Какой экзамен не сдавали при поступлении в аспирантуру в 1930 е гг - ExamHelp.top

Законы о вузах и техникумах. 1930-1938 гг.

Система высшего образования в 1930-е гг. переживала серьезные преобразования. В начале десятилетия имели место непродуманные реорганизации: разделение вузов, в т.ч. выделение из университетов гуманитарных факультетов и т.п. В 1933 г. было введено обязательное распределение выпускников вузов.

С 1934 г. система высшего образования реформируется на принципах университетов Российской империи, при этом некоторые из них в Советском союзе проводятся последовательнее. Восстанавливаются отмененные большевиками ученые степени и вводятся ученые звания (отсутствовавшие в Российской империи), высокие штатные оклады вузовским преподавателям, жестко централизованное управление вузами. В сочетании с обильным финансированием все это позволило поднять уровень высшего образования.

Постановление ЦИК и СНК СССР о реорганизации вузов, техникумов и рабфаков. 23.7.1930 г.

Бурные темпы социалистического переустройства страны с исключительной остротой выдвинули неотложную задачу подготовки новых пролетарских кадров специалистов, в первую очередь руководителей и организаторов народного хозяйства СССР.

Эти кадры специалистов, обладая широким общественно-политическим кругозором, должны находиться по своим техническим и экономическим знаниям на уровне современной науки и техники и вполне удовлетворять требованиям социалистической реконструкции.

Разрешение этой задачи невозможно без коренной реорганизации существующих вузов, техникумов и рабфаков на основе решительного сближения теоретического обучения и производственной практики, специализации учебных заведений по отраслевому признаку и приведения самой системы образования в соответствие с экономическим районированием страны, хозяйственным и культурным строительством национальных районов и с организацией промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и т.д.

Вместе с тем должно быть сохранено безусловное единство программно-методического руководства, обеспечивающее четкую марксистско-ленинскую линию в деле подготовки новых кадров специалистов.

Одобряя проведенные уже СНК Союза ССР и правительствами союзных республик практические мероприятия по реорганизации в этом направлении вузов, техникумов и рабфаков, Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Многофакультетные высшие учебные заведения и техникумы реорганизуются в отраслевые учебные заведения и техникумы. В необходимых случаях однородные специальности разных учебных заведений объединяются.

2. Технические учебные заведения передаются в ведение отраслевых хозяйственных объединений соответствующих наркоматов и других учреждений Союза ССР и союзных республик (см. раздел I приложения^[1]).

3. Сельскохозяйственные учебные заведения передаются в ведение отраслевых сельскохозяйственных объединений Народного комиссариата земледелия Союза ССР и народных комиссариатов земледелия союзных республик (см. раздел II приложения).

4. Экономисты, по общему правилу, готовятся в отраслевых вузах и техникумах. В соответствии с этим экономические факультеты вузов и отделения техникумов реорганизуются по специальности и передаются отраслевым вузам и техникумам (см. раздел III приложения).

5. Медицинские и физкультурные учебные заведения, а также преобразованные в институты медицинские факультеты университетов передаются в ведение народных комиссариатов здравоохранения союзных республик (см. раздел IV приложения).

6. В ведении народных комиссариатов просвещения союзных республик сохраняются педагогические и художественные учебные заведения, а также университеты в составе факультетов, не реорганизуемых в настоящее время в специальные вузы (см. раздел V приложения).

7. За народными комиссариатами просвещения союзных республик сохраняется программно-методическое руководство работой всех без исключения учебных заведений.

8. При каждом вузе должен быть рабфак. Существующие рабфаки преобразуются применительно к реорганизации вузов и прикрепляются к последним.

Госплану СССР поручается разработать совместно с заинтересованными ведомствами СССР и представительствами союзных республик план развития сети вечерних и дневных рабфаков и представить его не позднее 10 августа 1930 г. в СНК СССР.

9. Высшие учебные заведения и техникумы должны быть сосредоточены в наиболее развитых промышленных и сельскохозяйственных районах и в тех местностях, где намечаются разработка природных богатств и развитие новых отраслей народного хозяйства.

При этом необходимо учитывать хозяйственные и культурные потребности национальных районов, а также окраин Союза ССР.

10. Государственные учреждения и предприятия, кооперативные и общественные организации, которые нуждаются в специалистах, выпускаемых учебными заведениями, находящимися в ведении других учреждений, предприятий и организаций, заключают с последними соглашения о контингентах, порядке и условиях подготовки необходимых им специалистов.

Учреждения, предприятия и организации, в ведении которых находятся учебные заведения, не вправе отказываться от заключения таких соглашений, если подготовка необходимых для других организаций специалистов является возможной по общему характеру соответствующего учебного заведения.

11. Совнаркомам союзных республик поручается совместно с заинтересованными ведомствами и организациями обеспечить действительное участие наркоматов и соответствующих отраслевых объединений, ведомств и организаций в подготовке необходимых для них кадров специалистов на остающихся в составе университетов факультетах. В частности должно быть обеспечено участие:

а) наркомюстов и наркомвнуделов – в подготовке специалистов на факультетах советского права и советского строительства;

б) высших советов народного хозяйства, наркомторгов, наркомфинов, госпланов, потребительской кооперации по принадлежности – в подготовке специалистов на химических, экономических и физико-математических факультетах;

в) наркомздравов – в подготовке специалистов на медицинских факультетах и т.д.

Это участие должно выражаться в совместной с наркомпросами союзных республик разработке необходимых программ и планов учебной и научно-исследовательской работы, в совместном разрешении вопросов производственной практики, приема студентов, распределения и использования молодых специалистов.

12. При выделении отдельных факультетов, отделений и специальностей вузов, техникумов и рабфаков и при передаче их одновременно передаются в соответствующей части кредиты, помещения, библиотеки, лаборатории, инвентарь и общежития. Если лаборатории, библиотеки, инвентарь, помещения и т.п. до реорганизации соответствующих учебных заведений обслуживали одновременно как выделяемые, так и остающиеся в их составе факультеты, отделения и специальности, то дальнейшее их использование происходит на основе соглашений, заключаемых соответствующими организациями.

Возникающие при передаче материальной базы вузов, факультетов и отделений разногласия разрешаются по соглашению руководителей соответствующих ведомств.

13. Обязать все учреждения и организации, в ведении которых находятся учебные заведения, обеспечить бесперебойность их работы, включая и предстоящий осенний прием учащихся.

14. Поручить комиссии СНК СССР по реформе высшего и среднего образования:

а) в месячный срок разрешить вопрос о реорганизации многофакультетных вузов, техникумов и рабфаков, не перечисленных в приложении к настоящему Постановлению, и

б) обеспечить систематическое наблюдение за нормальным проведением в жизнь реорганизации вузов, техникумов и рабфаков в соответствии с настоящим Постановлением.

Председатель Центрального исполнительного комитета Союза ССР

М. КАЛИНИН

Председатель Совета народных комиссаров Союза ССР

А.И. РЫКОВ

Секретарь Центрального исполнительного комитета Союза ССР

А. ЕНУКИДЗЕ

Постановление СНК СССР о подготовке преподавателей для техникумов. 11.3.1931 г.

Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Преподаватели для техникумов по общеобразовательным, а также по общетехническим, общебиологическим и по общим социально-экономическим предметам подготовляются в высших педагогических учебных заведениях, находящихся в ведении народных комиссариатов просвещения союзных республик.

2. Преподаватели для техникумов по специальным дисциплинам подготовляются:

а) в высших педагогических, индустриальных и агрономических учебных заведениях соответствующих ведомств;

б) на специальных педагогических циклах отраслевых профессионально-технических учебных заведений;

в) на специальных краткосрочных курсах для подготовки преподавателей из числа специалистов, работающих на производстве (инженеров, агрономов, экономистов и друг.);

г) путем широкого использования системы заочного обучения.

3. На народные комиссариаты просвещения союзных республик возлагается общее программно-методическое руководство подготовкой преподавателей для техникумов.

4. Правительствам союзных республик предлагается в месячный срок разработать по согласованию с заинтересованными ведомствами Союза ССР перечень предметов, преподаватели по которым подготовляются в высших педагогических учебных заведениях, подведомственных народным комиссариатам просвещения.

Заместитель председателя СНК Союза ССР

В. КУЙБЫШЕВ

Управляющий делами СНК Союза ССР

П. КЕРЖЕНЦЕВ

Постановление СНК СССР об ускоренной подготовке специалистов техников из наиболее подготовленных молодых рабочих. 21.6.1931 г.

Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Отметить, что директива о подготовке техников в таком числе, чтобы на двух инженеров было три техника, не проведена в жизнь, в силу чего в настоящее время имеется резкий разрыв между количеством подготовляемых техников и потребностью в них промышленности. В то же время непосредственно на производстве в составе рабочего класса имеются такие кадры рабочих, которые в состоянии в порядке ускоренной подготовки в течение одного-двух лет получить соответствующую квалификацию техника.

2. Обязать Высший совет народного хозяйства Союза ССР и хозяйственные объединения немедленно развернуть работу по ускоренной подготовке техников из указанных в ст. 1 рабочих кадров, как в системе существующей сети учебных заведений (вечерних и дневных), так и через другие формы обучения на предприятиях без отрыва от производства, для этого:

а) немедленно приступить к увеличению набора в техникумы на 25.000 человек для приема на 2 и 3 курсы;

б) удвоить контингент обучающихся на втором концентре фабрично-заводских технических курсов, увеличив теперь же контингент обучающихся с 8.000 человек до 16.000 человек с тем, чтобы к осеннему набору довести контингент учащихся до 32.000 человек.

3. Укомплектование указанных учебных заведений провести из наиболее способных и успевающих слушателей вечерних рабфаков, находящихся непосредственно на производстве, из окончивших школы фабрично-заводского ученичества, на базе семилетней школы, из школы заводского ученичества повышенного типа (ШУМП), из рабочих, имеющих незаконченное высшее и среднее техническое образование, а также из окончивших школу второй ступени с производственным стажем не менее 2 лет.

4. В целях укрепления и улучшения работы по подготовке технических кадров из рабочих без отрыва от производства обязать Высший совет народного хозяйства Союза ССР, хозяйственные объединения и предприятия организовать систематическое руководство фабрично-заводскими техническими курсами, а также обеспечить эти курсы соответствующим помещением, оборудованием, необходимыми учебными пособиями, привлечь на эти курсы в качестве преподавателей инженерно-технический персонал предприятий, педагогический персонал втузов и техникумов. При этом обратить внимание на своевременное финансирование этих курсов, а также на обеспечение возможности регулярного посещения курсов рабочими, работающими в разных сменах.

5. Обязать Народный комиссариат финансов Союза ССР совместно с Высшим советом народного хозяйства Союза ССР проработать вопрос об ассигнованиях на перечисленные выше мероприятия и свои согласованные предложения в декадный срок внести на утверждение Совета народных комиссаров Союза ССР.

Заместитель председателя СНК Союза ССР

Я. РУДЗУТАК

Управляющий делами СНК Союза ССР

Постановление СНК РСФСР о реорганизации государственных университетов. 13.7.1931 г.

В развитие решений Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 23 июля 1930 года о реорганизации ВУЗов, техникумов и рабфаков и в интересах более успешного развертывания работы по подготовке кадров для социалистического строительства, Совет Народных Комиссаров РСФСР постановляет:

1. Реорганизовать государственные университеты, сосредоточив в них подготовку научно-исследовательских кадров по естественно-научным и физико-математическим специальностям. На реорганизованные университеты возложить:

а) подготовку кадров для научно-исследовательских учреждений, обеспечив при этом педагогическую подготовку этих кадров для работы в ВУЗах и ВТУЗах;

б) подготовку высококвалифицированных научно-исследовательских работников для самостоятельной научно-исследовательской и преподавательской работы.

2. Выделить из состава существующих университетов факультеты: а) истории и философии; б) языка, литературы и искусствоведения; в) педагогические; г) экономические, превратив их в самостоятельные институты (см. приложение^[2]).

Предложить наркоматам, в ведение которых передаются вновь организуемые институты, установить и к 1 августа 1931 года представить в Совет Народных Комиссаров РСФСР структуру этих институтов.

3. Открыть с 1 октября 1931 года следующие университеты: в Перми (с отделениями – физическим, химическим, ботаническим и зоологическим), в Иркутске (с отделениями – физическим, химическим и почвенно-географическим), во Владивостоке (с отделениями – физическим, химическим, востоковедения) и в Нижнем Новгороде (с отделениями – физическим, химическим, механическим).

4. Организовать дополнительно следующие отделения в существующих университетах: Московском – химическое; Ленинградском – химическое и геологическое; Казанском – аэро-динамическое и почвенное; Саратовском – почвенное, зоологическое, ботаническое, физическое, механико-математическое, геологическое и географическое; Томском – химическое, геологическое и географическое; Воронежском – физическое, механическое, ботаническое, математическое; Ростовском – физическое, математическое, геологическое.

5. Обязать Нижегородский, Уральский, Дальне-Восточный, Восточно-Сибирский крайисполкомы принять меры к обеспечению вновь организуемых университетов помещениями.

6. Обязать Наркомпрос и соответствующие ведомства закончить к 1 августа 1931 года выделение факультетов и развертывание на их базе вновь организуемых институтов.

7. Признать необходимым приравнение студентов университетов в отношении предоставления им производственной практики на предприятиях к студентам индустриальных учебных заведений. В связи с этим:

а) предложить всем наркоматам и хозяйственным объединениям РСФСР обеспечить университеты местами производственной практики наравне с индустриальными учебными заведениями;

б) просить ВСНХ СССР, Наркомзем СССР и НКПС обеспечить университеты местами производственной практики по заявкам Наркомпроса наравне со студентами учебных заведений, находящихся в их ведении.

8. Признать необходимым увеличить установленные для университетов (Пост. СНК РСФСР № 588 от 22 мая 1931 г.) контингенты осеннего приема 1931 года на 2490 человек, из которых:

а) для вновь открываемых университетов (ст. 3) 1260 человек;

б) для дополнительно организуемых отделений в существующих университетах 1230 человек.

Для рабфаков при новых университетах установить дополнительный контингент осеннего приема 1931 года в 1000 человек дневных и 1000 человек вечерних.

9. Определить расходы до конца 1931 года для организации новых университетов и рабфаков при них и для развертывания новых отделений при существующих университетах в следующих размерах:

а) на текущее содержание и организационные расходы——1276 тыс. р.

б) на капитальные затраты (строительство, капитальный

ремонт, оборудование)————————————————1513 тыс. р.

————

———————————————————————Всего: 2789 тыс. р.

Войти с ходатайством в Совет Народных Комиссаров Союза ССР об отпуске этой суммы из резервного фонда СНК СССР.

10. В связи с вытекающей из реорганизации университетов ликвидацией отделений обмена и распределения экономических факультетов Саратовского и Воронежского университетов поручить Наркомснабу РСФСР установить совместно с Госпланом СССР порядок окончания этих отделений студентами старших курсов.

Постановление СНК СССР о порядке стипендиального обеспечения учащихся вузов, втузов, техникумов и рабфаков. 10.2.1933 г.

Постановление СНК СССР о подготовке научных и научно-педагогических работников. 13.1.1934 г.

В развитие раздела V Постановления ЦИК Союза ССР от 19 сентября 1932 г. об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах (С.З. СССР, 1932, № 68, ст. 409) и ст. 6 Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 15 сентября 1933 года об улучшении использования молодых специалистов (С.З. СССР, 1933, № 59, ст. 356), Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

I. Общие положения

1. Подготовка научных и научно-педагогических кадров по обще-научным обще-техническим и специальным дисциплинам осуществляется путем аспирантуры при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях.

2. Подготовка научных и научно-педагогических работников производится только в тех высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах, которые наиболее обеспечены высококвалифицированными научными кадрами и располагают соответствующим оборудованием (библиотеки, лаборатории, испытательные станции и т.п.).

Перечень высших учебных заведений, в которых может производиться подготовка научных и научно-педагогических кадров, а также контингенты аспирантов и перечень специальностей, по которым учреждается аспирантура, утверждаются по представлению соответствующих народных комиссариатов Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР – в отношении тех учебных заведений, которые, согласно положению о Всесоюзном комитете по высшему техническому образованию, входят в круг его ведения. Для остальных высших учебных заведений эти вопросы разрешаются соответствующими народными комиссариатами.

Перечень научно-исследовательских учреждений, в которых может производиться подготовка научных работников, а также контингенты и перечень специальностей, по которым учреждается аспирантура в научно-исследовательских учреждениях, утверждаются соответствующими народными комиссариатами.

II. Порядок зачисления в аспиранты

3. В аспиранты принимаются трудящиеся не старше 35 лет из числа лиц, имеющих законченное высшее образование, проработавшие после окончания высшего учебного заведения по своей специальности на производстве не менее двух лет и проявившие способность к научно-исследовательской или научно-педагогической деятельности. При зачислении преимущество оказывается ударникам.

Примечание. 1. Исключения в отношении возраста допускаются в каждом отдельном случае только с особого разрешения соответствующего народного комиссариата.

2. Освобождение от посылки на работу на производство до зачисления в аспирантуру может быть допущено только в отношении лиц, наиболее выдающихся по своим способностям к научной работе или специализирующихся на обще-научных дисциплинах (математика, физика, теоретическая механика и т.п.), в каждом отдельном случае с разрешения соответствующего народного комиссариата.

4. Кандидаты в аспиранты намечаются кафедрами высших учебных заведений или соответствующими секциями (отделами) научно-исследовательских учреждений из числа студентов последнего курса за полгода до окончания ими высшего учебного заведения. Кандидаты с заключением совета высшего учебного заведения и отзывом общественных организаций представляются директором на утверждение центральной отборочной комиссии соответствующего народного комиссариата. Состав отборочных комиссий определяется инструкцией (ст. 17).

Фактическое зачисление в аспиранты лиц, утвержденных центральной отборочной комиссией народного комиссариата, производится после того, как они пробудут на производстве не менее установленного в ст. 3 срока при наличии положительной характеристики их работы на производстве.

Выбор рабочих мест на производстве для этих лиц должен производиться с таким расчетом, чтобы была создана наиболее благоприятная обстановка для их научно-производственного роста. В течение всего времени работы этих лиц на производстве соответствующие высшие учебные заведения или научно-исследовательские учреждения осуществляют систематическое наблюдение за их работой.

Предприятия и учреждения не могут задерживать указанных лиц на производстве по истечении установленного срока.

5. Лица, ранее окончившие высшие учебные заведения и не выдвинутые при окончании их в аспиранты, могут быть зачислены в аспиранты при условии, если они проработали установленное время на производстве по своей специальности и при зачислении в аспирантуру выдержат соответствующие испытания.

6. Сроки приема в аспиранты устанавливаются применительно к срокам начала или окончания учебного года в высших учебных заведениях.

III. Порядок обучения аспирантов

7. Сроки обучения аспирантов устанавливаются в пределах от 2 до 3 лет.

Сроки обучения по отдельным специальностям устанавливаются при утверждении номенклатуры специальностей Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР, а для высших учебных заведений, не входящих в круг ведения комитета, и для научно-исследовательских учреждений – соответствующими народными комиссариатами, по принадлежности.

8. Научно-учебная работа аспиранта производится по индивидуальному для каждого аспиранта плану, основным содержанием которого являются самостоятельные научно-исследовательские и педагогические работы аспиранта, завершаемые защитой диссертации на степень кандидата наук. В индивидуальных планах аспирантов не менее 75 % должно быть отведено на специальные предметы и лабораторную работу.

Индивидуальные планы для аспирантов разрабатываются высшими учебными заведениями на основе указаний Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР, а в высших учебных заведениях, не входящих в круг ведения комитета, и в научно-исследовательских учреждениях – на основе указаний соответствующих народных комиссариатов.

9. Общее руководство работой аспирантов осуществляется соответствующими кафедрами высшего учебного заведения или дирекцией научно-исследовательского учреждения.

Непосредственное руководство работой аспиранта осуществляется ответственным научным руководителем, выделенным той кафедрой высшего учебного заведения, к которой аспирант прикреплен, или дирекцией соответствующего научно-исследовательского учреждения.

Работа руководителей аспирантуры подлежит специальной оплате по смете соответствующего народного комиссариата.

10. По выполнении всех требований плана каждый аспирант публично защищает диссертацию на степень кандидата наук.

11. В течение всего времени обучения каждый аспирант пользуется стипендией в размере, устанавливаемом законом.

12. Каждому аспиранту для приобретения научной литературы ежегодно выдается пособие в размере месячного размера стипендии.

13. Аспиранты пользуются всеми льготами, установленными для научных работников.

14. Аспиранты могут принимать на себя служебные работы, не связанные с выполнением их индивидуального плана, не иначе, как с разрешения директора высшего учебного заведения или научно-исследовательского учреждения.

15. Народные комиссариаты ведут персональный учет аспирантов. Ни один аспирант не может быть уволен без специального разрешения соответствующего народного комиссариата.

16. Запрещается снятие аспирантов с научной работы.

17. Инструкция по применению настоящего Постановления издается Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР по согласованию с заинтересованными ведомствами Союза ССР и представительствами союзных республик.

Заместитель председателя СНК Союза ССР

В. КУЙБЫШЕВ

Заместитель управляющего делами СНК Союза ССР

Г. ЛЕПЛЕВСКИЙ^[3]

Постановление СНК СССР об ученых степенях и званиях. 13.1.1934 г.

В целях поощрения научной работы и повышения квалификации научных и научно-педагогических кадров Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Установить следующие ученые степени:

а) кандидата наук,

б) доктора.

2. Установить следующие ученые звания:

а) ассистента (в высших учебных заведениях) или младшего научного сотрудника (в научно-исследовательских учреждениях);

б) доцента (в высших учебных заведениях) или старшего научного сотрудника (в научно-исследовательских учреждениях);

в) профессора (в высших учебных заведениях) или действительного члена научно-исследовательского учреждения.

3. Ученые степени определяют квалификацию данного лица в области определенной научной дисциплины по объему знаний, степени самостоятельности его научной работы и ее научному значению.

4. Ученые звания определяют должностную научную функцию (педагогическую или научно-исследовательскую).

5. Для получения степени кандидата наук по той или иной научной дисциплине требуется успешное прохождение аспирантуры в течение установленного срока (или сдача соответствующего испытания) и публичная защита кандидатской диссертации на избранную соискателем тему. Диссертация должна обнаружить общие теоретические знания в области данной дисциплины, специальные знания по вопросам диссертации и способность к самостоятельному научному исследованию.

6. Для получения ученой степени доктора необходимо:

а) иметь ученую степень кандидата;

б) публично защитить докторскую диссертацию на избранную соискателем тему. Диссертация должна обнаружить самостоятельную исследовательскую работу, в результате которой дано решение или теоретическое обобщение научных проблем или научно-обоснованная постановка новых проблем, представляющих значительный научный интерес.

Примечание: 1. К публичной защите докторской диссертации могут быть допущены также и лица, не имеющие ученой степени кандидата, но известные своими учеными трудами, открытиями или изобретениями.

2. Степень доктора может быть присуждена без защиты диссертации лицам, известным выдающимися научными трудами, открытиями или изобретениями.

7. Звание ассистента (в высшем учебном заведении) или младшего научного сотрудника (в научно-исследовательском учреждении) присваивается лицам, окончившим высшее учебное заведение, имеющим достаточную квалификацию для преподавательской или научно-исследовательской работы и ведущим такую работу под руководством профессора или доцента (действительного члена или старшего научного сотрудника научно-исследовательского учреждения).

8. Звание доцента (старшего научного сотрудника) может быть присвоено лицам, имеющим ученую степень кандидата наук и самостоятельно ведущим соответствующую преподавательскую или научно-исследовательскую работу в высших учебных заведениях или научно-исследовательских учреждениях.

9. Звание профессора (действительного члена научно-исследовательского учреждения) может быть присвоено лицам, имеющим степень доктора и ведущим основную преподавательскую или руководящую научно-исследовательскую работу в высших учебных заведениях или научно-исследовательских учреждениях.

Примечание к ст. 8 и 9. До 1 января 1936 г. звания профессора (действительного члена научно-исследовательского учреждения) и доцента (старшего научного сотрудника) могут присуждаться и лицам, не имеющим соответствующих ученых степеней. Однако, обладание ученой степенью доктора или кандидата наук дает при прочих равных условиях преимущественное право на занятие соответствующих должностей в высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях.

10. Звание ассистента (младшего научного сотрудника) присуждается постановлением совета высшего учебного заведения или научно-исследовательского учреждения.

11. Звание доцента (старшего научного сотрудника) и ученая степень кандидата наук присуждаются постановлением совета высшего учебного заведения или научно-исследовательского учреждения с утверждения квалификационной комиссии соответствующего народного комиссариата.

Квалификационные комиссии составляются из представителей науки и техники. Состав комиссий утверждается народными комиссарами.

Решение квалификационной комиссии народного комиссариата может быть обжаловано в месячный срок в высшую аттестационную комиссию Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР, а в народных комиссариатах просвещения и здравоохранения – народному комиссару.

Президиумам Академии наук Союза ССР, Коммунистической академии, Академии сельско-хозяйственных наук им. Ленина и академий наук союзных республик, а также совету Всесоюзного института экспериментальной медицины предоставляется право самостоятельно присуждать звание старшего научного сотрудника этих учреждений и ученую степень кандидата наук.

12. Звание профессора (действительного члена научно-исследовательского учреждения) и ученая степень доктора присуждаются постановлением высшей аттестационной комиссии Всесоюзного комитета по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР и квалификационных комиссий при народных комиссариатах просвещения и здравоохранения союзных республик с санкции соответствующих народных комиссаров по принадлежности, на основе представлений советов высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений. Президиумам Академии наук Союза ССР, Коммунистической академии, Академии сельско-хозяйственных наук им. Ленина и академий наук союзных республик, а также совету Всесоюзного института экспериментальной медицины предоставляется право самостоятельно присуждать звание действительного члена этих учреждений и степень доктора.

13. Публичная защита диссертации на ученую степень производится в Академии наук Союза ССР, Коммунистической академии, академиях наук союзных республик, Академии сельско-хозяйственных наук им. Ленина, Всесоюзном институте экспериментальной медицины, а также в отдельных высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях по особому списку, утверждаемому Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР совместно с народными комиссариатами просвещения и здравоохранения союзных республик.

14. Действительным членам перечисленных выше академий степень доктора соответствующих наук присваивается автоматически с момента их избрания.

15. Лица, занимающие должность профессора или доцента, но не утвержденные в должности в порядке, установленном законом до издания настоящего Постановления, должны получить утверждение в порядке, указанном в ст. 11 и 12 настоящего Постановления.

16. Всесоюзному комитету по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР поручается:

а) разработать по согласованию с союзными республиками и в месячный срок внести на одобрение Совета народных комиссаров Союза ССР инструкцию по применению настоящего Постановления;

б) в тот же срок внести на утверждение Совета народных комиссаров Союза ССР изменения действующего законодательства Союза ССР, вытекающие из настоящего Постановления.

