Как государство австралия представляет собой объединение нескольких административных единиц егэ
Как государство австралия представляет собой объединение нескольких административных единиц егэ
Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами ее составных частей.
Различают следующие формы государственного устройства: Унитарное государство, федерация, конфедерация.
Унитарное государство — это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают. В свою очередь унитарное государство может быть:
А) Простым или сложным. Унитарное государство, не имеющее автономных образований, называется простым (Болгария, Польша), а с автономией (одной или несколькими) — сложным (Финляндия, Дания). Автономия — это самоуправление определённой части территории государства, отличающейся национальными, бытовыми, географическими условиями.
Б) Централизованным — управление в региональных единицах осуществляется назначаемыми сверху чиновниками. Децентрализованным (Великобритания) — наоборот, на всех уровнях административно-территориального деления есть выборные органы. Относительно централизованным (Франция) — управление в региональных единицах осуществляется как назначаемыми чиновниками, так и выборными органами.
Федеративное государство — представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство, государство, состоящее из государств — членов или государственных образований (субъектов федерации).
На данный момент в мире насчитывается 24-ре федерации. Федерации бывают:
А) Договорные и конституционные. Федерации, созданные на основе союза, путём объединения ранее самостоятельных государственных образований получили название договорных (США, Танзания, ОАЭ). А федерации созданные «сверху», актами государственных органов (обычно конституциями), разделяющих территорию страны на субъекты федерации, получили название конституционных (Индия, Пакистан). Нередко те и другие процессы объединялись, в результате чего многие федерации являются договорно-конституционными (Россия, Югославия, Мексика).
Б) Национальные, территориальные и комплексные федерации. Федерации, созданные на основе или с учётом национального (языкового, лингвистического) признака получили название национальных (Югославия, Бельгия). В основе таких федераций как США, Бразилия, Мексика, ОАЭ лежит территориальный признак, поэтому они получили название территориальных. Однако чаще в структуре федерации учитываются этнические, бытовые, экономические, даже географические моменты, такие федерации носят комплексный характер. в) Симметричные федерации — все их составные части являются субъектами с одинаковым конституционно-правовым положением (Австралия, Германия). Асимметричные федерации — объём полномочий разных субъектов неодинаков (Индия, США).
Конфедерация — это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. Последняя конфедерация, Сенегамбия, распалась в 1988 году.
Региональное государство — вся его территория целиком состоит из автономных образований, имеющих право собственного (местного) законодательства. Представителями данной новой формы государственного устройства являются такие страны как Италия, ЮАР, Испания.
Унитарное государство — это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.
Sites. google. com
21.06.2017 10:19:24
2017-06-21 10:19:24
Источники:
Https://sites. google. com/site/tgpotvety/home/forma-gosudarstvennogo-ustrojstva-ponatie-i-vidy-formy-obedinenia-sovremennyh-gosudarstv
Возникновение политологии как самостоятельной науки » /> » /> .keyword { color: red; } Как государство австралия представляет собой объединение нескольких административных единиц егэ
Возникновение политологии как самостоятельной науки
Возникновение политологии как самостоятельной науки
Политические идеи эпохи Возрождения. Возникновение политологии как самостоятельной науки. Власть и основные способы её реализации. Политические идеи исследователей Нового времени. Изучение типов легитимности. Основные концепции происхождения государства.
Рубрика | Политология |
Вид | Шпаргалка |
Язык | Русский |
Дата добавления | 03.11.2013 |
Размер файла | 79,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www. allbest. ru/
1. Возникновение ПЛ как самостоятельной науки
Современная ПЛ как наука оформилась к концу XIX — началу XX в. в. В 1803 г., при правлении Наполеона, в Париже была открыта студия полит. и моральных исследований. Первая кафедра ПЛ возникла в 1857 г. в Колумбийском колледже (позже — университет) в США, затем — во Франции, Великобритании. 5 лет ученые кафедры Колумбийского университета и др. учёные пытались определить ПЛ как науку. В 1903 г. Был проведён первый конгресс учённых по проблемам изучения полит. процессов. Причины, способствующие выделению ПЛ в самостоятельную научную дисциплину: становление индустриального способа производства; рост городов и численности населения (урбанизация); становление парламентаризма; появление институтов выбора. В 1946 г. Под эгидой ЮНЕСКО проходит первый международный коллоквиум по проблемам полит. науки. Они пришли к выводу, что ПЛ как наука изучает: историю полит. мысли; полит. институты (власть, полит. партии, государство, полит. культуру и
Др.); группы ассоциации и объединения людей, участв. в полит. жизни общества; международные отношения и мировой порядок. . С 1948 г. ПЛ преподается во всех европейских странах. В СССР изучалась только марксистская ПЛ, иная была запрещена вместе с генетикой и кибернетикой. Западные идеологи рассматривались с позиций критики. В Украине изучение ПЛ начинается в 90-е годы прошлого столетия после установления независимого Украинского государства. Общество осознало необходимость и объективную потребность в развитии научной теории политики и её практическом применении. Термин «политология» был дан Аристотелем. Это наука о полит. отношениях и полит. деятельности людей, о сущности, формах и методах полит. власти, о закономерностях развития полит. систем. ПЛ — это наука о политике. Современная ПЛ — авторитетнейшая академическая дисциплина. Её преподают во всех университетах мира. На сегодняшний день в мире действует Международная ассоциация политологов (1949), систематически проводятся научные конференции, симпозиумы.
2. Объект и предмет исследования ПЛ
ПЛ — это наука, изучающая полит. отношения, явления и процессы в развитии и непрерывном движении. ПЛ — наука о политике. Объектом ПЛ является полит. деятельность или полит. сфера жизни общества со всеми происходящими в ней явлениями и процессами, взаимодействие политики с другими сферами жизнедеятельности общества. В самом общем виде политика есть область отношений между различными классами, нациями, социальными группами и слоями. Первооснова, суть полит. отношений — это власть. По поводу того, что является предметом изучения ПЛ существуют различные мнения. Но поскольку сфера политики имеет своим объектом власть, то главным для определения предмета ПЛ являются проблемы власти и отношений по поводу власти, причём речь идёт, прежде всего, о технологии достижения, организации и осуществления полит. власти. Таким образом, ПЛ изучает закономерности формирования полит. власти, формы и методы её функционирования и использования в государственно оформленном обществе. Можно сделать вывод, что предмет ПЛ — политика, особый мир политического, полит. власть; а объект — полит. сфера жизни общества.
Политология государство власть
3. Основные методы исследования в ПЛ
Метод исследования — это совокупность логических операций, которые позволяют раскрыть содержание предмета науки. В современной ПЛ используются различные методы исследования. Бихевиористский метод доминировал в первой трети ХХ ст. Он исследует политику с точки зрения поведения отдельных групп или лиц. Сравнительный метод выделился в самостоятельный крупный раздел полит. наук в 50-е годы ХХ ст. Он изучает политику и отдельные её элементы в сравнении. Структурно-функциональный метод возник в середине 50-х годов. Он изучает полит. явления с точки зрения их места и функции в полит. системе. Аналитический метод изучает полит. явления и процессы во всех их проявлениях и на основе полученного анализа делают выводы. С помощью исторического метода анализируются полит. явления и процессы во времени и пространстве. Смысл состоит в том, что любые полит. явления и процессы следует рассматривать в их конкретном историческом контексте. Кроме того, в ПЛ используются такие методы, как диалектический, системный, ценностно-нормативный и др.
4. Роль ПЛ в современном обществе
Политика неразрывно переплетена с историей человечества и является ее составной частью с того момента, когда человечество вышло из рамок своего первобытного состояния. Каждый отдельно взятый человек в той или другой форме имеет дело с политическими явлениями. Именно этим универсальным ее значением объясняется интерес к политике. Становление политологии как самостоятельной отрасли знания было обусловлено глубокими экономическими, социальными, духовными изменениями общества, радикально преобразившими в короткие исторические сроки и само общество и мир отдельного человека. Актуальность ПЛ в современном обществе характеризуется функциями этой дисциплины: теоретико-познавательная, предполагает изучение, толкование и анализ знаний о полит. явлениях; методологическая, охватывает способы, методы и принципы теоретического изучения политики и их практическое применение в жизни; мировоззренческая, обуславливает формирование и утверждение ценностей, идеалов, норм поведения и культуры; прогностическая, состоит в прогнозировании путей дальнейшего развития полит. жизни общества и её отдельных сфер; интегративная, проявляется в сфере сознания и способствует объединению либо разъединению людей вокруг какой-то идеи; прикладная, предусматривает разработку практических рекомендаций конкретным политикам по поводу принятия того или иного решения.
5. Основные этапы становления и развития полит. Мысли
В эпоху родоплеменного строя, когда люди жили малыми популяциями и не знали развитого разделения труда, для поддержания общественного порядка было достаточно обычая. Порядок на основе обычая означает неполитический образ жизни. Однако человечество развивалось, следовательно должна была развиваться полит. мысль. Полит. учения начинают зарождаться вместе с изменениями в обществе и формированием государства. Сначала они носили мифологический характер. С 7-го века до н. э. начинается выделение полит. взглядов в самостоятельную отрасль человеческого знания. Полит. взгляды приобретают рационально-логические черты. Основные этапы развития полит. мысли: эпоха Античности, эпоха Возрождения и эпоха Нового времени. Определённые черты полит. мысль общества приобрела после появления науки о политике. У людей сформировались полит. взгляды, они начали интересоваться политикой своего государства более углублённо. Современная полит. мысль весьма многообразна. В основном она направляет свой взор на проблемы улучшения качества жизни граждан, их участия в решении государственных вопросов, а также на проблему повышения эффективности гос. Власти. Отдельное направление составляют научные разработки в области международной политики, связанные с появлением общемировых полит. структур, транснациональных корпораций и терроризма.
6. Политические учения Античности
Античный тип политики решает следующую задачу: не просто подчинить цивилизованное общество единой норме и авторитету, а сделать подобное подчинение добровольным и сознательным. Античность приносит новую форму общественного устройства — полис. В этих городах-полисах формируется особый принцип жизни — принцип гражданского согласия. Жители формируют своё «мы» (коллективное сознание), которое образуется не на основе слепого подчинения воле правителя, а сознанием своей взаимопричастности ко всему, что происходит в полисе. Граждане здесь понимают, что все решения — это не воля повелителя, а их собственное решение. Аристотель выдвигает идею человека как существа политического. В его понимании существовать политически значит непрерывно участвовать в процессе принятия решений, что является по своей сути производством общественного блага. Участие в политике было особым видом добродетели. Аристотель делил все формы правления на две группы: правильные и неправильные. Правильные отдают предпочтение общественным интересам (монархия, аристократия, полития), неправильные — личным интересам (тирания, деспотия, олигархия, охлократия, демократия). Полития — это общественное устройство, которое полностью повторяет собой устройство города-полиса. Здесь все решения принимаются на совете, меньшинство подчиняется большинству, каждый имел право высказать собственное мнение и быть выслушанным. Платон идеальной формой государства считал монархию. По его мнению, она ближе героической эпохе военной демократии, при ней легче достигается дисциплина. В монархическом государстве известно, кто в стране хозяин, кто за что отвечает.
