Формы государственно — территориального устройства.
Форма государственно-территориального устройства – внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Типы государственно-территориального устройства:
- унитарное (от фр. unitai-ге — единый);
- федеративное(от лат. foedus — союз, договор);
- конфедеративное(от лат. confoede-ratio — союз, сообщество).
Унитарное государство.
Унитарные государства на карте мира показаны синим цветом.
Унитарное государство – это государство, отличающееся полным единством, неделимостью, отдельные административно-территориальные единицы которого не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.
Признаки унитарного государства:
- территориальное единство государства; такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью; унитарная форма характерна для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация;
- однопалатный парламент;
- единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;
- единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
- единая структура государственного аппарата на всей территории государства
- единая судебная система;
- единая система законодательствадля всего государства;
- одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Виды унитарных государств:
- простые – состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия;
- сложные – имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа), сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.
Виды унитарных государств:
- многонациональные – Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д.;
- однонациональные – Япония, Египет и т.д.
Примеры унитарных государств: Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.
Федерация.
Современные федерации на карте показы зелёным цветом.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.
Признаки федерации:
- территория государства состоит их территорий его субъектов;
- верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
- две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
- компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;
- субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
- высший законодательный (представительный) орган, то есть парламент, федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
- возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
- двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Типы федераций:
- по национальному признаку,
- по территориальному признаку;
- по национально-территориальному признаку.
По национальному признаку — в них субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей; в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.
По территориальному признаку – в основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп; это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примеры стран: США, Швейцария, Мексика. Германия и др.
По национально-территориальному признаку (или смешанные федерации) – особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принцип
Пример: Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.
Конфедерация.
Конфедерация – это союз самостоятельных государств («государственный союз государств» ), которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства; каждое из государств обладает государственным суверенитетом.
Признаки конфедерации:
- члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.
- В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.
- Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств;
- отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);
- отсутствие единого гражданства;
- право свободного выхода субъектов из конфедерации;
- бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
- армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации;
- конфедерация – непрочное, как правило, временное образование.
Примеры.
- Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
- СНГ.
Эмблема СНГ.
СНГ.
После распада СССР на его г пространстве возникло 8 декабря 1991 года СНГ (Содружество Независимых Государств). В него входит 12 членов – бывших союзных республик. На сегодняшний день СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов.
Члены СНГ:
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Молдавия,
- Россия,
- Таджикистан,
- Узбекистан.
Ассоциированные члены:
- Таджикистан.
Данный статус не является высшим в конкретной инстанции и подразумевает определённые ограничения, нередко — отсутствие права решающего голоса.
Страны, вышедшие из СНГ:
- Грузия (2008 г),
- Украина (2014 г., после присоединения Крыма к России; кстати, Украина и не была членом СНГ, а лишь её участником, так как не подписала Устав СНГ).
.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Форма государственного или территориального устройства – это способ политико-территориальной организации государства и принципы политико-правовых взаимоотношений центральных и региональных государственных органов.
Различаются следующие формы государственного устройства: унитарное государство, федерация и конфедерация.
Унитарное государство – это государство, имеющее такое устройство, при котором существует единственная централизованная система органов государственной власти, административно-территориальные части не обладают политической самостоятельностью (подчиняются общим законам).
Таким образом, составные части унитарных государств не обладают признаками суверенитета: они управляются по законам, принимаемым центром. Так, территория составных частей может быть изменена общегосударственным законом, при этом не требуется согласие местных органов власти или населения.
Унитарные государства могут быть централизованными или децентрализованными в зависимости от объема полномочий, предоставляемых административно-территориальным единицам. В централизованных унитарных государствах подчинение региональных органов власти центру осуществляется через назначаемых им должностных лиц (Нидерланды, Польша). В децентрализованных унитарных государствах региональные органы власти формируются независимо от центра как органы местного самоуправления (Япония, Италия).