17. Правительствам союзных республик поручается в месячный срок внести в законодательство республик изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

Заместитель председателя СНК Союза ССР

В. КУЙБЫШЕВ

Заместитель управляющего делами СНК Союза ССР

Г. ЛЕПЛЕВСКИЙ

Постановление ЦИК СССР. Положение о сельскохозяйственных техникумах. 27.3.1934 г.

I. Общие положения

1. Сельскохозяйственные техникумы являются средними учебными заведениями, имеющими целью теоретическую и практическую подготовку нижеследующих специалистов средней квалификации: младший агроном-полевод, младший агроном-овощевод, младший агроном-плодовод, младший агроном по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, младший агроном химизатор-почвовед, младший зоотехник, механик по тракторам, автомобилям, комбайнам и ремонту сельскохозяйственных машин и прицепного инвентаря, гидротехник-мелиоратор, техник-строитель, механик по первичной переработке сельскохозяйственных продуктов, торфоустроитель, землеустроитель, младший лесовод, помощник ветеринарного врача, технический нормировщик.

2. Сельскохозяйственные техникумы состоят в ведении Народного комиссариата земледелия Союза ССР, Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов, народных комиссариатов земледелия союзных и автономных республик, краевых и областных земельных управлений.

Сельскохозяйственные техникумы открываются, реорганизуются и закрываются Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов по принадлежности после обязательного утверждения Советом народных комиссаров Союза ССР.

3. Сельскохозяйственные техникумы финансируются за счет общесоюзного, республиканского, краевого или областного бюджета в зависимости от значения техникума.

II. Управление сельскохозяйственными техникумами

4. Руководство сельскохозяйственными техникумами системы Народного комиссариата земледелия Союза ССР осуществляется Народным комиссариатом земледелия Союза ССР, народными комиссариатами земледелия союзных и автономных республик, краевыми и областными земельными управлениями (ст. ст. 5 — 7).

Сельскохозяйственные техникумы системы Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов состоят в непосредственном его управлении.

5. Народный комиссариат земледелия Союза ССР осуществляет:

а) планирование подготовки сельскохозяйственных кадров средней квалификации (устанавливает сеть, планы приема, выпуска и т.д.).

б) разрабатывает руководящие учебно-методические материалы – типовые учебные планы, программы, методы преподавания, порядок прохождения производственной практики, составляет планы издания стабильных учебников, стандартов учебного оборудования;

в) разрабатывает общий план финансирования среднего сельскохозяйственного образования;

г) утверждает назначение, смещение и перевод директоров и помощников директоров по учебной части сельскохозяйственных техникумов по представлению народных комиссариатов земледелия соответствующих союзных и автономных республик, краевых и областных земельных управлений;

д) оперативно руководит сельскохозяйственными техникумами союзной подчиненности.

6. Народные комиссариаты земледелия союзных республик выполняют следующие функции:

а) составляют планы подготовки сельскохозяйственных кадров средней квалификации в пределах республики на основании общего плана Народного комиссариата земледелия Союза ССР;

б) составляют республиканский план финансирования подготовки сельскохозяйственных кадров средней квалификации;

в) распределяют оканчивающих сельскохозяйственные техникумы;

г) оперативно руководят сельскохозяйственными техникумами республиканской подчиненности;

д) представляют в Народный комиссариат земледелия Союза ССР планы и отчеты о работе сельскохозяйственных техникумов республиканской подчиненности.

7. Народные комиссариаты земледелия автономных республик, краевые и областные земельные управления выполняют следующие функции:

а) оперативно руководят всей учебно-хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных техникумов соответствующего республиканского, краевого и областного значения на основе руководящих указаний Народного комиссариата земледелия Союза ССР и народных комиссариатов земледелия союзных республик;

б) составляют краевые, областные и по автономной республике планы подготовки сельскохозяйственных кадров средней квалификации и планы ее финансирования на основе указаний народных комиссариатов земледелия союзных республик;

в) представляют в народные комиссариаты земледелия союзных республик годовые планы и отчеты о работе сельскохозяйственных техникумов, подведомственных народным комиссариатам земледелия автономных республик, краевым и областным земельным управлениям.

8. Хозяйственные организации систем Народного комиссариата земледелия Союза ССР и Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов составляют заявки на сельскохозяйственные кадры средней квалификации, определяют номенклатуру специальностей и составляют планы подготовки этих кадров.

III. Директор сельскохозяйственного техникума

9. Руководство сельскохозяйственным техникумом осуществляется директором техникума, единолично ответственным за всю учебно-методическую и административно-хозяйственную деятельность техникума.

10. Директор сельскохозяйственного техникума системы Народного комиссариата земледелия Союза ССР назначается в порядке, предусмотренном в п. «г» ст. 5 настоящего Положения, как правило, из лиц, имеющих высшее сельскохозяйственное образование и знакомых с работой сельскохозяйственных учебных заведений.

Директор сельскохозяйственного техникума системы Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов назначается из лиц той же квалификации Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов.

11. При директоре сельскохозяйственного техникума состоят:

а) помощник директора по учебной части;

б) заведующий хозяйственной частью;

в) заведующий учебным хозяйством;

г) канцелярия и бухгалтерия.

IV. Помощник директора сельскохозяйственного техникума

12. Помощник директора по учебной части сельскохозяйственного техникума системы Народного комиссариата земледелия Союза ССР назначается в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 5 настоящего Положения, как правило, из лиц, имеющих высшее сельскохозяйственное и педагогическое образование и педагогический стаж не менее 3 лет.

Помощник директора сельскохозяйственного техникума системы Народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов назначается из лиц той же квалификации Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов.

13. На помощника директора по учебной части возлагается непосредственное руководство учебно-методической деятельностью сельскохозяйственного техникума, составление расписания занятий, установление порядка пользования кабинетами и другими учебно-вспомогательными учреждениями техникума, контролирование работы педагогического персонала, успеваемости учащихся, посещение занятий учащихся не менее двух часов ежедневно.

14. В сельскохозяйственных техникумах, имеющих 2 и более отделения, в помощь заведующему учебной частью назначаются заведующие отделениями из числа преподавателей по специальным предметам данного отделения.

V. Заведующий хозяйственной частью сельскохозяйственного техникума

15. Руководство административно-хозяйственной частью техникума осуществляется директором через заведующего хозяйственной частью, управляющего делами и бухгалтера, подчиненных ему непосредственно. Функции их определяются специальной инструкцией, утверждаемой директором техникума.

VI. Заведующий учебным хозяйством сельскохозяйственного техникума

16. Заведующий учебным хозяйством назначается директором техникума и утверждается народным комиссариатом или земельным управлением, в ведении которых находится техникум, как правило, из лиц, имеющих высшее сельскохозяйственное образование и стаж работы в совхозах, МТС и колхозах не менее двух лет.

17. На заведующего учебным хозяйством возлагается непосредственное руководство учебным хозяйством на основании специального положения об учебных хозяйствах, утверждаемого Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов по принадлежности.

VII. Педагогический совет

18. Педагогический совет является совещательным органом при директоре техникума. В состав совета входят:

а) помощник директора по учебной части;

б) заведующие отделениями;

в) все преподаватели;

г) представитель парторганизации техникума;

д) представитель исполбюро учащихся;

е) представитель местного земельного управления.

19. Педагогический совет созывается регулярно не реже одного раза в два месяца для обсуждения мероприятий по улучшению качества педагогической работы, подведения итогов зачетных сессий, рассмотрения вопросов о переводе учащихся и выпусков из техникумов, утверждения планов учебной работы на семестр и на учебный год, утверждения программ, норм учебного оборудования, утверждения плана производственной практики.

VIII. Преподавательский персонал сельскохозяйственных техникумов

20. Преподаватели персонально ответственны за качество теоретической и практической подготовки учащихся сельскохозяйственных техникумов.

21. Преподаватели сельскохозяйственного техникума назначаются директором техникума и утверждаются народным комиссариатом или земельным управлением, в ведении которого находится техникум, из лиц, имеющих высшее специальное и педагогическое образование.

22. Все преподаватели специальных предметов через каждые три года работы в данном техникуме получают право командировки в научно-исследовательские институты, сельскохозяйственные вузы, совхозы, МТС и колхозы для повышения своей квалификации на срок не менее трех месяцев.

IX. Режим в сельскохозяйственных техникумах

23. Срок обучения в сельскохозяйственных техникумах устанавливается Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов по принадлежности, от 3 до 4 лет в зависимости от специальности.

24. Учебный год в сельскохозяйственных техникумах устанавливается в 50 шестидневных недель с двумя каникулами – зимними (2 шестидневки) и летними (8 шестидневок).

25. Продолжительность учебного дня устанавливается в 9 часов, из них 6 часов занятий под руководством преподавателей и остальное время для самостоятельных домашних работ учащихся.

X. Учащиеся сельскохозяйственных техникумов

26. В сельскохозяйственные техникумы принимаются лица в возрасте от 16 до 30 лет, имеющие общеобразовательную подготовку в объеме семилетки и выдержавшие испытания при поступлении по родному языку, математике, физике, химии и обществоведению.

Примечание. Правила и порядок приема в сельскохозяйственные техникумы и программы приемных испытаний разрабатываются Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов по принадлежности.

27. Партийные и профессиональные организации сельскохозяйственных техникумов, выполняя свои политические, культурные, общественные, профессиональные функции, содействуют директору техникума в борьбе за выполнение учебных планов и программ, за высокое качество учебной работы и твердую учебную дисциплину, не вмешиваясь в административные распоряжения директора, его помощников и в работу преподавателей. Свою работу общественные учреждения техникума осуществляют на основе специальных директив и положений соответствующих партийных, профессиональных и общественных организаций.

28. Лица, успешно выполнившие все требования учебного плана сельскохозяйственного техникума, получают соответствующее свидетельство об окончании с указанием специальности и квалификации от квалификационной комиссии техникума, действующей по особому положению, разрабатываемому Народным комиссариатом земледелия Союза ССР и Народным комиссариатом зерновых и животноводческих совхозов по принадлежности.

Председатель ЦИК Союза ССР

М. КАЛИНИН

Секретарь ЦИК Союза ССР

А. ЕНУКИДЗЕ

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) о работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой. 23.6.1936 г.

СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) считают, что состояние подготовки кадров в высшей школе все еще остается неудовлетворительным.

При организации новых высших учебных заведений и развертывании старых нередко упускалось важнейшее условие работы вузов – обеспечение их соответствующими научно-педагогическими кадрами, лабораториями, кабинетами, библиотеками, в результате чего уровень обучения в ряде высших учебных заведений немногим отличается от уровня средней школы (техникумов).

Учебные планы все еще многопредметны и подвергаются, равно как и программы, ежегодным изменениям. Отсутствуют стабильные учебники для высшей школы и нет совершенно учебников по ряду важнейших дисциплин. Крайне недостаточен выпуск специальной переводной литературы.

Чрезмерная дробность и множественность профилей, параллелизм в подготовке кадров одной и той же специальности приводят к распылению научно-педагогических сил, материальных средств и к понижению качества обучения в высших учебных заведениях.

В организации учебной работы до сих пор не изжит так называемый «бригадно-лабораторный» метод обучения: групповые занятия с малоквалифицированными руководителями подменяют собою установленные лекции, наряду с этим студенты перегружаются другими видами учебной работы в ущерб их самостоятельной работе.

Вопреки Постановлению Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 19 сентября 1932 г. о том, что производственная практика должна быть органической частью всего учебного процесса, должного руководства этой важной составной частью обучения все еще нет. Для производственной практики студентов народные комиссариаты предоставляют недостаточно оборудованные предприятия, клиники, лаборатории и т.п. Нет необходимого контроля за прохождением производственной практики студентами. Нет строгой отчетности о проделанной работе по возвращении студента с практики в вуз. Все это не может не привести и на деле нередко приводит к тому, что студенты не приучаются сочетать теорию с практикой – проверять опытом полученные ими в стенах вузов знания.

Директива партии и правительства о единоначалии директоров высших учебных заведений не выполняется: единоначалие директоров нарушается администрированием со стороны общественных организаций, а директора, в свою очередь, передоверяют ряд основных функций управления второстепенным лицам.

Со стороны директоров и общественных организаций высших учебных заведений нет повседневной заботы о всестороннем воспитании студента, как примерного по политической сознательности, культурности и дисциплинированности советского гражданина.

Совершенно неудовлетворительно поставлен прием в высшие учебные заведения. Отсутствуют единые твердо установленные условия приема. Важнейшее дело приема студентов директора зачастую передоверяют второстепенным работникам. Вступительные экзамены производятся в большинстве случаев недостаточно организованно, при отсутствии непосредственного участия и контроля со стороны директоров вузов и управлений высших учебных заведений народных комиссариатов. Вместо тщательной проверки знаний каждого поступающего в вуз директора вузов в погоне за выполнением установленных контингентов приема, снижают уровень требований для поступающих. Вследствие этого состав студентов засоряется малограмотными, случайными людьми.

Руководящие работники многих народных комиссариатов до сих пор не осуществляют на деле конкретного руководства вузами, явно недооценивая важнейшее государственное дело подготовки кадров, и передоверяют его второстепенным работникам народных комиссариатов. Вузы далеко не пользуются тем вниманием, каким обычно пользуются в народных комиссариатах предприятия.

Все эти недостатки в руководстве высшими учебными заведениями с особой силой выявились за последнее время в связи со стахановским движением в промышленности и на транспорте. Стахановское движение вскрыло резкое отставание научной и учебной работы в вузах от практики. Отсюда вытекает необходимость пересмотра устаревших программ, учебников, справочников, энциклопедий и технических пособий, в соответствии с результатами стахановского движения и задачами использования техники до дна и быстрого роста производительности труда.

В условиях победы социализма, когда «кадры, овладевшие техникой, решают все», к высшим учебным заведениям должны быть предъявлены новые, более высокие требования, обеспечивающие подготовку высококвалифицированных, политически воспитанных, всесторонне образованных и культурных кадров, обладающих «знанием всех тех богатств, которые выработало человечество» (Ленин), и способных полностью освоить новейшие достижения науки, использовать технику до дна и по-большевистски связать теорию с практикой, сочетать производственный опыт с наукой.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

I. О приеме в высшие учебные заведения

1. Правом на поступление в высшие учебные заведения и на бесплатное обучение в них пользуются все граждане Советского Союза обоего пола в возрасте от 17 до 35 лет, имеющие аттестат об окончании полного курса средней школы и успешно выдержавшие установленные для поступления в эти учебные заведения испытания.

2. Все поступающие в высшие учебные заведения подвергаются вступительным экзаменам по следующим предметам: а) русский язык (письменное сочинение), б)грамматика, в) литература, в вузах же, где преподавание ведется на других языках, также экзамен по языку, на котором ведется преподавание в данном вузе, г) политграмота, д) математика, е) физика, ж) химия, а с 1937 г. по одному из иностранных языков (английский, немецкий, французский).

Поступающие в сельскохозяйственные и экономические высшие учебные заведения подвергаются дополнительным испытаниям по географии, а в гуманитарные (исторические, филологические, юридические) – по истории и географии. Поступающие в строительные, архитектурные и художественные высшие учебные заведения подвергаются дополнительным испытаниям по рисованию и черчению, а поступающие в музыкальные и театральные высшие школы – дополнительным испытаниям по специальности.

Преимущественным правом поступления в вузы пользуются лица, получившие в ходе приемных испытаний наивысшие отметки.

Окончившие среднюю школу и имеющие по основным предметам отметки «отлично», а по остальным предметам (рисование, черчение, пение, музыка, физкультура) отметку не ниже «хорошо», принимаются в высшую школу без вступительных экзаменов.

3. Поступающие в высшие учебные заведения подают на имя директора заявление с приложением автобиографии и следующих документов (в подлинниках):

а) аттестат об окончании среднего учебного заведения;

б) паспорт (предъявляется лично);

в) военно-обязанные представляют, помимо вышеуказанных документов, справку об отношении к воинской повинности.

4. Во изменение существующей практики, когда каждое высшее учебное заведение устанавливает свои сроки приема, установить следующие единые сроки приема во все высшие учебные заведения Союза ССР: прием заявлений о поступлении в высшие учебные заведения производится с 20 июня до 1 августа, приемные испытания – с 1 по 20 августа, зачисление в число студентов – с 21 по 25 августа.

Прием в другие сроки запретить.

5. Вся подготовка и организация приема, а также ответственность за ход приемных испытаний возлагаются на директора учебного заведения, под председательством которого (без права замены) создается приемная комиссия в составе: заместителя директора по учебной части, деканов и двух профессоров.

Директора высших учебных заведений и члены приемочных комиссий обязаны лично знакомиться с каждым поступающим и лично проверять все документы поступающих.

6. Предложить народным комиссариатам обеспечить контроль за ходом приема в высшие учебные заведения и помощь директорам в правильной организации и своевременном проведении приема, исправляя обнаруживаемые недочеты в процессе самого приема.

Предложить народным комиссариатам издать для всеобщего сведения справочники по высшим учебным заведениям с указанием факультетов, отделений и специальностей в них, а также условий приема.

7. Перевод из одного высшего учебного заведения в другое однотипное допускать только до начала учебного года с разрешения директоров обоих вузов.

Перевод студентов в разнотипные высшие учебные заведения разрешается только студентам первых двух курсов до начала учебного года с разрешения директоров обоих вузов.

II. Об организации учебного времени

1. Отменить существующую практику произвольных сроков начала, перерывов и окончания занятий в высших учебных заведениях, установив в вузах начало занятий с 1 сентября и окончание их 30 июня с перерывами: на зимние каникулы с 24 января по 6 февраля и на летние каникулы с 1 июля по 31 августа.

Для старших курсов (3, 4 и 5 курсы) высших учебных заведений, производственная практика которых связана с сезонностью работы, допустить начало учебного года с 1 ноября. Список этих вузов утверждается Всесоюзным Комитетом по высшей школе при СНК Союза ССР.

2. В отмену существующей практики перегрузки студентов обязательными учебными занятиями (до 40 часов в шестидневку), сократить количество часов обязательных занятий, проводимых под руководством преподавателей, и установить с начала 1936/1937 учебного года следующее количество учебных часов в шестидневку: на I и II курсах – не более 30 часов, на III и IV – не более 24 часов, на V – не более 18 часов. Выделить для студентов III и IV курсов по одному дню и для студентов последнего курса – по два дня в шестидневку, кроме выходного, для самостоятельных занятий.

Предложить начальникам управлений вузов и директорам высших учебных заведений обеспечить все необходимые условия для самостоятельной работы студентов: бесперебойную ежедневную работу библиотек, чертежных зал, лабораторий, научных кабинетов и консультаций.

Установить продолжительность академического часа в 45-50 минут, с перерывом между занятиями в 10-15 минут.

Все занятия организовать по твердому учебному расписанию, предусматривающему непрерывность учебного процесса в течение дня. Учебное расписание вуза должно утверждаться на весь учебный год и опубликовываться перед окончанием текущего учебного года.

Количество дисциплин, изучаемых в семестре, как правило, не должно превышать шести, а количество дисциплин, изучаемых ежедневно, не должно превышать трех.

III. Об организации учебной работы

1. В целях поднятия научного уровня преподавания и повышения качества учебных занятий в высшей школе, а также в целях развития у студентов навыков самостоятельной работы над учебным материалом, ликвидировать все еще практикуемые в ряде вузов, несмотря на категорическое запрещение, групповые занятия для проработки лекционного материала, представляющие пережиток осужденного в свое время так называемого бригадно-лабораторного метода обучения.

Установить следующие формы учебной работы с преподавателем:

а) лекции, проводимые профессорами и доцентами;

б) практические занятия в лабораториях, кабинетах, в мастерских, в клиниках и т.п., проводимые студентами под руководством профессоров, доцентов и ассистентов;

в) производственная практика, проводимая согласно учебному плану под руководством специально выделенных кафедрой руководителей по тому или иному виду практики.

При организации учебного процесса основное внимание должно быть направлено на самостоятельную работу студентов, проводимую в читальнях, библиотеках, архивах, лабораториях, кабинетах или на дому с обеспечением консультаций студентам.

2. Отменить существующую практику текущего учета успеваемости студентов, установив единственным критерием успеваемости сдачу экзаменов по лекционным курсам и зачетов по практическим занятиям.

Все студенты обязаны сдавать экзамены за полный курс каждого предмета, вошедшего в учебные планы, а также сдавать зачеты по практическим работам после того, как данный курс прослушан студентами полностью.

Экзамены по сложным предметам, имеющим самостоятельные разделы, производятся по частям, но не чаще, чем два раза в год.

Экзамены производятся профессорами и доцентами (ведущими соответствующие лекционные курсы), утвержденными в этом звании.

3. Установить во всех высших учебных заведениях следующие степени оценки успеваемости студентов (отметки): 1) неудовлетворительно, 2) удовлетворительно, 3) отлично.

4. В отмену существующего положения о защите студентами последних курсов дипломных работ, не обеспечивающего проверки подготовленности оканчивающих высшее учебное заведение к самостоятельной работе по специальности, установить, как правило, во всех высших учебных заведениях, кроме технических, сдачу государственных экзаменов, а в технических – защиту дипломных проектов, в специальных государственных экзаменационных комиссиях, ежегодно назначаемых народными комиссарами. Государственные экзамены и защита дипломных проектов проводится ежегодно с 1 по 30 июня и с 1 по 31 октября.

К государственным экзаменам и к защите дипломных проектов допускаются сдавшие экзамены и зачеты по всем предметам, предусмотренным учебным планом высшего учебного заведения. Студенты, не сдавшие государственных экзаменов или не защитившие дипломных проектов, допускаются к повторной сдаче в следующем году.

Предложить Всесоюзному комитету по высшей школе при СНК Союза ССР в двухмесячный срок разработать положение о государственных экзаменационных комиссиях и установить применительно к различным типам высших учебных заведений перечень предметов, подлежащих сдаче в указанных комиссиях, а также установить порядок защиты дипломных проектов и внести на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

5. Ввести во всех высших учебных заведениях единый студенческий билет и единый матрикул (зачетная книжка). В матрикул заносятся все предметы, обязательные для прохождения, и запись о сдаче экзаменов и зачетов.

Отмечать в матрикуле сдачу экзаменов и зачетов и проставлять отметки имеет право только профессор, производивший экзамен, и доцент, принимавший зачет.

Предложить Комитету по высшей школе при СНК Союза ССР в месячный срок разработать единый тип студенческого билета и матрикула, представив их на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

6. Установить для оканчивающих высшие учебные заведения дипломы двух степеней.

Диплом первой степени выдается студентам, окончившим высшее учебное заведение с отметками «отлично» не менее чем по 3/4 всех предметов, а по остальным — с отметками «удовлетворительно» — и сдавшим все государственные экзамены или защитившим дипломные проекты на «отлично».

Диплом второй степени выдается всем остальным студентам, окончившим высшие учебные заведения и сдавшим государственные экзамены или защитившим дипломный проект.

7. Получившие диплом I степени пользуются преимущественным правом:

а) на занятие вакантных должностей на работе по специальности, а также должностей по научно-исследовательской работе в высших учебных заведениях и в научно-исследовательских институтах;

б) на зачисление в аспирантуру при соответствующих кафедрах высших учебных заведений;

в) на включение в число кандидатов для посылки в научные командировки как внутри Союза ССР, так и за границу.

8. Предложить Всесоюзному Комитету по высшей школе при СНК Союза ССР представить на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР единый тип диплома (I и II степени) об окончании высшего учебного заведения, а также издать инструкцию о порядке выдачи дипломов об окончании вуза.

9. Исходя из того, что производственная практика должна являться органической частью всего учебного процесса обучения и помогать студентам лучше усваивать теоретические знания и применять их в своей практической деятельности:

а) установить, что студенты на производственной практике выполняют весь цикл основных работ по специальности;

б) посылать студентов на практику группами под руководством специально выделенных преподавателей высшего учебного заведения;

в) предложить народным комиссариатам закрепить за вузами сроком не менее чем на 4-5 лет производственные предприятия, наиболее оборудованные и хорошо организованные, для проведения в них производственной практики студентов;

г) предложить Всесоюзному комитету по высшей школе при СНК Союза ССР в трехмесячный срок разработать положение о производственной практике, обеспечив в новых учебных планах вузов не менее 30 процентов времени на производственную практику для двух старших курсов, увеличивая это время в зависимости от специальности до 40 процентов;

д) предложить народным комиссариатам в четырехмесячный срок разработать программы производственной практики для вузов всех специальностей.

IV. О руководстве высшей школой

1. Установить, что народные комиссары и руководители ведомств несут полную личную ответственность за состояние и работу высших учебных заведений, находящихся в их системе.

2. Предложить народным комиссарам и руководителям ведомств лично знакомиться с состоянием высших учебных заведений и систематически заслушивать доклады директоров высшей школы, а также ставить на обсуждение советов при наркомах важнейшие вопросы подготовки специалистов высшей квалификации (планы подготовки, качество подготавливаемых в вузах специалистов и т.д.).

3. Во всех народных комиссариатах и ведомствах, в ведении которых имеются вузы, организовать управления учебными заведениями, возложив на них руководство всей работой по подготовке и переподготовке кадров высшей и средней квалификации и инспектирование вузов по всем разделам их работы.

Подчинить управления вузов непосредственно народным комиссарам или руководителям ведомств.

4. Предложить народным комиссарам и руководителям ведомств укрепить состав управлений учебных заведений квалифицированными специалистами, имеющими опыт научно-педагогической и производственной работы.

5. Установить, что директор вуза несет полную ответственность перед советским государством за руководство высшим учебным заведением, за прием и обучение студентов и организацию политико-воспитательной работы среди них, за научно-исследовательскую работу в высшем учебном заведении и хозяйственное его состояние, за подбор и правильное использование научно-педагогического персонала, за подготовку научно-педагогических кадров на кафедрах, за культурно-бытовое обслуживание студентов и преподавательского состава.

6. Исходя из задач подготовки высшими учебными заведениями высококвалифицированных специалистов, стоящих на уровне современной науки и высоких требований, которые предъявляются в связи с этим к директорам высших учебных заведений, а также в целях дальнейшего повышения авторитета и ответственности директоров установить впредь, что:

а) директорами высших учебных заведений могут быть лишь лица, имеющие законченное высшее образование и опыт научно-педагогической и производственной работы в данной отрасли;

б) директора вузов утверждаются и смещаются Всесоюзным комитетом по высшей школе при СНК СССР по представлению народных комиссариатов;

в) административные взыскания на директоров могут быть наложены только народным комиссаром.

7. Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают народным комиссарам создать директорам высших учебных заведений все необходимые условия для повышения их научной и технической квалификации (научные отпуска, научные командировки, выписка литературы, освобождение от работы для подготовки диссертации на ученую степень и др.).

8. Заместитель директора по научной и учебной работе выдвигается из числа наиболее квалифицированных профессоров по ведущим специальностям и утверждается и смещается народным комиссаром.

9. Деканы факультетов выдвигаются из числа профессоров по ведущим дисциплинам данного факультета, утверждаются начальником управления учебных заведений народного комиссариата по представлению директора высшего учебного заведения.

