закона, то собирает необходимые документы и обращается с заявлением в экзаменационную комиссию. Она назначает дату экзамена. Кандидат может отказаться от его сдачи, в том числе и после выбора билета.

– Каковы последствия при отказе от сдачи после выбора билета?

– Все зависит от того, на какой стадии претендент отказался. Если еще не приступил к ответу, может сдать экзамен на любом ближайшем заседании экзаменационной комиссии. Если же приступил к ответу хотя бы на один вопрос, экзаменационная комиссия должна будет оценить ответ. Я считаю, что условия для сдачи экзамена у нас хорошие. Никаких завышенных требований мы не предъявляем. Данный экзамен является барьером лишь для тех кандидатов, которые явно не готовы претендовать на должность судьи по уровню своих знаний, навыков и умений. Для хорошо подготовленных экзамен является необходимой ступенью при назначении на должность судьи.

– Сколько заданий в билетах?

– В билете шесть позиций. Он содержит три теоретических вопроса по различным отраслям права и теории государства и права. Кстати, перечень вопросов для подготовки размещен на сайте экзаменационной комиссии, т. е. не представляет никакого секрета. В билеты включены вопросы из этого перечня. Кроме того, в билете есть две задачи и одно задание на подготовку проекта процессуального документа, т.е. проверяются не только знания, но и навыки в области правоприменения.

– Какое время дается на подготовку?

– Время устанавливается экзаменационной комиссией региона и должно быть не менее трех часов. У нас – 3 часа 30 минут. Этого времени, на наш взгляд, достаточно для подготовки, в том числе процессуального документа.

– Можно ли использовать какие-либо материалы при подготовке?

– При подготовке можно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории РФ, в том числе и кодексами, а также постановлениями и определениями Конституционного Суда РФ, постановлениями Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ. То есть даже если кандидат что-то забыл, но знает, где посмотреть, он имеет прекрасную возможность сделать это. Кандидаты могут принести свои распечатки текстов, например, постановлений Пленумов. Указанные источники не должны быть комментированными. Секретарь экзаменационной комиссии и я, когда кандидаты готовятся, проверяем этот момент. Но поскольку невозможно все с собой принести, мы предоставляем претендентам планшетные компьютеры, на которые установлена усеченная версия справочно-правовой системы.

– Кто составляет вопросы?

– Задачи и практические задания готовятся экзаменационной комиссией субъекта, а затем направляются в Высшую экзаменационную комиссию. Она передает их в Верховный Суд РФ, где судебные коллегии изучают задачи и задания, вносят свои предложения, замечания. После Высшая экзаменационная комиссия утверждает билеты и добавляет к заданиям теоретические вопросы: для каждого конкретного билета свои вопросы из перечня.

– Часто теоретические вопросы изменяются? Закон ведь постоянно обновляется.

– Я возглавляю экзаменационную комиссию для судей в Омской области с апреля 2016 года. Билеты были утверждены перед этим – в феврале 2016 года, в следующий раз билеты для судов общей юрисдикции утверждали в мае 2019 года, а затем в 2022 году. Получается, примерно раз в три года. Необходимость обновления билетов обусловлена, прежде всего, изменениями в законодательстве – появляются новые вопросы, которые требуют освещения.

– Например?

– В частности, появилась категория дел, которая рассматривается в порядке административного судопроизводства, – о компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Появились новые процессуальные нормы, в частности, о возможности перехода к рассмотрению дел из одного вида судопроизводства в другой. Допустим, дело принято к производству по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ, но затем возникает необходимость рассматривать его по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ. Сейчас этот момент урегулирован.

– А действующим судьям часто нужно сдавать экзамен?

– Действующим судьям нет необходимости. Когда судья находится в отставке, то по прошествии трех лет подряд необходимо сдавать экзамен, если судья имеет намерение вновь претендовать на должность судьи. А действующий судья даже может быть назначен в другую юрисдикцию без сдачи экзамена, например, судья суда общей юрисдикции может претендовать на должность судьи арбитражного суда и наоборот. Хотя изначально экзаменационные билеты на должности судей этих юрисдикций разные. Также судья районного суда может стать судьей областного суда. Здесь нет условий по сдаче экзамена, но есть требования по возрасту, стажу работы.

– В каком возрасте можно стать судьей?

– Все зависит от уровня суда. Если речь идет о районном, то с 25 лет, в областном – с 30 лет. И по стажу есть некоторые различия. Не менее 5 лет стажа работы в области юриспруденции – это для назначения на должность мирового судьи, судьи районного суда, арбитражного суда субъекта. Для областного суда – не менее 7 лет.

– Какой процент кандидатов не сдают экзамен?

– Большинство кандидатов успешно сдают квалификационный экзамен. Если обратиться к статистическим данным, то, например, в 2021 году в нашей комиссии из 80 кандидатов только 13 получили оценку «неудовлетворительно» (16,25%), тогда как на оценку «отлично» сдали экзамен 42 кандидата (52,5%), на «хорошо» – 25 кандидатов (31,25%).