Примеры унитарных государств: Китай, Япония, Польша, Великобритания, Франция, Италия, Испания, Греция, Чехия, Румыния, Турция, Израиль и др.
Для унитарного государства характерны следующие признаки:
- Действует единая конституция
- Единая правовая система
- Единая система высших органов государственной власти и управления
- Единое гражданство
- Единая судебная система
- Руководство вооруженными силами осуществляется центральными органами государственной власти
Федеративное государство — это союзное государство, образованное путем соединения нескольких государственных образований, каждое из которых обладает политической самостоятельностью в решении своих внутренних вопросов, имеет систему законодательных, исполнительных и судебных органов (местное самоуправление), деятельность которых ограничена общим законодательством.
Федерация состоит из субъектов федерации, которые могут иметь разные наименования. Например, в России — республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, в США, Мексике, Бразилии — штаты, в Австрии — земли, в Швейцарии — кантоны.
Согласно действующей Конституции, Россия – федеративное государство. Каждая республика, входящая в состав России имеет свою конституцию и законодательство, а края, области и города имеют свой устав и законодательство. Но, Конституция и федеральные законы носят общеобязательный характер.
Примеры федераций: Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, Швейцария и др.
Для федерации характерны следующие признаки:
- территория состоит из территорий субъектов федераций и федеральных территорий;
- двухуровневая система органов государственной власти (федеральные и органы субъектов федерации) и такая же система законодательства;
- суверенитет принадлежит федерации в целом;
- субъекты федерации не обладают правом выхода из федерации;
- верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;
Наличие в федеративных государствах двух источников принятия закона порождает проблему разделения компетенции центра и регионов. Порядок такого разделения, как правило, прописывается в общефедеральной конституции. Обычно к ведению федеральных властей относят вопросы гражданства, обороны, внешней политики, недропользования, денежного обращения и т.д. К полномочиям субъектов федерации относится регулирование вопросов экономической и социальной инфраструктуры местного значения, землепользования, коммунального хозяйства и пр.
Конфедерация – это политико-экономический союз суверенных государств, создаваемый для достижения каких-либо общих, преимущественно внешнеполитических целей, образованный на основе международного договора, характеризующийся глубокой интеграцией хозяйственных систем (единая таможенная, торговая, валютная политика), управленческих структур (общие руководящие органы, образуемые органами власти государств-участников или непосредственно населением), наличием в ряде случаев прямой юрисдикции союзных органов.
Примеры конфедераций: в современном обществе политологи рассматривают в качестве конфедерации таможенные союзы государств, такие как Бенилюкс (политический и таможенный союз Бельгии, Нидерланд и Люксембурга), Европейский союз (ЕС) (экономическое и политическое объединение европейских государств), Меркосур (экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем и Венесуэлой) и др.
Для конфедерации характерны следующие признаки:
- Все решения в конфедерации принимаются на основании договоренности и вступают в силу после утверждения центральными органами власти каждого из государств
- В конфедерации отсутствует единая налоговая и правовая системы.
- Конфедеративный договор можно расторгнуть по желанию одной из сторон.
в условии
в решении
в тексте к заданию
в атрибутах
Категория:
Атрибут:
Всего: 143 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Добавить в вариант
В государстве Z оппозиция создала свою партию и имеет свои печатные органы. Какая дополнительная информация свидетельствует о том, что государство Z является демократическим? Найдите в приведенном списке отличительные признаки демократии и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) политический плюрализм
2) существуют образовательный и имущественный избирательные цензы
3) парламент избирается на свободных и альтернативных выборах
4) страна имеет унитарную форму государственного устройства
5) конституция гарантирует права и свободы граждан, которые реализуются на практике
6) президент наделен широкими полномочиями
В конституцию государства М. были внесены изменения. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что проведённые в государстве реформы привели к изменению формы государственного устройства? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) в конституции государства М. закреплены неотъемлемые права и свободы граждан
2) согласно новому тексту конституции за президентом страны закреплено право роспуска парламента
3) в государстве закрепилась двухуровневая налоговая система
4) парламент государства М. стал двухпалатным, одна из палат представляет интересы регионов
5) в конституции закреплено разграничение предметов ведения между центром и субъектами
6) срок полномочий парламента, согласно новому тексту конституции, сократился
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя шесть территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны.
Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые две характеристики этой формы государственного устройства, не названные в условии задачи.
Источник: ЕГЭ 2015 по обществознанию. (часть С, вариант 711)
Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.
Показать
1
Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
2
Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
3
Задания Д22 C3 № 2213
Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Приведите положение текста, в котором отражена сущность территориального или территориально-административного разделения. Укажите, в каких трёх формах (типах) это разделение проявляется.
Показать
1
Россия является федеративным государством. Опираясь на текст и обществоведческие знания, покажите проявление любых трёх признаков федерации в государственно-территориальном устройстве нашей страны. Конкретизируйте примером один из них.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
2
Автор относит конфедеративное государство к одной из самых нежизнеспособных форм государственного устройства. Согласны ли вы с этой оценкой? Приведите два аргумента для обоснования своей позиции: один теоретического характера, другой – с опорой на факты прошлого и современности.
Предметная область: Политика. Государство и его функции
3
Задания Д22 C3 № 2213
Какие черты, присущие унитарному государству, выделяются в тексте? Назовите любые три черты. Опираясь на обществоведческие знания, объясните смысл понятия «государство».
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Установите соответствие между формами государственного устройства и их основными характеристиками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКА
А) законодательные и исполнительные органы власти территорий формируются при участии местного населения
Б) субъекты сохраняют свой государственный суверенитет
В) единая система законодательства
Г) территориальные единицы не имеют статуса государственного образования
Д) двухпалатная структура парламента
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
1) унитарное государство
2) федерация
3) конфедерация
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
А | Б | В | Г | Д |
Найдите в приведенном ниже списке формы территориально-государственного устройства и выберите цифры, под которыми они указаны.
1) диктатура
2) республика
3) демократия
4) унитарное государство
5) монархия
6) федерация
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Конституция провозглашает Z демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) регулярные выборы главы государства и парламента на альтернативной основе
2) гарантия соблюдения политических и социальных прав и свобод граждан
3) политический плюрализм
4) двухпалатная структура парламента, обеспечивающая представительство регионов
5) включение в состав нескольких государственных образований, каждое из которых обладает определённой собственной компетенцией
6) действие конституций субъектов при верховенстве общей конституции
Задания Д13 № 568
По признаку территориально-государственного устройства Россия является
1) унитарным государством
2) федеративным государством
3) правовым государством
4) республиканским государством
Предметная область: Политика. Федеративное устройство Российской Федерации
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Форму государства представляют форма правления, территориально-государственное устройство и политический режим.
2) По форме территориально-государственного устройства различают унитарные и федеративные государства.
3) Демократический политический режим не может функционировать в монархических государствах.
4) При абсолютной монархии реализуется принцип разделения властей.
5) В республиках граждане участвуют в формировании высших органов государственной власти.
Установите соответствие между формами государства и критериями классификации, по которым они выделены: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
A) федеративное
Б) демократическое
B) авторитарное
Г) унитарное
Д) республиканское
КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ
1) политический режим
2) государственное устройство
3) форма правления
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д |
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Урал. Вариант 4.
Выберите верные суждения о форме государства и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Форму государства представляют территория, государственные границы и состав населения.
2) По форме правления выделяют демократические, авторитарные и тоталитарные государства.
3) Политический режим отражает особенности взаимодействия политической власти и общества.
4) По форме государственно-территориального устройства различают унитарные и федеративные государства.
5) К форме государства относится способ формирования политической власти.
В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотойправ и свобод,
развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя восемь территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Какова форма государственного (территориального) устройства государства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили.
Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названных в условии задачи.
Источник: ЕГЭ — 2018. Досрочная волна
Выберите верные суждения о политической режимах и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Политический режим — это способы, формы и методы осуществления государством политической власти.
2) Политический режим включает форму государства, форму правления и территориально-государственного устройства.
3) Политический режим определяет взаимодействие государства и общества, степень политической свободы в государстве.
4) Всеобъемлющий контроль государства над всеми сферами жизни общества и поведением индивида — признак тоталитарного политического режима.
5) Политический режим действует только в отсутствии демократии.
Политический режим характеризует
1) административное устройство государства
2) методы осуществления государственной власти
3) функции, осуществляемые государством
4) форму государственного правления
Предметная область: Политика. Типология политических режимов
Задания Д14 № 356
Установите соответствие между формами территориально-государственного устройства и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ
А) отсутствует единая налоговая система
Б) союз государств ориентирован на достижение преимущественно внешнеполитических целей
В) властные полномочия разделены между центром и субъектами
Г) на всей территории действует единственная конституция
Д) административно-территориальные образования не имеют своих законодательных органов
Е) существует верховенство союзного закона
ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНО-
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА
1) унитарное государство
2) конфедеративное государство
3) федеративное государство
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A | Б | В | Г | Д | Е |
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Задания Д27 C4 № 5912
В государстве Z глава государства и члены Законодательного Собрания избираются всенародно на свободных конкурентных выборах. Государство Z включает в себя 10 территорий, обладающих определённой политической и юридической самостоятельностью и правом принимать собственные конституции, не противоречащие основному закону страны. Граждане для реализации своих прав и свобод создают относительно независимые от государства ассоциации, в том числе оппозиционные партии, группы по интересам.
Какова форма государственного (территориального) устройства Z? Укажите факт по условию задачи, на основе которого Вы это установили. Назовите любые два признака этой формы государственного (территориального) устройства, не названные в условии задачи.
Конституция провозглашает Z унитарной демократической республикой. Какие из приведённых признаков характеризуют форму государственного (территориального) устройства государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) В государстве действует единая система законодательства.
2) Высшим органом государственной власти является избираемый гражданами парламент.
3) Парламент избирается гражданами на регулярных и свободных выборах.
4) Органы исполнительной власти территорий назначаются центральным правительством.
5) В государстве свободно действуют оппозиционные партии.
6) Территориальные единицы не имеют статуса государственных образований.
Выберите верные суждения о парламентских и президентских республиках и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В президентской республике правительство ответственно перед президентом.
2) Парламентские республики являются федерациями по государственному устройству.
3) Президент парламентской республики может быть избран на заседании парламента.
4) В парламентской республике происходят регулярные выборы и парламента, и президента, а в президентской — только президента.
5) И парламентская, и президентская республики представляют форму правления в государстве.
Налоги и сборы, система законодательства относятся к
1) формам правления
2) формам политического режима
3) формам территориально-государственного устройства
4) признакам государства
Предметная область: Политика. Государство и его функции
Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 4.
Всего: 143 1–20 | 21–40 | 41–60 | 61–80 | 81–100 …
Формы государственно — территориального устройства
Форма государственно-территориального устройства – внутреннее строение государства, деление его на территориальные образования и уровень самостоятельности и полномочий этих образований.
Типы государственно-территориального устройства:
-
унитарное
-
федеративное
-
конфедеративное
Унитарное государство.
Унитарное государство – это государство, отличающееся полным единством, неделимостью, отдельные административно-территориальные единицы которого не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.
Признаки унитарного государства:
-
территориальное единство государства; такое государство делится лишь на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью; унитарная форма характерна для небольших по территории государств, в которых преобладает определённая нация;
-
однопалатный парламент;
-
единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы;
-
единое гражданство, территориальные единицы не имеют собственного гражданства;
-
единая структура государственного аппарата на всей территории государства
-
единая судебная система;
-
единая система законодательствадля всего государства;
-
одноканальная система налогов, т.е. все налоги поступают в центр, а оттуда централизованно распределяются.