Деканы осуществляют единоличное руководство учебной и научной работой факультета.

10. Руководители кафедр выдвигаются по конкурсу и утверждаются по представлению директора высшего учебного заведения Всесоюзным комитетом по высшей школе при СНК Союза ССР.

Право участия в конкурсе на руководство кафедрой предоставляется лицам, имеющим звание профессора или ученую степень доктора наук.

11. Доценты кафедр выдвигаются по конкурсу и утверждаются начальником управления вузов народного комиссариата по представлению директора вуза.

Право участия в конкурсе на вакантную должность доцента предоставляется лицам, имеющим звание доцента или степень кандидата наук.

12. Сотрудники кафедр – ассистенты, научные сотрудники, лаборанты выдвигаются персонально профессором-руководителем кафедры по согласованию с деканом факультета и утверждаются директором вуза.

13. Ставя перед сотрудниками кафедр задачу систематического повышения их научно-преподавательской квалификации, Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают директорам высших учебных заведений и начальникам управлений высших учебных заведений не допускать совместительства в работе доцентов, ассистентов и научных сотрудников кафедр, обеспечив все необходимые условия для повышения их научной квалификации.

Предложить руководителям кафедр установить для каждого сотрудника кафедры индивидуальный конкретный план научно-исследовательской работы и обеспечить систематическое повышение научной и педагогической квалификации работников кафедры.

14. Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) осуждают распространенные среди известной части работников народных комиссариатов и учебных заведений взгляды, что кафедры высших учебных заведений не должны заниматься научно-исследовательской работой, а ограничиваться только учебно-педагогической деятельностью.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) указывают, что без научно-исследовательской работы не может осуществляться высшими учебными заведениями подготовка специалистов на уровне требований современной науки и немыслима подготовка научно-преподавательских кадров и повышение их квалификации.

Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают всем народным комиссариатам и директорам высших учебных заведений обеспечить на деле развертывание научно-исследовательской работы по кафедрам.

15. Запретить партийным, советским и хозяйственным организациям отрывать научно-педагогические кадры высших учебных заведений от их непосредственной работы и использовать на работе не по специальности.

16. Запретить народным комиссариатам производить перемещение научно-педагогических кадров высших учебных заведений во время учебного года.

V. О порядке и дисциплине в высшей школе

1. Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) указывают, что высокое качество подготовки квалифицированных специалистов в высших учебных заведениях обусловливается четко установленным порядком и проведением твердой сознательной дисциплины в высшей школе. В этих целях Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают директорам установить точное расписание занятий и строгое его соблюдение; полный порядок в аудиториях, кабинетах, лабораториях, библиотеках, читальнях, обеспечивающий нормальную учебную работу, закрепление определенных учебных помещений за кафедрами; обеспечение необходимого ремонта и пополнение лабораторий и кабинетов наглядными пособиями, лабораторным оборудованием, реактивами, чертежными принадлежностями и т.д.

2. Установить твердое расписание дней и часов приема директором, его заместителем и деканами факультетов, отдельно для профессорско-преподавательского состава и отдельно для студентов во внеучебное время.

Установить, что право входа в учебные корпуса и общежития высших учебных заведений имеют только студенты, научно-педагогический и административно-технический персонал данного учебного заведения. Доступ в них прочим лицам разрешается лишь по специальным пропускам.

3. Предложить директорам вузов обеспечить во всех помещениях высшего учебного заведения своевременный ремонт и уборку, а также культурную обстановку в вестибюлях, в комнатах для ожидания, культурное обслуживание у вешалок, в буфетах и столовых.

4. Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают директорам вузов следить за физическим воспитанием и состоянием здоровья студентов и принимать меры к приведению в образцовое состояние студенческих общежитий с обеспечением в них безукоризненной чистоты и всех необходимых санитарно-гигиенических условий.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) предлагают директорам высших учебных заведений и начальникам управлений высших учебных заведений народных комиссариатов:

а) установить твердый распорядок в общежитиях и самым решительным образом бороться с его нарушителями;

б) установить, что собрания в общежитиях и учебных помещениях могут устраиваться лишь с согласия директора;

в) не допускать произвольного снижения установленных государством норм жилплощади для студентов, перегрузку общежитий, а также не допускать заселения общежитий посторонними лицами и учебных корпусов какими бы то ни было жильцами.

5. Обязать народные комиссариаты и городские советы до сентября 1936 г. освободить все студенческие общежития от посторонних жильцов и учебные здания от каких бы то ни было жильцов. Виновных в невыполнении данного Постановления привлекать к ответственности.

6. Предложить Всесоюзному комитету по высшей школе при СНК СССР внести на утверждение Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР новый устав высшей школы, разработанный на основе данного Постановления.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) обязывают Комитет по высшей школе при СНК Союза ССР и народные комиссариаты обеспечить проведение в жизнь настоящего Постановления, а партийным и советским организациям оказывать всемерную помощь директорам высших учебных заведений в организации учебной работы, в установлении порядка в вузах и тем самым создать необходимые условия в деле подготовки высококвалифицированных специалистов, полностью отвечающих современным требованиям социалистического строительства.

Председатель СНК СССР

В. МОЛОТОВ

Секретарь ЦК ВКП(б)

И. СТАЛИН

Постановление СНК СССР о введении штатных должностей и должностных окладов для профессорско-преподавательского состава в вузах. 11.11.1937 г.

Штатные должности	Должностные оклады (рублей в месяц)
Учёная степень или образование	со стажем по занимаемой должности
	менее 5 лет	от 5 до 10 лет	свыше 10 лет
А. 1.Профессор- заведующий кафедрой, имеющий ученую степень доктора наук 2.Профессор кафедры – имеющий ученую степень доктора наук не имеющий ученой степени доктора наук 3.Доцент кафедры и старший преподаватель — имеющие ученую степень кандидата наук не имеющие ученой степени кандидата наук 4.Ассистент кафедры и преподаватель имеющие ученую степень кандидата наук не имеющие ученой степени кандидата наук Б. Старший лаборант Лаборант – имеющий среднее специальное образование имеющий среднее общее образование	1100 1000 800 700 600 600 500 450 350 225	1300 1150 900 800 700 700 600 500 400 275	1500 1300 1000 900 700 800 600 550 450 325

Штатные должности	Должностные оклады (рублей в месяц)
	со стажем по занимаемой должности
	менее 5 лет	от 5 до 10 лет	свыше 10 лет
1. Старший препаратор 2. Препаратор	225 150	275 175	325 200

Виды занятий

Рублей за час работы

профессору

доценту

специалисту, не имеющему ученого звания

1.Лекции по специальным дисциплинам, консультации по дипломному проектированию, консультации аспирантов по диссертации

2. Лекции по прочим дисциплинам

	Рублей за час работы
	Профессору	Доценту	Специалисту, не имеющему ученого звания
3. За ведение практических, лабораторных занятий, консультаций по ним и за прием экзаменов	15	12	10

[1] Приложения не приводятся.[2] Не приводится.[3] Леплевский Григорий (Гирш) Моисеевич (1889-1938) – политический деятель. В 1905-1909 бундовец, с 1917 большевик. Депутат Учредительного собрания. Возглавлял малый Совнарком РСФСР, был членом коллегии НКВД, заместителем прокурора СССР. Расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда, в 1957 реабилитирован.[4] Петруничев Николай Алексеевич (1899-1942) – партийный деятель, с 1917 большевик. В 1920-1922 военком штаба корпуса, в 1928-1929 ответственный секретарь Белгородского окружкома ВКП(б), затем руководитель группы внешней торговли Комиссии советского контроля при СНК, в 1937-1938 управляющий делами СНК СССР, затем на преподавательской работе. С 1941 в действующей армии, пропал без вести.

Источник

Послереволюционная аспирантура

В дореволюционной России наиболее способных студентов оставляли при кафедрах, где они под руководством профессоров углубляли и оттачивали свои знания, проходили испытания на звания магистров. И лишь некоторые из них потом защищали докторские диссертации. Слово «аспирант» (от лат. aspiro — стремлюсь, стараюсь приблизиться), по утверждению историка, профессора РГГУ Сигурда Шмидта, придумал его отец — академик и полярник Отто Юльевич Шмидт в кабинете В.И. Ленина и с тех пор вошло в обиход — источник: Лескова Н. Сигурд Шмидт: «Слово «аспирант» придумал мой отец» // Газета «Культура» 01.06.2012 URL: http://portal-kultura.ru/articles/history/sigurd-shmidt-slovo-aspirant-pridumal-moy-otets-v-kabinete-lenina/ [недействующая ссылка]. В дальнейшем, аспирант — это лицо, имеющее высшее профессиональное образование, обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук. Аспирантура была организована в 1925 году при Наркомпросе РСФСР, в 1930-х гг. распространилась в вузах и НИИ СССР.

Публичная защита аспирантами кандидатских диссертаций практикуется с 1934 г. В том же 1934 году при президиуме Академии Наук СССР создается первая докторантура. Положение об аспирантуре неоднократно менялось. Вводились и закрывались подготовительные курсы, усложнялись критерии приёма, что приводило к изменению количества принятых аспирантов.

Постановлением СНК СССР «О подготовке научных и научно-педагогических работников» от 13 января 1934 г. N 78 отмечалось, что подготовка научных и научно-педагогических работников должна производиться только в тех высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах, которые наиболее обеспечены высококвалифицированными научными кадрами и располагают соответствующим оборудованием (библиотеки, лаборатории, испытательные станции и т.п.). Перечень высших учебных заведений, в которых может производиться подготовка научных и научно-педагогических кадров, а также контингенты аспирантов и перечень специальностей, по которым учреждается аспирантура, утверждались по представлению соответствующих народных комиссариатов, Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию при ЦИК Союза ССР. Для остальных высших учебных заведений эти вопросы разрешаются соответствующими народными комиссариатами.

В аспиранты принимались трудящиеся не старше 35 лет из числа лиц, имеющие законченное высшее образование, проработавшие после окончания высшего учебного заведения по своей специальности на производстве не менее двух лет и проявившие способность к научно-исследовательской или научно-педагогической деятельности. При зачислении преимущество оказывается ударникам. Исключения в отношении возраста допускались в каждом отдельном случае только с особого разрешения соответствующего народного комиссариата. Освобождение от посылки на работу на производство до зачисления в аспирантуру могло быть допущено только в отношении лиц, наиболее выдающихся по своим способностям к научной работе или специализирующихся на обще-научных дисциплинах (математика, физика, теоретическая механика и т.п.), в каждом отдельном случае с разрешения соответствующего народного комиссариата.

Кандидаты в аспиранты намечались кафедрами высших учебных заведений или соответствующими секциями (отделами) научно-исследовательских учреждений из числа студентов последнего курса за полгода до окончания ими высшего учебного заведения. Кандидаты с заключением совета высшего учебного заведения и отзывом общественных организаций представляются директором на утверждение центральной отборочной комиссии соответствующего народного комиссариата. Фактическое зачисление в аспиранты лиц, утвержденных центральной отборочной комиссией народного комиссариата, производится после того, как они пробудут на производстве не менее установленного срока, при наличии положительной характеристики их работы на производстве.

Сроки обучения аспирантов устанавливались в пределах от 2 до 3 лет. В течение всего времени обучения каждый аспирант пользовался стипендией в размере, устанавливаемом законом. Каждому аспиранту для приобретения научной литературы ежегодно выдавалось пособие в размере месячного размера стипендии. Аспиранты могли принимать на себя служебные работы, не связанные с выполнением их индивидуального плана, не иначе, как с разрешения директора высшего учебного заведения или научно-исследовательского учреждения. По выполнении всех требований плана каждый аспирант должен был публично защитить диссертацию на степень кандидата наук.

Постановлением ЦИК СССР N 65, СНК СССР N 751 от 27.04.1933 «О размере стипендий для аспирантов втузов, вузов и научно-исследовательских институтов» (документ утратил силу Постановлением ЦИК СССР N 115, СНК СССР N 2051 от 11.11.1937 «Об отмене постановления ЦИК и СНК СССР от 27 апреля 1933 года о размере стипендий для аспирантов»), для аспирантов втузов, вузов и научно-исследовательских институтов при нормальной успеваемости стипендия составляла 200 руб. в месяц и при повышенной успеваемости — 250 руб. в месяц. Начальникам секторов кадров и науки народных комиссариатов, по представлению директоров институтов, было предоставлен право устанавливать для особо выделяющихся в научной работе аспирантов стипендию в размере до 300 руб. в месяц. Для аспирантов-ассистентов научно-исследовательских институтов стипендия была установлена в размере 300 руб. в месяц.

При этом средняя месячная заработная плата в РСФСР в марте 1936 г. составляла:
В крупной промышленности — 231 руб.
В строительстве — 224 руб.
Совхозы, коопхозы и др. сельхозпредприятия — 140 руб.
Железнодорожный транспорт — 227 руб.
Научно-исследовательские учреждения — 302 руб.
ВУЗы и ВТУЗы — 336 руб.
Учреждения здравоохранения — 189 руб.
Управление центральное-общее и ведомственное (СССР и союзных республик) — 427 руб.
Сельсоветы — 144 руб.
Судебные учреждения и юридическое обслуживание населения — 252 руб.
Источник: Численность и заработная плата рабочих и служащих в СССР (Итоги единовременного учета за март 1936 г.). — М., 1936.

Постановлением СНК СССР «О размере стипендий для аспирантов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов» от 11 ноября 1937 г. с 1 ноября 1937 года для аспирантов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов ставка государственной стипендии была установлена в размере 400 рублей в месяц.

Таким образом, аспирант в середине 30-х гг. прошлого века получал ставку стипендии даже большую, чем средняя зарплата преподавателя вуза и почти в два раза большую, чем средняя зарплата по стране.

Научно-учебная работа аспиранта производилась по индивидуальному для каждого аспиранта плану, основным содержанием которого являются самостоятельные научно-исследовательские и педагогические работы аспиранта, завершаемые защитой диссертации на степень кандидата наук. В индивидуальных планах аспирантов не менее 75 % должно быть отведено на специальные предметы и лабораторную работу. В 1935 году при разработке индивидуального плана вводится известного рода последовательность в требованиях к разработке отдельных разделов (тезисы — реферат — работа — доклад в письменной форме — доклад компилятивного характера на заседании кафедры или научно-исследовательской группы кафедры). Все виды письменных работ представляются научному руководителю, рассматриваются им и оцениваются (Кононова С.В. Становление и развитие института государственной системы подготовки аспирантов в СССР // Закон и право. 2006, № 12. С. 110-111).

По воспоминаниям Михаила Борисовича Рабиновича, «в предвоенные годы аспирантура на историческом факультете была многочисленной и по своему составу довольно высокого уровня. Многие тогдашние аспиранты впоследствии заняли достойное место в исторической науке, но не меньшее их число поглотил ʻʻвек-волкодавʼʼ» [они вскоре умерли из-за хронических или инфекционных болезней, были репрессированы, погибли на фронте – прим. Hulio]. (Источник: Рабинович М. Б. Воспоминания долгой жизни / Фонд регион. развития С.-Петербурга, Европ. ун-т С.-Петербурга. – СПб.: Европейский дом, 1996. С. 152). «Это были времена, когда и более ответственные деятели Университета отдавали много должного Бахусу: один из редакторов ученого сборника университета, достигнув соответственного состояния, даже кусал за ногу милиционера» (С 158).

«В аспирантуре тридцатых годов общих для всех занятий было немного, и школярское пестование студентов и аспирантов еще не достигло таких размеров, как впоследствии. Из общих для всех специальностей лекций особенно охотно посещались лекции Е.В.Тарле и профессора Спокойного, читавшего историю философии, именно философии, а не «основ исторического материализма» или «основ коммунизма». Лекции эти были интересными, насыщенными фактами, яркими характеристиками и заставляли слушателей искать потом в библиотеке труды Куно Фишера, произведения самих мыслителей. Лекции Спокойного прекратились в 1937 году по обычной тогда причине, а заменившего его начетчика (не помню уж его фамилии) не хотелось слушать»

Основные занятия аспирантов, естественно, были в библиотеках, архивах и дома. Я чаще посещал читальный зал библиотеки Академии наук, в просторечии именуемую БАНом. Там тогда было (впрочем, как и сейчас — примечание Hulio) сравнительно немного читающих, просторные столы в светлых залах, неограниченное число выдаваемых книг — все располагало к занятиям. (С. 159).

«Ритуал защиты тогда не был еще отработан, он установился позднее и в дальнейшем все более и более бюрократизировался, достигнув сейчас, пожалуй, наивысшей ступени. В связи с тем, что ритуал защиты еще не установился, вспоминается забавный эпизод, произошедший во время диспута. Когда оппонент, академик Е.В.Тарле, начал свое выступление, я не знал, что мне в это время полагается делать: слушать стоя, как во времена средневековых диспутов, или сидеть. Раздумывая и волнуясь, я стоял и, вероятно, производил неблагоприятное впечатление этой своей излишней почтительностью. Вдруг кто-то передает мне записку — вижу почерк моего приятеля Д.П. Каллистова. Разворачиваю записку, а там всего два слова: «Ж… сядь!» Стало смешно, и я сразу успокоился. Второй эпизод связан был с выступлением Е.В. Тарле, который, как мне показалось, делал ряд нежданных возражений, замечаний. Тогда еще не возникло правило заранее предупреждать о тех возражениях, какие собирается на защите делать оппонент. Естественно, я забеспокоился. В это время сидевший рядом со мной академик С.А.Жебелев, наклонившись ко мне, тихо сказал: ʻʻМихаил Борисович, можете гордиться, Евгений Викторович прочитал вашу работуʼʼ» (С. 161).

Группа аспирантов АН СССР. Виртуальный музей www.museum.nsu.ru

Послевоенная аспирантура

В послевоеннчый период была подробно регламентирована подготовка научных кадров в аспирантуре. Подъём образовательного, культурного и профессионального уровней советских людей провозглашался основополагающим политическим принципом государства. Ученые степени ценились, а средства массовой информации подтверждали высокий престиж и общественную значимость кандидатов и докторов наук.

Роль ЦК КПСС и Совета Министров СССР в сфере развития государственной системы подготовки научных кадров через аспирантуру в период с 1956 по 1991 год была руководящей и определяющей. Аспирантура учреждалась и ликвидировалась при вузах и научно-исследовательских институтах министерств и ведомств Министерством высшего и среднего специального образования СССР, при научно-исследовательских учреждениях АН СССР и АН союзных республик — Президиумом соответствующей академии. Вопросам подготовки кадров через аспирантуры большое внимание уделяли ЦК КПСС и Советское правительство. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по улучшению подготовки и аттестации научных и педагогических кадров» (1956), «О мерах улучшения качества диссертационных работ и порядка присуждения ученых степеней и званий» (1960) и «О мерах по дальнейшему улучшению подбора и подготовки научных кадров» (1962) стимулировали вузы и НИИ для подготовки высококвалифицированных научных работников.

Положение об аспирантуре 1962 года предусматривает создание при вузах очной, заочной и целевой аспирантуры. Аспирантура в СССР после второй мировой войны стала основной формой подготовки научно-педагогических и научных кадров. Организовалась она при вузах и НИИ в виде очной (3 года) и заочной (4 года). В аспирантуру принимались лица, проявившие способность к научно-педагогической и научно-исследовательской. деятельности, имеющие законченное высшее образование, стаж практической работы по окончании высшего учебного заведения не менее 2 лет (по избранной специальности) и выдержавшие вступительные экзамены.

Существовали ограничения по возрасту аспирантов. В послевоенную аспирантуру при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях для подготовки научно-педагогических и научных кадров, на основании «Положения об аспирантуре» (вместе с «Положением об аспирантуре при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях»), утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 31 июля 1962 г. N 284, с отрывом от производства принимались граждане СССР не старше 35 лет, а в аспирантуру без отрыва от производства — не старше 45 лет, имеющие законченное высшее образование, проявившие способности к научно-исследовательской работе и имеющие опыт практической работы по профилю избранной научной специальности не менее двух лет после окончания высшего учебного заведения. Пребывание в аспирантуре с отрывом от производства не должно было превышать трех лет, а в аспирантуре без отрыва от производства — четырех лет.

Выпускники заочных и вечерних высших учебных заведений, имеющие опыт практической работы по профилю избранной научной специальности не менее 2-х лет, могли быть допущены приемными комиссиями к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру непосредственно после окончания вузов. Поступить в аспирантуру непосредственно после окончания вуза можно было только по решению советов вузов (факультетов). Поступающие в аспирантуру представлял опубликованные научные работы, сведения об изобретениях, об опытно-конструкторских работах; не имеющие опубликованных науч. работ — научные доклады (рефераты). К вступительным экзаменам в аспирантуру допускались лица, получившие положительный отзыв будущего научного руководителя по представленным научным работам или реферату. Вступительные экзамены сдавались в объёме программы вуза по истории КПСС, специальности и иностранному языку.

Кроме обычной аспирантуры, существовала также годичная аспирантура, в которую зачислялись преподаватели вузов и учителя школ для завершения научно-исследовательской работы по избранной теме и защиты кандидатской диссертации. В годичную аспирантуру принимались преподаватели и др. работники вузов, учителя общеобразовательных школ (в возрасте не старше 45 лет), полностью сдавшие экзамены кандидатского минимума, имеющие опубликованные статьи или монографии по этой теме и выполнившие научно-исследовательскую работу по избранной теме в объёме, достаточном для подготовки диссертации в срок до 1 года. В срок пребывания в аспирантуре включался отпуск. За лицами, зачисленными в годичную аспирантуру, сохраняется должность и основной оклад.

В вузах и научно-исследовательских институтах функционировала также целевая аспирантура, являющаяся одной из основных форм подготовки научных и педагогических кадров для вузов, научно-исследовательских институтов, предприятий, совхозов и других организаций союзных республик, министерств и ведомств, не имеющих возможности обеспечить подготовку научных кадров на местах. Лица, командируемые в очную аспирантуру высшими учебными заведениями, промышленными предприятиями, совхозами, колхозами, научно-исследовательскими учреждениями и другими организациями, принимались на общих основаниях, но при прочих равных условиях пользовались преимущественным правом при зачислении. Лица, командируемые в очную аспирантуру, должны иметь, как минимум, двухлетний стаж практической работы.

«В 1972 году я поступил в аспирантуру Московского университета. Аспирантура кафедры экономической географии СССР переживала в 70-е годы подъем за счет целевых аспирантов, которые вне конкурса направлялись из союзных республик. В 1972 году в аспирантуру поступило 13 человек, в том числе из Казахстана, Украины, Узбекистана и Азербайджана. Я был целевым аспирантом от Тихоокеанского института географии ДВНЦ АН СССР. Академия наук СССР готовила на базе МГУ высококвалифицированные кадры для новых научных направлений. Распределение этих аспирантов было в ведение Президиума АН СССР».
(Владимир Дергачев Ландшафты жизни. Аспирантура МГУ [URL: http://dergachev.ru/Landscapes-of-life/Aspirantura/])

Обучающиеся в очной аспирантуре обеспечивались государственной стипендией и пользовались ежегодно 2-месячными каникулами. Тем, кто получал до поступления в аспирантуру заработную плату выше существующей стипендии, устанавливалась стипендия в размере их основного должностного оклада, но не свыше 100 руб. в месяц. Аспиранты-заочники, выполняющие индивидуальный план, получали ежегодно дополнительный отпуск по месту работы с сохранением заработной платы на 30 календарных дней. Кроме того, они освобождались на 1 день в неделю от основной работы с оплатой его в размере 50%.

Для того, чтобы получать стипендию, аспиранты должны были учиться на «хорошо» и «отлично», а также сдать кандидатские экзамены, которые в СССР сдавались аспирантами и соискателями учёной степени кандидата наук для получения права на защиту кандидатской диссертации. Кандидатский минимум (в объёме, устанавливаемом Министерством высшего и среднего специального образования СССР) проводился по диалектическому и историческому материализму, одному из иностранных языков, специальной дисциплине, объём требований по которой определялся в соответствии с темой диссертации кафедрой (отделом, лабораторией) вуза, научно-исследовательского учреждения. При защите диссертации по теме, не соответствующей основной специальности, соискатель дополнительно сдавал кандидатский минимум по общей научной дисциплине, в области которой специализировался. Подготовка к кандидатским экзаменам предполагала самостоятельное изучение аспирантом (соискателем) научной литературы и проведение научных исследований. Для сдачи кандидатского минимума и выполнения работ по диссертации аспирантам-заочникам предоставляется дополнительный отпуск с сохранением зарплаты. Лица, сдавшие кандидатский минимум, получали удостоверение, которое давало право защищать диссертацию, поступать в аспирантуру без вступительных экзаменов, но не являлось документом об образовании. Сроки сдачи кандидатского минимума и действия удостоверения не ограничены. Список вузов и научно-исследовательских учреждений, имеющих право принимать кандидатский минимум, утверждался Министерством высшего и среднего специального образования СССР. От кандидатского минимума освобождались лица, утверждённые в учёном звании доцента. Высшая аттестационная комиссия в исключительных случаях освобождало частично или полностью от сдачи кандидатского минимума лиц (преимущественно работников производства), подготовивших диссертацию или имеющих разрешение защищать вместо неё опубликованные работы, изобретения и открытия, зарегистрированные в Комитете по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР, выполненные как индивидуально, так и коллективно, а также завершённые работы по созданию новых машин, систем управления, приборов, сооружений и технологических процессов, выполненные индивидуально и коллективно.

Подготовка научных кадров в аспирантуре осуществлялась по всем основным отраслям наук. В 1968 году в аспирантуре обучалось свыше 96 тыс. чел. (свыше 54 тыс. с отрывом от работы), из них (тыс. чел.): по физико-математическим наукам 11,4; химическим 5,6; биологическим 6,0; геолого-минералогическим 2,7; техническим 39,1; с.-х. и ветеринарным 7,1; историческим и философским 4,6; экономическим 8,9; филологическим 2,3; географическим 0,8; юридическим 0,8; педагогическим 1,8; медицинским и фармацевтическим 5,3; искусствоведению 0,9; архитектуре 0,5. В 1968 А. окончило св. 25 тыс. чел., в том числе очную при вузах 10,6 тыс. чел. и очную при научных учреждениях около 5,8 тыс. чел. (источник: Большая Советская Энциклопедия (БСЭ) 1969-1978).

Зачисленные в очную аспирантуру освобождались от работы руководителем учреждения или предприятия за 2 недели до начала занятий. Аспирант работал по индивидуальному учебному плану, утверждённому советом вуза или НИИ. К каждому аспиранту прикрепляется научный руководитель, как правило, из числа докторов наук или профессоров. Окончившими аспирантуру считались аспиранты, которые сдали кандидатские экзамены, защитили или подготовили диссертационную работу, опубликовали или сдали в печать основные положения диссертации (автореферат), получили рекомендацию кафедры (отдела и т. п.) на представление диссертации к защите и оформили ее для постановки на защиту. Им выдавалось соответствующее удостоверение.