– Поскольку вы еще и в ОмГУ преподаете, скажите, есть ли психологические отличия в сдаче экзамена студентами юрфака и кандидатами на должность судей?

– Сейчас я не преподаю, но в ОмГУ им. Ф.М. Достоевского являюсь председателем государственной экзаменационной комиссии по некоторым направлениям, в частности, по гражданскому праву, а также специальности «Судебная и прокурорская деятельность». Конечно, кандидаты в судьи более зрелые и подготовленные. Опыт работы дает о себе знать. Но в университете тоже есть яркие студенты, которые очень хорошо сдают экзамен и обнаруживают обширные знания. И таких немало. Теоретические вопросы у нас и в ОмГУ, конечно, во многом совпадают, теория везде одна.

– Психологически сложно принимать экзамен у людей, с которыми работаете?

– Судья – член экзаменационной комиссии – не может принимать экзамен у своего помощника. Когда мой помощник Варвара Евгеньевна БУШ сдавала экзамен в феврале 2021 года, я брал самоотвод. Это прописано нормативными документами, регламентирующими деятельность экзаменационной комиссии. Что касается всех кандидатов, то мы оцениваем ответы максимально объективно. Здесь нужно учитывать несколько обстоятельств. Во-первых, высокий профессионализм членов экзаменационной комиссии. Многие из них являются кандидатами юридических наук (даже среди действующих судей), и та область, о которой рассуждает кандидат при даче ответа, им хорошо известна, соответственно и недостатки ответа отлично видны. Кроме того, члены комиссии помимо достаточно обширных знаний в области права специализируются на рассмотрении тех или иных категорий дел. Во-вторых, любая оценка – как общая, так и по конкретным вопросам, задачам и заданию – обсуждается и определяется коллегиально.

– Кто входит в экзаменационную комиссию?

– Она состоит из 12 человек: двух преподавателей ОмГУ (кандидат юридических наук от кафедры гражданского права Наталья Николаевна ПАРЫГИНА и кандидат юридических наук от кафедры уголовного процесса и криминалистики Виктория Александровна КОНСТАНТИНОВА) и 10 действующих судей: 5 – из арбитражного суда, 5 – из судов общей юрисдикции (три судьи областного суда и два из районных судов г. Омска – председатель Центрального районного суда и судья Кировского районного суда). Члены комиссии избираются на конференции судей Омской области.

– У скольких претендентов в год вы принимаете экзамен на должность судьи? Многие из сдавших в течение следующих трех лет становятся судьями?

– Экзаменационная комиссия специально не ведет статистику относительно назначения кандидатов из числа сдавших экзамен. Рекомендация кандидатов осуществляется не нами, а квалификационной коллегией судей Омской области. В 2021 году у нас сдавали экзамен 80 кандидатов, но, например, в 2020-м, когда начали проводиться мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции, кандидатов было значительно меньше. Большинство кандидатов, о чем я уже говорил, сдают экзамен на оценки «отлично» или «хорошо». Есть также кандидаты, которые ранее получили оценку «удовлетворительно», но их очень мало. При оценке «неудовлетворительно» кандидат вправе повторно обратиться с заявлением в комиссию по истечении 6 месяцев и пересдать экзамен, а при оценке «удовлетворительно» он сдал, но в то же время у него весьма туманные перспективы быть назначенным на должность судьи. Он просто не сможет выдержать конкуренцию с другими кандидатами. Это не означает, что его нельзя назначить, законодательных препятствий к этому нет, но маловероятно, что такой кандидат получит рекомендацию квалификационной коллегии. Экзаменационная комиссия пытается принять решение, которое наиболее разумно, т.е. либо видит знания и ставит оценку «хорошо», либо склоняется к «неудовлетворительно» и дает кандидату шанс еще раз попробовать свои силы.

– А если сдал на оценку «удовлетворительно», возможность пересдачи есть?

– Удостоверение о сдаче экзамена действительно три года.

– Александр Васильевич, вы судья областного суда. Какие дела рассматриваете?

– В большей мере административные, поскольку я возглавляю судебную коллегию по административным делам. Кроме того, рассматриваю определенное количество материалов в порядке гражданского судопроизводства, которые поступают в областной суд в качестве суда первой инстанции. Это, например, материалы, связанные с принудительным исполнением решений иностранных судов.

Ранее интервью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 21 декабря 2022 года.

Фото © Максим КАРМАЕВ

Понравилась статья? Оцените, пожалуйста:

Похожие записи

Обсуждения закрыты для данной страницы

Рекомендуем прочитать

Так случилось, что недавно Верховный суд подготовил законопроект о государственной судебной службе, а Кирилл Титаев опубликовал в «Ведомостях» статью с критикой этого проекта. Цель ВС была вроде бы благая — поднять заработную плату помощникам; но из законопроекта вроде как получается, что у помощников будет обязательное ношение формы, право на санитарно-курортное обслуживание и проч. непонятные привилегии, которые должны придать значительности этой должности. Ничего нового 

В общем, в сообществе опять поднимается дискуссия о том, кто такие — помощники судей и какое место это должность должна занимать в карьере юриста, и это очень хорошо.