7. Политические идеи эпохи Возрождения
Эпоха Возрождения — это время воскрешения духовного наследия античного мира, выдающихся достижений античной цивилизации, которые были утрачены в эпоху средневековья. Главный лейтмотив этого времени — гуманизм, культ человека, его достоинства, его красоты. Основная направленность учений идеологов Возрождения — разработка проблемы освобождения индивида от оков феодализма. Своеобразие и величие многих идей Возрождения заключается в том, что они, не будучи ещё отягощены буржуазным интересом периода первоначального накопления, были открыты для восприятия общечеловеческих социокультурных ценностей. Представителем эпохи Возрождения стал итальянец Н. Макиавелли. Два главных произведения М. написаны с совершенно противоположных полит. позиций. «История Флоренции» — с позиции республиканца, а «Государь» — с позиции тирана. В «Государе» он рассматривает государство как политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной политической власти, учреждений, законов. Он называет политику «опытной наукой», которая разъясняет прошлое, руководит настоящим и способна прогнозировать будущее. Он считал, что в основе политического поведения лежат выгода и сила, в политике следует опираться на силу, а не на мораль, которой можно и пренебречь при наличии благой цели. Отсюда следовал вывод, что в политике цель оправдывает средства и в политике все средства хороши. Существуют два способа действия для достижения целей: путь закона и путь насилия. Первый способ — способ человеческий, второй — диких животных. Государи должны уметь пользоваться обоими способами. М. отрывает политику от морали и рассматривает её технологически. Технологический подход к политике означает, что критерий эффективности выше человеческих критериев. Самоуверенность, смелость и гибкость — вот от чего зависит успех политики, по мнению Макиавелли. При рассмотрении форм государственного устройства он отдает предпочтение республике, а не монархии. Единовластие необходимо при создании и реформировании государств, а республиканское правление является лучшим для поддержания государственной власти.
8. Политические идеи исследователей Нового времени (Ж. Ж. Руссо, Ш. Монтескье)
Новое время ставит вопрос об эффективности управления государством, взаимоотношений между государством и людьми, в это время формируется идея гражданского общества. Наблюдается тесная связь между политикой и экономикой. Полит. взгляды Ж. Ж. Руссо отличались ярко выраженным плебейским демократизмом. В историю полит. мысли он вошёл как автор теории «общественного договора», в центре которой — проблема личности и государства. Он исходит из гипотезы о естественном состоянии человечества, в котором все были равны и которое он называл золотым веком. Неравенство развивается вместе с обществом. Появление частной собственности стало первым этапом на пути к появлению полит. неравенства. Второй ступенью неравенства было установление гос. власти. Выход же он видел в общественном договоре. Согласно договору каждый человек отдаёт свою личность под высшее руководство общей воли и тем самым становится её участником. Суверенитет принадлежит народу. Ш. Монтескье является основоположником идеи необходимости дополнять разделение властей системой сдержек и противовесов. Эта система предполагает наличие у каждой из ветвей власти набора инструментов (процедур), с помощью которых она может влиять на деятельность других ветвей власти. Кроме системы сдержек и противовесов Монтескье является одним из идеологов менталитета («дух законов»). Монтескье первым указал на необходимость учитывать в политие социально-психологические особенности народа, которые называет «духом законов», а в современной науке это называется менталитетом. На «дух законов» влияет географическое положение страны, густота населения, эконом. уровень развития страны, вероисповедание.
9. Политические идеи утопического социализма
Об избавлении от оков частной собственности человечество начало мечтать с момента ее появления. Желанный «золотой век» оно видело в прошлом. Первые утопические идеи связаны с именами Евгемера, Платона и др. Концептуальное оформление произошло уже в XVI веке в работах Т. Мора («Утопия») и Т. Кампанеллы («Город Солнца»). И хотя авторы не знали о существовании друг друга (первый был лорд-канцлером Англии, а второй — итальянским монахом, который почти 30 лет провел в темнице), картина будущего, нарисованная в их работах, во многом совпадает. Прежде всего — это республиканский строй и общественная собственность. В «Утопии», например, все произведенное (производство, по сути, шло в рамках семьи) сдавали на общественные склады, а уже оттуда выдавали всем одинаковое одеяние сроком на два года. Трапезы проходили в общих столовых. Люди попеременно занимались ремеслом и сельским хозяйством, рабочий день не превышал 4 часов. Можно сказать, что утопический социализм был ложен в экономическом смысле, ибо это было равенство в бедности, но истинен во всемирно-историческом, так как выражал вековую мечту человечества. И по этой причине он неизбежно «обречен» на возрождение. Достичь полного социального равенства невозможно, это вне всякого сомнения. Но только стремясь к нему, можно смягчить социальное неравенство. К. Ясперс говорил, что абсолютно правильного миропорядка не существует. Это задача, которая не имеет своего завершения. Но, как заметил, М. Вебер, только стремясь к недостижимому, люди достигают чего-либо реального. Ламартин в свое время заметил, что бывают утопии абсолютные и относительные. Абсолютные — недостижимы в принципе. А относительные утопии — это зачастую реальность завтрашнего дня.
10. Развитие политической мысли в Украине
Истоки украинской политической мысли уходят в глубокую древность. Рожденные из родоплеменного строя, они воплотились в государственном строе Киевской Руси, ее обычаях и нраве. Создание Казацкой республики (XVI в.), а затем и государства во главе с Д. Вишневецким (Байдой) отразилось на содержании политических идей. Уже начиная с первого атамана Запорожской Сечи все яснее вырисовывается главная цель — восстановление самостоятельности страны. Конституция Ф. Орлика (1710г.) была проникнута демократическим духом, что ставит ее в один ряд с интереснейшими памятниками политической мысли того времени не только Украины, но и всей Европы. В XVIII в. демократические традиции украинской политической мысли продолжил Г. Сковорода. Он резко критиковал современный общественный строй, отрицательно относился к царям, боролся за интересы угнетенного простого народа, гневно отзывался о богачах, клеймил их паразитизм и тунеядство. Г. Сковорода мечтал о таком общественном строе, о таком обществе, в котором не будет вражды и раздора, где основой объединения людей будет «сродный труд». Громадную роль в развитии национального самосознания украинского народа сыграл Т. Г. Шевченко. Одно из центральных мест в политических воззрениях Т. Г. Шевченко занимала проблема освобождения крестьян. Он считал, что подлинное освобождение крестьян возможно только в результате народной революции. Значительное место в развитии украинской политической мысли занимает И. Франко, яркий выразитель интересов народных масс Галиции. Франко смотрел далеко вперед и понимал, к чему может привести жесткая регламентация жизни при социализме. Идея революционного преобразования общества занимает главное место в его творчестве. В становлении и развитии украинской политологии особое место занимает выдающийся ученый, политический и общественный деятель М. П. Драгоманов. Политическая программа Драгоманова построена на следующих основаниях: создание конституционного строя; проведение широких политических реформ; освободительная борьба должна вестись лишь просветительскими средствами, а культура должна стать основой функционирования будущей республики; европеизм — Драгоманов считал, что источником прогресса для Украины является ее связь с Западной Европой и что исторический процесс в России пройдет такой же политический путь, как и в Западной Европе; идея федерации и «гражданского социализма» — решающее условие перестройки царской империи на автономных началах. М. С. Грушевского не без основания можно считать одной из наиболее трагических фигур первой трети прошлого столетия. В основе социально-политической программы Грушевского две основные мысли — идея народническая и идея независимости Украины. Он неоднократно подчеркивал превосходство интересов народа, общества над интересами государства. По его мнению, именно крестьянство является носителем демократических традиций, носителем национальной культуры. Его политическим идеалом была полная независимость Украины. В целом в развитии украинской политологии выделяют следующие направления: народническое (М. Грушевский, Р. Лащенко, С. Шелухин); консервативное (В. Липинский, С. Томашевский, В. Кучабский); национал-государственное (С. Днистрянский, В. Старосольский, С. Рудницкий). Нынешний этап развития украинской политологии начался с 90-х годов, со времени провозглашения независимого украинского государства в результате всенародного референдума 1 декабря 1991 года. Эту работу возглавляет Институт государства и права и Институт политических и этнонациональных отношений (АН Украины).
11. Политика как особенная сфера жизнедеятельности общества
Термин «политика» ввёл Аристотель. По его мнению, политика — это цивилизованная форма общности, которая служит достижению общего блага и счастливой жизни. По мнению Макиавелли, политика — это совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её. О. Бисмарк, политика — это искусство возможного. В. И. Ленин, политика — это концентрированное выражение экономики. Бальцерович, политика есть концентрированная помеха экономике. С современной точки зрения, бизнес (экономика) — концентрированная помеха политике. Политологические объяснения сущности политики: 1) политика — это отношения по поводу власти между различными социальными группами, стремящимися к власти; 2) политика — это способ организации общественной жизни, базирующийся на интеграции разнообразных интересов и формирующий на их основе один общий интерес; 3) политика — особый вид деятельности элит и лидеров по управлению общественными процессами. Характерные черты политики: связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности: мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но и действуем, исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов; любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства, как социального института, служащего для решения проблем всего общества; связь с действиями и интересами больших масс людей; властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий. Роль политики в современном обществе обусловлена её универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на любые стороны жизни, элементы общества, события, отношения, начиная с масштабов государства и кончая жизнью отдельного человека.
12. Политика и мораль
По поводу взаимодействия политики и морали в полит. мысли сложились три направления: 1) политика — это продолжение морали, а правители долны быть честными, добрыми и гуманными. (Аристотель). 2) отрицает связь политики и морали, в политике все средства хороши, если благородна цель. (Макиавелли). 3) попытка уравновесить политику и мораль, они предлагают следовать принципу наименьшего зла. (Джефферсон). Соотношение политики и морали — одна из наиболее сложных проблем как для теории, так и для политической практики. Платон считал, деятельность государства, правителей должна определяться стремлением к социальной справедливости, к достижению общего блага. Средневековая мысль также говорит о соподчинении морали и политики (Августин, М. Лютер). Представители Нового времени считали политику и мораль понятиями несовместимыми. Сегодня политику и мораль пытаются уравновесить. Политическая практика свидетельствует: нравственность политики и политиков прямо пропорциональна нравственному состоянию общества.
13. Политическая власть: происхождение, сущность, функции
Власть — принуждение к повиновению; способность субъекта заставить объект поступать вопреки собственной воле; способность навязывать свою волю другим. Как и близкие отношения влияния и управления, властное отношение является парным (субъект — объект) и вертикальным (неравенство сторон по амбициям и обладаемыми ресурсам является существенным). Политическая власть — это высшая форма власти, созданная человеком с целью организации совместной жизни и обеспечения безопасности. Она характеризуется способностью определённого класса, группы или отдельного индивида проводить свою волю по средствам политики правовых норм. Виды полит. власти: публичная, государственная, власть местного самоуправления, власть полит. организаций, партий, движений. Политическая власть возникает вместе с возникновением политической системы общества. Политическая власть имеет признаки как общие, относящиеся к любой власти, так и специфические. Специфические свойства политической власти: Легальность — свойство политической власти преподносить свои решения в виде законов, в случае правового государства равных для всех. Верховенство над остальными — также может быть названо как суверенитет; выражается в монополии на использование насилия. Публичность — решения опубликовываются, транслируются, доводятся до масс. Системность — обладающие политической властью организации объединяются в политическую систему. Имея монополию на насилие, они должны координировать свои шаги. Многообразие ресурсов — политической власти недостаточно иметь один ресурс в большом количестве, необходимо обладать практически всеми. Обладание одним ресурсом не компенсирует необладание другим. Эффективность политической власти — это её результативность, способность достигать поставленной цели (независимо от её положительности или отрицательности) с наименьшими затратами. Затратами выступают ушедшие на достижение цели властные ресурсы, к которым добавляется ещё один, пожалуй, самый важный, временной. Если власть — умение добиваться от подчинённых выполнения поставленной цели, то эффективность — насколько быстро и дёшево удалось это сделать.