Процедура защиты диссертации была крайне бюрократизированной. Это обеспечивало жесткий контроль за тематикой и идейным содержанием исследований, личностью и взглядами диссертантов, поддерживало внутриотраслевую иерархию ученых.

Соискательство, как форма подготовки диссертации без поступления в аспирантуру, было введено позже — в середине семидесятых годов.

«ВАК СССР был аттестационным и карательным органом. Только в 1977 году было отклонено 30% защищенных докторских и 10% кандидатских диссертаций. За три предшествующих года ВАК лишил ученых степеней и ученых званий за аморальное и антипатриотические (антипартийные) поступки 112 человек. Всего в 1978 году было защищено 1,5 тыс. докторских и 20,5 тыс. кандидатских диссертаций».
(Владимир Дергачев Ландшафты жизни. Аспирантура МГУ [URL: http://dergachev.ru/Landscapes-of-life/Aspirantura/])

После развала Советского Союза престиж ученой степени резко упал. Не стало прежнего общественного признания ученых, исчезли многие надбавки за наличие ученой степени при приеме на работу. Изменилась и сама система подготовки научных кадров. Был отменен возрастной ценз для зачисления в аспирантуру.

Для дальнейшего чтения рекомендую ознакомиться с публикациями С. В. Кононовой «Институт государственной системы подготовки аспирантов в СССР: Становление и развитие» (Закон и право. 2007. № 4. С. 118 — 120) и «Развитие правового регулирования подготовки аспирантов в СССР» (Право и образование. 2007, № 11. С. 129-133), а также ее диссертационным исследованием: «Становление и развитие государственной системы подготовки научных кадров через аспирантуру в России: 1918-2004» (Дис. … канд. пед. наук : 13.00.01 : Невинномысск, 2005 281 c. РГБ ОД, 61:05-13/1550).

Время размещения публикации: 2 февраля, 2015 в 23:37

Дата последнего изменения: 9 октября, 2022 в 20:54

Вместе с этим читают:
• Платное образование при Сталине и Путине
• Три года аспирантуры
• Словарь аспиранта

Источник

Н.П. Цеховой

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ СИСТЕМЫ СОВЕТСКОЙ АСПИРАНТУРЫ: ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И ОСОБЕННОСТИ

Рассмотрен процесс формирования и развития основных организационных принципов функционирования института аспирантуры в СССР. На основе анализа нормативно-правовых актов в области подготовки научных кадров выделено несколько этапов в развитии аспирантуры как главной ступени отечественного послевузовского образования. Охарактеризованы условия приема и выпуска из аспирантуры, а также основные принципы организации обучения в аспирантуре.

Ключевые слова: история высшего образования и науки; подготовка научных кадров; аспирантура.

В настоящее время остро стоит вопрос о реформировании отечественной системы подготовки научных и научно-педагогических кадров в целом и такой важной ее составляющей, как аспирантура. Готовится законодательная база для проведения определенных преобразований в этой области. Однако проведение реформ с ориентацией на глобальные стандарты без учета собственного исторического опыта чревато опасностью многократного усложнения существующих в этой сфере проблем. В связи с этим, на наш взгляд, имеет смысл обратиться к историческому опыту государственного регулирования системы подготовки кадров через аспирантуру в советский период отечественной истории.

Подготовка научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру в нашей стране берет свое начало с 1925 г. Появление этой ступени послевузовского профессионального образования было вызвано острой нехваткой кадров высшей научной квалификации в стране и неудовлетворительным функционированием существовавших на тот момент форм воспроизводства этих кадров. Официально институт аспирантуры был учрежден Положением о порядке подготовки научных работников при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, утвержденным Народным комиссариатом просвещения РСФСР (Наркомпрос) в июне 1925 г. Особый перечень научно-исследовательских институтов и вузов СССР, имеющих право вести подготовку аспирантов, был утвержден постановлениями Государственного ученого совета (ГУС) от 24 июня и 3 июля 1925 г.

В Положении устанавливались основные принципы аспирантской подготовки. В частности, на обучение в аспирантуре отводилось три года, в течение которых аспирант должен был изучать иностранные языки, пройти педагогическую практику в вузе, заниматься самостоятельным выполнением научно-исследовательской работы под руководством научного руководителя. Помимо теоретической подготовки большое значение придавалось вопросам практического применения аспирантом полученных в ходе исследования результатов. Выполненная аспирантом научная работа по рекомендации предметной комиссии и факультета должна была представляться на защиту, которая проводилась на открытом заседании предметной комиссии [1. С. 46-47]. Успешно прошедшие аспирантуру лица приобретали право преподавания в вузах в качестве ассистентов или доцентов.

Характерно, что в аспирантуру было разрешено принимать лиц в возрасте от 20 до 35 лет, «как окончивших вузы, так и не окончивших вуз вовсе», но обладающих необходимыми для аспиранта знаниями [2. С. 22-23]. Кандидаты в аспиранты избирались специальными отборочными комиссиями, создававшимися при вузах, в

состав которых входили преподаватели и представители общественных организаций. Мотивированное представление о каждом рассмотренном кандидате в аспиранты, как положительное, так и отрицательное, со всем делопроизводством отборочной комиссии вуза представлялось через правление вуза непосредственно в ГУС.

В пакет необходимых для утверждения кандидата в аспиранты документов входили автобиография, анкета по особой форме, копия воинского документа, копия диплома или свидетельства об окончании вуза (для окончивших таковой), письменная работа, отзывы научных учреждений или научных деятелей о работах соискателя, отзывы общественных организаций.

Аспиранты подразделялись на штатных, получающих стипендию и сверхштатных. Последние в учебном отношении пользовались всеми правами штатных, но не получали стипендию. Обычно в число штатных аспирантов зачислялись кандидаты, представившие лучшие работы, причем из последних отдавалось преимущество лицам рабочего и крестьянского происхождения.

Штатные аспиранты могли работать по совместительству в научных и образовательных учреждениях при условии оплаты работы по совместительству не свыше 100% аспирантской стипендии [2. С. 31].

Согласно Постановлению СНК РСФСР от 1927 г. «Об обязательной работе окончивших стаж штатных аспирантов» последние по окончании аспирантуры обязаны были вести работу в вузах и научных институтах по указанию Наркомпроса в течение того же срока, какой был проведен ими в качестве аспирантов. Им же отдавалось преимущество при замещении вакантных преподавательских должностей по конкурсу при прочих равных условиях. В случае если Наркомпрос в течение 3 месяцев не представлял окончившему аспирантуру лицу места по его специальности, то аспирант освобождался от этого обязательства. При этом в течение этих 3 месяцев за аспирантом сохранялась государственная стипендия [3].

Согласно закону об обязательной военной службе аспирантам предоставлялась отсрочка от призыва в армию на срок до 3 лет. Аспиранты освобождались и от прохождения лагерных сборов.

Руководство аспирантурой возлагалось на специальную Комиссию по подготовке научных работников (КПНР) в составе М.Н. Покровского, К.А. Тимирязева, И.Д. Удальцова, О.Ю. Шмидта, В.П. Волгина и др., созданную при ГУСе. Эта комиссия рассматривала распределение аспирантских стипендий по вузам и научно-исследовательским институтам, устанавливала порядок отбора аспирантов, утверждала кандидатов в аспирантуру и т.д.

Несмотря на то что уже в 1925 г. были определены основные составляющие аспирантской подготовки, в дальнейшем, вплоть до начала 1930-х гг., для регулирования это сферы практически ничего не предпринималось. Не существовало четких инструкций относительно форм и методов организации обучения в аспирантуре, руководства аспирантами, ответственности за их подготовку и т.д. Не было ясности в вопросах о критериях успешного прохождения аспирантуры и необходимости защиты квалификационной работы.

Периодом динамичного формирования советской системы подготовки и аттестации научных кадров стали 1930-е гг. Именно эти годы в основном были временем активного организационного оформления института аспирантуры.

Важным документом, определившим дальнейшее развитие системы подготовки научных и научнопедагогических кадров, стало Постановление ЦИК СССР от 19 сентября 1932 г. «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах». В нем закреплялись методы руководства и формы работы аспирантуры: занятия аспирантов по индивидуальным планам работы, обязательное посещение аспирантами занятий по марксистскому минимуму, педагогике, иностранным языкам, ответственность научных руководителей за состояние аспирантской подготовки на кафедре. В 1932 г. для научных руководителей была введена оплата за руководство аспирантами. До этого момента они выполняли данную работу на общественных началах.

Еще раньше в соответствии с Положением о местных органах руководства подготовкой научных работников от 8 апреля 1930 г. в вузах вводилась должность заведующего подготовкой аспирантов. В его обязанности входила организационная и научно-методическая работа с аспирантами.

Отдельно следует остановиться на изменениях, происходивших в методах обучения аспирантов и контроле за их работой. В 1920-е — начале 1930-х гг. контроль за работой аспирантов и ответственность за их подготовку пытались возложить на предметные комиссии (первичные ячейки на факультетах, объединявшие преподавателей родственных или смежных дисциплин), а не на кафедры и научных руководителей. В частности, народный комиссар просвещения А.В. Луначарский в своем докладе «О положении высшего образования и подготовке аспирантов в РСФСР» на II Всесоюзном съезде научных работников, прошедшем в январе 1927 г., отмечал, что «…подготовка аспирантов в вузах, как показало обследование этого дела в Ленинграде комиссией, организованной ГУСом и Главпрофобром, все еще пока носит характер работы под руководством отдельных профессоров. Формы коллективного руководства (через предметные комиссии и пр.) прививаются пока еще очень медленно» [4. С. 92].

В плане образовательной подготовки аспирантов ставка также делалась на коллективные формы работы. В соответствии с начавшейся реформой высшей школы активно внедрялись новые методики преподавания. Например, в это время в обучении применялся бригадно-лабораторный метод, сущность которого состояла в том, что студенты должны были самостоятельно изучать материал по заранее данным преподавателем темам и впоследствии беседовать с руководителем группы по

указанному материалу. Данный метод пытались применить и в процессе организации обучения аспирантов.

В инструктивном письме учебно-методического сектора Наркомпроса РСФСР на 1930/31 уч. г. о состоянии работы аспирантуры в вузах страны говорилось, что «в деле подготовки аспирантуры до сих пор еще слабо развернуты новые методы работы, как-то: коллективная работа по темам семинаров и темам исследовательских работ, наряду с чем господствует строго индивидуальное руководство» [5. Л. 246].

Однако идеи коллективного обучения и руководства так и не прижились, а вскоре от них отказались. Постепенно в первой половине 1930-х гг. учет и контроль за работой аспирантов перекладывается на научных руководителей, которые теперь несли персональную ответственность за подготовку аспиранта, а также на отдельные кафедры и соответствующие деканаты. Данная тенденция в конечном итоге была закреплена в указанном выше Постановлении ЦИК СССР от 19 сентября 1932 г. «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах».

Большую роль в улучшении качества работы аспирантуры сыграло Постановление правительства «О подготовке научных и научно-педагогических работников» от 13 января 1934 г. На его основе была проведена проверка работы аспирантуры и вводились регулярные ежегодные проверки успеваемости аспирантов (впоследствии аттестации). Более четко была определена образовательная составляющая аспирантской подготовки, и закреплялась практика представления и защиты аспирантами диссертационной работы [6. Л. 7]. В соответствии с новыми правилами аспиранты или соискатели ученой степени кандидата наук допускались к защите диссертации только после сдачи кандидатских экзаменов, которые включали экзамен по общей дисциплине, определяющей специальность аспиранта в целом, по другой дисциплине, соответствующей его более узкой специализации, а также по диалектическому и историческому материализму и иностранному языку [7. С. 124].

Более подробно был расписан план подготовки аспиранта на три года. Согласно плану на первом году обучения аспирант должен был заниматься изучением иностранных языков (не менее двух), марксистско-ленинской методологии, а также самостоятельной работой по специальности с консультацией руководителя и посещением лекций. На втором году к этому добавлялась педагогическая работа. С этого же года начиналась работа над диссертацией. Третий год в основном был посвящен работе над диссертацией с консультацией руководителя, а также небольшой педагогической работе. Около 20-25% рабочего времени аспиранта отводилось на работу с руководителем (консультации, семинары, лекции) и 75-80% — на самостоятельную работу по теме исследования [6. Л. 7].

В соответствии с постановлениями СНК СССР 13 января 1934 г. и 20 марта 1937 г. «Об ученых степенях и званиях» в вузах были установлены две ученые степени — кандидата и доктора наук — и ученые звания ассистента, доцента и профессора. Для получения ученого звания кандидата наук требовалось успешное прохождение аспирантуры (или соответствующих испытаний без обучения в аспирантуре) и публичная защита кандидатской диссертации на избранную диссер-

тантом тему. Ученая степень присваивалась советом вуза по результатам защиты диссертации. С 1938 г. согласно новому Постановлению СНК СССР ученая степень присваивалась Высшей аттестационной комиссией Всесоюзного комитета по делам высшей школы (ВКВШ) по представлению советов вузов.

Установленная система аттестации способствовала повышению научной квалификации преподавателей, стимулировала привлечение способной молодежи в аспирантуру и рост научного потенциала вузов.

Основополагающие принципы функционирования аспирантуры были закреплены в первом советском Положении об аспирантуре, принятом СНК СССР 31 марта 1939 г. Установленные в нем нормы и порядок работы аспирантуры, сформировавшиеся в течение 1920-1930-х гг., в основном с незначительными изменениями сохраняются и в настоящее время. Согласно этому Положению подготовка аспирантов должна была проводиться по 3-летнему индивидуальному плану работы, который составлялся заведующим кафедрой и после его утверждения на совете факультета утверждался директором вуза. С первого года обучения аспирант работал под руководством научного руководителя из числа лиц, имеющих ученое звание профессора или ученую степень доктора наук. К одному руководителю допускалось прикрепление не более 5 аспирантов.

В Положении подробно излагался и сам порядок обучения в аспирантуре. Основным содержанием деятельности аспиранта в течение 3 лет обучения являлась его самостоятельная работа (с консультациями научного руководителя) по подготовке к педагогической и научноисследовательской работе. Данная подготовка складывалась из нескольких видов работы. Как правило, аспирант на 1-м и 2-м годах обучения занимался теоретической подготовкой — посещал лекции, семинары, сдавал экзамены по пройденным дисциплинам. На 2-м году обучения он проходил педагогическую практику. Со 2-го же года начиналась работа над диссертацией, которой был посвящен полностью 3-й год обучения [8. Л. 39-40]. Окончившими аспирантуру считались лица, выполнившие индивидуальный план подготовки аспиранта и защитившие кандидатскую диссертацию в срок окончания аспирантуры. Защита диссертации являлась основной целью и главным критерием эффективности аспирантуры.

Общее руководство подготовкой аспирантов возлагалось на ВКВШ при СНК СССР (был создан в 1937 г.). Это было сделано для того, чтобы уменьшить расхождения в требованиях, предъявляемых к аспирантам, и снизить нарушение плановости подготовки научно-педагогических кадров, возникавшие из-за того, что вузы СССР принадлежали различным ведомствам [9. С. 355].

В 1939 г. в СССР была учреждена заочная аспирантура, дававшая возможность повышать квалификацию без отрыва от производства. Согласно Положению о заочной аспирантуре от 16 сентября 1939 г. в нее принимались лица с высшим образованием без ограничения по возрасту, проработавшие по своей специальности не менее 3 лет и сдавшие вступительные экзамены по специальной дисциплине, основам марксизма-ленинизма и иностранному языку. Срок подготовки аспирантов-заочников, как и аспирантов-очников, составлял тогда 3 года. Однако они не должны были про-

ходить педагогическую практику. Остальные же компоненты аспирантской подготовки присутствовали в планах подготовки аспирантов-заочников. Успешно выполняющие индивидуальный план подготовки аспиранты-заочники имели право на ежегодный дополнительный отпуск по месту работы с сохранением содержания до 30 учебных дней для сдачи экзаменов и выполнения работы по диссертации [10. С. 9-12].

С 1930 г. в связи с расширением аспирантуры упростился процесс приема и утверждения аспирантов. Согласно изменениям и дополнениям, внесенным Нарком-просом РСФСР 6 августа 1930 г. в Положение о порядке и условиях зачисления в аспиранты, утверждение аспирантов теперь разрешалось производить дирекции соответствующего учреждения, без участия ГУСа. Тем не менее, например, заключение дирекции Томского государственного университета о зачислении аспирантов требовалось представлять в Западносибирскую краевую межведомственную комиссию по подготовке научных работников «для внесения утверждаемых лиц в персональный учет аспирантов» [11. Л. 86]. С 1931 г. все материалы о выдержавших приемные испытания в вузе аспирантах направлялись в Центральную отборочную комиссию Нарком-проса.

Согласно Постановлению СНК от 13 января 1934 г. «О подготовке научных и научно-педагогических кадров» устанавливался новый порядок зачисления в аспирантуру, предусматривающий обязательный стаж работы на производстве для кандидата в аспирантуру. Освобождение от работы на производстве до зачисления в аспирантуру допускалось только в отношении студентов, рекомендуемых кафедрами. Наркомпросом был составлен список тех дисциплин, по которым работа на производстве была обязательна до поступления в аспирантуру (23 специальности физико-математического и естественнонаучного направлений) [12. Л. 134].

В течение 1930-х гг. правила приема в аспирантуру еще неоднократно менялись. Так, с 1934 г. зачисление в аспирантуру проводилось без вступительных испытаний, кроме лиц, окончивших вузы, но не выдвинутых в аспирантуру кафедрами [12. Л. 127].

С 1937 г. вступил в силу новый порядок приема и зачисления в аспирантуру, согласно которому «для ознакомления со специальной и общей культурнопедагогической подготовкой» кандидатов в аспиранты специальной комиссией в вузе проводился лишь устный коллоквиум, на котором кандидату задавался ряд вопросов по «литературе, музыке, живописи, политике и специальным предметам» [13. Л. 56, 58]. С 1938 г. коллоквиум включал в себя ряд вопросов по специальности, философии и иностранным языкам.

Прием в аспирантуру с 1939 г. снова проходил на основе вступительных экзаменов. Точнее, это был один экзамен, на котором кандидат устно сдавал сразу все три экзамена — по специальности, иностранному языку и основам марксизма-ленинизма [14. Л. 2-10]. В очную аспирантуру принимались граждане СССР не старше 40 лет, имеющие законченное высшее образование и проявившие способность к педагогической и научноисследовательской работе.

В годы Великой Отечественной войны институт аспирантуры продолжал функционировать (прием в ас-

пирантуру не проводился лишь в первый военный год). Однако каких-либо значительных организационных изменений в его работе не происходило.

Новая фаза в развитии института аспирантуры наступила в послевоенный период. Общее руководство аспирантурой вузов осуществляло созданное в 1946 г. Министерство высшего образования (МВО) СССР (в 1959 г. было реорганизовано в Министерство высшего и среднего специального образования (МВ и ССО)), которое в эти годы активно взялось за работу по налаживанию функционирования института аспирантуры в стране.

Так, МВО СССР был издан приказ от 17 февраля 1948 г. «О мерах по улучшению подготовки научно-педагогических кадров через аспирантуру», в котором учебным заведениям предлагалось провести ряд мероприятий по улучшению подготовки кадров через аспирантуру: сократить многопредметность в индивидуальных планах работы аспирантов; обеспечить более тщательный подбор диссертационных тем, обратив особое внимание на их содержательность и актуальность; проводить в конце каждого учебного года аттестацию аспирантов и т.д. [15. Л. 6-9]. Форма аттестационного листа аспиранта, утвержденная министерством в 1949 г., с небольшими изменениями используется и в настоящее время.

Постановлением ВАК при МВО СССР от 11 октября 1948 г. «Об итогах работы по аттестации научных кадров за 1947/1948 учебный год» вводился автореферат диссертации. Согласно Постановлению он должен был быть размножен в количестве 100 экземпляров и разослан не позднее одного месяца до защиты заинтересованным лицам [16. С. 47].

Большое значение для развития аспирантуры имело Постановление СМ СССР от 23 мая 1948 г. «О подготовке научно-педагогических и научных кадров через аспирантуру», в котором предлагался ряд мероприятий по улучшению и расширению подготовки кадров через аспирантуру. Указания из этого Постановления легли в основу нового Положения об аспирантуре от 17 ноября 1950 г. Это Положение было единым для очной и заочной аспирантуры. Согласно ему значительных изменений в организационных принципах работы аспирантуры не произошло. Однако многие положения, имевшиеся в практике работы аспирантуры, были более четко определены и законодательно закреплены.

В 1952-1953 гг. был издан ряд правительственных постановлений, направленных на улучшение подготовки кадров через аспирантуру. В частности, в Постановлении СМ СССР «О мерах по улучшению подготовки профессорско-преподавательских кадров для высших учебных заведений СССР» от 19 февраля 1953 г. было отмечено, что подготовка этих кадров для вузов через аспирантуру поставлена неудовлетворительно. В целях повышения эффективности работы системы подготовки научно-педагогических кадров для вузов СМ СССР обязал МВО СССР улучшить отбор в аспирантуру и организации научно-исследовательской работы аспирантов [17. Л. 349-350].

Условия поступления в аспирантуру в основном оставались прежними. В очную аспирантуру принимались граждане СССР не старше 40 лет, в заочную — без ограничений по возрасту. Для поступления в аспирантуру кандидаты сдавали три экзамена (специальность,

основы марксизма-ленинизма и иностранный язык). Только теперь эти экзамены сдавались не одной общей комиссии, а трем разным приемным комиссиям [18. Л. 267-269]. Причем лица, частично или полностью сдавшие кандидатские экзамены, не освобождались от вступительных экзаменов, но срок пребывания в аспирантуре им соответственно сокращался.

В 1956 г. произошли значительные изменения в области подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру. С 20 августа 1956 г. согласно Постановлению ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по улучшению подготовки и аттестации научных и научнопедагогических кадров» окончившими аспирантуру стали считаться лица, выполнившие утвержденный индивидуальный план аспирантской подготовки и получившие положительную оценку своей научной работы, результаты которой были доложены на совете вуза или НИИ. Таким образом, теперь для того, чтобы считаться окончившим аспирантуру, не требовалось защиты кандидатской диссертации. Аспиранту, выполнившему указанные выше требования, выдавалось удостоверение по особой форме об окончании аспирантуры. Однако для того чтобы быть допущенным к защите диссертации и, следовательно, к получению ученой степени, аспиранту теперь необходимо было опубликовать диссертацию в виде монографии или отдельных статей. Кроме того, аспирант имел право защищать диссертацию только по прошествии 3 месяцев после выхода его научной публикации из печати.

Эти нововведения были закреплены в новом Положении об аспирантуре от 17 ноября 1957 г., где речь не шла об обязательной защите аспирантами кандидатской диссертации в срок окончания аспирантуры. Как и ранее, аспиранты должны были сдавать кандидатские экзамены. Причем, если раньше они сдавали два кандидатских экзамена по специальности (по общей дисциплине и более узкой специализации), то теперь только один. Кроме того, с этого времени аспирантам разрешалось изучать один, а не два иностранных языка. В план образовательной подготовки аспирантов входило также изучение основ педагогики и психологии и прохождение педагогической практики в вузе. Аспиранты должны были активно заниматься общественной деятельностью. Главное — необходимо было выполнить научную работу в сроки, установленные индивидуальным планом, а ее результаты доложить на совете вуза, НИИ или научной конференции и представить их к опубликованию в печати.

Однако опыт пяти лет существования правила о необязательной защите аспирантами диссертации по окончании аспирантуры показал, что многие аспиранты перестали стремиться к защите диссертации в период обучения в аспирантуре. Число защит аспирантами в установленный срок катастрофически снизилось. Поэтому в следующем Положении об аспирантуре 1962 г. было признано необходимым возвратиться к ранее существовавшим условиям окончания аспирантуры с обязательной защитой диссертации или представлением к защите. Однако правило об обязательной публикации аспирантами результатов своих исследований отменено не было.

Что касается заочной аспирантуры, то она работала по тем же принципам. Но срок подготовки аспирантов-заочников с 1950 г. был увеличен до 4 лет. Министерство пошло на этот шаг, чтобы заочники имели больше

возможностей успешно окончить аспирантуру, так как помимо учебы они должны были выполнять свои обязанности по основному месту работы. Кроме того, аспиранты-заочники не должны были проходить педагогическую практику.

Следующие кардинальные изменения в организационных принципах работы аспирантуры произошли лишь в 1987 г., когда приказом МВ и ССО СССР и ВАК при СМ СССР от 15 сентября 1987 г. было утверждено новое единое для всей системы подготовки научных и научно -педагогических кадров, в том числе и для аспирантуры, Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования. В план аспирантской подготовки вводились новые дисциплины. Помимо изучения педагогики и психологии, отныне аспирант также должен был овладеть методами применения вычислительной техники, математического моделирования и других дисциплин и сдать соответствующие экзамены [7. С. 137-139].

Главное же заключалось в том, что теперь снова, как в Положении об аспирантуре 1957 г. (отмененном в 1962 г.), окончившими аспирантуру считались лица, успешно выполнившие свои индивидуальные учебные планы. Им присваивалось квалификационное звание «исследователь» соответствующего профиля (инженер-исследователь, экономист-исследователь и др.) с вручением диплома установленного образца и предоставлением преимуществ при занятии преподавательских и научных должностей, требующих повышенного уровня подготовки. Однако для получения ученой степени кандидата наук, как и прежде, требовалось защитить диссертацию. Кроме того, теперь выпускникам аспирантуры время обучения в аспирантуре с отрывом от производства засчитывалось в стаж научно-педагогической работы [19. С. 7-13].

Согласно Положениям об аспирантуре, принятым в 1957 г., 1962 г., 1980 г., происходили лишь незначительные изменения в правилах приема в аспирантуру.

Теперь в аспирантуру с отрывом от производства (очную) принимались граждане СССР в возрасте не старше 35 лет и в аспирантуру без отрыва от производства (заочную) — не старше 45 лет. Все поступающие в

аспирантуру должны были сдать три вступительных экзамена (специальность, основы марксизма-ленинизма, иностранный язык) и представить письменный реферат или опубликованную работу по избранной специальности. Пересдача вступительных экзаменов не допускалась. Лица, полностью или частично сдавшие кандидатские экзамены до поступления в аспирантуру, предоставляли об этом удостоверение по установленной форме. При этом они освобождались от вступительных экзаменов в аспирантуру, но обязаны были представить реферат по избранной специальности.

Преимущественное право на поступление в аспирантуру имели лица с производственным стажем. Зачисление в аспирантуру непосредственно после окончания вуза разрешалось производить в основном по теоретическим дисциплинам по рекомендации совета факультета [20. С. 123-125].

Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что организационно-правовое оформление института аспирантуры в СССР прошло несколько этапов. С момента образования аспирантуры в 1925 г. и до начала 1930-х гг. принципы работы этого института по подготовке научных и научно-педагогических кадров были еще слабо определены и законодательно прописаны. На протяжении 1930-х гг. происходили поиски наиболее эффективных форм и методов организации аспирантской подготовки. Их результаты были суммированы в итоге в первом советском Положении об аспирантуре 1939 г., где излагались основные принципы работы советской аспирантуры.