Виды унитарных государств:
-
простые – состоит только из административно-территориальных единиц (Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия)
-
сложные – имеет в своем составе одно или несколько автономных образований (Дания, Китай, Украина, Никарагуа), сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации.
Виды унитарных государств:
-
многонациональные – Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и т.д.;
-
однонациональные – Япония, Египет и т.д.
Примеры унитарных государств: Беларусь, Финляндия, Италия, Польша, Греция, Турция и др.
Федерация.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью, хотя не обладают государственным суверенитетом.
Признаки федерации:
-
территория государства состоит их территорий его субъектов;
-
верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
-
две системы законодательства: общефедеральная и каждого субъекта, однако устанавливается приоритет общегосударственных актов над актами субъектов по вопросам, отнесенным к ведению федерации и по вопросам совместного ведения;
-
компетенция между субъектами федерации и самой федерацией разграничивается союзной Конституцией;
-
субъекты федерации имеют свои конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
-
высший законодательный (представительный) орган, то есть парламент, федерации имеет двухпалатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);
-
возможность установления «двойного гражданства», т.е. гражданин каждого из субъектов одновременно является гражданином федерации;
-
двухканальная система налогов, что предполагает наряду с общефедеральными налогами и налоговую систему субъектов федерации.
Типы федераций:
-
по национальному признаку,
-
по территориальному признаку;
-
по национально-территориальному признаку.
По национальному признаку — в них субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей; в основном строились такие федерации, как бывший СССР, бывшие Чехословакия и Югославия.
По территориальному признаку – в основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп; это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах.
Примеры стран: США, Швейцария, Мексика. Германия и др.
По национально-территориальному признаку (или смешанные федерации) – особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принцип
Пример: Индия построена как по территориальному, так и по религиозно-этническому признаку.
Федеративным государством является современная Россия. Она состоит из субъектов, которые построены как по национальному, так и по территориальному признаку.
Конфедерация.
Конфедерация – это союз самостоятельных государств («государственный союз государств»), которые объединяются для решения общих задач (экономических, оборонительных и т.д.), но без создания единого государства; каждое из государств обладает государственным суверенитетом.
Признаки конфедерации:
-
члены конфедерации остаются и после объединения субъектами международного права, сохраняют свой суверенитет, гражданство, собственную систему государственных органов, собственную конституцию и другое законодательство.
-
В конфедерации создаются общие органы для совместного решения тех вопросов, ради которых объединились.
-
Акты, принимаемые на уровне конфедерации, подлежат утверждению высшими органами власти объединившихся государств;
-
отсутствие единой территории (конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов);
-
отсутствие единого гражданства;
-
право свободного выхода субъектов из конфедерации;
-
бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;
-
армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации;
-
конфедерация – непрочное, как правило, временное образование.
Примеры.
-
Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи.
-
СНГ.
СНГ.
После распада СССР на его г пространстве возникло 8 декабря 1991 года СНГ (Содружество Независимых Государств). В него входит 12 членов – бывших союзных республик. На сегодняшний день СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе, с согласия его членов.
Члены СНГ:
-
Азербайджан,
-
Армения,
-
Белоруссия,
-
Казахстан,
-
Киргизия,
-
Молдавия,
-
Россия,
-
Таджикистан,
-
Узбекистан.
Ассоциированные члены:
-
Таджикистан.
Данный статус не является высшим в конкретной инстанции и подразумевает определённые ограничения, нередко — отсутствие права решающего голоса.
Страны, вышедшие из СНГ:
-
Грузия (2008 г),
-
Украина (2014 г., после присоединения Крыма к России; кстати, Украина и не была членом СНГ, а лишь её участником, так как не подписала Устав СНГ).