14. Власть и основные способы её реализации
Власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определённое влияние на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права, а также насилия и принуждения. В ПЛ власть — это всегда набор действий; это процесс, в который вовлечены несколько субъектов и который занимает определённое место в пространстве и времени. Для реализации полит. власти необходимо: разделение общества на управленцев и подчинённых; развитой механизм принуждения и насилия. Кратология — это наука в составе полит. дисциплин, которая изучает проблему завоевания, удержания и передачи власти. Механизм реализации полит. власти по Е. Вятру: а) наличие во властных отношениях хотя бы 2-х участников; б) волеизъявление правителя осуществлялось в виде какого-то действия, которое обязательно должно предусматривать санкции за неповиновение; в) обязательное повиновение тому, кто осуществляет правление; г) наличие специальных норм, которые закрепляют право одного издавать законы, а других им подчиняться.
15. Легитимность политической власти
Одним из важнейших свойств, характеризующих полит. власть, является ее легитимность (термин «легитимизм» возник в начале XIX в. и обозначал политическое движение во Франции, ставившее целью восстановить власть короля как единственную законную, в отличие от власти узурпатора Наполеона). Различают Л власти по происхождению или по способу установления (по наследству на основе традиций при монархическом правлении или на основе всеобщих выборов при демократическом правлении) и Л как определенное состояние власти, когда граждане добровольно и сознательно признают право власти предписывать им поведение, следуя ее законам. Легитимность в ПЛ понятие социально-психологическое, характеризующее внутренние основания для оправдания полит. господства. Легитимность власти означает убеждённость людей в том, что власть имеет право принимать решения обязательные для исполнения, а люди добровольно готовы следовать этим решениям. Власти при этом нет никакой надобности прибегать к насилию.
16. Типы легитимности политической власти
Легитимность политической власти. Легитимность власти — это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ. Классификацию легитимности власти даёт Вебер:
1. Традиционная — основана на мотиве подчинения «привычка», является наиболее прочной; такую легитимность практически не нужно захватывать. Она типична для традиционного общества, где между элитой и массами существует большая дистанция взаимодействия. В современном обществе такая легитимность встречается эпизодами; один из таких интересных случаев присутствует в парламентских монархиях, где монарх, сам политику не делая, как носитель традиции воспроизводит традиционную легитимность, которая распространяется и на другие становится устойчивой.
2 Харизматическая — основана на мотиве подчинения «вера». Так как вера относится к чувствам, то данная легитимность наименее устойчива; лидеру приходится постоянно внушать, что он обладает сверхспособностями (свойство внушать это и называется харизмой). Харизматическая легитимность становится распространённой в массовом обществе со «сломанными перегородками», когда пространственная дистанция между элитой и массами уже минимальна, а социокультурная — ещё огромная. Также такое происходит в периоды кризисов и трансформаций, когда происходит деформация политических ожиданий.
3. Легальная (рациональная) основана на мотиве подчинения «выгода», на рационально понятом интересе. Вообще неустойчива, так как интересы индивидуальны и динамичны, но всё же устойчивее харизматической, так как имеет логичный мотив.
Построена на политическом участии. При ней фигура субъекта не имеет значения; важен образ его действия. Власть обезличивается. Легитимность политической власти — её признанность объектом в качестве нормальной и справедливой. Именно с понятиями нормальности и справедливости возникают проблемы у нашей власти.
17. Политическая система современного общества
Политическая система общества — это упорядоченность, на основе права и иных социальных норм, таких институтов, гак государа венные органы, политические партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Структура политической системы. Компоненты политической системы: 1) Институциональный компонент — это государство и все его органы, политические партии, общественные организации, церковь, СМИ — политическая организация общества. 2) Нормативно — регулятивный компонент подсистемы: политические и правовые нормы, уставы и программы партий, политические традиции. 3) Функциональный компонент — он выражается в формах и направлениях политической деятельности, в различных политических процессах. 4) Информационно — коммуникативный компонент — он охватывает всевозможные формы взаимодействия как внутри политической системы, так и между политическими и экономическими подсистемами. 5) Компонент политического сознания — идеология, политическая психология, которая в каждой политической системе — индивидуальнз. Функции политической системы: 1) Функция властной спецификации — это установление и детализация целей самой системы. 2) Ф)нкция интеграции различных политических элементов в целом. 3) Функция сохранения и адаптации политической системы. 4) Функция взаимосвязи и взаимодействия с экономической и социально — политической средой. 5) Функция поддержания постоянных сбалансированных отношений между политической системой и окружающим миром.
18. Государство как политический институт
Государство — это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Государство — это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех егограждан.
Основные характеристики (признаки) государства:
1) Суверенитет, т. е. независимость во внешних и верховенство во внутренних делах;
2) наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти (правительство, чиновничий аппарат, органы принуждения);
3) наличие определенного юридического порядка (наличие права);
4) относительное постоянство;
5) монопольное право на использование насилия (принуждения);
6) публичная власть;
гос. символика;
Внутренние: законодательная, правоохранительная, ведение экономики и хозяйства страны, социальная защита населения, культурно-воспитательная, экологическая. Внешние: оборонная, дипломатическая, международного сотрудничества.
19. Основные концепции происхождения государства
Государство — это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Основные концепции происхождения государства: 1) патриархальная (Фильмер), согласно этой теории государство — это большая семья, во главе которой отец (царь-батюшка) и он обязан заботиться о своих детях; 2) теократическая (Аквинский), вся власть от Бога, а государство является необходимостью, заложенной в наши сердца Богом, церковь главнее государства, поскольку божьи законы выше законов государства; 3) теория завоевания, теория насилия (Оппергеймер), объясняла процесс возникновения государства, как следствие победы сильного над слабым, государство здесь выступает как орган по управлению побеждёнными; 4) договорная (Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс), объясняет происхождение государства как результат сознательно заключённого между людьми договора; 5) классовая, марксистская (Маркс, Ленин), объясняет появление государства в результате формирования основных классов в обществе, каждый из которых имеет свои интересы, экономически господствующий класс создаёт государство для подчинения себе неимущих, таким образом, государство — это орудие защиты интересов господствующего класса; 6) этическая (Гегель, Кант), рассматривает государство как воплощение моральных идей и всеобщего закона; 7) психологическая (Ковалевский), пытается объяснить происхождение и существование государства исходя из психологических факторов, выдающиеся личности являются творцами государства благодаря своему гипнотическому влиянию на жаждущую чужого руководства толпу.
20. Формы государственного правления
Форма гос. правления — это организация верховной гос. власти, порядок создания её органов, а также характер их взаимодействия с населением. Монархия (от греч. — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т н. квазипарламенты, но с очень ограниченными возможностями. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви. Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. Отличие между смешанными формами правления состоит в том, кто назначает премьер-министра. Если парламент, то это будет парламентско-президентская, если президент — президентско-парламентская.
21. Монархия как форма государственного правления
Монархия (от греч. единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единол! гчного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней. Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т. н. квазипарламенты, но с очень ограниченными. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним. При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым «монарх царствует, но не правит». Такая монархия в Великобритании, Швеции,. Дании, Испании, Бельгии, Японии и др. странах. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви.
22. Республика как форма государственного правления
Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямим голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков, Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, нор и президент не вправе распустить парламент. Классический пример президентской республики — США, где и была впервые введена эта форма правления. Президентская республика преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. В большинстве стран с парламентской формой правления членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Реально первым лицом в политической иерархии является глава правительства (премьер-министр, канцлер). Президент же фактически занимает более скромное место и выполняет главным образом представительские функции. К парламентским республикам относятся Италия, Германия, Индия, Турция. Израиль, Греция и др. Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии.
23. Федерация как форма территориально-административного устройства
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Субъекты федерации могут выделяться по 3-ём принципам: 1) по территориальному (США); 2) по национальному (Индия); 3) смешанный (Россия). В таких государствах основные полномочия в области обеспечения жизнедеятельности людей сосредоточены в субъектах федерации. Каждый из них имеет свои органы власти, конституцию, законы, иногда кардинально отличающиеся от законодательства других субъектов федерации. У центра остаются лишь внешняя политика, армия и денежная единица. Главное отличие федерации состоит в том, что входящие в неё субъекты не имеют права сецессии, т. е. права выхода из состава государства. Три случая, когда рекомендуется вводить федеративное устройство: обширная территория; в многонациональных государствах; когда необходимо урезать власть центра.
24. Правовое государство: пути становления, принципы организации
В первой трети ХIX в. полит. науку вводится термин правовое государство. Правовое государство формировалось в разных странах по-разному, но в этом процессе есть общая сущностная черта: это было движение человечества к свободе, осознанное стремление обуздать государство, заставить его уважать законы и права человека. Это тип государства, основными чертами которого является верховенство закона во всех сферах жизни. Т. е. правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом, это власть, которая подчиняется воле суверенного народа. Основные характеристики и правового государства: равенство всех перед законом; верховенство представительных органов власти; разделение властей, эффективная система сдержек и противовесов; гарантия прав и свобод человека; свобода вступления и деятельности общественных организаций и полит. партий; контроль государственной власти со стоны рядовых граждан. Появление правовой государственности стало возможным прежде всего в следствии вызревания гражданского общества.
25. Парламентская республика
При этой форме правления провозглашается верховенство парламента. Парламент формирует правительство, которое возглавляет лидер той партии, которая имеет большинство в парламенте. Глава государства, как правило, избирается парламентом. Любые действия Президента, вплоть до роспуска правительства и вето, возможные лишь при согласии парламента. Итак, провозглашается верховенство парламента, который фактически работает под жестким контролем правительства. Парламентские республики существуют в Италии, ФРГ, Австрии, Швейцарии, Финляндии, Турции и некоторых других странах. Термин «парламент» как название употребляется в 40 государствах; «народные (национальные) собрание» — в 37; «конгресс» — в 16; «национальная (народная) ассамблея» — в 15; «государственное собрание» — в 14. В ряде государств названия вышестоящих органов народного представительства индивидуальные:», «сейм», «сенат» и т. п..
26. Президентская республика и её основные признаки
Президентская республика возникла в США на основании Конституции 1787 года. При такой форме правления президент наделён полномочиями главы государства и главы правительства. Должность премьер-министра отсутствует. Функции разных ветвей власти четко разделено. Президент, который избирается внепарламентским путем, формирует правительство. Он не имеет права распускать парламент. Система вышестоящих органов государственной власти США действует на основе принципа сдержек и противовесов, согласно которым Президент, Конгресс и Верховный суд наделяются такими полномочиями, которые дают им возможность влиять один на один. Президент США — глава исполнительной власти, он формирует правительство — с участием конгресса. Вместе с тем Конгресс является носителем законодательной власти, но Президент относительно законопроектов имеет право вето, для преодоления которого необходимое квалифицированное большинство обеих палат Конгресса. Кроме того, в США широко развитая независимая судебная власть.
27. Смешанные формы республик
Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии. Типичным примером смешанного правления есть Франция. Конституция 1953 года, сохранив определенные атрибуты парламентаризма, фактически оформила установления режима личной власти. Центральной фигурой в системе вышестоящих органов государственной власти Франции есть Президент, который с 1962 года избирается прямыми выборами. Правительство формируется Президентом и ответственно лишь перед ним. Президент председательствует в Совете министров, а премьер — в Кабинете министров, который лишь готовит решение для Совета министров. Президент, имея право распускать парламент, наделяется фактически большей властью, чем глава президентской республики.
28. Формы парламентской демократии в современную эпоху
Становление современной парламентской демократии процесс длительный и сложный. Начинался он на площадях Древней Греции, куда для решения общих дел собиралось все взрослое население полиса и пригородов. За свою историю демократия знала такие формы: 1) прямая, непосредственная демократия: первобытнообщинная, военно-племенная (у древних германцев, славян). Формы прямой демократии знало и средневековье: на Западе — Женева, Венеция, Флоренция; в России — Новгород и Псков; в Украине — Запорожская Сечь. 2) парламентская, представительная, которая установилась в конце XIX века. В структурном отношении различают однопалатный и двухпалатный парламент. Впервые двухпалатность была узаконена в Конституции США 1787г., хотя корни гораздо глубже. Поначалу в двухпалатности усматривали действие принципа «раздельного представительства». Во Франции в конце ХУШ в. Генеральные штаты состояли из трех секций — дворянства, духовенства и третьего сословия. Теперь сословные парламенты почти не встречаются, а вот в условиях федеративного государства наличие двух палат позволяет субъектам федерации влиять на политику союзного государства. Само существование различных палат (а есть они и в унитарных государствах), вызывая между ними разногласия и споры, способствуют рождению политической истины.