Я довольно долго проработал в судебной системе и считаю, что знаю ее особенности, слабые стороны и недостатки, поэтому решил поделиться своим мнением относительно места помощника судьи в юридической карьере. 

Сегодня к помощникам выдвигаются довольно жесткие требования — высшее образование, стаж работы по юридической специальности 4 года (2 года гражданской службы). При этом зарплата — презрительно нищенская, около 15 тыс. руб. в месяц. Понятно, что работать на такую должность молодой и таланливый юрист не пойдет. Единственное исключение — он сделает это, если он хочет стать судьей, так как стать судьей «из суда» проще чем  извне.

Добросовестные председатели, заинтересованные в том, чтобы пополнять судейский корпус своего суда высококвалифицированным кадрами, понимают это и последовательно проводят такую политику: два-три года унизительной зарплаты в 15 тыс., но потом — мантия. Иными словами, черная судейская мантия — это единственная «морковка», которая позволяет завлекать в суд и хоть как-то удерживать там талантливых молодых людей, которые потом хотят стать судьями.

Самая же часто встречающаяся претензия сообщества практикующих юристов к судьям заключается в том, что судьями назначаются довольно молодые (около 30 лет) люди, которые имели в своей жизни исключительно аппаратный опыт работы в суде и поэтому они, что называется, не «нюхали пороху» и не знают жизни. Кабинетный юрист, по мнению этих коллег, не может и не должен становиться судьей. Например, я согласен с тем, что отвратительная практика по делам о взыскании убытков (суды не хотят их взыскивать) и снижению неустойки (суды безбожно снижают неустойки) родилась от того, что подавляющая часть судейского корпуса ни для не провела в качестве бизнес-юриста. Оттуда же прогосударственный уклон судей — помощник всю жизнь работал на государство, он привык ощущать себя частью госаппарата. А про снижение судебных расходов я вообще уже молчу — судьи просто не представляют себе экономику юридического бизнеса. 

В целом, мне тезис коллег о том, что «нет опыта практической юриспруденции — не должен работать судьей» в целом кажется правильным. Но не потому, что судьей не должен становиться человек, никогда не составлявший своими руками какую-нибудь накладную ТОРГ 12, а потому что кабинетная работа не прибавляет житейского опыта и житейской мудрости, который больше всего и необходим судье наряду со знанием правами и природным чувством справедливости. 

Еще один аргумент такой: помощники судей, становясь судьями сразу же после нескольких лет работы в аппарате суда, не успевают освободиться от привычки подчиняться старшему по должности — председателю суда. Понятно, что в аппарате административное подчинение это conditio sine qua non, но для судей председатель не должен быть «начальником», это такой же судья, но только первый среди равных. Та система, в которой председатель суда — это царь и бог, начальник судей своего суда, а председатель верховного суда это начальник судей всей страны — глубоко порочна, неправильна, несвободна и несправедлива. 

(Я сразу хочу оговориться, что я знаю немало примеров, когда вчерашние помощники или сотрудники аналитических подразделений аппаратов судов становились прекрасными судьями. Я скорее пишу в целом о явлении, осознанно стараясь игнорировать известные мне прекрасные результаты рекрутинга судей из числа действующих помощников. Равным образом я знаю прекрасные примеры, когда председатель суды был действительно первым среди равных, а не выполнял роль начальника).

Однако получается замкнутый круг: судебная система хочет хороший юристов в помощники, но она ничего не может предложить им в качестве вознаграждения кроме мантии. Но их хороших помощников получаются не всегда хорошие судьи, поэтому практику рекрутинга судей из помощников надо прекращать. Но какой тогда стимул будет у нормальных молодых юристов идти работать помощником, если он не станет гарантированно судьей?

Мне кажется, выход в том, что помощники судей должны интересовать прежде всего юридические фирмы, занимающиеся литигацией. Помощники хорошо знают процесс, умеют писать процессуальные документы, они обычно очень хорошо знают судебную практику. Со мной вместе в практике сейчас работает коллега, бывший помощник судьи арб. суда, я ей очень доволен — полное профессиональное понимание, все схватывает с полуслова, в общем, идеальный молодой юрист-литигатор.

Что дальше? Молодой юрист, начавший карьеру помощником судьи, лет 20 занимается практической деятельностью. Затем, серьезно разобравшись в праве и в том, как работает бизнес, понабравшись жизненного опыта, житейской мудрости, научившись понимать, что такое справедливость, он — готовый кандидат в судьи, если конечно захочет таким образом окончить свою юридическую карьеру.

Таким образом, надо первым делом остановить порочную практику набора судей из числа действующих помощников, перейдя на рекрутинг кандидатов из числа практикующих юристов. Это, видимо, не должно касаться высшего суда, рекрутинг судей куда должен осуществляться по иным принципам, о которых я тоже хочу как-нибудь написать.