Слайд 1
Государственное устройство РФ Согласно Конституции РФ ч.1 ст.1, современная Россия по форме государственного устройства является федеративным государством.
Слайд 2
Ст. 10 Конституции РФ Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Ст. 11 Конституции РФ 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Слайд 3
ВЫСШАЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Путь к правовому государству — закрепление принципа разделение властей
Слайд 4
Необходимость принципа разделения властей Осуществляется три различных вида деятельности – принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия. Не должна произойти монополизация власти одной ее ветвью; три независимые ветви могут контролировать друг друга (система сдержек и противовесов).
Слайд 5
Органы государственной власти (государственный орган) – часть государственного аппарата, наделённого государственно-властными полномочиями и осуществляющаяся свою компетенцию по уполномочию государства в установленном им порядке.
Слайд 6
Уровни гос.власти Ветви государственной власти Система фед.органов гос.власти ФС – парламент РФ Правительство РФ; Федеральные министерства и ведомства; Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах Конституционный суд РФ Верховный суд РФ Система региональных органов гос.власти Законодательные собрания, думы и т.д. Правительства (в республиках) Администрации, мэрии региональные министерства, управления и т.д. конституционные суды ( в республиках) мировые суды Законодательная Исполнительная Судебная Глава государства – Президент РФ
Слайд 7
Институт президентства в РФ Президент – глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене. По конституции президент прямо не относится ни к одной из ветвей государственной власти
Слайд 8
“ Клянусь при осуществлении полномочий Президента уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу ’’
Слайд 9
Срок полномочий составляет 6 лет
Слайд 10
Полномочия президента РФ – совокупность представленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций. Правотворческая деятельность; Правовой статус личности; Федеративное устройство государства; Отношения с парламентом; Отношения с органами исполнительней власти; Отношения с органами судебной власти и прокуратурой; Оборона и безопасность страны; Внешняя политика.
Слайд 11
Высшая законодательная власть ФС – двухпалатный парламент России, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган. Согласно ст. 94 Конституции РФ, «Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Слайд 12
Функции Федерального собрания: Законодательная ( принимает конституционные законы, федеральные законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует правовую систему государства и обеспечивает правовое регулирование). Представительная ( выражает народное волеизъявление, являясь органом народного представительства. Отражает не только проблемы, значимые для всей страны, но и самые разнообразные интересы регионов). Контрольная (обусловлена правом народа на контроль за деятельностью всех структур власти, которым он передал полномочия. Осуществляет парламентский контроль за исполнением государственного бюджета). Верховного руководства делами государства ( утверждает федеральный бюджет, учувствует в решении вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, дает согласие на введение чс).
Слайд 13
ФС СФ ГД Состоит из 170 членов (исходя из 85 субъектов РФ): по 2 представителя от каждого субъекта: 1 – исполнительная власть, 1 – законодательная власть) Ст. 95 п.1 Конституции РФ Состоит из 450 депутатов, избираемых на 5 лет. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. Ст. 96 п.2 Конституции РФ
Слайд 14
Делегируются в Совет Федерации главами субъектов РФ Совет Федерации Законодательная ветвь субъектов – 1 чел Исполнительная ветвь субъектов — 1 чел Совет Федерации — «Палата регионов», представляющая интересы регионов на федеральном уровне В. И. Матвиенко – Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ. с 21 сентября 2011 г. Катанандов Сергей Леонидович — полномочия признаны 22 сентября 2010 г. -подтверждены в июне 2012 г. — истекают в мае 2017 г. Фёдоров Владимир Александрович — полномочия признаны 4 января 2003 г. — подтверждены 27 октября 2006 г. — подтверждены 19 апреля 2012 г. — истекают в декабре 2016 г. Требования: от 30 лет, безупречная репутация, 5 лет оседлости
Слайд 15
Согласно статье 102 Конституции к ведению Совета Федерации относятся: Назначение на должность Генерального прокурора РФ, части членов ЦИК РФ
Слайд 16
Вячеслав Викторович Володин – Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов. Государственная Дума ЕР (342) КПРФ (42) ЛДПР (39) СР (23) Родина (1) ГП (1)
Слайд 17
Статья 103 1. К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; д) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; е) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; ж) объявление амнистии; з) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Слайд 19
Высшая исполнительная власть Правительство РФ – высший исполнительный орган, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории России ю Правительство: — обеспечивает согласованное действие всех структур исполнительной власти; — осуществляет руководство всеми основными сферами и отраслями экономики, социально-культурной жизни, административно-политической деятельности.