29. Формы государственного территориально-административного устройства
Форма государственного устройства представляет собой способ организации территориально-административного государства, а также механизм взаимосвязи между составными частями государства, а также между ними и центром. Различают простые и сложные формы гос. устройства: простые: унитарные; сложные: федерация, конфедерация и империя. Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц (областей), которые не имеют полит. самостоятельности и статуса гос. образования. Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Конфедерация — это союз нескольких независимых государств, объединившихся для проведения совместной политики во имя единой цели (эконом., военной). Империя используется для обозначения полит. системы, охватывающей большие территории, как правило, полученные в результате территориальной экспансии. Отношения между центром империи и территориями строится по принципу: центр — периферия.
30. Особенности унитарного государства
Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц (областей), которые не имеют полит. самостоятельности и статуса гос. образования. Такое государство характеризуется высокой концентрацией власти в центре (столице) с небольшим объёмом полномочий у административных единиц. Характерными особенностями унитарной формы организации государства есть: единые Конституция, система органов государственной власти, гражданство, судебная система, низменность территории на административно-территориальные единицы. Унитаризм предусматривает централизацию всего государственного аппарата, прямой контроль над местными органами власти. К унитарным государствам принадлежат Украина, Франция, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Япония и т. п. В некоторых унитарных гос. допускается существование автономии, у которой имеется больший объём полномочий, чем у других единиц, у них есть своя власть и даже может быть своя конституция. Законы этих автономий и деятельность органов власти не противоречат основному законодательству страны.
31. Федерация как форма территориально-административного устройства
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Субъекты федерации могут выделяться по 3-ём принципам: 1) по территориальному (США); 2) по национальному (Индия); 3) смешанный (Россия). В таких государствах основные полномочия в области обеспечения жизнедеятельности людей сосредоточены в субъектах федерации. Каждый из них имеет свои органы власти, конституцию, законы, иногда кардинально отличающиеся от законодательства других субъектов федерации. У центра остаются лишь внешняя политика, армия и денежная единица. Главное отличие федерации состоит в том, что входящие в неё субъекты не имеют права сецессии, т. е. права выхода из состава государства. Три случая, когда рекомендуется вводить федеративное устройство: обширная территория; в многонациональных государствах; когда необходимо урезать власть центра.
32. Правовое государство: пути становления, принципы организации
В первой трети ХIX в. полит. науку вводится термин правовое государство. Правовое государство формировалось в разных странах по-разному, но в этом процессе есть общая сущностная черта: это было движение человечества к свободе, осознанное стремление обуздать государство, заставить его уважать законы и права человека. Это тип государства, основными чертами которого является верховенство закона во всех сферах жизни. Т. е. правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом, это власть, которая подчиняется воле суверенного народа. Основные характеристики и правового государства: равенство всех перед законом; верховенство представительных органов власти; разделение властей, эффективная система сдержек и противовесов; гарантия прав и свобод человека; свобода вступления и деятельности общественных организаций и полит. партий; контроль государственной власти со стоны рядовых граждан. Появление правовой государственности стало возможным прежде всего в следствии вызревания гражданского общества.
33. Гражданское общество: сущность, исторический опыт развития
Гражданское общество — это общество граждан с высоким уровнем эконом., соц., культ., полит. качеств, которые совместно с государством образуют отношения по поводу представления и защиты основных прав и свобод человека.
Причины возникновения гражданского общества: Первая причина связана с частной собственностью. Именно частная собственность во всем разнообразии её конкретных форм делает существование гражд общества необходимым. Вторая причина тесно связана с первой. Речь идет о свободной рыночной экономике, в кот в одиночку выжить труднее. Третья причина связана с тем, что гос-во призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Они многочисленны и разнообразны. Различные объединения и ассоциации аккумулируют и обобщают похожие интересы. Основная функция гражд общества — наиболее полное удовлетворение материальных, соц и духовных потребностей общества. Гражданское общество структурно представлено своими организациями и объединениями во всех общественных сферах. Наибольшая их часть приходится на эк, соц-полит и духовную сферы. Цели объединений в эк сфере: защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий; всемерное содействие укреплению эк позиций (на внутреннем и внешнем рынках) предприятий, входящих в организации; организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного зак-ва и правил добросовестной конкуренции;
Проведение в рамках объединения хоз и коммерческой деятельности (учреждение фондов); повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей.
Соц-полит сфера гражд общества включает: общественно-полит организации и движения; различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, забастовки); органы общественного
Самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негос СМИ.
Духовная сфера призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих объединений.
34. Развитие гражданского общества в современном украинском обществе
Гражданское общество — это общество, которому присущий самоуправление свободных индивидов и добровольно созданных ими организаций. Ныне процессы формирования в Украине гражданского общества и создание независимого, демократического, социального и правового государства происходят параллельно. Ускорению этих процессов активно оказывает содействие политическая реформа, обновление политико-правовой базы нашего общества с учетом собственного и мирового опыта. Граждане, общественные организации и разнообразные политические институты Украины при этих условиях стараются эффективно использовать опыт передовых, демократических стран относительно защиты прав и свобод каждого человека. Для становлення гражданского общества в Украине необходимо создание инфраструктуры в виде независимых спонтанно созданных союзов и объединений, решающих те или иные проблемы населения. Украине предстоит долгий путь к гражданскому обществу. На этом пути необходимо реформировать государство, общество и самого гражданина. Как свидетельствует мировой политический опыт, именно из осознание каждым человеком мысли о своей самоценности, о способности и возможности своей работой построить достойную жизнь собственной семье и обществу в целом начинает процесс становления гражданского общества.
Возникновение политологии как самостоятельной науки
Рубрика | Политология |
Вид | Шпаргалка |
Язык | Русский |
Дата добавления | 03.11.2013 |
Размер файла | 79,2 K |
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www. allbest. ru/
1. Возникновение ПЛ как самостоятельной науки
Современная ПЛ как наука оформилась к концу XIX — началу XX в. в. В 1803 г., при правлении Наполеона, в Париже была открыта студия полит. и моральных исследований. Первая кафедра ПЛ возникла в 1857 г. в Колумбийском колледже (позже — университет) в США, затем — во Франции, Великобритании. 5 лет ученые кафедры Колумбийского университета и др. учёные пытались определить ПЛ как науку. В 1903 г. Был проведён первый конгресс учённых по проблемам изучения полит. процессов. Причины, способствующие выделению ПЛ в самостоятельную научную дисциплину: становление индустриального способа производства; рост городов и численности населения (урбанизация); становление парламентаризма; появление институтов выбора. В 1946 г. Под эгидой ЮНЕСКО проходит первый международный коллоквиум по проблемам полит. науки. Они пришли к выводу, что ПЛ как наука изучает: историю полит. мысли; полит. институты (власть, полит. партии, государство, полит. культуру и
Др.); группы ассоциации и объединения людей, участв. в полит. жизни общества; международные отношения и мировой порядок. . С 1948 г. ПЛ преподается во всех европейских странах. В СССР изучалась только марксистская ПЛ, иная была запрещена вместе с генетикой и кибернетикой. Западные идеологи рассматривались с позиций критики. В Украине изучение ПЛ начинается в 90-е годы прошлого столетия после установления независимого Украинского государства. Общество осознало необходимость и объективную потребность в развитии научной теории политики и её практическом применении. Термин «политология» был дан Аристотелем. Это наука о полит. отношениях и полит. деятельности людей, о сущности, формах и методах полит. власти, о закономерностях развития полит. систем. ПЛ — это наука о политике. Современная ПЛ — авторитетнейшая академическая дисциплина. Её преподают во всех университетах мира. На сегодняшний день в мире действует Международная ассоциация политологов (1949), систематически проводятся научные конференции, симпозиумы.
2. Объект и предмет исследования ПЛ
ПЛ — это наука, изучающая полит. отношения, явления и процессы в развитии и непрерывном движении. ПЛ — наука о политике. Объектом ПЛ является полит. деятельность или полит. сфера жизни общества со всеми происходящими в ней явлениями и процессами, взаимодействие политики с другими сферами жизнедеятельности общества. В самом общем виде политика есть область отношений между различными классами, нациями, социальными группами и слоями. Первооснова, суть полит. отношений — это власть. По поводу того, что является предметом изучения ПЛ существуют различные мнения. Но поскольку сфера политики имеет своим объектом власть, то главным для определения предмета ПЛ являются проблемы власти и отношений по поводу власти, причём речь идёт, прежде всего, о технологии достижения, организации и осуществления полит. власти. Таким образом, ПЛ изучает закономерности формирования полит. власти, формы и методы её функционирования и использования в государственно оформленном обществе. Можно сделать вывод, что предмет ПЛ — политика, особый мир политического, полит. власть; а объект — полит. сфера жизни общества.
Политология государство власть
3. Основные методы исследования в ПЛ
Метод исследования — это совокупность логических операций, которые позволяют раскрыть содержание предмета науки. В современной ПЛ используются различные методы исследования. Бихевиористский метод доминировал в первой трети ХХ ст. Он исследует политику с точки зрения поведения отдельных групп или лиц. Сравнительный метод выделился в самостоятельный крупный раздел полит. наук в 50-е годы ХХ ст. Он изучает политику и отдельные её элементы в сравнении. Структурно-функциональный метод возник в середине 50-х годов. Он изучает полит. явления с точки зрения их места и функции в полит. системе. Аналитический метод изучает полит. явления и процессы во всех их проявлениях и на основе полученного анализа делают выводы. С помощью исторического метода анализируются полит. явления и процессы во времени и пространстве. Смысл состоит в том, что любые полит. явления и процессы следует рассматривать в их конкретном историческом контексте. Кроме того, в ПЛ используются такие методы, как диалектический, системный, ценностно-нормативный и др.
4. Роль ПЛ в современном обществе
Политика неразрывно переплетена с историей человечества и является ее составной частью с того момента, когда человечество вышло из рамок своего первобытного состояния. Каждый отдельно взятый человек в той или другой форме имеет дело с политическими явлениями. Именно этим универсальным ее значением объясняется интерес к политике. Становление политологии как самостоятельной отрасли знания было обусловлено глубокими экономическими, социальными, духовными изменениями общества, радикально преобразившими в короткие исторические сроки и само общество и мир отдельного человека. Актуальность ПЛ в современном обществе характеризуется функциями этой дисциплины: теоретико-познавательная, предполагает изучение, толкование и анализ знаний о полит. явлениях; методологическая, охватывает способы, методы и принципы теоретического изучения политики и их практическое применение в жизни; мировоззренческая, обуславливает формирование и утверждение ценностей, идеалов, норм поведения и культуры; прогностическая, состоит в прогнозировании путей дальнейшего развития полит. жизни общества и её отдельных сфер; интегративная, проявляется в сфере сознания и способствует объединению либо разъединению людей вокруг какой-то идеи; прикладная, предусматривает разработку практических рекомендаций конкретным политикам по поводу принятия того или иного решения.