На несколько лет деятельность в этом направлении была прервана Великой Отечественной войной. В первое послевоенное десятилетие была проделана масштабная работа по разработке и законодательному закреплению принципов работы аспирантуры, что стало основой для дальнейшего развития этого института в нашей стране. На протяжении 1960-1980-х гг. они лишь частично видоизменялись и совершенствовались. Всего же в послевоенный период было принято пять Положений (1950, 1957, 1962, 1980, 1987 гг.), регулирующих подготовку научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру.

ЛИТЕРАТУРА

1. Васильев Д. Так выращивались научно-педагогические кадры высшей школы // Alma mater (Вестник высшей школы). 2005. № 9. С. 46-49.

2. АнановИ.Н. Правовое положение научных работников. М. : Нижполиграф, 1928. 59 с.

3. Известия. 1927. 4 сент.

4. Культурное строительство в РСФСР. 1917-1927 гг. Документы и материалы. М. : Советская Россия, 1984. Т. 1, ч. 2. 368 с.

5. Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф. Р-815. Оп. 12. Д. 1934.

6. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 12. Д. 1755.

7. КлимовА.Ю. История кандидатских экзаменов в нормативных правовых актах России (1802-2004) : дис. … канд. ист. наук. Пятигорск, 2004. 246 с.

8. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 19. Д. 38.

9. Дедюшина Н.А. Подготовка научно-педагогических кадров в сибирских вузах (1920-1941 гг.) // Высшая школа и научно-педагогические

кадры Сибири (1917-1941 гг.). Новосибирск, 1980. С. 336-360.

10. Бюллетень ВКВШ при СНК СССР. 1939. № 17-18. С. 9-12.

11. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 12. Д. 1911.

12. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 2416.

13. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 16. Д. 161.

14. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 17. Д. 146.

15. Бюллетень МВО СССР. 1948. № 4. С. 6-9.

16. Выскуб В.Г. Российская общественно-государственная система аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации. М. : Логос, 2005. 256 с.

17. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 2111.

18. ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 2418.

19. Бюллетень МВ и ССО СССР. 1987. № 12. С. 7-13.

20. Войленко Е.И., Гейхман В.Л., Рубцов А.В. Справочник по правовым вопросам высшей школы. Киев : Вища школа, 1980. 384 с.

Статья представлена научной редакцией «История» 30 марта 2012 г.

Источник

Путь в науку

Онлайн-интервью с аспирантом юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Игорем Владимировичем Аленькиным

Нужна ли сегодня аспирантура? Какие преимущества она дает? Может ли научный статус помочь в продвижении по службе? Об этом и многом другом мы поговорили с Аленькиным Игорем Владимировичем, аспирантом юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.

КонсультантПлюс: Расскажите, как проходит обучение в аспирантуре? Какова его продолжительность? Чем оно отличается от обучения в вузе?

Аленькин Игорь: Процесс обучения в аспирантуре по сравнению с обучением студентов имеет свою специфику. Это обусловлено тем, что в рамках аспирантуры осуществляется подготовка кадров высшей квалификации — научно-педагогических. При этом не стоит забывать, что в соответствии с Законом об образовании 2012 г. аспирантура признается одним из уровней высшего образования, поэтому современные аспиранты, так же как и студенты, ходят на семинарские занятия и слушают лекции. Обучение в аспирантуре составляет три или четыре года, в зависимости от формы обучения — очной и заочной соответственно.

В Московском университете традиционно у аспирантов учебный год начинается 1 октября, а от того, на каком году обучения аспирант, зависит и его учебное расписание. Так, на первом году аспирантам читаются лекции и проводятся семинарские занятия по истории и философии науки, занятия по иностранному языку. По двум этим обязательным для всех аспирантов предметам весной проводятся кандидатские экзамены или, как их еще называют, кандидатские минимумы — экзамены, на которых аспирант подтверждает свое знание соответствующих предметов.

Важная особенность — каждый аспирант вместе с научным руководителем разрабатывает индивидуальный учебный план, а после его утверждения следует ему в течение всех трех (четырех) лет. В индивидуальном плане отражаются сроки сдачи экзаменов (зачетов) по дисциплинам, программа прохождения научно-исследовательской и педагогической практики, основные вехи научной деятельности аспиранта (от сбора материала для исследовательской работы до подготовки текста диссертационного исследования).

В соответствии с действующим законодательством в МГУ приняты собственные образовательные стандарты, среди которых и образовательный стандарт аспирантуры. На основании стандарта в образовательную программу аспирантуры включены дисциплины по выбору аспиранта: отдельные специальные курсы по проблемным вопросам соответствующей направленности (специальности научных работников), а также предметы, посвященные подготовке аспирантов к двум видам профессиональной деятельности в сфере юриспруденции: научно-исследовательской (к примеру, курс «методика научных исследований») и педагогической (например, курс «интерактивные методы обучения»).

В то же время привычных для студентов сессий у аспирантов нет. Как уже говорилось выше, аспиранты обязаны сдать кандидатские минимумы по истории и философии науки и иностранному языку, а также важнейший экзамен — по специальности. После его успешной сдачи аспирант вправе вести занятия у студентов. Помимо этого аспиранты сдают зачеты после освоения дисциплин по выбору и других предметов.

На втором и третьем годах обучения больший уклон в обучении аспирантов делается на специальные дисциплины и самостоятельную работу. Особое внимание аспиранты должны уделять научной деятельности: подготовке различных докладов и участию в конференциях, написанию научных статей, текста диссертации.

КонсультантПлюс: Чем занимаются аспиранты, какие у них обязанности? Должны ли аспиранты преподавать в обязательном порядке?

Аленькин Игорь: Главная обязанность аспиранта (после сдачи кандидатских экзаменов) — написание диссертации. Но помимо этого аспирант должен принимать активное участие в жизни своего научного коллектива (кафедры). Самая простая обязанность — посещение заседаний кафедры.

Аспиранты также привлекаются для организации кафедральных научных мероприятий, могут проводить по поручению преподавателей консультации и семинары. Как правило, аспирант должен прослушать лекции своего научного руководителя, помогать ему при проведении занятий и принятии экзаменов. На некоторых кафедрах, например на моей — кафедре конституционного и муниципального права, часть аспирантов привлекается к выполнению научных проектов и научно-исследовательских работ. В рамках указанных научно-исследовательских работ и различных грантов аспиранты совместно с профессорско-преподавательским составом готовят учебно-методические материалы и пособия, научные публикации и организуют научные мероприятия.

Есть у аспирантов и обязанности, связанные с выполнением своих индивидуальных планов, частично они связаны и с выходом на защиту диссертации. Это научно-исследовательская практика и подготовка публикаций в ведущих рецензируемых журналах. Обычно это минимум три публикации в журналах из перечня Высшей аттестационной комиссии но для аспирантов МГУ теперь будут действовать более жесткие требования: аспирант должен подготовить и опубликовать не менее четырех публикаций в рецензируемых научных изданиях, входящих в научные базы данных (Московский университет с 2017 года будет присуждать ученые степени самостоятельно и в соответствии с собственным положением о присуждении ученых степеней).

Что касается преподавания, аспиранты проходят педагогическую практику, являющуюся компонентом их профессиональной подготовки. Осуществляется она в различных формах: проведении семинарских занятий и консультаций, принятии зачетов и экзаменов. К педагогической практике могут относиться также лекции и внеаудиторная работа со студентами (например, проведение заседаний научных кружков, проектных групп и пр.).

КонсультантПлюс: Могут ли аспиранты совмещать обучение с работой?

Аленькин Игорь: Законодательного запрета на то, чтобы аспиранты работали, нет. Совмещать обучение с работой, конечно, возможно, а иногда это даже и нужно — в рамках практической деятельности аспирант может подобрать большое количество эмпирического материала, который впоследствии будет использован в диссертации, а иногда практическая деятельность помогает лучше понять актуальные проблемы той или иной отрасли права, заставляет задуматься над путями их разрешения — как практическими, так и концептуальными.

Но все же не стоит забывать о том, что во всем хороша золотая середина — подготовка диссертации требует много времени и сил, ведь только подбором эмпирического материала процесс подготовки текста не ограничивается, важна его теоретическая, научная составляющая, за которой аспиранты идут в библиотеку, читальный зал или на кафедру, иногда проводя там все дни напролет. Мне кажется, что в вопросе совмещения обучения и работы главное найти оптимальный баланс, грамотно выстраивать свое время и не упускать возможности поработать над диссертацией или посещать научные мероприятия.

КонсультантПлюс: Что такое соискательство и чем оно отличается от аспирантуры?

Аленькин Игорь: Раньше существовала такая форма получения заветной степени кандидата (доктора) наук как соискательство. В настоящий момент существует возможность прикрепления для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата (доктора) наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре. Прикрепляться можно как для сдачи кандидатских экзаменов (если ранее они не сдавались) и для работы над диссертацией, так и только для подготовки и защиты диссертации. Думаю, из сказанного становится понятным основное различие двух путей стать кандидатом наук. Заключается оно в том, что прикрепленный соискатель не осваивает программы подготовки, не посещает лекции и семинары, а занимается исключительно работой над диссертационным исследованием. Есть еще и некоторые тонкости: прикрепление, в отличие от аспирантуры, возможно только на возмездной основе, отличаются и сроки — прикрепление для сдачи кандидатских экзаменов возможно до шести месяцев, для подготовки и защиты диссертации — на срок до трех лет.

КонсультантПлюс: Используют ли аспиранты в своей работе справочную правовую систему КонсультантПлюс?

Аленькин Игорь: Конечно! В современном быстро меняющемся мире юристу уже невозможно обойтись без справочных правовых систем. Для ученых-юристов справочная система является неоценимым подспорьем, даже в какой-то степени другом, ведь она включает в себя не только информационный банк нормативных правовых актов, судебной практики и иных юридических документов, но и выполняет функцию электронной библиотеки. В СПС КонсультантПлюс есть множество учебных пособий, научно-практических комментариев, а также значительное количество статей. Нельзя не вспомнить и о свежих правовых новостях.

Работа с системой позволяет оперативно получать актуальную правовую информацию — законопроекты по исследуемой тематике, свежие судебные решения, разъяснения госорганов и статьи, в которых представлены взгляды ученых и практиков на те или иные вопросы.

Кроме того, справочная система позволяет быстро находить связанные документы, судебную практику, сравнивать различные редакции законоположений. С точки зрения аналитической работы аспиранта, СПС дает возможность, с одной стороны, сэкономить время, а с другой — более глубоко погрузится в проблему, без нее (СПС) мы, как говорится, были бы как без рук.

КонсультантПлюс: Что дает аспирантура молодому специалисту? Какие вы видите преимущества от обучения в аспирантуре?

Аленькин Игорь: Говорят, диссертация — это путевка в жизнь. И небезосновательно. Есть два важных аспекта. Первый я бы назвал прагматическим. Обучение в аспирантуре позволяет углубиться в изучение фундаментальных проблем той или иной отрасли права, проявить себя и значительно повысить свою теоретическую, фундаментальную подготовку в определенной сфере, а также отработать навыки работы с большими массивами информации. Кроме того, степень кандидата наук (как результат успешного обучения в аспирантуре) подтверждает высокую квалификацию молодого специалиста, говорит о его личностных качествах и способностях. Подготовка и защита диссертации требует немалых усилий, трудолюбия, усердия и целеустремленности. Кандидаты наук в сфере права отличаются развитыми аналитическими способностями, умением вычленять суть и проблемы в различных правовых ситуациях, а главное — предлагать варианты их решения, достаточно эффективные, а порой и вовсе неординарные. Как мне кажется, это зачастую является одним из факторов успешности на профессиональном поприще.

Второй аспект, а мне он видится даже более важным, — личностный. Все-таки занятие наукой и преподавание — это дело для души, некий путь самореализации. И этот путь предполагает постоянное самосовершенствование, повышение своей квалификации как специалиста, поиск нового знания и истины, а главное — донесение этого знания до других. Возможность делиться знаниями и умениями с другими, быть полезным обществу — вот, что может дать аспирантура.

КонсультантПлюс: Какие рекомендации вы можете дать студентам, которые планируют связать свою жизнь с наукой? Что следует предпринять сейчас, чтобы к моменту поступления в аспирантуру бы ть готовым к научной и преподавательской деятельности?

Аленькин Игорь: Думаю, что секретов тут быть не может. Первое и самое главное правило — трудолюбие. Особое внимание всегда обращается на успеваемость студента — более высокие показатели успеваемости всегда являются положительным фактором и способствуют поступлению. По возможности нужно стараться как можно больше читать литературы по интересующей тематике, посещать лекции признанных специалистов, участвовать в научных мероприятиях. Без отслеживания актуальной практики — тоже никуда.

Немаловажный момент: чем раньше студент определится со сферой профессиональных интересов и погрузится в нее, тем будет проще и при окончании вуза, и при поступлении и обучении в аспирантуре. Важна также работа с научным руководителем, прежде всего в плане активности самого студента/аспиранта, не нужно бояться показаться назойливым, чем больший интерес человек проявляет к предмету и проявляет свои способности, тем больше в нем заинтересована научная школа, к которой он бы хотел присоединиться в будущем.

Кроме того, надо отметить, что при поступлении в аспирантуру могут действовать и дополнительные критерии отбора, которые, как правило, используются при прочих равных. Помимо красного диплома сюда относятся наличие публикаций, участие в научных конференциях и иные заслуги. Без соответствия критерию научной активности аспиранту не обойтись.

После поступления новоиспеченному аспиранту пригодятся все навыки, которыми он овладел в студенческие годы: это и умение работать с справочно-правовыми системами, библиографиями и тонной литературы, законодательным массивом, навыки быстрого решения поставленных задач. Несомненно, ценятся организаторские способности и готовность прийти на помощь своей кафедре/факультету. Но более всего справляться со всеми перипетиями научной жизни поможет умение правильно организовать себя. Этот навык, если он еще не сформирован, нужно отрабатывать по максимуму.

В целом могу пожелать будущим ученым усердия, терпения и оптимизма! Как говорится, в борьбе обретешь ты…

Студенческие вопросы

Аспирантура

Источник

Система советского образования называлась народной. С самого зарождения в 1917-м ее задачей было воспитание подрастающего поколения в духе коммунистической идеологии. А первостепенной нравственной целью значилась подготовка достойного представителя рабочего коллектива, строящего вместе со всей огромной страной «светлое будущее». Идеологическим установкам подчинялось преподавание как гуманитарных дисциплин, так и естественных, точных наук. Но это не мешало советской школе считаться одной из лучших в мире.

Первые безграмотные советские годы и единая трудовая школа

Советская система образования считалась одной из самых эффективных. /Фото: avatars.mds.yandex.net

В годы становления советской власти подавляющая часть населения страны было безграмотным. Число государственных школ оставалось мизерным, а обучаться в частных заведениях позволяла себе небольшая прослойка населения. К середине осени 1918-го в РСФСР приняли решение создавать единую трудовую школу. Первый декрет закрепил принципы новой системы бесплатного образования в двух ступенях: 5 лет первая и 4 вторая. К 1919-му появились спецкурсы ускоренной подготовки к высшей школе – рабфаки.

Совместное обучение. /Фото: avatars.mds.yandex.net

В 1920-е в советских школах внедрили методику «Дальтон-план» — обучение по бригадно-лабораторному методу. Такой подход заключался в сочетании коллективной работы класса с индивидуальной. Роль учителя сводилась к организации процесса и оказании учащимся помощи. Единого плана занятий не существовало, учебный график был свободным, цель — самостоятельное выполнение полученных заданий. В эти годы активно внедрялись инновационные методики, объединяющие подходы разных наук к развитию детей.

Возвращение к дореволюционным нормам в образовании

Цель 30-х – ликбез. /Фото: avatars.mds.yandex.net

В 1930-м 16-й съезд определил для советских граждан обязательное первоначальное образование. Несмотря на то, что к этому времени грамотность выросла вдвое на фоне дореволюционного уровня, проблема оставалась актуальной. Закон обязал принимать учащихся в начальную школу в возрасте от 8 до 12 лет, родители теперь несли ответственность за посещение школы собственным ребенком. Учебные программы базировались на концентризме: школьники получали начальный круг знаний к 4 классу с последующим углубленным изучением повторно к 7-му. Что касается состава учащихся, решено было вернуть дореволюционное раздельное обучение девочек и мальчиков.

В 1937 обязательным для всех стало пятиклассное образование, с 1939-го появился и седьмой класс. Права каждого гражданина на высшее образование провозглашала Конституция 1936 года. Необходимым условием для поступления в любой советский вуз объявлялось наличие среднего образования и успешные результаты вступительных экзаменов. В довоенный период школьный урок подчинялся строгому расписанию, а учителю отводилась ведущая роль. Все эксперименты и инновационные практики 20-х отныне клеймились буржуазными и не соответствовавшими духу времени. Внедрялась дифференцированная оценка знаний, что отражали отметки «отлично», «хорошо», «посредственно», «плохо» и «очень плохо». Издавались новые учебники, появилась должность групповода (классный руководитель). Уровень общего образования советского человека резко повысился, но упор все больше делался на идеологическую составляющую с отклонением от трудового воспитания.

Хрущевские нововведения и правила зачисления в вузы

Вузы при Хрущеве стали доступнее. /Фото: avatars.mds.yandex.net

В послесталинскую эпоху общество пошло по пути резких перемен. Изменения касались всех сфер жизни и образования в том числе. Сталина подвергли критике по всем фронтам. Новый лидер страны взялся за воспитание подрастающего поколения. Школа-семилетка сменилась обязательной восьмилеткой. Раздельное обучение ликвидировалось. Реформа давала выпускникам право выбора между продолжением образования и послешкольным трудом. После 8 класса ученик мог продолжить обучение до 11 класса с последующим поступлением в вуз, а мог выбрать ПТУ.

С 9 класса ученики получали производственные навыки. Абитуриенты с трудовым стажем и отслужившие в армии получали преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Выпускники вузов обязаны были отработать по распределению 3 года. Студенты часто совмещали работу на производстве с обучением. Тенденцией стало сокращение творческих учебных заведений в пользу технических. Художники, актёры и артисты не виделись правительству полезными в развитии экономики. Появились школы-интернаты, где жили и учились представители неблагополучных семей, сироты и дети, чьи родители отдавали все время работе. Делался упор на изучение истории, политэкономии. В школьную программу ввели основы знаний по гражданскому, семейному, уголовному праву.

Уроки труда и учебно-производственные комбинаты

Учебно-трудовые занятия. /Фото: bagira.guru

В70-х значимой образовательной вехой стало создание так называемых учебно-производственных комбинатов. Суть заключалась в том, что раз в неделю советские старшеклассники занимались не в классе, а на территории предприятий. Так традиционная учебная программа дополнялась профтрудовой подготовкой. Ученики на собственном опыте познавали рабочий процесс и более осознанно подходили к выбору профессии. Параллельно будущим трудящимся ненавязчиво советовали то или иное направление, реализуя госзаказ. Занятия включали в себя две части: теорию и практику. И по окончании учебно-производственного курса школьникам выдавали официальную корочку, придающую уверенности в себе и дающую преимущество в будущем при поступлении на работу.

Занятия в ПТУ. /Фото: poshosse.ru

Кроме того, работа оплачивалась, а любой выпускник получал те или иные профессиональные навыки. Очень часто вчерашние старшеклассники без раздумий меняли школьную парту на станок, за которым проходили учебно-производственный курс. А предприятия таким нехитрым способом обеспечивали постоянный приток молодых кадров. Но даже если дальнейшая деятельность школьника не связывалась с полученной специальностью, навыки ему так или иначе пригождались по жизни.

Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:

Источник

Авторы
Резюме
Файлы
Ключевые слова
Литература

Сергачева Е.В.

1 ФГБОУ ВО Казанский государственный архитектурно-строительный университет

Можно отметить несколько основных этапов развития аспирантуры в техническом вузе. Становление и развитие в России имеет достаточно давнюю историю подготовки научно-педагогических кадров. Начало подготовки научно-педагогических кадров в России связано с появлением в стране первых государственных университетов, отсюда берет свое начало и государственная система аттестации научно-педагогических кадров. Несколько этапов во времена Союза Советских Социалистических Республик (СССР): образование аспирантуры и принципы ее работы, наиболее эффективные формы и поиски методов организации аспирантской подготовки. Вступление в 2000-х на трех уровневую систему высшего образования, согласно нормам Болонского процесса, участником которого является Россия. Нельзя сказать, что отечественная система плоха, но она вступает в противоречие с болонскими требованиями к третьей ступени высшего образования, и образовательный компонент в ней фактически нивелируется.

аспирантура

научно-педагогические кадры

этапы развития аспирантуры

1. Ананов И.Н. Правовое положение научных работников. – М.: Нижполиграф, 1928. –С.59.

2. Бюллетень МВ и ССО СССР. – 1987. – № 12. – С.7-13.

3. Бюллетень МВО СССР. – 1948. – № 4. – С.6-9.

4. Васильев Д. Так выращивались научно-педагогические кадры высшей школы // Almamater (Вестник высшей школы). – 2005. – № 9. – С.46-49.

5. Войленко Е.И., Гейхман В.Л., Рубцов А.В. Справочник по правовым вопросам высшей школы. – Киев: Вица школа, 1980. – 384 с.

6. Временные требования к основной образовательной программе послевузовского профессионального образования. – http:// www.informika.ru.

7. ГАТО. Ф. Р-815. Оп.1. Д.2416.

8. ГАТО. Ф. Р-815. Оп.12. Д.1755.

9. Дедюшина Н.А. Подготовка научно-педагогических кадров в сибирских вузах (1920–1941 гг.) // Высшая школа и научно-педагогические кадры Сибири (1917–1941 гг.). –Новосибирск, 1980. – С.336-360.

10. Климов А.Ю. История кандидатских экзаменов в нормативных правовых актах России (1802–2004): дис. … канд. ист. наук. – Пятигорск, 2004. – 246с.

11. Цеховой Н.П. Организационно-правовое оформление системы Советской аспирантуры: основные этапы и особенности // Вестник Томского государственного университета. – 2012. – № 362. – С.11-115.

Начало подготовки научно-педагогических кадров в России связано с появлением в стране первых государственных университетов. По указу Александра I в 1804 г. были утверждены уставы Московского, Харьковского, Казанского университетов. Во второй половине XIX века аспирантура являлась продолжением профессорских стипендий. Студенты прикреплялись к профессору и становились своего рода аспирантами. Подготовка занимала от 7–9 лет.

Официальную значимость и присвоение научно-педагогическим кадрам «звания» аспиранта дает Положение о порядке подготовки научных работников при высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, утвержденное Народным комиссариатом просвещения РСФСР (Наркомпрос) в июне 1925 г.

Положение об аспирантуре предусматривало: теоретические занятия по одной из социально-экономических дисциплин, двум иностранным языкам и специальной дисциплине; методическую работу на кафедре; выполнение научно-исследовательской работы; прохождение научно-исследовательской практики; педагогическую работу по специальности (50/50); написание и публичную защиту диссертации. Предметная комиссия и факультет давали рекомендации по проделанной работе, которая в дальнейшем предоставлялась на защиту этим же инстанциям. Большое значение имела практическая значимость, но и теоретическая имела место быть [4, С.46-47]. Прошедшим аспирантуру разрешалось преподавать.

Принимались на обучение лица от 20–35 лет, с высшим и не полным высшим образованием [1, С.22-23]. Собиралась специальная отборочная комиссия при вузах, состоящая из преподавателей и представителей общественных организаций. Личное дело и принятое решение по каждому кандидату в аспиранты направлялось через вузы в ГУС.

В состав личного дела входило: автобиография, по особой форме анкета, копия воинского билета, копия диплома, письменная аттестационная работа, отзыв из учреждений или ученых деятелей о работе соискателя, отзыв из других различных общественных организаций.

Представителям лучших работ с происхождением крестьянского сословия отдавались в основном бюджетные места и выплачивалась стипендия. Они являлись штатными аспирантами. Сверхштатные аспиранты отличались лишь тем, что им не выплачивалась стипендия.

Штатные аспиранты могли работать по совместительству в научных и образовательных учреждениях при условии оплаты работы по совместительству не свыше 100 % аспирантской стипендии [1, С.31].

Штатные аспиранты по окончании срока аспирантуры были обязаны отработать тот же срок в вузах, который они проучились в аспирантуре. По окончании срока отработки предоставлялось вакантное место преподавателя. Если же в течение трех месяцев по завершении отработки не находилось свободного вакантного места, то он освобождался от обязанности дальнейшего обязательного прохождения отработки, но с сохранением государственной стипендии в течение тех же трех месяцев.

Аспирантам также предоставлялась отсрочка от армии и лагерных сборов в течение трех лет.

Руководящая комиссия (КПНР), созданная при ГУСе. Эта комиссия устанавливала отбор и утверждение аспирантов, устанавливала аспирантские стипендии по вузам и т.д.

На данном этапе не было абсолютной ясности о критериях отбора в аспирантуру. Не имелось четких инструкций, ответственных за их обучение. Нужна ли защита выпускной работы? Хотя уже с 1925 г. определялись основные моменты подготовки аспиранта, но ничего практически не принималось для регулирования этого процесса.

Одним из этапов развития аспирантуры стали 1930-е гг. Именно в эти годы были активны организационные моменты оформления института аспирантуры.

Закрепилась методика руководства: по индивидуальным планам работы занятия аспирантов, строгое посещение занятий, марксистскому минимуму, иностранным языкам, научных руководителей за проделанную работу аспиранта на кафедре. Ранее научные руководители выполняли ведение аспиранта на общественных началах, а в 1932 г. была введена оплата за руководство аспиранта.

Применялся бригадно-лабораторный метод, преподаватель давал тему, а студент самостоятельно ее изучал, впоследствии чего в дальнейшем беседовать с руководителем группы по данному материалу. Такой метод пытались применить в обучении аспирантов. Однако эта идея так и не прижилась в обучении аспирантов. Контроль за обучением аспирантов в 1930-х гг. перекладывался на научных руководителей, кафедры и деканаты.

В 1934 году вступает в силу Постановление правительства «О подготовке научных и научно-педагогических работников», где было сказано о практике и защите диссертационной работы. Но в первую очередь проверялась успеваемость аспиранта, на основании этих результатов давался допуск к защите [8, Л.7]. Допуск заключался в трех кандидатских экзаменах: по своей специальности, по узкому направлению и иностранному языку [10, С.124].

Около 75–80 % отдавалось на самостоятельную работу и 20–25 % на консультации, лекции, семинары (под контролем научного руководителя).

В соответствии с постановлением СНК СССР 13 января 1934 г. и 20 марта 1937 г. «Об ученых степенях и званиях» в вузах были установлены две ученые степени – кандидат и доктор наук – и ученые звания ассистента, доцента и профессора. По результатам защиты диссертации ученая степень присваивалась советом вуза. С 1938 г. ученая степень присваивается Высшей аттестационной комиссией Всесоюзного комитета по делам высшей школы (ВКВШ) по предоставлению советов вузов. Данная система способствовала повышению квалификации и стимулировала привлечение молодых ученых в науку.