Слайд 21
Председатель правительства Медведев Д. А. Правительство разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета; представление ГД отчета об исполнении фед.бюджета. Обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает проведение единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; Управление федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Полномочия Правительства РФ
Слайд 22
Судебная власть РФ Судебная власть – обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Статья 118 1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Статья 119 Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. Статья 120 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
Слайд 23
Конституционный Суд РФ (19 судей) Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ Суды субъектов РФ Городские (районные) суды) Арбитражные Суды субъектов РФ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Прокуратура не входит в систему судебной власти
Слайд 24
Конституционный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Суды высшей инстанции и их полномочия Проверка соответствия Конституции РФ нормативных правовых актов всех ветвей государственной власти (законы , указы Президента РФ ) Рассмотрение споров о компетенции между органами власти РФ и её субъектов Толкование Конституции РФ Проверка конституционности законов по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод Осуществляет в предусмотренных федеральном законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции , включая военные и специализированные федеральные суды Даёт разъяснения по вопросам судебной практики Изучает и обобщает судебную практику , анализирует судебную статистику и даёт руководящие разъяснения суда по вопросам применения законодательства РФ , возникающим при рассмотрении судебных дел Рассмотрение экономических споров Рассматривает установление фактов имеющих значение для возникновения изменения или прекращения прав организации и граждан в сфере предпринимательской деятельности Рассматривает дела о несостоятельности организации и граждан
Слайд 25
Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти Российской Федерации, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции Субъекты государственной власти А) назначение выборов Президента РФ Б) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу В) управление федеральной собственностью Г) разработка федерального бюджета Д) объявление амнистии 1) Государственная Дума 2) Правительство РФ 3) Конституционный Суд РФ 4) Совет Федерации А Б В Г Д 4 3 2 2 1
Слайд 26
Установите соответствие между функциями и осуществляющими их органами государственной власти: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции органов государственной власти РФ Органы государственной власти А) объявление амнистии 1) Государственная Дума Б) осуществление управления федеральной собственностью 2) Правительство РФ В) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека Г) осуществление мер по обеспечению прав и свобод граждан Д) осуществление мер по охране общественного порядка, борьбе с преступностью А Б В Г Д 1 2 1 2 2
Слайд 27
Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции и полномочия Палаты Федерального собрания А) принимать федеральные законы 1) Государственная Дума РФ Б) изменять границы между субъектами РФ 2) Совет Федерации В) назначать на должность Генерального прокурора РФ Г) объявлять амнистию Д) назначать выборы Президента РФ А Б В Г Д 1 2 2 1 2
Слайд 28
Установите соответствие между высшими органами законодательной и исполнительной власти и их функциями и полномочиями. Функции и полномочия Высшие органы власти А) принимать федеральные законы 1) Государственная дума РФ Б) управлять федеральной собственностью 2) Правительство РФ В) разрабатывать федеральный бюджет Г) объявлять амнистию Д) назначать на должность Председателя Центрального банка РФ А Б В Г Д 1 2 2 1 1
Слайд 29
Установите соответствие между палатами Федерального Собрания и их функциями и полномочиями: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции и полномочия Палаты федерального собрания А) решать вопрос о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ 1) Государственная Дума РФ Б) назначать на должность судей высших судов РФ 2) Совет Федерации В) освобождать от должности Генерального прокурора РФ Г) решать вопрос о доверии Правительству Д) объявлять амнистию А Б В Г Д 2 2 2 1 1
Слайд 30