5. Основные этапы становления и развития полит. Мысли
В эпоху родоплеменного строя, когда люди жили малыми популяциями и не знали развитого разделения труда, для поддержания общественного порядка было достаточно обычая. Порядок на основе обычая означает неполитический образ жизни. Однако человечество развивалось, следовательно должна была развиваться полит. мысль. Полит. учения начинают зарождаться вместе с изменениями в обществе и формированием государства. Сначала они носили мифологический характер. С 7-го века до н. э. начинается выделение полит. взглядов в самостоятельную отрасль человеческого знания. Полит. взгляды приобретают рационально-логические черты. Основные этапы развития полит. мысли: эпоха Античности, эпоха Возрождения и эпоха Нового времени. Определённые черты полит. мысль общества приобрела после появления науки о политике. У людей сформировались полит. взгляды, они начали интересоваться политикой своего государства более углублённо. Современная полит. мысль весьма многообразна. В основном она направляет свой взор на проблемы улучшения качества жизни граждан, их участия в решении государственных вопросов, а также на проблему повышения эффективности гос. Власти. Отдельное направление составляют научные разработки в области международной политики, связанные с появлением общемировых полит. структур, транснациональных корпораций и терроризма.
6. Политические учения Античности
Античный тип политики решает следующую задачу: не просто подчинить цивилизованное общество единой норме и авторитету, а сделать подобное подчинение добровольным и сознательным. Античность приносит новую форму общественного устройства — полис. В этих городах-полисах формируется особый принцип жизни — принцип гражданского согласия. Жители формируют своё «мы» (коллективное сознание), которое образуется не на основе слепого подчинения воле правителя, а сознанием своей взаимопричастности ко всему, что происходит в полисе. Граждане здесь понимают, что все решения — это не воля повелителя, а их собственное решение. Аристотель выдвигает идею человека как существа политического. В его понимании существовать политически значит непрерывно участвовать в процессе принятия решений, что является по своей сути производством общественного блага. Участие в политике было особым видом добродетели. Аристотель делил все формы правления на две группы: правильные и неправильные. Правильные отдают предпочтение общественным интересам (монархия, аристократия, полития), неправильные — личным интересам (тирания, деспотия, олигархия, охлократия, демократия). Полития — это общественное устройство, которое полностью повторяет собой устройство города-полиса. Здесь все решения принимаются на совете, меньшинство подчиняется большинству, каждый имел право высказать собственное мнение и быть выслушанным. Платон идеальной формой государства считал монархию. По его мнению, она ближе героической эпохе военной демократии, при ней легче достигается дисциплина. В монархическом государстве известно, кто в стране хозяин, кто за что отвечает.
7. Политические идеи эпохи Возрождения
Эпоха Возрождения — это время воскрешения духовного наследия античного мира, выдающихся достижений античной цивилизации, которые были утрачены в эпоху средневековья. Главный лейтмотив этого времени — гуманизм, культ человека, его достоинства, его красоты. Основная направленность учений идеологов Возрождения — разработка проблемы освобождения индивида от оков феодализма. Своеобразие и величие многих идей Возрождения заключается в том, что они, не будучи ещё отягощены буржуазным интересом периода первоначального накопления, были открыты для восприятия общечеловеческих социокультурных ценностей. Представителем эпохи Возрождения стал итальянец Н. Макиавелли. Два главных произведения М. написаны с совершенно противоположных полит. позиций. «История Флоренции» — с позиции республиканца, а «Государь» — с позиции тирана. В «Государе» он рассматривает государство как политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной политической власти, учреждений, законов. Он называет политику «опытной наукой», которая разъясняет прошлое, руководит настоящим и способна прогнозировать будущее. Он считал, что в основе политического поведения лежат выгода и сила, в политике следует опираться на силу, а не на мораль, которой можно и пренебречь при наличии благой цели. Отсюда следовал вывод, что в политике цель оправдывает средства и в политике все средства хороши. Существуют два способа действия для достижения целей: путь закона и путь насилия. Первый способ — способ человеческий, второй — диких животных. Государи должны уметь пользоваться обоими способами. М. отрывает политику от морали и рассматривает её технологически. Технологический подход к политике означает, что критерий эффективности выше человеческих критериев. Самоуверенность, смелость и гибкость — вот от чего зависит успех политики, по мнению Макиавелли. При рассмотрении форм государственного устройства он отдает предпочтение республике, а не монархии. Единовластие необходимо при создании и реформировании государств, а республиканское правление является лучшим для поддержания государственной власти.
8. Политические идеи исследователей Нового времени (Ж. Ж. Руссо, Ш. Монтескье)
Новое время ставит вопрос об эффективности управления государством, взаимоотношений между государством и людьми, в это время формируется идея гражданского общества. Наблюдается тесная связь между политикой и экономикой. Полит. взгляды Ж. Ж. Руссо отличались ярко выраженным плебейским демократизмом. В историю полит. мысли он вошёл как автор теории «общественного договора», в центре которой — проблема личности и государства. Он исходит из гипотезы о естественном состоянии человечества, в котором все были равны и которое он называл золотым веком. Неравенство развивается вместе с обществом. Появление частной собственности стало первым этапом на пути к появлению полит. неравенства. Второй ступенью неравенства было установление гос. власти. Выход же он видел в общественном договоре. Согласно договору каждый человек отдаёт свою личность под высшее руководство общей воли и тем самым становится её участником. Суверенитет принадлежит народу. Ш. Монтескье является основоположником идеи необходимости дополнять разделение властей системой сдержек и противовесов. Эта система предполагает наличие у каждой из ветвей власти набора инструментов (процедур), с помощью которых она может влиять на деятельность других ветвей власти. Кроме системы сдержек и противовесов Монтескье является одним из идеологов менталитета («дух законов»). Монтескье первым указал на необходимость учитывать в политие социально-психологические особенности народа, которые называет «духом законов», а в современной науке это называется менталитетом. На «дух законов» влияет географическое положение страны, густота населения, эконом. уровень развития страны, вероисповедание.
9. Политические идеи утопического социализма
Об избавлении от оков частной собственности человечество начало мечтать с момента ее появления. Желанный «золотой век» оно видело в прошлом. Первые утопические идеи связаны с именами Евгемера, Платона и др. Концептуальное оформление произошло уже в XVI веке в работах Т. Мора («Утопия») и Т. Кампанеллы («Город Солнца»). И хотя авторы не знали о существовании друг друга (первый был лорд-канцлером Англии, а второй — итальянским монахом, который почти 30 лет провел в темнице), картина будущего, нарисованная в их работах, во многом совпадает. Прежде всего — это республиканский строй и общественная собственность. В «Утопии», например, все произведенное (производство, по сути, шло в рамках семьи) сдавали на общественные склады, а уже оттуда выдавали всем одинаковое одеяние сроком на два года. Трапезы проходили в общих столовых. Люди попеременно занимались ремеслом и сельским хозяйством, рабочий день не превышал 4 часов. Можно сказать, что утопический социализм был ложен в экономическом смысле, ибо это было равенство в бедности, но истинен во всемирно-историческом, так как выражал вековую мечту человечества. И по этой причине он неизбежно «обречен» на возрождение. Достичь полного социального равенства невозможно, это вне всякого сомнения. Но только стремясь к нему, можно смягчить социальное неравенство. К. Ясперс говорил, что абсолютно правильного миропорядка не существует. Это задача, которая не имеет своего завершения. Но, как заметил, М. Вебер, только стремясь к недостижимому, люди достигают чего-либо реального. Ламартин в свое время заметил, что бывают утопии абсолютные и относительные. Абсолютные — недостижимы в принципе. А относительные утопии — это зачастую реальность завтрашнего дня.
10. Развитие политической мысли в Украине
Истоки украинской политической мысли уходят в глубокую древность. Рожденные из родоплеменного строя, они воплотились в государственном строе Киевской Руси, ее обычаях и нраве. Создание Казацкой республики (XVI в.), а затем и государства во главе с Д. Вишневецким (Байдой) отразилось на содержании политических идей. Уже начиная с первого атамана Запорожской Сечи все яснее вырисовывается главная цель — восстановление самостоятельности страны. Конституция Ф. Орлика (1710г.) была проникнута демократическим духом, что ставит ее в один ряд с интереснейшими памятниками политической мысли того времени не только Украины, но и всей Европы. В XVIII в. демократические традиции украинской политической мысли продолжил Г. Сковорода. Он резко критиковал современный общественный строй, отрицательно относился к царям, боролся за интересы угнетенного простого народа, гневно отзывался о богачах, клеймил их паразитизм и тунеядство. Г. Сковорода мечтал о таком общественном строе, о таком обществе, в котором не будет вражды и раздора, где основой объединения людей будет «сродный труд». Громадную роль в развитии национального самосознания украинского народа сыграл Т. Г. Шевченко. Одно из центральных мест в политических воззрениях Т. Г. Шевченко занимала проблема освобождения крестьян. Он считал, что подлинное освобождение крестьян возможно только в результате народной революции. Значительное место в развитии украинской политической мысли занимает И. Франко, яркий выразитель интересов народных масс Галиции. Франко смотрел далеко вперед и понимал, к чему может привести жесткая регламентация жизни при социализме. Идея революционного преобразования общества занимает главное место в его творчестве. В становлении и развитии украинской политологии особое место занимает выдающийся ученый, политический и общественный деятель М. П. Драгоманов. Политическая программа Драгоманова построена на следующих основаниях: создание конституционного строя; проведение широких политических реформ; освободительная борьба должна вестись лишь просветительскими средствами, а культура должна стать основой функционирования будущей республики; европеизм — Драгоманов считал, что источником прогресса для Украины является ее связь с Западной Европой и что исторический процесс в России пройдет такой же политический путь, как и в Западной Европе; идея федерации и «гражданского социализма» — решающее условие перестройки царской империи на автономных началах. М. С. Грушевского не без основания можно считать одной из наиболее трагических фигур первой трети прошлого столетия. В основе социально-политической программы Грушевского две основные мысли — идея народническая и идея независимости Украины. Он неоднократно подчеркивал превосходство интересов народа, общества над интересами государства. По его мнению, именно крестьянство является носителем демократических традиций, носителем национальной культуры. Его политическим идеалом была полная независимость Украины. В целом в развитии украинской политологии выделяют следующие направления: народническое (М. Грушевский, Р. Лащенко, С. Шелухин); консервативное (В. Липинский, С. Томашевский, В. Кучабский); национал-государственное (С. Днистрянский, В. Старосольский, С. Рудницкий). Нынешний этап развития украинской политологии начался с 90-х годов, со времени провозглашения независимого украинского государства в результате всенародного референдума 1 декабря 1991 года. Эту работу возглавляет Институт государства и права и Институт политических и этнонациональных отношений (АН Украины).
11. Политика как особенная сфера жизнедеятельности общества
Термин «политика» ввёл Аристотель. По его мнению, политика — это цивилизованная форма общности, которая служит достижению общего блага и счастливой жизни. По мнению Макиавелли, политика — это совокупность средств, которые необходимы для того, чтобы прийти к власти и полезно использовать её. О. Бисмарк, политика — это искусство возможного. В. И. Ленин, политика — это концентрированное выражение экономики. Бальцерович, политика есть концентрированная помеха экономике. С современной точки зрения, бизнес (экономика) — концентрированная помеха политике. Политологические объяснения сущности политики: 1) политика — это отношения по поводу власти между различными социальными группами, стремящимися к власти; 2) политика — это способ организации общественной жизни, базирующийся на интеграции разнообразных интересов и формирующий на их основе один общий интерес; 3) политика — особый вид деятельности элит и лидеров по управлению общественными процессами. Характерные черты политики: связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности: мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но и действуем, исходя из понимания их связи с задачами, далеко выходящими за рамки наших личных интересов; любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства, как социального института, служащего для решения проблем всего общества; связь с действиями и интересами больших масс людей; властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий. Роль политики в современном обществе обусловлена её универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на любые стороны жизни, элементы общества, события, отношения, начиная с масштабов государства и кончая жизнью отдельного человека.
12. Политика и мораль
По поводу взаимодействия политики и морали в полит. мысли сложились три направления: 1) политика — это продолжение морали, а правители долны быть честными, добрыми и гуманными. (Аристотель). 2) отрицает связь политики и морали, в политике все средства хороши, если благородна цель. (Макиавелли). 3) попытка уравновесить политику и мораль, они предлагают следовать принципу наименьшего зла. (Джефферсон). Соотношение политики и морали — одна из наиболее сложных проблем как для теории, так и для политической практики. Платон считал, деятельность государства, правителей должна определяться стремлением к социальной справедливости, к достижению общего блага. Средневековая мысль также говорит о соподчинении морали и политики (Августин, М. Лютер). Представители Нового времени считали политику и мораль понятиями несовместимыми. Сегодня политику и мораль пытаются уравновесить. Политическая практика свидетельствует: нравственность политики и политиков прямо пропорциональна нравственному состоянию общества.
13. Политическая власть: происхождение, сущность, функции
Власть — принуждение к повиновению; способность субъекта заставить объект поступать вопреки собственной воле; способность навязывать свою волю другим. Как и близкие отношения влияния и управления, властное отношение является парным (субъект — объект) и вертикальным (неравенство сторон по амбициям и обладаемыми ресурсам является существенным). Политическая власть — это высшая форма власти, созданная человеком с целью организации совместной жизни и обеспечения безопасности. Она характеризуется способностью определённого класса, группы или отдельного индивида проводить свою волю по средствам политики правовых норм. Виды полит. власти: публичная, государственная, власть местного самоуправления, власть полит. организаций, партий, движений. Политическая власть возникает вместе с возникновением политической системы общества. Политическая власть имеет признаки как общие, относящиеся к любой власти, так и специфические. Специфические свойства политической власти: Легальность — свойство политической власти преподносить свои решения в виде законов, в случае правового государства равных для всех. Верховенство над остальными — также может быть названо как суверенитет; выражается в монополии на использование насилия. Публичность — решения опубликовываются, транслируются, доводятся до масс. Системность — обладающие политической властью организации объединяются в политическую систему. Имея монополию на насилие, они должны координировать свои шаги. Многообразие ресурсов — политической власти недостаточно иметь один ресурс в большом количестве, необходимо обладать практически всеми. Обладание одним ресурсом не компенсирует необладание другим. Эффективность политической власти — это её результативность, способность достигать поставленной цели (независимо от её положительности или отрицательности) с наименьшими затратами. Затратами выступают ушедшие на достижение цели властные ресурсы, к которым добавляется ещё один, пожалуй, самый важный, временной. Если власть — умение добиваться от подчинённых выполнения поставленной цели, то эффективность — насколько быстро и дёшево удалось это сделать.
14. Власть и основные способы её реализации
Власть — это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определённое влияние на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права, а также насилия и принуждения. В ПЛ власть — это всегда набор действий; это процесс, в который вовлечены несколько субъектов и который занимает определённое место в пространстве и времени. Для реализации полит. власти необходимо: разделение общества на управленцев и подчинённых; развитой механизм принуждения и насилия. Кратология — это наука в составе полит. дисциплин, которая изучает проблему завоевания, удержания и передачи власти. Механизм реализации полит. власти по Е. Вятру: а) наличие во властных отношениях хотя бы 2-х участников; б) волеизъявление правителя осуществлялось в виде какого-то действия, которое обязательно должно предусматривать санкции за неповиновение; в) обязательное повиновение тому, кто осуществляет правление; г) наличие специальных норм, которые закрепляют право одного издавать законы, а других им подчиняться.
15. Легитимность политической власти
Одним из важнейших свойств, характеризующих полит. власть, является ее легитимность (термин «легитимизм» возник в начале XIX в. и обозначал политическое движение во Франции, ставившее целью восстановить власть короля как единственную законную, в отличие от власти узурпатора Наполеона). Различают Л власти по происхождению или по способу установления (по наследству на основе традиций при монархическом правлении или на основе всеобщих выборов при демократическом правлении) и Л как определенное состояние власти, когда граждане добровольно и сознательно признают право власти предписывать им поведение, следуя ее законам. Легитимность в ПЛ понятие социально-психологическое, характеризующее внутренние основания для оправдания полит. господства. Легитимность власти означает убеждённость людей в том, что власть имеет право принимать решения обязательные для исполнения, а люди добровольно готовы следовать этим решениям. Власти при этом нет никакой надобности прибегать к насилию.
16. Типы легитимности политической власти
Легитимность политической власти. Легитимность власти — это общественное признание, доверие и поддержка, кот оказывают ей общество, народ. Классификацию легитимности власти даёт Вебер:
1. Традиционная — основана на мотиве подчинения «привычка», является наиболее прочной; такую легитимность практически не нужно захватывать. Она типична для традиционного общества, где между элитой и массами существует большая дистанция взаимодействия. В современном обществе такая легитимность встречается эпизодами; один из таких интересных случаев присутствует в парламентских монархиях, где монарх, сам политику не делая, как носитель традиции воспроизводит традиционную легитимность, которая распространяется и на другие становится устойчивой.
2 Харизматическая — основана на мотиве подчинения «вера». Так как вера относится к чувствам, то данная легитимность наименее устойчива; лидеру приходится постоянно внушать, что он обладает сверхспособностями (свойство внушать это и называется харизмой). Харизматическая легитимность становится распространённой в массовом обществе со «сломанными перегородками», когда пространственная дистанция между элитой и массами уже минимальна, а социокультурная — ещё огромная. Также такое происходит в периоды кризисов и трансформаций, когда происходит деформация политических ожиданий.
3. Легальная (рациональная) основана на мотиве подчинения «выгода», на рационально понятом интересе. Вообще неустойчива, так как интересы индивидуальны и динамичны, но всё же устойчивее харизматической, так как имеет логичный мотив.
Построена на политическом участии. При ней фигура субъекта не имеет значения; важен образ его действия. Власть обезличивается. Легитимность политической власти — её признанность объектом в качестве нормальной и справедливой. Именно с понятиями нормальности и справедливости возникают проблемы у нашей власти.
17. Политическая система современного общества
Политическая система общества — это упорядоченность, на основе права и иных социальных норм, таких институтов, гак государа венные органы, политические партии, движения, общественные организации, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Структура политической системы. Компоненты политической системы: 1) Институциональный компонент — это государство и все его органы, политические партии, общественные организации, церковь, СМИ — политическая организация общества. 2) Нормативно — регулятивный компонент подсистемы: политические и правовые нормы, уставы и программы партий, политические традиции. 3) Функциональный компонент — он выражается в формах и направлениях политической деятельности, в различных политических процессах. 4) Информационно — коммуникативный компонент — он охватывает всевозможные формы взаимодействия как внутри политической системы, так и между политическими и экономическими подсистемами. 5) Компонент политического сознания — идеология, политическая психология, которая в каждой политической системе — индивидуальнз. Функции политической системы: 1) Функция властной спецификации — это установление и детализация целей самой системы. 2) Ф)нкция интеграции различных политических элементов в целом. 3) Функция сохранения и адаптации политической системы. 4) Функция взаимосвязи и взаимодействия с экономической и социально — политической средой. 5) Функция поддержания постоянных сбалансированных отношений между политической системой и окружающим миром.
18. Государство как политический институт
Государство — это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Государство — это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех егограждан.
Основные характеристики (признаки) государства:
1) Суверенитет, т. е. независимость во внешних и верховенство во внутренних делах;
2) наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти (правительство, чиновничий аппарат, органы принуждения);
3) наличие определенного юридического порядка (наличие права);
4) относительное постоянство;
5) монопольное право на использование насилия (принуждения);
6) публичная власть;
гос. символика;
Внутренние: законодательная, правоохранительная, ведение экономики и хозяйства страны, социальная защита населения, культурно-воспитательная, экологическая. Внешние: оборонная, дипломатическая, международного сотрудничества.
19. Основные концепции происхождения государства
Государство — это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Основные концепции происхождения государства: 1) патриархальная (Фильмер), согласно этой теории государство — это большая семья, во главе которой отец (царь-батюшка) и он обязан заботиться о своих детях; 2) теократическая (Аквинский), вся власть от Бога, а государство является необходимостью, заложенной в наши сердца Богом, церковь главнее государства, поскольку божьи законы выше законов государства; 3) теория завоевания, теория насилия (Оппергеймер), объясняла процесс возникновения государства, как следствие победы сильного над слабым, государство здесь выступает как орган по управлению побеждёнными; 4) договорная (Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббс), объясняет происхождение государства как результат сознательно заключённого между людьми договора; 5) классовая, марксистская (Маркс, Ленин), объясняет появление государства в результате формирования основных классов в обществе, каждый из которых имеет свои интересы, экономически господствующий класс создаёт государство для подчинения себе неимущих, таким образом, государство — это орудие защиты интересов господствующего класса; 6) этическая (Гегель, Кант), рассматривает государство как воплощение моральных идей и всеобщего закона; 7) психологическая (Ковалевский), пытается объяснить происхождение и существование государства исходя из психологических факторов, выдающиеся личности являются творцами государства благодаря своему гипнотическому влиянию на жаждущую чужого руководства толпу.
20. Формы государственного правления
Форма гос. правления — это организация верховной гос. власти, порядок создания её органов, а также характер их взаимодействия с населением. Монархия (от греч. — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т н. квазипарламенты, но с очень ограниченными возможностями. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви. Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. Отличие между смешанными формами правления состоит в том, кто назначает премьер-министра. Если парламент, то это будет парламентско-президентская, если президент — президентско-парламентская.
21. Монархия как форма государственного правления
Монархия (от греч. единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единол! гчного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней. Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т. н. квазипарламенты, но с очень ограниченными. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним. При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым «монарх царствует, но не правит». Такая монархия в Великобритании, Швеции,. Дании, Испании, Бельгии, Японии и др. странах. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви.
22. Республика как форма государственного правления
Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямим голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков, Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, нор и президент не вправе распустить парламент. Классический пример президентской республики — США, где и была впервые введена эта форма правления. Президентская республика преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. В большинстве стран с парламентской формой правления членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Реально первым лицом в политической иерархии является глава правительства (премьер-министр, канцлер). Президент же фактически занимает более скромное место и выполняет главным образом представительские функции. К парламентским республикам относятся Италия, Германия, Индия, Турция. Израиль, Греция и др. Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии.
23. Федерация как форма территориально-административного устройства
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Субъекты федерации могут выделяться по 3-ём принципам: 1) по территориальному (США); 2) по национальному (Индия); 3) смешанный (Россия). В таких государствах основные полномочия в области обеспечения жизнедеятельности людей сосредоточены в субъектах федерации. Каждый из них имеет свои органы власти, конституцию, законы, иногда кардинально отличающиеся от законодательства других субъектов федерации. У центра остаются лишь внешняя политика, армия и денежная единица. Главное отличие федерации состоит в том, что входящие в неё субъекты не имеют права сецессии, т. е. права выхода из состава государства. Три случая, когда рекомендуется вводить федеративное устройство: обширная территория; в многонациональных государствах; когда необходимо урезать власть центра.
24. Правовое государство: пути становления, принципы организации
В первой трети ХIX в. полит. науку вводится термин правовое государство. Правовое государство формировалось в разных странах по-разному, но в этом процессе есть общая сущностная черта: это было движение человечества к свободе, осознанное стремление обуздать государство, заставить его уважать законы и права человека. Это тип государства, основными чертами которого является верховенство закона во всех сферах жизни. Т. е. правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом, это власть, которая подчиняется воле суверенного народа. Основные характеристики и правового государства: равенство всех перед законом; верховенство представительных органов власти; разделение властей, эффективная система сдержек и противовесов; гарантия прав и свобод человека; свобода вступления и деятельности общественных организаций и полит. партий; контроль государственной власти со стоны рядовых граждан. Появление правовой государственности стало возможным прежде всего в следствии вызревания гражданского общества.