Первое советское Положение об аспирантуре, принятое СНК СССР 31 марта 1939 г., включало в себя принципы функционирования аспирантуры за это десятилетие, которые в основном сохраняются и в настоящее время. Выполнение индивидуального плана аспиранта и защита кандидатской диссертации – это и являлось показателем эффективности аспирантуры.

Возложение руководства на ВКВШ при СНК СССР (созданный в 1937 г.), созданное для уменьшения расхождений в различных ведомствах, созданных при вузах во времена СССР [9, С.355].

В 1939 г. в СССР была создана заочная аспирантура, которая дала возможность повышения квалификации без отрыва от производства. Заочная аспирантура давала второй оплачиваемый отпуск (30 дней). Аспирант должен был соблюдать все условия, что и очник, кроме прохождения педагогической практики. Заочное образование получали по программе очной формы на протяжении трех лет, сдачей экзаменов и предоставлением защиты диссертационной работы.

Правила приема в аспирантуру менялись множество раз на протяжении всего времени. Так, с 1934 г. зачисление в аспирантуру проводилось с подачи заинтересованных кафедр без вступительных испытаний, кроме лиц [7, Л.127].

В 1937г. вступает в силу новые правила порядка приема в аспирантуру, согласно которому вступительные экзамены принимаются в устной форме по ряду вопросов (музыка, живопись, литература, политика и специальные предметы) приемной комиссии вуза. А с 1938 г. добавляются коллоквиумы по специальности, иностранному языку и философии.

1939-ом г. прием в аспирантуру переходит на вступительный экзамен. На очную форму обучения принимались граждане СССР, имеющие законченное высшее образование, проявившие себя в педагогической и научной деятельности, но не превышающие возрастной порог старше 40 лет.

В период Великой Отечественной институт аспирантуры продолжал действовать, кроме приема первых пару лет. Заметных изменений в работе института аспирантуры не наблюдалось.

Новым этапом после военной аспирантуры стало издание Приказа от 17 февраля 1948 г. «О мерах по улучшению подготовки научно-педагогических кадров через аспирантуру». Содержанием приказа являлось: улучшение образовательного и учебного процесса через введение ряда мероприятий, проходящих в аспирантуре. Уменьшение нагрузки аспирантов по работе аспирантского индивидуального плана. Проработать более основательно диссертационные темы и содержание работы, их актуальность, проведение ежегодной аттестации аспиранта [3, Л.6-9], утвержденная министерством в 1949 г. аттестация аспиранта действует и по наши дни. В это же время вводится автореферат диссертации, который разносился заинтересованным лицам и публиковался в количестве не менее 100 экземпляров.

Большое значение для развития аспирантур в Постановление СМ СССР от 23 мая 1948 г. «О подготовке научно-педагогических и научных кадров через аспирантуру», в нем предлагаются варианты улучшения образовательного процесса через аспирантуру. Больших изменений по предлагаемым вариантам постановления не произошло. Хотя многие изменения, входящие в различные постановления, законодательно изменены и более четко были проработаны [11, С.114].

Изменились правила приема сдачи кандидатского экзамена, теперь они сдавались не в одну комиссию, а трем разным по предметным комиссиям. В очную аспирантуру принимались граждане СССР не достигшие 40 лет, для заочников таких ограничений не ставилось.

В аспирантуре от ноября 1957 г. произошли значительные изменения. Как и раньше аспиранты сдавали кандидатские экзамены, только теперь сдавался один по специальности. Разрешалось изучать только один иностранный язык, а не два, как было ранее. По плану аспирант должен был изучать основы педагогики и психологии, и обязательное прохождение педагогической практики при любом высшем ученом заведении. В обязанности входило общественная деятельность. Выполнить в срок научную работу и предоставить ее в совет вуза, НИИ и предоставить к опубликованию в печать. Защита в срок кандидатской диссертации не является обязательной.

На протяжении пяти лет такого эксперимента, можно сделать вывод, что данное положение с изменениями, является не эффективным. Многие начинают считать защиту кандидатской диссертации не нужной. Показатели защит катастрофически снижаются. И в 1962 г. в Положении вводится поправка об обязательной защите кандидатской диссертации, но правило об обязательной публикации не отменяется.

Заочная форма обучения аспирантов работала по тем же принципам и положениям. С 1950-ых г. срок обучения в аспирантуре для заочников увеличивается до 4 лет. Это было сделано для того, чтобы заочники смогли успешно закончить аспирантуру, непрерывно от своего основного места работы. Условие того, что педагогическая практика для заочников не обязательна, остается в силе.

Следующим этапом кардинального изменения в работе аспирантуры происходит в 1987 г., когда приказом МВ и ССО СССР и ВАК при СМ СССР от 15 сентября 1987 г. было утверждено новое единое для всей системы подготовки научных и научно-педагогических кадров, в том числе и для аспирантов, Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования. Вводятся новые дисциплины, необходимо было уметь пользоваться электроникой и математическим моделированием, и сдать экзамены по направлению [10, С.137-139].

Главным отличием считалось выполнение своего индивидуального плана аспиранта, на основании которого подтверждалось завершение аспирантуры. Что уже практиковалось ранее в 1957 г. и было отменено в 1962 г. По окончании успешного завершения обучения аспирантуры присваивалась квалификационное звание «исследователь» по соответствующему профилю. С вручением диплома и преимущества при оформлении на должность научного работника и преподавателя. Требовалось защитить диссертацию, чтобы в дальнейшем получить степень ученого. Теперь зачитывалось в стаж научно- педагогической работы и обучение в аспирантуре [2, С.7-13].

В 1957 г., 1962 г., 1980 г. происходили незначительные изменения по Положениям о правилах приема в аспирантуру.

Возрастная категория изменилась, очная форма обучения в аспирантуре в возрасте до 35 лет, заочная (без отрыва от производства) – не старше 45 лет. С представлением письменного реферата или опубликованной работой по избранной специальности. Сдачей трех вступительных экзаменов (по специальности, основы марксизма-ленинизма, иностранный язык). Лица, сдавшие ранее кандидатские экзамены, хотя бы частично освобождались от вступительных экзаменов, но обязаны были предоставить реферат по направлению специальности. Вступительный экзамен сдавался один раз.

Преимущество на поступление в аспирантуру имели производственники. Зачисление в аспирантуру непосредственно после окончания вуза [5, С.123-125].

Несмотря на кардинальные изменения общественного и экономического устройства в 90-е г. XX века значительных изменений в структуре подготовки научно-педагогических кадров и аспирантуры не наблюдалось.

В связи с принятием и вступлением в силу нового Федерального закона «Об образовании в РФ» с 1 сентября 2013 года начинается становление аспирантуры нового типа. Обучение в аспирантуре организуется с учетом основных рекомендаций Болонского процесса.

Поэтому представляется важным рассмотрение основных рекомендаций Болонского процесса, ориентированного на гармонизацию высшего образования на Европейском континенте. В нем предусмотрено три уровня высшего образования: бакалавр, магистр, доктор (кандидат наук). В 2003 г. в Берлине было принято решение о переходе на трехуровневую систему образования, на той самой конференции, где Россия присоединилась к Болонскому процессу.

В России ранее существовала двухуровневая системы высшего образования в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)» [6]. Под эгидой Министерства образования и науки Российской Федерации идет переход от традиционной («знания – умения – навыки») к профессионально-ориентированной компетентностной модели высшего образования. Сейчас в завершающую стадию вступила подготовка федеральных образовательных стандартов нового поколения, основанных на компетентностном подходе. Но все это затрагивает только первые две ступени высшего образования – бакалавриат и магистратуру.

Следующим шагом стал переход на трехуровневую систему высшего образования, согласно нормам Болонского процесса, участником которого является Россия. Это предполагает, что на аспирантском уровне обучающийся должен овладеть соответствующей программой, а не только сдать экзамены кандидатского минимума. Причем эта программа обычно довольно специализированная, значительно отличается от уже существующих в России ВАКовских специальностей. Однако традиционный, укоренившийся в российской академической среде подход состоит в том, что аспирант работает во взаимодействии с научным руководителем над диссертацией. Система экзаменов кандидатского минимума, как показывает практика, в большинстве вузов при таком подходе получает сугубо формальный характер. В лучшем случае вузы выделяют несколько дней в неделю для подготовки к экзаменам кандидатского минимума. Нельзя сказать, что отечественная система плоха, но она вступает в противоречие с болонскими требованиями к третьей ступени высшего образования, и образовательный компонент в ней фактически нивелируется.

По новому порядку поступления в аспирантуру нужно иметь законченное высшее образование (окончание специалитета или магистратуры). Подача документов производится лично, по электронной почте, либо через доверенное лицо (заверенное юридически нотариально). Пройти вступительные испытания, в случае не удовлетворительной сдачи, по результатам которых можно подать на апелляцию. Предоставляются как платные, так и бюджетные места (предусмотрены целевые бюджетные места по квоте). Разрешается поступление иностранным гражданам и лицам без гражданства, но на специально прописанных условиях. Также для лиц с ограниченными возможностями.

В работе аспирантуры произошли изменения:

– Аспиранты приема 2014 года обучаются по тем же направлениям, что и бакалавры, специалисты и магистры.

– Подход к обучению аспирантов осуществляется в соответствии со стандартами. Вступает в силу Приказ Минобрнауки РФ от 2 сентября 2014 г. N1192 «Переходник специальностей», разработаны ФГОС (стандарты) по программам аспирантуры, на основе которых Вузам предстоит осуществить реорганизацию подразделений послевузовского профессионального образования, так как его уже нет в новом законе. В стандартах для аспирантуры особую роль будет играть практика. Специалисты Рособрнадзора при осуществлении контроля повышенное внимание будут уделять именно организации практики в вузах.

– Обучаясь в аспирантуре, аспиранты будут выполнять учебный план аспиранта, затем проходить ежегодную аттестацию, по завершении обучения защищать выпускную квалификационную работу (ВКР). Их квалификационная работа должна быть подготовлена точно так же, как ВКР магистра, на аналогичном ГАКе, действующем на каждом факультете. Сейчас подготовлен образец государственного диплома, который будет в ближайшее время утвержден Правительством РФ. В нем будет вкладыш с оценками. Система обучения никак не будет отличаться от обучения специалиста, либо магистра.

– Имея такой диплом, выпускник аспирантуры получает квалификацию «Исследователь» или «Преподаватель-исследователь». По окончании обучения в аспирантуре, как любой студент, аспирант сдает ВКР, защищает свою дипломную работу. При получении диплома он имеет право на подготовку своей кандидатской диссертации. После завершения кандидатской аспирант имеет право на предоставление своей работы в диссертационный совет для защиты. В период обучения аспирант получает огромную педагогическую подготовку, что в дальнейшем облегчит его трудовую деятельность.

– Что касается работы диссертационных советов, то с 1 января 2014 года вступило в силу новое Положение о присуждении ученых степеней.

Подводя итоги, можно отметить несколько основных этапов развития аспирантуры в техническом вузе. Становление и развитие в России имеет достаточно давнюю историю подготовки научно-педагогических кадров. Несколько этапов во времена СССР: образование аспирантуры и принципы ее работы, наиболее эффективные формы и поиски методов организации аспирантской подготовки. Вступление в 2000-х на трехуровневую систему высшего образования, согласно нормам Болонского процесса, участником которого является Россия. Нельзя сказать, что отечественная система плоха, но она вступает в противоречие с болонскими требованиями к третьей ступени высшего образования, и образовательный компонент в ней фактически нивелируется.

Библиографическая ссылка

Сергачева Е.В. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ АСПИРАНТУРЫ В ТЕХНИЧЕСКОМ ВУЗЕ // Современные проблемы науки и образования. – 2016. – № 6.
;

URL: https://science-education.ru/ru/article/view?id=26033 (дата обращения: 11.03.2023).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

Источник

Становление и развитие государственной системы подготовки аспирантов

Становление и развитие государственной системы подготовки научных кадров через аспирантуру в РСФСР и СССР в период с 1918 по 1991 год определялись законами, подзаконными актами и ведомственными нормативными правовыми актами. Законы по юридической силе были представлены одним видом — постановлениями Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК) СССР, а также Центрального Исполнительного Комитета СССР и Совета народных комиссаров (СНК) СССР; подзаконные акты двумя видами: постановлениями и декретами Совета народных комиссаров (СНК) РСФСР и СССР, постановлениями Совета Министров СССР, а также ЦК КПСС и Совета Министров СССР; ведомственные нормативные правовые акты одиннадцатью видами: постановлениями, приказами, распоряжениями, указанием, протоколом, решением, постановлениями (решениями) коллегий, разъяснениями, циркулярами, инструкциями и инструктивными письмами министерств союза и союзных республик, госкомитетов и иных органов исполнительной власти.

Если рассматривать содержание законов, то оно регулировало вопросы: 1) создания Института Красной Профессуры; 2) присуждения учёных степеней; 3) размеров и назначения стипендий аспирантам, 4) использования молодых специалистов; 5) образования Всесоюзного комитета по высшей школе при СНК СССР; 6) создания Высшей аттестационной комиссии.

Подзаконные акты в сфере подготовки аспирантов регулировали следующий круг вопросов: 1) создание и организацию вузов и НИИ как центров подготовки научных и научно-педагогических кадров; 2) статус научных работников; 3) организацию подготовки научных и научно педагогических работников через аспирантуру, 4) присуждение учёных степеней, 5) применение постановления об учёных степенях и званиях; 6) состав Высшей аттестационной комиссии и его изменение; 7) создание и организацию Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР; перечень вузов и НИИ, которым предоставлялось право присуждать учёную степень кандидата наук; 9) размер и назначение стипендий аспирантам в вузах и НИИ; 10) льготы штатным аспирантам; 11) меры по улучшению подбора и подготовки научных и научно-педагогических кадров; 12) меры по улучшению качества диссертационных работ и порядка присуждения учёных степеней и званий; а также 13) распределение лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства.

Ведомственные нормативные правовые акты министерств, госкомитетов и федеральных органов исполнительной власти в сфере подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру регулировали:

1) статус научных работников; 2) льготы аспирантов; 3) учёт аспирантов; 4) совместительство штатных аспирантов; 5) кандидатские испытания; 6) отсрочку аспирантов от призыва в армию; 7) приём в аспирантуру; порядок получения аспирантами научных командировок внутри СССР и за границу; 9) подготовку аспирантов; 10) получение аспирантами стипендий; 11) отчёт аспирантов; 12) освобождение аспирантов от прохождения высшей допризывной подготовки; 13) программы коллоквиумов для аспирантов; 14) меры по улучшению подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру; 15) статус квалификационных комиссий наркоматов и ведомств; 16) запрещение массовых ходатайств о продлении срока обучения в аспирантуре; 17) организацию отделов аспирантуры и научно-исследовательской работы при вузах; 18) перечень дисциплин, по которым вузам предоставлялось право присуждать учёные степени доктора наук и кандидата наук; 19) перечень лиц, освобождаемых полностью или частично от сдачи кандидатских экзаменов; 20) номенклатуру специальностей научных работников; 21) единые формы документов по подготовке научных и научно-педагогических кадров; 22) меры по обеспечению своевременной публикации статей аспирантов, содержащих изложение научных результатов их диссертационных работ; 23) статус заведующего аспирантурой; 24) оплату труда научных руководителей аспирантов и нормах времени на их подготовку; 25) организацию микрофильмирования диссертаций во Всесоюзном научно-техническом информационном центре; 26) распределение лиц, оканчивающих аспирантуру с отрывом от производства; 27) введение в действие инструкций Высшей аттестационной комиссии «О порядке присуждения учёных степеней и присвоения учёных званий»; 28) предоставления женщинам, обучающимся в аспирантуре с отрывом от производства, частично оплачиваемого отпуска; 29) введения в действие учебных планов и программ для аспирантов; 30) порядок расчёта с аспирантами, призываемыми в Красную Армию; 31) порядок зачёта в стаж научно-педагогической работы времени обучения в аспирантуре; 32) управление и руководство подготовкой научных работников (аспирантов).

Совокупность и преемственность законов, подзаконных актов и ведомственных нормативных правовых актов РСФСР и СССР, принятых в период с 1918 по 1991 год, составляет целое в виде развития государственной системы в сфере подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру.

Рассмотрим следующие вопросы: 1) зачисление (приём) в аспирантуру; 2) обучение (подготовка) аспирантов; 3) педагогическая практика аспирантов; 4) кандидатские экзамены; 5) учёт аспирантов; 6) права и обязанности аспирантов; 7) аттестация аспирантов; номенклатура специальностей аспирантской подготовки; 9) распределение лиц, окончивших аспирантуру; 10) льготы и пособия аспирантов; И) исключения в подготовке аспирантов.

При исследовании вышеперечисленных вопросов были использованы нормативные правовые акты, регулировавшие подготовку научных кадров через аспирантуру с 1918 по 1991 год. Посредством анализа и обобщения правовых норм в их развитии, содержащихся в данных нормативных правовых актах, ниже приводим их основное содержание.

Зачисление (приём) в аспирантуру. В соответствии с правовыми нормами аспирантура открывается в вузах и НИИ с отрывом и без отрыва от производства. Срок обучения в аспирантуре с отрывом от производства не должен превышать трёх лет, а в аспирантуре без отрыва от производства — четырёх лет.

Определённые требования предъявлялись к будущему аспиранту, а именно к его: 1) социальному положению; 2) гражданству; 3) возрасту; 4) образованию; 5) стажу и опыту работы по специальности; 6) способностям и достижениям; 7) достижениям в труде; сфере и месту трудовой деятельности.

Так, в аспирантуру должны приниматься трудящиеся, а также граждане СССР. При поступлении в очную аспирантуру возраст будущих аспирантов не должен превышать 35 лет, а в заочную — 40 лет. Они обязаны иметь высшее образование, способности и творческие достижения в научно-исследовательской и педагогической деятельности, опыт научной, педагогической или производственной работы по профилю избранной научной специальности не менее двух лет после окончания вуза, из числа специалистов народного хозяйства, молодых специалистов и выпускников вузов. Причём, при зачислении в аспирантуру преимущество должно оказываться ударникам производства.

Исключения в отношении возраста допускаются в каждом отдельном случае с особого разрешения соответствующего народного комиссариата.

Лица, успешно окончившие высшие учебные заведения и проявившие склонность в научно-исследовательской работе, могут быть допущены к приёмным испытаниям в аспирантуру непосредственно после окончания вуза по рекомендации учёных советов.

Лица, командируемые в очную аспирантуру вузами, промышленными предприятиями, совхозами, колхозами, научно-исследовательскими учреждениями и другими организациями должны приниматься на общих основаниях, но при равных условиях пользуются преимущественным правом при зачислении. Направление в аспирантуру рассматривается как мера поощрения лучших специалистов за хорошую работу.

По-разному законодатель подходил к срокам приёма в аспирантуру. В 1934 году он устанавливался применительно к срокам начала или окончания учебного года. Через год — с 1 июня по 10 августа, в последующем с 1 мая по 15 октября, а также в сроки, устанавливаемые вузами, НИИ и научными организациями.

Желающие поступить в аспирантуру обязаны по Положениям об аспирантуре, принятым с 1934 по 1987 год, представить следующие документы: 1) заявление на имя ректора вуза или руководителя НИИ; 2) личный листок по учёту кадров, а с 1962 года с фотокарточкой; 3) автобиографию; 4) диплом об окончании вуза; 5) документ об отношении к воинской обязанности; 6) справку о состоянии здоровья; 7) характеристики, характеристики-рекомендации с последнего места работы; письменные или печатные работы по специальности; 9) список имеющихся опубликованных научных работ, научно-технических отчётов, сведений об изобретениях; опытно-конструкторских работах по установленной Высшей аттестационной комиссией СССР форме. Лица их не имеющие представляют научные доклады (рефераты) по избранной специальности на тему, одобренную кафедрой, отделом или лабораторией; 10) выписку из протокола заседания учёного совета для лиц, рекомендованных в аспирантуру вузами и НИИ непосредственно после их окончания; 11) удостоверение по установленной ВАК СССР форме о сдаче кандидатских экзаменов, предусмотренных по данной специальности для лиц, полностью или частично сдавших кандидатские экзамены; 12) паспорт и диплом государственного образца об окончании вуза представляются лично поступающими в аспирантуру.

Для проведения приёма в аспирантуру организуется приёмная комиссия под председательством ректора или проректора вуза, а также руководителя НИИ, члены которой назначаются ими из числа руководителей кафедр, отделов, секторов, лабораторий, факультетов, а также научных руководителей аспирантов. Кроме того, в состав комиссии включаются представители общественных организаций, а также представители комитета ВКП(б) и СНК.

Решение о допуске к вступительным экзаменам в аспирантуру выносится приёмной комиссией с учётом отзыва или письменного заключения предполагаемого научного руководителя по результатам собеседования по представленным научным работам, научно-техническим отчётам, изобретениям, и опытно-конструкторским работам или реферату и доводит до сведения, поступающего в недельный срок.

Все специалисты, поступающие в аспирантуру, проходят обязательное собеседование с предполагаемым научным руководителем, который сообщает в приёмную комиссию о своём согласии осуществлять научное руководство аспирантами.

Все поступающие в аспирантуру сдают конкурсные вступительные экзамены в объёме программы вуза по:

— специальной дисциплине;

— диалектическому и историческому материализму, или основам марксизма-ленинизма, или истории КПСС, или марксизму-ленинизму;

— одному из иностранных языков (английскому, немецкому, французскому, испанскому и итальянскому) в объёме программ, утверждённых Министерством высшего образования СССР для вузов. В отдельных случаях ректором вуза или руководителем НИИ может быть разрешена сдача вступительных и кандидатских экзаменов и по другим иностранным языкам (вместо указанных), если знание их требуется для выполнения диссертационной работы.

Кроме того, вступительный экзамен по специальности должен предшествовать экзаменам по другим дисциплинам. Пересдача вступительных экзаменов не допускается. Сданные вступительные экзамены в аспирантуру действительны в течение одного календарного года.

Лица, полностью сдавшие кандидатские экзамены, предусмотренные по данной специальности, освобождаются от вступительных экзаменов при поступлении в аспирантуру и пользуются преимущественным правом при зачислении. Сдавшие экзамены кандидатского минимума частично, по личному заявлению, решением приёмной комиссии могут быть освобождены от сдачи соответствующих вступительных экзаменов, если со дня сдачи кандидатских экзаменов истекло не более пяти лет. По решению приёмной комиссии лицам, принимаемым в аспирантуру с полностью или частично сданными кандидатскими экзаменами, срок пребывания в аспирантуре сокращается, но не более чем на один год.

Приём вступительных экзаменов в аспирантуру проводится комиссиями, назначаемыми ректорами вуза или руководителями НИИ в составе:

— директора или заместителя директора по учебной или научной работе или декана факультета (председатель);

— директора или заместителя директора по научной работе (председатель);

— начальника отдела (сектора, лаборатории);

— профессора или доктора наук по специальности. При отсутствии докторов наук в состав комиссии могут включаться кандидаты наук, доценты, а по иностранному языку и квалифицированные преподаватели, не имеющие учёной степени и звания, в достаточной степени владеющие соответствующим иностранным языком;

— действительного члена, а также члена корреспондента академии или доктора наук по той специальности, по которой проводится испытание;

— заведующего кафедрой;

— научных сотрудников института, которым предоставлено право руководить подготовкой аспирантов, по назначению директора института.

Заключения о результатах вступительных испытаний устанавливаются в виде следующих отметок: 1) отлично; 2) хорошо; 3) посредственно; 4) плохо и 5) очень плохо.

На основании заключения предполагаемого научного руководителя, результатов конкурсных экзаменов приёмная комиссия выносит мотивированное решение по каждому кандидату.

Зачисление в аспирантуру производится в строгом соответствии с утверждённым народнохозяйственным планом приёма аспирантов по специальностям приказом ректора вуза или руководителя НИИ на основе результатов приёмных испытаний.

Решение о приёме в аспирантуру или отказе в приёме сообщается поступающему в пятидневный срок, после принятия решения приёмной комиссией, но не позднее за две недели до начала занятий.

По окончании приёма в аспирантуру ректоры вузов и руководители НИИ в десятидневный срок представляют в министерство или ведомство по подчинённости списки зачисленных в аспирантуру и карточку установленного образца на каждого аспиранта.

Ответственность за отбор лиц в аспирантуру несут руководители вузов и НИИ совместно с учёными — будущими руководителями аспирантов.

Руководители учреждений и предприятий обязаны освобождать от работы лиц, принятых в аспирантуру с отрывом от производства, не менее чем за две недели до начала занятий в аспирантуре. Основанием для освобождения от работы является копия приказа о зачислении в аспирантуру.

Лицам, принятым в аспирантуру с отрывом от производства, стипендия выплачивается со дня зачисления, но не ранее получения ими окончательного расчёта по месту прежней работы.

Обучение (подготовка) аспирантов является основным разделом в структуре Положений об аспирантуре в редакции 1934, 1939, 1950, 1957, 1962, 1968, 1980 и 1987 годов.

Анализ и обобщение содержания правовых норм, регулирующих подготовку аспирантов, постоянно развивалось и совершенствовалось. Сущность их сводилась к следующему.

Подготовка аспирантов складывается из следующих основных видов работы:

— самостоятельного изучения аспирантом научной литературы на русском и иностранных языках по избранной специальности;

— посещения учебных занятий, лекций, консультаций и лабораторных занятий по специальности и смежным дисциплинам, проводимых научным руководителем, опытными профессорами и другими преподавателями;

— самостоятельного проведения отдельных видов учебных занятий со студентами по поручению научного руководителя и участия в методической работе кафедры;

— проведения не менее двух пробных лекций;

— теоретических занятий по одной из социально-экономических дисциплин;

— теоретических занятий по двум иностранным языкам;

— теоретических занятий по специальным дисциплинам в избранной аспирантом научной области;

— занятий по специальности и смежным дисциплинам;

— изучения диалектического и исторического материализма;

— участия в научно-исследовательской работе кабинета или лаборатории по специальности;

— выполнении небольшой научно-исследовательской работы, связанной с темой диссертации;

— участия в специальных семинарах, кружках и практикуме по специальности, согласно утверждённой институтом программе;

— педагогической работы по специальности, начиная со второго года обучения, с оплатой не свыше 50 % ставки ассистента, не более 6 часов в неделю;

— самостоятельного выполнения научно-исследовательской работы, связанной с темой диссертации, начиная с первого года подготовки;

— прохождения научно-производственной практики после первого года подготовки (для аспирантов специальных кафедр, не имеющих производственного стажа по данной специальности);

— усовершенствования в иностранном языке;

— подготовки и защиты диссертации.

Темы диссертационных работ и индивидуальные планы аспирантов утверждаются учёными советами по представлению заведующих кафедрами в установленные Положениями сроки: 1) в первый год подготовки; 2) во втором полугодии первого года; 3) не позднее 3-4 месяцев после зачисления аспиранта; 4) не позднее 1-2 месяцев после зачисления аспиранта. Темы научных работ аспирантов должны быть актуальными и связаны с планами научных исследований вузов и НИИ.