Установите соответствие между функциями государственной власти и субъектами, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции Субъекты государственной власти А) определение основных направлений внутренней и внешней политики государства 1) Президент РФ Б) назначение на должность федеральных министров 2) Правительство РФ В) осуществление исполнительной власти Российской Федерации Г) обеспечение проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики Д) представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях А Б В Г Д 1 1 2 2 1
Слайд 31
Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ А) осуществляет исполнительную власть в РФ 1) Конституционный Суд РФ Б) по запросам Президента разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральным законам 2) Правительство РФ В) разрешает споры о компетенции между субъектами государственной власти РФ и субъектов РФ 3) Государственная Дума Г) осуществляет управление федеральной собственностью Д) принимает федеральные законы А Б В Г Д 2 1 1 2 3
Слайд 32
Установите соответствие между полномочиями и субъектами государственной власти, реализующими эти полномочия. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ А) утверждение изменения границ между субъектами РФ 1) Совет Федерации Б) осуществление управления федеральной собственностью 2) Президент РФ В) обеспечение исполнения федерального бюджета 3) Правительство РФ Г) утверждение военной доктрины РФ Д) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ А Б В Г Д 1 3 3 2 1
Форма государственного устройства. Полномочия федерального центра и субъектов РФ
Форма государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства.
Форм государственного устройства существует три:
- Унитарное государство
- Федерация
- Конфедерация
Унитарное государство – это целостное государство, административно-территориальные единицы которого не обладают признаками суверенитета.
(Суверенитет – независимость государства во внутренней и внешней политике от других стран).
Признаки унитарного государства:
- Единые законы
- Единая система органов власти
- Единая финансовая и налоговая система
- Единая армия
- Единые атрибуты власти
(Атрибуты власти – герб, флаг и гимн)
Примеры государство с унитарной формой государственного устройства: Япония, Франция, Венгрия, Чехия, Финляндия.
Федерация – сложное союзное государство, составные части которого представляют собой государственные образования и обладают признаками суверенитета.
Признаки федерации:
- Двойная система законодательства (Субъекты федерации принимают собственные законы, важно только то, чтобы они не противоречили общегосударственным постановлениям. Например, в США в одних штатах разрешена смертная казнь, а в других – запрещена)
- Двойная система органов власти (в России есть Государственная Дума, а в Москве – Московская городская дума, в Курске – Курская областная дума и т.п.)
- Двойная финансовая и налоговая система (часть налогов уходит в федеральный бюджет, а часть – в бюджет субъекта федерации)
- Единая армия
Государственным образованиям разрешается иметь свои атрибуты власти
Примеры государств с федеративной формой государственного устройства: Россия, США, Канада, Бразилия, Индия, Австралия.
Кроссворды по ссылке
Конфедерация – это государственно-правовой союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей.
Признаки конфедерации:
- Не имеет единой системы законодательства (каждое государство имеет собственные законы)
- Нет единой системы органов власти (у каждого государства свои независимые органы власти, хотя могу быть созданы и общие конфедеративные органы)
- Финансовая и налоговая система сохраняют специфику входящих в конфедерацию стран
- Нет единой армии
- Могут быть общие атрибуты власти с сохранением собственных
Примеры государств с федеративной формой государственного устройства: Европейский Союз, СНГ.
Россия по форме государственного устройства — федерация.
В России четко распределены обязанности между федеральным центром (центральными органами власти) и субъектами федерации.
Полномочия федерального центра:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское законодательство; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Выучить полномочия федерального центра на тренажере
Полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов федерации:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;
ж) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;
ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Выучить полномочия, находящиеся в совместном ведении РФ и субъектов федерации, на тренажере