25. Парламентская республика
При этой форме правления провозглашается верховенство парламента. Парламент формирует правительство, которое возглавляет лидер той партии, которая имеет большинство в парламенте. Глава государства, как правило, избирается парламентом. Любые действия Президента, вплоть до роспуска правительства и вето, возможные лишь при согласии парламента. Итак, провозглашается верховенство парламента, который фактически работает под жестким контролем правительства. Парламентские республики существуют в Италии, ФРГ, Австрии, Швейцарии, Финляндии, Турции и некоторых других странах. Термин «парламент» как название употребляется в 40 государствах; «народные (национальные) собрание» — в 37; «конгресс» — в 16; «национальная (народная) ассамблея» — в 15; «государственное собрание» — в 14. В ряде государств названия вышестоящих органов народного представительства индивидуальные:», «сейм», «сенат» и т. п..
26. Президентская республика и её основные признаки
Президентская республика возникла в США на основании Конституции 1787 года. При такой форме правления президент наделён полномочиями главы государства и главы правительства. Должность премьер-министра отсутствует. Функции разных ветвей власти четко разделено. Президент, который избирается внепарламентским путем, формирует правительство. Он не имеет права распускать парламент. Система вышестоящих органов государственной власти США действует на основе принципа сдержек и противовесов, согласно которым Президент, Конгресс и Верховный суд наделяются такими полномочиями, которые дают им возможность влиять один на один. Президент США — глава исполнительной власти, он формирует правительство — с участием конгресса. Вместе с тем Конгресс является носителем законодательной власти, но Президент относительно законопроектов имеет право вето, для преодоления которого необходимое квалифицированное большинство обеих палат Конгресса. Кроме того, в США широко развитая независимая судебная власть.
27. Смешанные формы республик
Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии. Типичным примером смешанного правления есть Франция. Конституция 1953 года, сохранив определенные атрибуты парламентаризма, фактически оформила установления режима личной власти. Центральной фигурой в системе вышестоящих органов государственной власти Франции есть Президент, который с 1962 года избирается прямыми выборами. Правительство формируется Президентом и ответственно лишь перед ним. Президент председательствует в Совете министров, а премьер — в Кабинете министров, который лишь готовит решение для Совета министров. Президент, имея право распускать парламент, наделяется фактически большей властью, чем глава президентской республики.
28. Формы парламентской демократии в современную эпоху
Становление современной парламентской демократии процесс длительный и сложный. Начинался он на площадях Древней Греции, куда для решения общих дел собиралось все взрослое население полиса и пригородов. За свою историю демократия знала такие формы: 1) прямая, непосредственная демократия: первобытнообщинная, военно-племенная (у древних германцев, славян). Формы прямой демократии знало и средневековье: на Западе — Женева, Венеция, Флоренция; в России — Новгород и Псков; в Украине — Запорожская Сечь. 2) парламентская, представительная, которая установилась в конце XIX века. В структурном отношении различают однопалатный и двухпалатный парламент. Впервые двухпалатность была узаконена в Конституции США 1787г., хотя корни гораздо глубже. Поначалу в двухпалатности усматривали действие принципа «раздельного представительства». Во Франции в конце ХУШ в. Генеральные штаты состояли из трех секций — дворянства, духовенства и третьего сословия. Теперь сословные парламенты почти не встречаются, а вот в условиях федеративного государства наличие двух палат позволяет субъектам федерации влиять на политику союзного государства. Само существование различных палат (а есть они и в унитарных государствах), вызывая между ними разногласия и споры, способствуют рождению политической истины.
29. Формы государственного территориально-административного устройства
Форма государственного устройства представляет собой способ организации территориально-административного государства, а также механизм взаимосвязи между составными частями государства, а также между ними и центром. Различают простые и сложные формы гос. устройства: простые: унитарные; сложные: федерация, конфедерация и империя. Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц (областей), которые не имеют полит. самостоятельности и статуса гос. образования. Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Конфедерация — это союз нескольких независимых государств, объединившихся для проведения совместной политики во имя единой цели (эконом., военной). Империя используется для обозначения полит. системы, охватывающей большие территории, как правило, полученные в результате территориальной экспансии. Отношения между центром империи и территориями строится по принципу: центр — периферия.
30. Особенности унитарного государства
Унитарное государство — это единое государство, которое состоит из административно-территориальных единиц (областей), которые не имеют полит. самостоятельности и статуса гос. образования. Такое государство характеризуется высокой концентрацией власти в центре (столице) с небольшим объёмом полномочий у административных единиц. Характерными особенностями унитарной формы организации государства есть: единые Конституция, система органов государственной власти, гражданство, судебная система, низменность территории на административно-территориальные единицы. Унитаризм предусматривает централизацию всего государственного аппарата, прямой контроль над местными органами власти. К унитарным государствам принадлежат Украина, Франция, Швеция, Норвегия, Финляндия, Греция, Япония и т. п. В некоторых унитарных гос. допускается существование автономии, у которой имеется больший объём полномочий, чем у других единиц, у них есть своя власть и даже может быть своя конституция. Законы этих автономий и деятельность органов власти не противоречат основному законодательству страны.
31. Федерация как форма территориально-административного устройства
Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких самостоятельных единиц в единое союзное государство, в котором вошедшие в него единицы сохраняют часть своих полномочий и называются субъектами федерации. Субъекты федерации могут выделяться по 3-ём принципам: 1) по территориальному (США); 2) по национальному (Индия); 3) смешанный (Россия). В таких государствах основные полномочия в области обеспечения жизнедеятельности людей сосредоточены в субъектах федерации. Каждый из них имеет свои органы власти, конституцию, законы, иногда кардинально отличающиеся от законодательства других субъектов федерации. У центра остаются лишь внешняя политика, армия и денежная единица. Главное отличие федерации состоит в том, что входящие в неё субъекты не имеют права сецессии, т. е. права выхода из состава государства. Три случая, когда рекомендуется вводить федеративное устройство: обширная территория; в многонациональных государствах; когда необходимо урезать власть центра.
32. Правовое государство: пути становления, принципы организации
В первой трети ХIX в. полит. науку вводится термин правовое государство. Правовое государство формировалось в разных странах по-разному, но в этом процессе есть общая сущностная черта: это было движение человечества к свободе, осознанное стремление обуздать государство, заставить его уважать законы и права человека. Это тип государства, основными чертами которого является верховенство закона во всех сферах жизни. Т. е. правовое государство — это государство, ограниченное в своих действиях правом, это власть, которая подчиняется воле суверенного народа. Основные характеристики и правового государства: равенство всех перед законом; верховенство представительных органов власти; разделение властей, эффективная система сдержек и противовесов; гарантия прав и свобод человека; свобода вступления и деятельности общественных организаций и полит. партий; контроль государственной власти со стоны рядовых граждан. Появление правовой государственности стало возможным прежде всего в следствии вызревания гражданского общества.
33. Гражданское общество: сущность, исторический опыт развития
Гражданское общество — это общество граждан с высоким уровнем эконом., соц., культ., полит. качеств, которые совместно с государством образуют отношения по поводу представления и защиты основных прав и свобод человека.
Причины возникновения гражданского общества: Первая причина связана с частной собственностью. Именно частная собственность во всем разнообразии её конкретных форм делает существование гражд общества необходимым. Вторая причина тесно связана с первой. Речь идет о свободной рыночной экономике, в кот в одиночку выжить труднее. Третья причина связана с тем, что гос-во призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Они многочисленны и разнообразны. Различные объединения и ассоциации аккумулируют и обобщают похожие интересы. Основная функция гражд общества — наиболее полное удовлетворение материальных, соц и духовных потребностей общества. Гражданское общество структурно представлено своими организациями и объединениями во всех общественных сферах. Наибольшая их часть приходится на эк, соц-полит и духовную сферы. Цели объединений в эк сфере: защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий; всемерное содействие укреплению эк позиций (на внутреннем и внешнем рынках) предприятий, входящих в организации; организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного зак-ва и правил добросовестной конкуренции;
Проведение в рамках объединения хоз и коммерческой деятельности (учреждение фондов); повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей.
Соц-полит сфера гражд общества включает: общественно-полит организации и движения; различные формы общественной активности граждан (митинги, собрания, забастовки); органы общественного
Самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах; негос СМИ.
Духовная сфера призвана обеспечить свободу мысли, слова, реальную возможность высказать свое мнение, самостоятельность и независимость творческих объединений.
34. Развитие гражданского общества в современном украинском обществе
Гражданское общество — это общество, которому присущий самоуправление свободных индивидов и добровольно созданных ими организаций. Ныне процессы формирования в Украине гражданского общества и создание независимого, демократического, социального и правового государства происходят параллельно. Ускорению этих процессов активно оказывает содействие политическая реформа, обновление политико-правовой базы нашего общества с учетом собственного и мирового опыта. Граждане, общественные организации и разнообразные политические институты Украины при этих условиях стараются эффективно использовать опыт передовых, демократических стран относительно защиты прав и свобод каждого человека. Для становлення гражданского общества в Украине необходимо создание инфраструктуры в виде независимых спонтанно созданных союзов и объединений, решающих те или иные проблемы населения. Украине предстоит долгий путь к гражданскому обществу. На этом пути необходимо реформировать государство, общество и самого гражданина. Как свидетельствует мировой политический опыт, именно из осознание каждым человеком мысли о своей самоценности, о способности и возможности своей работой построить достойную жизнь собственной семье и обществу в целом начинает процесс становления гражданского общества.
Появление правовой государственности стало возможным прежде всего в следствии вызревания гражданского общества.
Revolution. allbest. ru
31.05.2020 23:28:48
2017-11-19 09:00:16
Источники:
Https://revolution. allbest. ru/political/00319311_0.html
Политическая сфера жизни общества ⋆ СПАДИЛО » /> » /> .keyword { color: red; } Как государство австралия представляет собой объединение нескольких административных единиц егэ
Политическая сфера жизни общества
Политическая сфера жизни общества
Политическая власть – Это совокупность механизмов, средств и способов, определяющих воздействие политических субъектов, в первую очередь, государства, на поведение политических объектов (социальных общностей, больших групп людей) с целью управления, координации, согласования и подчинения интересов всех членов общества определённой политической воле.
Законодательная власть обладает верховенством и самостоятельностью в сфере установления правовых начал государственной и общественной жизни. Она определяет в конечном счёте всю законодательную систему общества. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов. В России такую законотворческую функцию осуществляет Федеральное собрание: парламент, состоящий из двух палат: нижней — Государственной Думы и верхней — Совета Федерации.
Исполнительная власть — Правительство и административные органы — самостоятельны в своих действиях по управлению различными сферами жизни общества. Однако в своей деятельности они не должны выходить за пределы закона. Так, при нарушении закона даже высшее должностное лицо государства, Президент, может быть отстранён от власти (процедура импичмента). В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия административных органов и должностных лиц в судебном порядке. Эта норма действует и в России.
Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никакой другой орган не может присвоить себе функции суда. Независимость правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.
Государство
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей. Оно является Главным институтом политической системы.
Признаки государства
Среди признаков государства можно выделить:
- территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы) публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления) суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях) принудительный характер власти («монополия на законное насилие») исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег обязательность членства в государстве представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага наличие государственной символики (герб, флаг, гимн)
Любое государство выполняет по отношению к обществу определенные задачи, функции, объединяет его на основе общих интересов. Первую группу составляют внутренние функции, которые выполняются государством по регулированию внутренней жизни общества, вторую группу — внешние, выполняющиеся в сфере отношений с другими странами.
Функции государства
Основные функции государства:
- Обеспечение национальной безопасности Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере Развитие взаимовыгодного сотрудничества Участие в решении глобальных проблем
- Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе) Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т. ч. национализация, приватизация) Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ)
Формы государства
Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.