Научно-учебная работа аспиранта производится по индивидуальному для каждого аспиранта плану, основным содержанием которого являются самостоятельные научно-исследовательские и педагогические работы аспиранта, завершаемые защитой диссертации на степень кандидата наук. В индивидуальных планах аспирантов не менее 75 % должно быть отведено на специальные предметы и лабораторную работу.

В 1935 году при разработке индивидуального плана вводится известного рода последовательность в требованиях к разработке отдельных разделов (тезисы — реферат — работа — доклад в письменной форме — доклад компилятивного характера на заседании кафедры или научно-исследовательской группы кафедры). Все виды письменных работ представляются научному руководителю, рассматриваются им и оцениваются.

Индивидуальный план аспиранта включает кандидатский минимум по специальности, перечень всех научно-учебных работ, которые аспирант обязан выполнить в течение всего срока пребывания в аспирантуре, и выполнение работы по диссертационной теме.

По каждому из разделов работы составляется учебный минимум с точным указанием необходимой литературы и тем для экспериментальной и исследовательской работы в лабораториях, в школе, в вузе и т.д., обеспечивающий требования, предъявляемые кандидату наук.

Основным методом подготовки аспирантов является самостоятельная работа:

— изучение научной литературы;

— подготовка письменных рефератов и докладов;

— представление их на обсуждение кафедры (отдела, сектора, лаборатории) и аспирантских научных конференций.

Для оказания помощи в выполнении научного исследования по избранной теме каждому аспиранту одновременно с его зачислением утверждается ректором вуза или руководителем НИИ научный руководитель из числа докторов наук и профессоров.

Каждый аспирант прикрепляется с первого года подготовки к научному руководителю из числа лиц, имеющих учёное звание действительного члена или члена-корреспондента Академии педагогических наук, учёное звание профессора или учёную степень доктора наук.

В помощь научному руководителю могут быть привлечены отдельные специалисты по различным отделам кандидатского минимума, но ведущая и направляющая роль должна быть в руках научного руководителя.

Под руководством научного руководителя разрабатывается индивидуальный план аспиранта и производится выбор аспирантом темы диссертации. Научный руководитель консультирует аспиранта по научной работе и контролирует выполнение им утверждённого индивидуального плана направляет его научно-исследовательскую и педагогическую работу, обращая особое внимание на развитие способностей аспиранта к самостоятельному исследованию и несёт ответственность за руководство подготовкой аспирантов по специальности, за качественное выполнение диссертационной работы.

Научный руководитель из числа докторов наук и профессоров утверждается ректором вуза или руководителем НИИ каждому аспиранту одновременно с его зачислением в аспирантуру.

С разрешения Министерства высшего и среднего специального образования СССР в отдельных случаях к научному руководству подготовкой аспирантов могут привлекаться кандидаты наук, имеющие звание или старшего научного сотрудника и существенные научные достижения.

Для получения такого разрешения министерству, ведомству, в ведении которого находится учреждение, осуществляющее подготовку аспирантов, необходимо представить в Министерство высшего и среднего специального образования СССР мотивированное ходатайство с приложением списка научных работ и характеристики на каждого кандидата наук. Министерство высшего и среднего специального образования СССР рассматривает просьбы министерств и ведомств о разрешении научного руководства аспирантами кандидатами наук одновременно с рассмотрением ежегодных проектов планов подготовки научных и научно-педагогических кадров, а также только при совместном ежегодном рассмотрении итогов деятельности вузов и НИИ по работе с аспирантами.

По Положению 1939 года работа научного руководителя с прикреплёнными к нему аспирантами должна включать:

— составление и рассмотрение индивидуальных планов;

— проведение консультаций по вопросам изучения научной литературы, русской и иностранной, первоисточников, документов по вопросам теоретического характера, по постановке к проведению экспериментальных работ, монтажу и конструированию аспирантуры, по рассмотрению предварительных планов работ и диссертаций, а также рассмотрение тезисов, докладов и рефератов;

— руководство педагогической практикой аспирантов;

— руководство научно-исследовательской работой аспирантов;

— руководство работой аспирантов над диссертацией;

— руководство самостоятельной работой аспирантов.

Количество аспирантов, прикрепляемых к одному научному руководителю, определяется с согласия научного работника руководством вуза или НИИ с учётом утверждаемых вузу планов подготовки научных и научно-педагогических кадров, но, как правило, от трёх до 6 человек одновременно.

Руководители предприятий (учреждений) обязаны оказывать аспирантам, обучающимся без отрыва от производства, помощь в выполнении индивидуального учебного плана, в предоставлении необходимого оборудования, а также материалов для экспериментальных работ, предусмотренных темой научного исследования.

Аспирант периодически отчитывается о выполнении индивидуального плана на заседании кафедры (отдела, сектора, лаборатории) и ежегодно аттестуется руководителем. Аттестация рассматривается аттестационной комиссией или учёным советом и утверждается ректором (деканом факультета) вуза или руководителем НИИ, организации.

Аспирант может представить к защите диссертацию, подготовленную на основе успешно выполненной научной работы, если основные результаты исследования опубликованы в печати.

Лица, прошедшие полный курс обучения в аспирантуре с отрывом (без отрыва) от производства и выполнившие самостоятельную научно-исследовательскую работу, допускаются к защите кандидатской диссертации.

Срок подготовки аспирантов, включая и защиту диссертации, устанавливается для каждого аспиранта индивидуально, в зависимости от уровня его научной подготовки, но не более 3 лет для штатных и 4 года для аспирантов без отрыва от производства.

Общее руководство и ответственность за подготовку аспирантов в вузе и НИИ осуществляется ректором вуза или руководителем НИИ, а также заведующим кафедрой (отделом, сектором, лабораторией).

Персональную ответственность за выполнение учебного плана и за качество научной работы несёт аспирант.

Непосредственное руководство подготовкой аспиранта осуществляется научным руководителем из числа лиц, имеющих учёную степень доктора наук или учёное звание профессора, а также с разрешения Министерства высшего образования, в виде исключения, — кандидата наук.

Ответственность за выполнение утверждённых планов приёма и выпуска аспирантов и организации их подготовки в вузах и НИИ возлагается на руководителей вузов и НИИ, заведующих кафедрами (отделами, секторами, лабораториями) и научных руководителей.

Аспирантам, успешно окончившим курс обучения в аспирантуре, присваивается квалификационное звание «исследователь» соответствующего профиля (инженер-исследователь, экономист-исследователь и др.) с вручением диплома установленного образца и предоставлением преимуществ занятии преподавательских и научных должностей, требующих повышенного уровня подготовки.

Выпускникам аспирантуры время обучения в очной аспирантуре засчитывается в стаж научно-педагогической и научной работы.

Аспирант, не проявивший способностей в проведении научных исследований, не выполняющий в установленные сроки индивидуального плана работы без уважительных причин, нарушающий правила внутреннего распорядка, отчисляется из аспирантуры ректором вуза или руководителем НИИ и направляется на работу как молодой специалист. Список отчисленных из аспирантуры сообщается министерству, ведомству по подчинённости.

Выпускники высших учебных заведений, отчисленные из аспирантуры, направляются на работу министерством, ведомством по подчинённости высшего учебного заведения, который они закончили в качестве молодых специалистов, если со дня окончания учебного заведения прошло не более 3-х лет.

Педагогическая практика аспирантов как один из разделов в структуре Положений о подготовке научных и научно-педагогических кадров присутствует лишь в одном из них, датированном 1935 годом.

В соответствии с данным разделом педагогическая практика аспирантов складывается:

— из практики в средней школе на I курсе,

— из ассистентской практики в педвузе на II курсе и

— доцентской практики в педвузе на III курсе.

Школьная практика аспиранта на I курсе включает следующие виды работы:

— непосредственное ведение занятий в классе,

— помощь преподавателю в конкретизации учебных программ,

— изучение школы и методов преподавания в ней,

— участие в педагогической и педолого-психологической практике студентов по отдельным дисциплинам по принадлежности (просмотр конспектов, присутствие на пробных уроках, разбора их),

— проведение педолого-психологических и педагогических исследований в средней школе по специальному заданию,

— постановка опытной работы для проведения какой-либо темы,

— собирание материала по курсу методики преподавания соответствующего учебного предмета в школе,

— постановка методических докладов для школы и района,

— проведение семинаров для преподавателей и т.д.

Виды школьной практики должны варьироваться и комбинироваться в зависимости не только от специальности аспиранта, но и от его предшествующего педагогического стажа. Работа в школе проходит под руководством и контролем научного руководителя. В выполнении этой работы аспирант отчитывается перед научным руководителем, на соответствующей кафедре, перед деканом факультета (в зависимости от вида работы и на школьном совете).

На руководство школьной практикой выделяется от 20 до 30 часов в год, нагрузка аспиранта — от 80 до 90 часов в год.

Ассистентская практика в педвузе на II курсе проходит по двум этапам:

1-й этап — посещение занятий (лекций, семинаров, практикумов и т. п.) научного руководителя и других наиболее квалифицированных членов кафедры, участие в организации и проведении занятий (материальное оборудование лекций, подготовка и проведение демонстраций, подготовка лабораторных задач и работ и т. д.), проверка студенческих работ и оказание студентам помощи в их самостоятельной работе;

2-й этап — самостоятельная работа в качестве ассистента по проведению просеминарских, семинарских и лабораторных занятий под руководством своего научного руководителя или другого члена кафедры, проведение педагогического исследования в педвузе по одной из программно-методических проблем учебной работы педвуза.

На руководство ассистентской практикой выделяется 30 часов, нагрузка аспиранта не должна превышать 4 часов в шестидневку.

Доцентская практика на III курсе проводится аспирантом самостоятельно. Научный работник только консультирует, осуществляет контроль и учет.

Постановлением кафедры аспиранту поручается проведение или целого курса или отдельного раздела курса, включая сюда и лекционную часть и проведение семинара. Аспирант, допущенный к доцентской практике, обязан в присутствии декана, научного руководителя и членов кафедры прочитать пробную лекцию и провести пробное занятие со студентами. Нагрузка аспиранта не должна превышать 4 часов в шестидневку. На руководство доцентской практикой выделяется 30 часов.

Кандидатские экзамены. Анализ выявленных нормативных правовых актов СССР (1918-1991), регулирующих подготовку и сдачу кандидатских экзаменов, позволил распределить их на две группы:

— первая: «Положение об аспирантуре при высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах» (1939, 1950, 1957, 1962, 1968, 1971, 1980); «О подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования» (1987); «Положение о кандидатской аспирантуре при Академии педагогических наук РСФСР» (1944); «Положение о порядке присуждения учёных степеней и присвоения учёных званий» (1975, 1989); «Инструкции о порядке применения Постановления СНК СССР «Об учёных степенях и званиях» (1937, 1938, 1941); «Инструкции о порядке присуждения учёных степеней и присвоения учёных званий» (1957, 1960, 1966, 1972);

— вторая — иные правовые акты. Изучение структуры нормативных правовых актов СССР (1918-1991) показал, что, раздел «Кандидатские экзамены» имеется в Положениях и инструкциях о порядке присуждения учёных степеней в России в редакции 1937, 1938, 1941, 1957, 1960, 1966, 1972, 1975, 1989 гг. охватывает период с 1937 по 1991 год. Название раздела периодически менялось, приобретая следующий вид: «О кандидатских испытаниях» (1937, 1938, 1941), «О кандидатских экзаменах» (1957, 1960, 1966, 1972, 1975), «Кандидатские экзамены» (1989).

Обобщив развитие правовых норм, регулирующих порядок подготовки и сдачи кандидатских экзаменов в их хронологической последовательности по вышеперечисленным вопросам, отчётливо видно как изменялось содержание их. Судите сами.

Кандидатские испытания (экзамены) устанавливаются по следующим дисциплинам:

— диалектическому и историческому материализму (марксистско- ленинской философии);

— дисциплине, являющейся основной для специальности соискателя ученой степени;

— специальной дисциплине в соответствии с избранной темой диссертации (специальной дисциплине, объем требования по которой устанавливается в соответствии с темой диссертации кафедрой, отделом, лабораторией по месту ее подготовки или защиты);

— одному иностранному языку (английскому, французскому, немецкому, испанскому и итальянскому). В тех случаях, когда для выполнения диссертационной работы требуется знание другого иностранного языка, руководитель учреждения по месту сдачи экзамена, по месту выполнения диссертации может, в виде исключения, разрешить сдачу кандидатского экзамена по этому языку.

Кандидатские экзамены по истории КПСС, диалектическому и историческому материализму, политической экономии капитализма и социализма, научному коммунизму и иностранному языку сдаются по программам, утвержденным, разработанным Министерством высшего образования СССР, Министерством высшего и среднего специального образования СССР и согласованным с ВАК СССР, а по специальным дисциплинам — в объеме соответствующего аспирантского курса по программам, утвержденным руководителем вуза.

Типовые программы кандидатских экзаменов по специальностям разрабатываются ведущими в соответствующей отрасли науки вузами и НИИ и утверждаются в установленном порядке ВАК СССР один раз в три года.

Объем требований и наименование кандидатского экзамена по специальной дисциплине определяет кафедра (отдел, лаборатория) по месту подготовки, выполнения или защиты диссертации.

При защите диссертации по теме, не отвечающей основной специальности соискателя, полученной по окончании высшего учебного заведения, дополнительно сдается кандидатский экзамен по общей научной дисциплине, в области которой он специализируется.

Соискатель ученой степени кандидата наук, имеющий высшее образование, не соответствующее отрасли науки, в профиле которой подготовлена диссертация, по разрешению соответствующего специализированного совета, сдает дополнительный кандидатский экзамен по общенаучной дисциплине, применительно к данной отрасли науки.

Лица, окончившие институты культуры при защите диссертации по библиотековедению, библиографии и культурно-просветительной работе, сдают дополнительный экзамен по педагогике.

Лица, не имеющие соответствующего высшего образования, при защите кандидатской диссертации по истории КПСС дополнительно сдают кандидатский экзамен по истории СССР, при защите диссертации по политической экономии — историю экономических учений, при защите диссертации по философским наукам — историю философии.

При защите диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук лицами, как имеющими законченное высшее экономическое образование, так и окончившими не экономические вузы, наряду с соответствующим специальным предметом, дополнительно сдается кандидатский экзамен по политической экономии капитализма и социализма.

Исключением из этого правила являются медицинские и ветеринарные науки: к защите диссертаций по медицинским наукам допускаются лишь лица, имеющие высшее медицинское образование, а по ветеринарным наукам — диплом ветеринарного врача.

Сдача кандидатских испытаний (экзаменов) по диалектическому и историческому материализму и иностранному языку допускается в любом вузе, имеющем аспирантуру или право приёма к защите диссертаций, а также при соответствующих кафедрах академий наук, а по специальным дисциплинам — в вузах и НИИ, имеющих аспирантуру, соответствующую специальности соискателя.

Сдача кандидатского экзамена по диалектическому и историческому материализму разрешается в вузах по списку, утвержденному Министром высшего и среднего специального образования СССР, а также при кафедрах философии академий наук, Академии общественных наук при ЦК КПСС и республиканских отраслевых академий, имеющих самостоятельные философские кафедры, в институтах философии, кафедры высших партийных школ, военных вузах, а также в вузах (по списку, утверждённому ВАК СССР), имеющих в составе кафедры марксизма-ленинизма не менее двух преподавателей с учеными степенями доктора или кандидата философских наук НИИ, имеющие аспирантуру и специализированные советы с правом приёма к защите диссертаций по философским наукам и в комиссиях, состав которых утверждается руководителем учреждения, принимают кандидатские экзамены по диалектическому и историческому материализму и иностранному языку только от своих сотрудников и аспирантов и в комиссиях, состав которых утверждается руководителем учреждения по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Лица, специализирующиеся по истории КПСС, политической экономии и философии, сдают экзамены по диалектическому и историческому материализму в вузах, имеющих аспирантуру по данным специальностям или право приёма к защите диссертаций по данным специальностям, или специализированный совет с правом приёма к защите диссертаций по этим специальностям.

Сдача кандидатского экзамена по иностранному языку допускается в любом вузе и НИИ, имеющих аспирантуру по профилю диссертации соискателя и специалистов соответствующей квалификации по данному языку или право приема к защите диссертаций, а также при соответствующих кафедрах академий наук и отраслевых академий.

Лица, специализирующиеся по иностранным языкам, сдают экзамены по иностранным языкам в вузах и НИИ, имеющих аспирантуру по соответствующим иностранным языкам, по данной специальности или право приёма к защите диссертаций по данной специальности, специализированный совет с правом приема к защите диссертаций по этим специальностям.

Кандидатский экзамен по специальной дисциплине, в том числе и дополнительный экзамен по политической экономии капитализма и социализма, сдается в вузах и НИИ, имеющих аспирантуру в данной отрасли науки, как правило, по месту предстоящей защиты диссертации или право приема к защите диссертаций в данной области.

Кандидатские испытания (экзамены) принимаются в комиссиях, назначаемых руководителем вуза или НИИ по каждой дисциплине в составе:

— зам. директора или декана факультета (председатель), в другом случае, проректора или заместителя директора. Один из членов комиссии должен быть доктором наук, а другие могут быть кандидатами наук;

— двух профессоров или доцентов по каждой дисциплине, двух членов из числа квалифицированных научных работников — профессоров (докторов наук) или доцентов (кандидатов наук).

Ректорам, проректорам вузов, руководителям, заместителям руководителя НИИ сдавать кандидатские экзамены по месту основной работы не разрешается.

Кандидатский экзамен по иностранному языку принимает комиссия, в которую входят преподаватели кафедры иностранного языка и представители специальных кафедр (лабораторий), имеющие ученую степень или звание и свободно владеющие соответствующим иностранным языком. В состав комиссии могут включаться специалисты из НИИ или с производства, свободно владеющие иностранным языком.

Прием кандидатских экзаменов в вузах и НИИ проводится организованно два раза в год с извещением ВАК СССР о дате проведения экзаменов.

Сдача кандидатских экзаменов, а также их действие сроком не ограничены.

Лицам, сдавшим кандидатские испытания (экзамены), вузом или НИИ выдается удостоверение от вуза или НИИ по установленной форме (№ 6).

О сдаче каждого кандидатского экзамена выдается удостоверение по форме, установленной ВАК СССР, а по месту сдачи последнего экзамена удостоверения о сдаче предыдущих экзаменов заменяются на единое удостоверение.

Протоколы испытательных (экзаменационных) комиссий и копии удостоверений утверждаются руководителями учреждений (организаций) и хранятся в архиве вуза или НИИ по месту сдачи кандидатских экзаменов.

Расходы, связанные с проведением кандидатских экзаменов, несет то учреждение, где они принимаются.

Вторую группу ведомственных нормативных правовых актов в сфере подготовки и сдачи кандидатских экзаменов составили иные правовые акты.

Впервые Всесоюзным комитетом по высшему техническому образованию 2 июня 1935 г. утверждена инструкция «О порядке сдачи кандидатских испытаний», содержащая четыре раздела: 1) общие условия; 2) испытательные комиссии; 3) программа испытаний; 4) прохождение испытаний.

В разделе «Общие условия» записано, что «испытания должны быть закончены в один год, считая от первого испытания. В тех случаях, когда перерыв в испытаниях происходит не по вине испытуемого — продолжительная болезнь, мобилизация, прекращение деятельности учреждения и т.д. — вопрос о продлении срока решается квалификационной комиссией наркомата (ведомства)».

В функции испытательной комиссии согласно данной инструкции входит: 1) решение вопроса о допуске к испытаниям; 2) установление программы и сроков испытаний; 3) проведение испытаний; 4) дата окончательного заключения о выполнении программы испытаний.

В разделе «Программа испытаний» отмечено, что «объём требований по отдельным дисциплинам определяется соответствующей программой аспиранта той же отрасли и ни в коем случае не может быть снижен.

При определении объёма программы комиссия учитывает: 1) учебную подготовку кандидата; 2) научную и производственную его деятельность; 3) степень владения иностранными языками. При этом комиссия определяет как число предметов, так и форму испытаний по каждому предмету (устный опрос, письменная работа, коллоквиум и т.д.)».

Так, 21 марта 1939 г. издан приказ Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР «Об изучении диалектического и исторического материализма в аспирантуре вузов и втузов (кроме аспирантуры по философии)» в соответствии с которым необходимо «…ввести для аспирантов лекции по диалектическому и историческому материализму в объёме 60 часов и организовать теоретические конференции, предусмотрев для их проведения 40 учебных часов.

Разрешить проведение факультативных лекций по истории философии сверх учебного плана по запросам аспирантов».

«В связи с тем, что участились случаи представления необоснованных ходатайств об освобождении от сдачи кандидатских испытаний (без законченного высшего образования, без наличия научных трудов, диссертаций и т.д.), — зам. председателя Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР И. Агроскин в Инструктивном письме от 20 февраля 1940 г. считал, что, — необходимо руководствоваться наличием у соискателя готовой диссертационной работы и других научных работ и изобретений, имеющих актуальное значение для народного хозяйства или ценных учебников для высшей школы и, кроме того, должна учитываться степень готовности соискателя по марксистско-ленинской теории».

12 июня 1942 г. издан приказ Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК СССР «О введении с начала 1942/43 уч. года преподавания курса политической экономии в высших учебных заведениях». В нём сказано, что объём этого курса должен составить 140 часов (90 лекционных и 50 семинарских часов).

В Инструктивном письме Министерство высшего и среднего специального образования СССР от 24 июня 1974 г. № 40 «О нормах времени на подготовку аспирантов по курсу политической экономии» рекомендует руководствоваться следующими нормами учебного времени:

— лекционные потоки создаются при наличии не менее 10 аспирантов. В вузах и научно-исследовательских учреждениях, где количество аспирантов превышает 50 человек, организуются потоки по специальности;

— на чтение лекций на одном потоке отводится 50 часов; на проведение семинарских занятий в одной группе, включающей не более 15 аспирантов, — 60 часов;

— на рецензирование одного реферата — 3 часа; на проведение групповых консультаций — 4 часа; на индивидуальные консультации — 2 часа на каждого аспиранта за весь период обучения; на приём кандидатских экзаменов — 1 час на каждого аспиранта по каждой дисциплине каждому экзаменатору.

В целях совершенствования деятельности аспирантуры как основной формы подготовки кадров к самостоятельной научной и педагогической работе в системе непрерывного образования, повышения уровня теоретической и специальной подготовки Государственный комитет СССР по народному образованию 13 июня 1988 года ввёл в действие следующие учебные планы и программы для аспирантов и соискателей высших учебных заведений, научно-исследовательских учреждений и организаций:

Экономика СССР на современном этапе (52 часа):

Темы курса:

— Особенности функционирования и развития социалистических производственных отношений на современном этапе (6 час).

— Закономерности и основные направления перевода экономики на интенсивный путь развития (4 часа).

— Демократический централизм и переход на экономические методы управления (4 часа).

— Перестройка системы централизованного управления экономикой (10 часов).

— Предприятие (объединение) — основное звено социалистической экономики (4 часа).

— Управление предприятием (объединением) и самоуправление трудового коллектива (4 часа).

— Экономические основы функционирования предприятия (объединения).

— Содержание и принципы полного хозяйственного расчёта.

— Особенности социалистического хозяйствования в отдельных отраслях экономики.

— Формы внешнеэкономических связей СССР на современном этапе. Основы педагогики и психологии высшего образования (100 часов):

Темы курса:

— Методологические основы образования (2 часа).

— Проблемы создания системы непрерывного образования (2 часа).

— Основы перестройки высшего и среднего специального образования (4 часа).

— Психология учебной деятельности (4 часа).

— Психология познавательных процессов (12 часов).

— Формирование способностей в обучении (4 часа).

— Цели обучения и воспитания (4 часа).

— Содержание обучения и образования (8 часов).

— Формы организации учебной деятельности (8 часов).

— Методы обучения (8 часов).

— Психолого-педагогические основы применения средств обучения (6 часов).

— Контроль в системе учебной деятельности (6 часов).

— Психолого-педагогические особенности компьютеризации обучения (6 часов).

— Воспитание и развитие личности в обучении (4 часа).

— Педагогическое общение (6 часов).

— Педагогическое мастерство преподавателя вуза, научного руководителя (6 часов).

— Психология творчества и педагогика (4 часа).

— Культура умственного труда (6 часов).

— Основы математического моделирования (50 часов)

Темы курса:

— Системный подход и системный анализ (10 часов).

— Основные принципы построения и анализа математических моделей процессов и систем (10 часов).

— Основы анализа и планирования эксперимента (14 часов).

— Математическое моделирование прикладных задач (16 часов). Основы вычислительной техники (50 часов):

Темы курса:

— Принципы устройства и работы ЭВМ (6 часов).

— Программное обеспечение ЭВМ (10 часов).

— Техника программирования (16 часов).

— Средства общения с ЭВМ (18 часов).

Перечень дисциплин кандидатского минимума по отдельным специальностям устанавливается Министерством высшего образования СССР соответственно с Президиумом Академии наук СССР.

Учёт аспирантов, то есть регистрация с занесением в списки лиц, обучающихся в аспирантуре вуза, предусмотрен был ведомственным нормативным правовым актом «О предоставлении персональных списков аспирантов» уже в 1925 году. В нём «…предлагается не позднее 15 сентября прислать в ГУС в комиссию по подготовке научных работников персональные списки наличного состава оставленных для подготовки к исследовательской и педагогической деятельности (аспирантов) как получающих, так и не получающих стипендию:

— Наименование вуза или исследовательского института.

— Фамилия, имя, отчество.

— Какой окончил вуз и год окончания.

— По какой специальности оставлен для подготовки.

— Год и срок оставления.

— Кем и когда утверждён.

— С какого времени получает стипендию.

Краткий отчет о работе со времени оставления и характеристики, а также следующее документы, если таковые не были своевременно присланы:

— краткое жизнеописание,

— напечатанные или подготовленные к печати работы,

— отзыв профессоров о работах,

— справку об общественной работе».

10 февраля 1926 г. Главпрофобр и Главнаука своим распоряжением предложили вузам и научным учреждениям, ведущим подготовку научных работников-аспирантов, заполнить на каждого анкету, как штатного, так и сверхштатного аспиранта по следующей форме:

Наименование вуза или института: 1. Фамилия, имя, отчество. 2. Время и место рождения. 3. Образовательный ценз (когда и какой вуз окончил, самообразование). 4. По какой дисциплине специализируется. 5. Отношение к воинской повинности. 6. Партийность. 7. В какой профсоюзе состоит и с какого времени. 8. Средства существования (указать точно, на какие средства живет: служба, стипендия, помощь родных и т. п.). 9. Семейное положение (женат, холост), состав семьи. 10. Социальное происхождение, занятие родителей в данный момент. 11. Ведет ли педагогическую или литературную работу и где (платную или бесплатную). 12. Состоит ли на службе в каком-либо учреждении, где именно. 13. Предшествовавшая общественная деятельность: а) работа в партийных органах, б) в советских учреждениях, в) в профессиональных организациях, г) в прочих общественных организациях. 14. Перечень научных работ (рукописных, печатных). 15. Состоял ли аспирантом когда-либо (когда и где). 16. Какой профессор представляет, рекомендует. 17. Отзыв отборочной комиссии (обязательный для окончивших вуз в текущем году). 18. Отзыв общественной организации (обязательный для окончивших вуз за год и больше до поступления в аспирантуру). 19. Дополнительные замечания. Подпись. Дата заполнения анкеты.