Из всего многообразия современных государственных форм можно выделить две основные формы правления — монархию и республику.
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру…) и обычно передается по наследству. Современные монархии принято делить на абсолютные и конституционные.
Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. При абсолютной монархии монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооружёнными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства. Примеры – ОАЭ, Катар Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Примеры – Марокко, Иордания Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена (если не совсем) в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним же и ответственно. Примеры – Швеция, Норвегия, Великобритания
Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок. Республики бывают президентские, парламентские и смешанные.
Президентская республика — президент наделён очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство; избирается прямым голосованием всеми гражданами (пример — США, страны Латинской Америки) Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария) Смешанная (полупрезидентская) республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция)
Современный мир знает три основных формы территориально-государственного устройства:
Унитарное государство – единое, неделимое, составляющее одно целое государственное устройство Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии
Политический режим
Политический режим – это совокупность приемов и методов осуществления власти, функциональная сторона политической системы, действующая совокупность властных структур. Он представляет собой организацию и проявление власти в масштабах человеческого сообщества, ее структурирование в определенных целях с использованием определенных методов. Выделяется три типа режимов – тоталитарный, авторитарный и демократический.
ДемократическийТоталитарныйАвторитарный
Государственное устройство | Государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения | Государство, осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни | Государство, поддерживающее общественный порядок путем жестокого контроля определенных секторов общественной жизни |
Партийная система | Многопартийность | Одна господствующая партия | Правящая партия огосударствлена |
Правовой принцип | Разрешено все, что не запрещено законом | Запрещено все, что не разрешено законом | Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью |
Права и свободы населения | Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан | Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство | Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности |
Экономика | Смешанная, доминирует частный сектор | Централизованная, наличие государственного планирования и жесткой производственной дисциплины | Обширный государственный |
Сектор может уживаться с рыночной экономикой |
Политическое участие
Политическое участие — действия гражданина с целью повлиять на принятие и реализацию государственных решений, выбор представителей в органы власти.
Основные формы политического участия граждан:
- Обращения и письма к власти, встречи с политическими деятелями Участие в деятельности политических партий, организаций, движений Участие в выборах и референдумах Прямые действия (участие в митингах, пикетированиях, демонстрациях и т. д.)
Выборы — процесс избрания путем голосования депутатов, должностных лиц, членов организации.
Референдум— всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектам, действующим законам и др.
Политическая партия – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоев и стремящаяся с достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).
- Нацеленность на завоевание и участие в осуществлении власти Наличие определенной идеологии и программы действий Проведение общественных акций Наличие определенной внутренней структуры: устава, руководящих органов, формы членства, организаций на местах
По составуКадровые и массовые
По отношению к закону | Легальные и нелегальные |
По отношению к власти | Правящие и оппозиционные |
По территории | Локальные, региональные, федеральные |
По идеологии | Националистические, религиозные, консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистические, анархистские |
По шкале политического спектра | Правые, центристские, левые |
Внутренние:
Набор новых членов партии Пополнение партийной кассы Оптимизация отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовыми членами партии и др.
- Борьба за завоевание политической власти Реализация партийной программы Выражение интересов отдельных социальных групп и слоев Обеспечение связи граждан с государственными структурами Замена стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами Отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба Участие с их помощью в политическом управлении Подготовка и участие в избирательной кампании Осуществление политической социализации граждан
Правовое государство
Правовым государством может быть названа такая организация власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного и справедливого закона, действует строго в определённых законом границах, обеспечивает права и свободы своих граждан. Все структуры власти правового государства подчинены закону.
Признаки правового государства:
- Верховенство закона Разделение властей Взаимная ответственность государства и личности Гарантия прав и свобод человека Правовая защита собственности
Законодательная власть в РФ представлены парламентом – Федеральным собранием. Он состоит из двух палат:
Совет Федерации (верхняя) – в него входят по два представителя от каждого субъекта РФ: один представитель от законодательного и один — от исполнительного органа власти. Общее число членов Совета Федерации составляет 170 (исходя из 85 субъектов РФ) Государственная Дума (нижняя) – состоит из 450 депутатов, избираемых всем населением страны сроком на 5 лет. Депутатом может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Все 450 депутатов избираются по федеральным округам, пропорционально количеству голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.
Они выполняют следующие функции:
Обсуждение и принятие законов Обсуждение и принятие федерального бюджета Установление налогов и сборов, финансовое регулирование Ратификация международных договоров, вопросы войны и мира Вопросы статуса и защиты государственных границ
Исполнительная власть представлена Правительством: высшим исполнительным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти на всей территории России. К его полномочиям относятся:
Разработка и представление Федеральному собранию федерального бюджета и обеспечение его исполнения; предоставление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета Осуществление управления федеральной собственностью Обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения экологии, а также – единой финансовой и денежно-кредитной политики Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ.
Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Высший судебный орган – Конституционный суд РФ: он контролирует, как в законах и правовых актах соблюдаются прописанные в Конституции нормы. Высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам – Верховный суд РФ, а Высший Арбитражный суд занимается разрешением экономических споров.
Президент РФ — глава Российского государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство РФ на международной арене.
По Конституции Президент РФ прямо не относится ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование.
Является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина Принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях
Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения (народа, т. е. территориальных коллективов в масштабах города, села, района и т. д.) по решению непосредственно или через создаваемые населением органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Российская Федерация, согласно статье 5 Конституции 1993 года, состоит из равноправных субъектов Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны. В настоящее время таких субъектов Федерации 85. Российскую Федерацию составляют республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, являющиеся субъектами Федерации.
Государственная целостность Единство системы государственной власти Разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти её субъектов Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации Принцип единого и равного гражданства Российской Федерации независимо от оснований его приобретения Установление русского языка как единого государственного языка на всей территории Российской Федерации. Свои государственные языки могут устанавливать и республики
Субъекты РФ не обладают правом выхода из её состава, но статус субъекта Федерации по согласованию с общефедеральными органами власти и на основании специального конституционного закона может быть изменён.
Государство
Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей. Оно является Главным институтом политической системы.
Среди признаков государства можно выделить:
- территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы) публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления) суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях) принудительный характер власти («монополия на законное насилие») исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег обязательность членства в государстве представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага наличие государственной символики (герб, флаг, гимн)
Любое государство выполняет по отношению к обществу определенные задачи, функции, объединяет его на основе общих интересов. Первую группу составляют внутренние функции, которые выполняются государством по регулированию внутренней жизни общества, вторую группу — внешние, выполняющиеся в сфере отношений с другими странами.
Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.
Spadilo. ru
06.08.2017 1:24:55
2017-08-06 01:24:55
Источники:
Https://spadilo. ru/politicheskaya-sfera-zhizni-obshhestva/
Задание №5298.
Заполнение пропуска. ОГЭ по обществознанию
Заполните пропуск в таблице.
Форма государственного (территориального) устройства | Характеристика |
Унитарное государство | Имеет единые органы государственной власти, действует система вертикального подчинения |
… государство | Представляет собой добровольное объединение нескольких административно-территориальных образований, обладающих определённой политической самостоятельностью |
Пояснение:
На месте пропуска необходимо вставить слово Федеративное.
Федерация — устойчивый союз административно-территориальных единиц (штатов, земель, республик), самостоятельных в пределах распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные законодательные, исполнительные и судебные органы и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство.
Показать ответ
Источник: ФИПИ. Открытый банк тестовых заданий
Сообщить об ошибке
Тест с похожими заданиями
Австралия удалена от других стран и занимает целый континент. Миллионы лет она находилась в изоляции, поэтому здесь сформировалась уникальная природа. Эта особенность нашла отображение и на главных символах государства. Как выглядит герб Австралии? Какие животные на нем изображены? Об этом мы и поговорим.
Описание герба Австралии
Эмблема Австралийского Союза имеет множество элементов, правда, большая их часть расположена вне геральдического щита и является его обрамлением. Сам щит герба Австралии разделен на шесть одинаковых частей, расположенных в два ряда. В каждой из них представлен главный символ одного из штатов государства:
- золотой лев и звезды на кресте Святого Георгия (Новый Южный Уэльс);
- императорская корона и созвездие Южный Крест (Виктория);
- синий Мальтийский крест с императорской короной посредине (Квинсленд);
- ворона-свистун на желтом фоне (Южная Австралия);
- взлетающий черный лебедь (Западная Австралия);
- красный идущий лев (Тасмания).
Край щита обрамлен белой каймой, на которой изображено четырнадцать черных крестов. Именно так выглядит официальный герб Австралии, однако у него есть и расширенная, неофициальная версия.
В полном варианте герба над щитом изображают бурлет из желтых и синих чередующихся полос. Над ним находится золотая семиконечная звезда. По бокам щит держат большой рыжий кенгуру и нелетающая птица эму. Позади них изображены цветущие ветви золотой акации. Ниже находится лента с надписью «Австралия».
Значение герба Австралии
Как государство Австралия представляет собой объединение нескольких административных единиц. Это и отражено на ее эмблеме. Шесть крохотных миниатюр, обрамленных серебряной каймой, символизируют единство шести штатов. Золотая звезда над щитом имеет аналогичное значение. Однако у нее семь лучей, а не шесть. Седьмой луч обозначает Северную территорию. Из-за более низкого статуса ее миниатюре не нашлось места на геральдическом щите.
Животные, изображенные на гербе Австралии, демонстрируют уникальную природу континента. Они являются эндемиками, то есть видами, которые обитают только здесь и нигде больше. По одной из версий, на гербе страны кенгуру и эму оказались еще и потому, что для них не характерно движение назад. Тем самым они символизируют твердое намерение Австралии идти только вперед.
Золотая, или густоцветковая, акация – эндемик растительного мира. Она произрастает только в штате Виктория, в Южной Австралии и Новом Южном Уэльсе. Долгое время она была негласным символом страны, а в 1988 году получила официальный статус национальной австралийской эмблемы.
Флаг Боуманов
Герб Австралии был утвержден в 1912 году, но в истории страны он был не первым. Самый ранний вариант национальной эмблемы появился в 1806 году на флаге, который сделали Джон и Хонор Боуманы в честь победы Великобритании в Трафальгарском сражении.
Знамя было сделано из свадебного платья и вывешено над городом Ричмонд. На нем изобразили щит с розой, чертополохом и клевером (символами Англии, Шотландии и Ирландии), который держали эму и кенгуру. Над ними расположена лента с надписью «объединение», а внизу – лента с девизом «Англия ждет, что каждый исполнит свой долг». Во время битвы этот девиз появился как флажной сигнал на корабле адмирала Нельсона «Виктория».
Первый официальный герб
Флаг Боуманов так и не стал национальным символом Австралии. Зато он послужил прообразом для герба, принятого в 1908 году. Первый официальный герб Союза также поддерживали эму и кенгуру, стоящие на зеленой траве. У их ног была размещена лента с надписью «Advance Australia», а над ними находилась золотая звезда с бело-синим бурлетом. Основную композицию разместили на щите с широкой синей каймой, на которой находилось шесть мини-щитов. Внутри разместили еще один щит с крестом Святого Георгия и пятью белыми звездами.
Этот герб появился на нескольких австралийских монетах, которые выпускали в 1910-1936 годах: шиллинге, трех пенсах и шести пенсах. И хотя король Эдуард VII утвердил эту эмблему, она вызвала много споров в парламенте. Депутатам не понравилось, что герб не показывает британских и ирландских поселенцев, а животные плохо вписываются в общую композицию (эму поддерживал эмблему, оперевшись одной ногой на щит).
В конце концов, из-за неодобрительных комментариев, герб был обновлен в 1912 году. С тех пор он остается неизменным.