30 ноября 1935 г. приказом по Наркомпросу РСФСР за № 1101 утверждено «Положение о подготовке научных кадров», в котором впервые присутствовал раздел «Учёт аспирантов». В соответствии с ним «Наркомпрос (Управление подготовки учителей) ведет персональный учет всех аспирантов педагогических и научно-исследовательских институтов.

Ни один аспирант не может быть уволен без специального разрешения Наркомпроса.

Не позднее 10 дней после окончания приёмных испытаний в аспирантуру институты обязаны представить в Наркомпрос:

— подробный список,

— личные листки по учету кадров и

— карточки на всех зачисленных аспирантов.

В конце учебного года (к 15 июля) институты представляют подробный отчет о результатах зачетной сессии по аспирантуре с характеристикой работы каждого аспиранта.

В зависимости от результатов проверки знаний аспирантов распределяется и размер стипендии, исходя из установленных ассигнований, и сообщается в Наркомпрос для сведения каким аспирантам даётся повышенная стипендия.

За время прохождения аспирантского стажа в личное дело аспиранта заносятся все материалы, характеризующие его работу (контрольные письменные работы, тезисы, доклады).

На каждого аспиранта заводится также зачетная книжка, выдаваемая ему на руки, и учетная карточка, хранимая в личном деле. Оценки текущего учета успеваемости, результаты зачетных сессий, решений о переводе и другие распоряжения дирекции фиксируются в зачетной книжке и учетной карточке.

В институтах должна быть заведена также особая книга аспирантов (в которой отображается не только прохождение аспирантского стажа, но и дальнейшая судьба аспиранта:

— место работы,

— должность,

— защита диссертации,

— получения ученого звания и степени, вплоть до получения аспирантом учёной степени доктора.

Институт обязан держать постоянную связь с оканчивающими, оказывать им всяческое содействие консультациями, литературой и т.д. Права и обязанности аспирантов. Аспирант за время обучения в аспирантуре под руководством научного руководителя и в установленные сроки обязан:

— полностью выполнить индивидуальный учебный план работы, овладеть методологией проведения научных исследований, приобрести навыки применения её в научных исследованиях и в анализе явлений общественной жизни, освоить новейшие научные данные в избранной области науки;

— сдать кандидатские экзамены (минимум) по диалектическому и историческому материализму (марксистско-ленинской философии), одному из иностранных языков, специальной дисциплине в соответствии с темой диссертации в порядке, установленном Высшей аттестационной комиссией при Совете Министров СССР, и смежным дисциплинам, установленным индивидуальным планом, но не позднее первого полугодия второго года подготовки (для аспирантов-заочников — не позднее первого полугодия третьего года подготовки). Объём материала кандидатского экзамена по специальности определяется кафедрой (отделом, сектором и т.д.);

— овладеть глубокими профессиональными знаниями, приобрести навыки самостоятельной научно-исследовательской работы, иметь широкий научный кругозор и высокий культурный уровень, следовать нормам коммунистической морали и руководствоваться в своих действиях принципами советского патриотизма и пролетарского интернационализма;

— изучить педагогику, психологию, экономику, овладеть методами применения вычислительной техники, математического моделирования и других дисциплин и сдать соответствующие экзамены по решению учёного совета с учётом профиля подготовки;

— пройти педагогическую практику;

— активно участвовать в общественной жизни коллектива, в проведении массово-политической и воспитательной работы;

— завершить работу над диссертацией, включая проведение предварительной экспертизы, и представить её на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения. Диссертация должна содержать новые научные и практические выводы и рекомендации, являться законченной научно-исследовательской работой, содержащей новое решение актуальной научной задачи, имеющей существенное значение для соответствующей отрасли знаний, выявить способность аспиранта к самостоятельным научным исследованиям, глубокие теоретические знания в области данной дисциплины и специальные знания по вопросам диссертации.

Каждому аспиранту обучающемуся за счёт средств бюджета, для приобретения научной литературы ежегодно выдаётся пособие в размере месячного размера стипендии.

Аспиранты с первого года подготовки включаются в состав кафедры (научного кабинета, лаборатории или отдела) по специальности и пользуются оборудованием, лабораториями, кабинетами, библиотеками, правом на командировки и участие в экспедициях наравне с научно-педагогическим составом вуза или НИИ.

Аспирант принимает повседневное участие в научной жизни коллектива кафедры (лаборатории) и своими исследованиями по избранной теме диссертации обязан активно содействовать выполнению всего плана научных исследований, за который отвечает научный руководитель аспиранта.

Аспиранты, обучающиеся с отрывом от производства обеспечиваются государственной стипендией в установленном размере. Зачисление на стипендию производится с момента утверждения аспиранта министерством (ведомством) или Президиумом Академии наук СССР. Лицам, поступающим в аспирантуру с практической работы со стажем не менее 2-х лет после окончания вуза, в том числе и окончившим заочные и вечерние вузы, имеющим опыт практической работы по профилю избранной научной специальности не менее 2-х лет и получавшим заработную плату выше существующей стипендии, устанавливается стипендия в размере получаемого основного должностного оклада, но не свыше 1000 (100) рублей в месяц.

Правом на повышенную стипендию пользуются только лица, оставившие работу в связи с зачислением их в аспирантуру, но не ранее чем за один месяц до начала занятий в аспирантуре.

Аспиранты пользуются всеми льготами, установленными для научных работников. Аспиранты, обучающиеся с отрывом от производства, пользуются ежегодно отпуском, каникулами: 12 дней зимой и 2 месяца летом, продолжительностью 2 месяца и месячный отпуск после окончания аспирантуры.

Оканчивающим аспирантуру с отрывом от производства и полностью выполнившим требования, изложенные в Положении, предоставляется месячный отпуск. Стипендия за время отпуска выплачивается вузом или НИИ, в котором они проходили аспирантскую подготовку.

Аспирантам без отрыва от производства, успешно выполняющие индивидуальный план, предоставляется:

— дополнительный ежегодный отпуск по месту работы с сохранением заработной платы продолжительностью 30 календарных дней для сдачи кандидатских экзаменов, выполнения экспериментальных работ, работ по диссертации и защиты кандидатской диссертации. К отпуску даётся дополнительное время на проезд от места работы до места нахождения вуза или НИИ и обратно без сохранения содержания;

— освобождение по их просьбе от основной работы на один день в неделю в течение четырёх лет для подготовки в аспирантуре с оплатой его в размере 50 процентов получаемой заработной планы. По желанию аспирантов руководителям предприятий и учреждений разрешается предоставлять на четвёртом году подготовки в аспирантуре дополнительно ещё один или два свободных дня в неделю без сохранения заработной платы.

Аспирант не может быть переведён на другую работу без личного разрешения Народного Комиссариата Просвещения, президента Академии.

Аспирантам, обучающимся с отрывом от производства, не разрешается совмещать подготовку в аспирантуре с работой, кроме педагогической или научно-исследовательской работы, в том же вузе или НИИ, при условии успешного выполнения ими индивидуального плана, с оплатой в соответствии с объёмом возлагаемой на аспиранта педагогической или научно-исследовательской работы, но не более 50 % ставки ассистента или младшего научного сотрудника.

В отдельных случаях аспиранты могут’ привлекаться к выполнению хоздоговорных научно-исследовательских работ в том же вузе и НИИ при условии, если тема хоздоговорной работы соответствует диссертационной теме, с оплатой не более 50 % оклада сотрудника со стажем до 5 лет. Разрешение аспирантам на эту работу даётся ректором вуза или руководителем НИИ по ходатайству научного руководителя аспиранта.

Аспиранты кафедр вузов, успешно выполняющие план аспирантской подготовки, могут вести с разрешения ректора вуза или руководителя НИИ платную педагогическую работу по специальности сверх плана аспирантской педагогической практики на условиях почасовой оплаты труда, но не свыше 50 % ставки ассистента, при условии, если они не выполняют оплачиваемой хоздоговорной научно-исследовательской работы.

Окончившими аспирантуру считаются лица, выполнившие утверждённый индивидуальный план аспирантской подготовки, сдавшие кандидатские экзамены, получившие положительную оценку по своей научной работе, результаты которой доложены на совете вуза или НИИ или представившие к защите кандидатскую диссертацию в пределах установленного срока пребывания в аспирантуре на соискание учёной степени кандидата наук. Лицам, окончившим аспирантуру, предоставившим в установленный срок кандидатскую диссертацию к защите, выдаётся соответствующим вузом или НИИ удостоверение единого образца по установленной форме.

Окончившие аспирантуру в соответствии с п. 29 Положения и защитившие кандидатские диссертации имеют преимущественное право занимать вакантные должности в вузах, НИИ и производственных лабораториях.

Лица, окончившие аспирантуру, обязаны проработать в течение трёх лет в вузах, учреждениях и предприятиях по путёвкам министерств и ведомств согласно плану распределения и не могут быть переведены на другую работу в течение этого срока без разрешения руководителя министерства (ведомства).

Аттестация аспирантов. В «Инструкции о порядке подготовки научных работников при научно-исследовательских институтах и вузах по прикладным, точным и естественным наукам» от 30 июня 1925 г. впервые говорится о том, что «…аспирант ежегодно представляет письменный отчёт о своей работе».

Определение понятию «аттестация аспиранта» в официальной, научной, учебно-методической и справочной литературе не даётся. Профессор Якушев А.Н. даёт данному термину следующую формулировку: — это характеристика и (или) оценка, даваемая научным руководителем, членами кафедры и диссертационного совета по результатам выполнения аспирантом индивидуального плана, сдачи кандидатских экзаменов, выполнения, представления и защиты кандидатской диссертации.

В соответствии с Положением (1944) аспирант периодически два раза в год отчитывается в выполнении своего индивидуального плана — один раз на заседании учёного совета института, один раз в кабинете или лаборатории института.

В 1949 г. Министерство высшего образования СССР утверждает инструкцию «О порядке проведения аттестации аспирантов в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах».

В ней в соответствии с постановлением Совета Министров Союза ССР за № 1709 от 22 мая 1948 года «О подготовке научно-педагогических и научных кадров через аспирантуру» и приказами министра высшего образования № 202 от 17 февраля 1948 года и № 795 от 4 июня 1948 года в вузах и НИИ в конце каждого учебного года производится аттестация аспирантов всех годов обучения. Причём, порядок проведения аттестации устанавливался следующий:

«Аттестация аспирантов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов проводится ежегодно в период с 15 апреля по 15 июня.

Научный руководитель составляет на каждого аспиранта подробную характеристику с указанием качества и своевременности выполнения им индивидуального плана, творческого научного роста и идейно-политической подготовки. Характеристика подписывается научным руководителем аспиранта и руководителями партийной и общественной организации.

Доклад аспиранта о проделанной работе и представленная, на него характеристика обсуждаются на кафедре, которая выносит по ним соответствующее решение.

В научно-исследовательских институтах для проведения аттестации приказом по институту создаются аттестационные комиссии в составе: заместителя директора института (председатель комиссии), начальника отдела сектора, лаборатории, заведующего отделом (сектором) аспирантуры и представителей партийных и общественных организаций. Аттестационная комиссия заслушивает доклад аспиранта, представленную на него характеристику и выносит по ним решение.

Аттестация аспирантов в высших учебных заведениях рассматривается и утверждается по представлению зав. кафедрой Советом института (факультета), в научно-исследовательских институтах — по представлению заместителя директора института (председателя аттестационной комиссии).

Итоги аттестации аспирантов утверждаются директором высшего учебного заведения или научно-исследовательского института.

Решение Совета института (факультета) и утверждение директором аттестации аспирантов представляются в соответствующие главные управления и отделы Министерства высшего образования СССР или министерства и ведомства (по подчиненности) не позднее 15 июля.

Главные управления и отделы Министерства высшего образования СССР, министерства (ведомства) рассматривают и утверждают итоги проведенной аттестации. Результаты рассмотрения аттестации аспирантов сообщаются высшим учебным заведениям и научно-исследовательским институтам с соответствующими выводами и предложениями.

Аспиранты, не выполняющие планов работы и имеющие неудовлетворительную аттестацию, представляются директором высшего учебного заведения или научно-исследовательского института к отчислению в соответствующие главные управления Министерства высшего образования СССР, министерства (ведомства).

Отчисление из аспирантуры производится руководителями соответствующих министерств и ведомств.

Аспиранты, отчисленные из аспирантуры в результате аттестации, направляются главными управлениями Министерства высшего образования, министерствами (ведомствами) на работу по специальности в соответствии с их квалификацией.

Главные управления и отделы Министерства высшего образования СССР, министерства (ведомства) к 1 сентября представляют итоги аттестации; аспирантов в отдел аспирантуры Министерства высшего образования СССР с указанием:

— числа аспирантов, подлежавших аттестации;

— числа аттестованных аспирантов;

— причин, в силу которых, отдельные аспиранты не прошли аттестацию в установленный срок;

— количества лиц, отчисленных из аспирантуры, и причин отчисления в каждом отдельном случае;

— качества проведенной аттестации в отдельных вузах или научно-исследовательских институтах.

Отдел, аспирантуры Министерства высшего образования обобщает результаты аттестации аспирантов, проведенной по высшим учебным заведениям и научно-исследовательским институтам, и представляет на рассмотрение руководства Министерства высшего образования СССР.

Форма аттестации аспиранта:

— выполнение аспирантом индивидуального плана (за истекший учебный год): а) номер по порядку; б) наименование предмета; в) срок сдачи по плану; г) фактический срок сдачи; д) оценка;

— педагогическая работа аспиранта: а) посещение лекций научного руководителя и других преподавателей; б) семинарские занятия со студентами; в) консультации студентам; г) прочитанные с аспирантами лекции или разделы курса; д) прочие формы педагогической практики;

— работа над диссертацией: а) тема диссертации; б) срок защиты диссертации по плану; в) какие разделы диссертации разработаны; г) какие имеются затруднения в работе над диссертацией;

— характеристика научно-педагогической, идейно-политической подготовки и общественной работы аспиранта (подписывается научным руководителем и секретарём парторганизации);

— заключение кафедры (аттестационной комиссии НИИ);

— заключение Совета вуза или НИИ (протокол №, дата).

В последующих ведомственных правовых актах данное требование было закреплено в правовой норме в следующем виде: «Аспирант периодически отчитывается о выполнении индивидуального плана на заседании кафедры (отдела, сектора, лаборатории) и ежегодно аттестуется ректором (деканом) вуза или руководителем НИИ.

Номенклатура специальностей аспирантской подготовки — перечень специальностей по отдельным отраслям науки. Выявлена эволюция номенклатуры специальностей научных работников по педагогическим наукам в одиннадцати редакциях: 1934, 1938, 1953, 1957, 1962, 1963, 1969, 1972, 1977, 1984 и 1988 годов, охватывающая период более чем в 50 лет. Она представлена наименованиями 42 специальностей: 1) педагогикой, 2) теорией педагогики, 3) теорией и историей педагогики, 4) историей педагогики, 5) педологией, 6) психологией, 7) дошкольной педагогикой, библиотековедением, 9) библиографией, 10) библиографией и библиотековедением, 11) специальной педагогикой, 12) логопедией, 13) олигофренопедагогикой, 14) судропедагогикой, 15) тифлопедагогикой, 16) специальной психологией, 17) методикой преподавания (по отраслям наук), 18) методикой преподавания русского языка, 19) методикой преподавания литературы, 20) методикой преподавания истории и Конституции СССР, 21) методикой преподавания математики, 22) методикой преподавания физики, 23) методикой преподавания химии, 24) методикой преподавания биологии, 25) методикой преподавания географии, 26) методикой преподавания иностранного языка, 27) методикой преподавания русского языка в нерусской школе, 28) методикой преподавания русской литературы в нерусской школе, 29) методикой преподавания черчения, 30) методикой преподавания рисования, 31) методикой преподавания родного языка в нерусской школе, 32) методикой преподавания родной литературы в нерусской школе, 33) методикой преподавания пения, 34) стенографией и методикой преподавания, 35) теорией и методикой физического воспитания, 36) теорией и методикой физического воспитания и спортивной тренировки (включая методику лечебной физкультуры), 37) теорией и методикой физического воспитания, спортивной тренировки и оздоровительной физической культуры, 38) историей физического воспитания, 39) историей физической культуры, 40)) детской литературой, 41) культурно-просветительной работой, а также 42) теорией, методикой и организацией культурно-просветитель-ной деятельности.

По годам принятия номенклатуры специальностей научных работников количество специальностей аспирантской подготовки по педагогическим наукам варьировало от 3 до 27, а именно: 1934 год — 3; 1938 год — 8; 1953 год-24; 1957 год-27; 1962 год-7; 1963 год-8; 1969 год-6 и 1972, 1977, 1984 и 1988 годы-5.

Обобщая наименование специальностей и их постоянное присутствие в номенклатуре специальностей аспирантской подготовки по педагогическим наукам почти во всех редакциях, можно выделить следующие из них: 1) теорию и историю педагогики, 2) методику преподавания (по отраслям наук), 3) специальную педагогику, 4) теорию и методику физического воспитания и спортивной тренировки (включая методику лечебной физкультуры) и 5) культурно-просветительную работу.

Распределение лиц, окончивших аспирантуру. Персональное распределение лиц, окончивших аспирантуру с отрывом от производства, а также лиц, закончивших теоретический курс, но не представивших в установленный срок к защите диссертации, при вузах и НИИ производится Народным комиссариатом просвещения, министерствами (ведомствами), в ведении которых находятся вузы и НИИ и утверждаются Министерством высшего образования СССР. Аспиранты НИИ Академии наук СССР распределяются Президиумом Академии без последующего утверждения Министерством высшего образования СССР.

Порядок направления, распределение на работу, окончивших аспирантуру с отрывом от производства, осуществляется министерствами (ведомствами), в ведении которых находятся вузы и НИИ.

Все аспиранты с отрывом от производства после окончания срока аспирантской подготовки подлежат распределению и обязаны в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1948 г. № 1709 проработать не менее трёх лет в вузах, НИИ и других организациях по путёвкам министерств и ведомств, в ведении которых находятся вузы и НИИ.

Распределение аспирантов производится согласно Положению о распределении лиц, оканчивающих аспирантуру.

Вручение путёвок и контроль за выездом, окончивших аспирантуру на места, осуществляется руководителем вуза или НИИ, в котором аспирант обучался, и производится не позднее, чем за месяц до окончания аспирантуры.

В соответствии с п. 12 Постановления Совета Министров СССР от 22 мая 1948 г. № 1709 приём на работу без путёвок министерств (ведомств) лиц, окончивших аспирантуру с отрывом от производства, не допускается.

Уклонение специалистов, окончивших аспирантуру, от работы по путёвкам министерств (ведомств), а также уклонение от получения путёвки, самовольное устройство на другую работу или неприбытие к месту работы по путёвке в установленный срок влечёт за собой ответственность в установленном законом порядке.

Лица, допускающие приём на работу, окончивших аспирантуру, без путёвок соответствующих министерств и ведомств, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Льготы и пособия аспирантов. Лицам, допущенным к сдаче экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью в тридцать календарных дней с сохранением заработной платы по месту работы для подготовки и сдачи экзаменов.

Поступающие в аспирантуру пользуются дополнительным оплачиваемым отпуском только один раз.

За лицами, окончившими вузы, рекомендованными в аспирантуру в соответствии с п. 6 настоящего Положения и допущенными к экзаменам в аспирантуру непосредственно после окончания вузов, сохраняется стипендия, получаемая ими до зачисления в аспирантуру, но не свыше двух месяцев после окончания вузов и выплачивается вузами, давшим рекомендацию.

Лица, принимаемые в аспирантуру с частично кандидатским минимумом, пользуются дополнительно оплачиваемым отпуском для сдачи оставшихся вступительных экзаменов из расчёта десять дней на каждый экзамен.

Принимаемые в аспирантуру без сдачи экзаменов правом на дополнительный отпуск по месту работы не пользуются.

К отпуску даётся дополнительное время на проезд по месту работы до места нахождения вуза или НИИ и обратно, но без сохранения содержания. Расходы по проезду несёт поступающий.

Аспиранты пользуются бесплатно оборудованием, лабораториями, учебно-методическими кабинетами, библиотеками, правом на командировки в том числе в зарубежные вузы и научные центры, участие в экспедициях и т.д. для проведения работ по избранной теме научных исследований наравне с научно-педагогическим составом вуза и научными работниками НИИ, организации.

Аспиранты, обучающиеся с отрывом от производства, обеспечиваются стипендией:

— выпускники вузов, поступившие в аспирантуру с практической работы со стажем до 3 лет после окончания вуза, в первый год обучения — 110 руб., во второй и третий — 120 руб.;

— лица, поступившие в аспирантуру с практической работы по профилю научной специальности со стажем более 3 лет, в первый год обучения -130 руб., во второй — 140 руб. и третий — 150 руб., а имеющие до поступления в аспирантуру среднюю заработную плату 150 руб. и более — 150 руб. во все годы обучения.

Аспирантам в установленном порядке могут быть назначены стипендии им. В.И. Ленина и им. К. Маркса в размере 180 руб. в месяц.

Ректоры вузов и руководители научных организаций должны предоставлять аспирантам, обучающимся по очной форме, по их желанию возможность выполнения Государственных требований к минимуму содержания и уровню профессиональной подготовки выпускника для получения дополнительной квалификации «Преподаватель высшей школы» с выдачей соответствующего документа.

Аспиранты, обучающиеся с отрывом от производства пользуются ежегодно каникулами продолжительностью 2 месяца.

Окончившим аспирантуру с отрывом от производства и полностью выполнившим требования, изложенные в п. 28 настоящего Положения, предоставляется месячный отпуск. Стипендия за время отпуска выплачивается вузом и НИИ, в котором они проходили подготовку.

Аспирантам, обучающимся без отрыва от производства, успешно выполняющим индивидуальный учебный план, предоставляется дополнительный ежегодный отпуск по месту работы с сохранением заработной платы продолжительностью 30 календарных дней для сдачи кандидатских экзаменов и выполнения работ по диссертации.

К отпуску даётся дополнительное время на проезд от места работы до места нахождения вуза, НИИ, организации и обратно без сохранения содержания. Расходы по проезду несёт аспирант-заочник. Кроме того, аспиранты-заочники освобождаются по их просьбе от основной работы на один день в неделю в течение четырёх лет подготовки в аспирантуре с оплатой его в размере 50 % получаемой заработной платы.

По желанию аспирантов руководителям предприятий и учреждений разрешается предоставлять на четвёртом году обучения в аспирантуре дополнительно ещё один или два свободных дня в неделю без сохранения заработной платы.

Исключения в подготовке аспирантов. Лица, утвержденные в установленном законом порядке в ученом звании доцента или старшего научного сотрудника, а также ассистенты клинических кафедр медицинских институтов, имеющие к моменту издания настоящей инструкции не менее 5 лет клинического ассистентского стажа и печатные научные работы, от сдачи кандидатских, испытаний освобождаются.

От обязательной сдачи установленных кандидатских испытаний, обусловленных статьей 3 постановления СНК СССР от 20.03.1937 года «Об ученых степенях и званиях», директорами высших учебных заведений (научно-исследовательских институтов) имеющих право присуждения ученых степеней, освобождаются следующие лица:

— закончившие полный курс аспирантуры, утвержденной в установленном порядке в высших учебных заведениях (научно-исследовательских институтах) и имеющие соответствующее удостоверение об окончании аспирантуры вне зависимости от года окончания удостоверения о выполнении ими индивидуального плана аспирантской подготовки и сдаче установленных экзаменов;

— окончившие институты Красной профессуры;

— окончившие Академию генерального штаба Красной Армии;

— известные своими научными трудами, открытиями или изобретениями по ходатайству советов институтов, с разрешения Высшей аттестационной комиссии;

— утвержденные в установленном порядке в ученом звании профессора, доцента или старшего научного сотрудника.

Высшей аттестационной комиссии предоставлено право в порядке исключения освобождать от частичной или полной сдачи кандидатских экзаменов лиц (преимущественно работников производства), имеющих готовые диссертации, учебники для вузов, монографии, написанные без соавторов, или разрешения ВАК защищать работы, указанные в п. 2 («б», «в») настоящей Инструкции.

При представлении ходатайства об освобождении от сдачи кандидатских экзаменов в Высшую аттестационную комиссию направляются документы.

Не допускаются два одновременных исключения для работников вузов или научно-исследовательских учреждений: освобождение от сдачи кандидатских экзаменов и разрешение защищать вместо диссертации совокупность работ. Поэтому ходатайства высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений могут представляться только по одному вопросу.

Лица, утвержденные в учёном звании доцента, при сдаче кандидатских экзаменов освобождаются от экзамена по специальной дисциплине.

Ряд ведомственных нормативных правовых актов посвящены освобождению от обязанности сдачи кандидатских экзаменов научных работников, окончивших двухгодичные университеты марксизма-ленинизма.

Завершая исследование вопроса о развитии государственной системы подготовки аспирантов, можно подвести некоторые предварительные итоги.

Совокупность и преемственность законов и подзаконных актов, представленных в виде: постановлений ЦИК, постановлений ЦИК и СНК, постановлений СНК, декретов СНК, постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, а также ведомственных нормативных правовых актов министерств, госкомитетов и иных органов исполнительной власти РСФСР и СССР в виде: постановлений, приказов, распоряжений, положений, протоколов, решений, постановлений коллегий, разъяснений, циркуляров, инструкций и инструктивных писем, принятых в период с 1918 по 1991 год, составляет целое в виде развития государственной системы в сфере подготовки научных и научно-педагогических кадров через аспирантуру, регулирующей следующие основные вопросов: 1) зачисление (приём) в аспирантуру; 2) обучение (подготовка) аспирантов; 3) педагогическую практику аспирантов; 4) кандидатские экзамены; 5) учёт аспирантов; 6) права и обязанности аспирантов; 7) аттестацию аспирантов; номенклатуру специальностей аспирантской подготовки; 9) распределение лиц, окончивших аспирантуру; 10) льготы и пособия аспирантов; 11) исключения в подготовке аспирантов.

АВТОР: Кононова С.В.

Источник

Послереволюционная аспирантура

Послевоенная аспирантура

Путь в науку

Онлайн-интервью с аспирантом юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Игорем Владимировичем Аленькиным

Первые безграмотные советские годы и единая трудовая школа

Возвращение к дореволюционным нормам в образовании

Хрущевские нововведения и правила зачисления в вузы

Уроки труда и учебно-производственные комбинаты

Библиографическая ссылка

Становление и развитие государственной системы подготовки аспирантов

Новое и интересное на сайте: