Ликвидация организации сокращение штата работников организации однократное грубое нарушение егэ тест

Материал опубликовал

Андрюшкевич Юлия Васильевна801 учитель истории и обществознания МБОУ Кыштовская средняя общеобразовательная школа №1 Россия, Новосибирская обл.

Опубликовано 06.03.18 в 19:35

Размер файла: 15.26 Кбайт

Спрятать пояснение

Спрятать критерии

Обществознание (Вариант 4)

Общие положения

Работодатель имеет право уволить работника по своей инициативе, то есть без его согласия, только в строго определенных законом случаях. При этом очень важно, чтобы были соблюдены все установленные стадии и особенности процедуры увольнения в зависимости от основания.

Порядок и условия для таких ситуаций установлены в ст. 71, 81, 192, ТК РФ и иных федеральных законах.

Случаи, когда работодатель имеет право уволить работника без его согласия

Согласно ст. 81 ТК РФ, работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником в следующих случаях:

• Ликвидация организации.

В случае прекращения деятельности филиала или обособленного структурного подразделения, расположенного в другой местности, расторгать трудовые договоры с их сотрудниками надо по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации с предоставлением всех гарантий и компенсаций (п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 09.12.2020).

• Сокращение численности или штата.
• Несоответствие работника занимаемой должности.
• Смена собственника имущества организации — в отношении руководителя организации, его заместителей и главбуха.
• Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если у него уже есть дисциплинарное взыскание.
• Однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей.
• Прогул.
• Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
• Разглашение охраняемой законом тайны.
• Хищение или растрата по месту работы.
• Нарушение работником требований охраны труда, если это повлекло за собой тяжкие последствия, например несчастный случай на производстве.
• Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия работодателя.
• Непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, одну из сторон которого представляет работник.
• Аморальный проступок, несовместимый с работой сотрудника, если он выполняет воспитательные функции.
• Необоснованное решение руководителем организации, филиала или представительства, его заместителями или главным бухгалтером, которое привело к нарушению сохранности имущества, неправомерному использованию или иному ущербу.
• Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации, филиала или представительства, его заместителями.
• Подлог работником документов при заключении трудового договора.
• Иные случаи, предусмотренные трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации или установленные федеральными нормативными актами.

Обратите внимание: каждый случай нужно рассматривать отдельно, так как могут быть законодательно определены свойственные только ему ограничения и требования. Например, при сокращении численности или штата работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения. Но такой обязанности нет, если работника увольняют из-за прогула.В отдельных случаях работодатель обязан предоставить работнику гарантии и компенсации в связи с увольнением. Например, при ликвидации организации работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка. Или работодатель не имеет права уволить беременную женщину по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с несоответствием занимаемой должности.

Работодатель должен быть готов отстаивать свои интересы при возникновении трудовых споров, а для этого необходимо, чтобы:

• была соблюдена не только процедура увольнения, но и правильно и своевременно оформлены документы;
• было правильно определено основание увольнения.

При рассмотрении дела о восстановлении работника обязанность доказать наличие законного основания и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Примеры ограничений и требований при увольнении по инициативе работодателя

Сокращение численности или штата

Это один из сложных случаев увольнения, так как вызывает большие затрудения в правоприменительной деятельности.

Увольнение будет признано законным только при соблюдении следующих условий:

1. Сокращение численности или штата является фактическим.

Пример: если в штатное расписание включена должность, обязанности по которой совпадают с обязанностями сокращаемого работника, он может оспорить свое увольнение. Есть судебная практика, когда суды указывали на то, что фактического сокращения штата не было (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 05.05.2015 по делу № 33-3752/2015, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 24.07.2018 по делу № 33-5743/2018).

1. Работодатель при сокращении предоставляет преимущественное право остаться работать сотрудникам (ч. 1 ст. 179 ТК РФ):

• с более высокой производительностью труда;
• наиболее квалифицированным.

Верно ли работодатель применяет эти критерии при сокращении численности или штата, работник может проверить в судебном порядке (Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 916-О-О).

При равной квалификации и производительности труда предпочтение отдается:

• пострадавшим в результате радиационных катастроф;
• инвалидам;
• изобретателям;
• работникам, допущенным к государственной тайне;
• работникам, удостоенным высшего звания (награжденным государственными наградами высшей степени);
• работникам при наличии двух или более иждивенцев;
• сотрудникам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
• работникам, получившим в период работы у этого работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
• инвалидам ВОВ или инвалидам боевых действий по защите Отечества;
• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Это обозначено в Докладе с руководством по соблюдению обязательных требований, а также разъяснением новых требований нормативных правовых актов за I квартал
2020 года (утв. Рострудом).

На вакантную должность может претендовать несколько планируемых к сокращению работников. В таком случае работодатель имеет право выбирать (ч. 3 ст. 179 ТК РФ).

1. Прежде чем начать процедуру сокращения, работодатель должен преложить работнику другую имеющуюся у него работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья. Если работник отказывается от предложенной ему работы, то его отказ нужно получить в письменной форме, что станет доказательством правомерных действий работодателя при судебных спорах.

Обратите внимание: предлагать работнику необходимо все отвечающие указанным требованиям вакансии в той же местности. Но вакансии в других местностях необходимо предлагать лишь в том случае, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

1. Работник персонально предупрежден в письменной форме о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Утвержденной законодательно формы документа нет, можно оформить уведомление о прекращении трудовых отношений. Если же работник не подписал уведомления, то работодатель составляет акт в произвольной форме.

При этом с письменного согласия сотрудника допускается увольнение до истечения двухмесячного срока с выплатой ему компенсации за период между предупреждением и увольнением (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

1. Получено и учтено мотивированное мнение профсоюза (если он есть в организации) о предстоящем сокращении (ст. 373 ТК РФ). Для этого работодатель направляет профсоюзу проект приказа, а также копии документов, на основании которых принято решение о сокращении. Профсоюз, в свою очередь, в течение семи рабочих дней со дня получения указанных документов рассматривает вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
2. Увольнение не пришлось на период временной нетрудоспособности или отпуска работника (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
3. Работник не входит в категорию тех, кого запрещено увольнять по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Например, запрещено сокращать женщину с ребенком в возрасте до трех лет.

Несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе

Пять условий, при которых увольнение будет признано законным, вы найдете в шпаргалке.

Увольнение за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если у него уже есть дисциплинарное взыскание

Необходимо удостовериться, чтобы было соблюдено следующее:

1. У работодателя есть не только доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для увольнения, но и доказательства того, что работодатель учитывает тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду (п. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя).
2. У работодателя должны быть доказательства того, что порядок применения дисциплинарного взыскания был соблюден. Он поименован в ст. 193 ТК РФ. Например, если дисциплинарное взыскание назначено позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, порядок не соблюден.
3. Работодатель обязан доказать, что в действиях работника есть признаки неоднократности неисполнения трудовых обязанностей им без уважительных причин (п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя).
4. В приказе об увольнении работника должно быть указание на конкретный дисциплинарный проступок, который послужил причиной увольнения.

Последствия для работодателя

Если работник не согласен с увольнением по инициативе работодателя, он может:

1. Обратиться с жалобой в ГИТ или в прокуратуру.
2. Подать исковое заявление в суд.

В первом случае будет назначена проверка. Если по ее результатам будут выявлены неправомерные действия работодателя, то ему будет направлено предписание о восстановлении сотрудника.

В случае если работник восстановлен по решению суда, то работодателю следует учитывать, что решение вступает в силу немедленно, то есть после оглашения судьей. Соответственно, датой восстановления работника на работе будет дата судебного решения.

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Ошибки работодателя при сокращении штата работников

Учимся на реальном примере: из-за каких ошибок суд признает увольнение работников незаконным, они будут восстановлены на работе, а с работодателя взыщут зарплату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда и судебные расходы

Увольнение работников в связи с сокращением их численности или штата – процедура одновременно простая и сложная. Простая, потому что порядок сокращения четко определен законом (ст. 81, 82, 178–180 Трудового кодекса РФ). Сложная, потому что при массовом увольнении можно допустить ошибки, которые доставят много проблем работодателю. Такие ошибки могут привести к тому, что суд признает увольнение незаконным, работник будет восстановлен на работе, с работодателя взыщут заработную плату за время вынужденного прогула (т.е. за все то время, что работник не работал и защищал свои права в суде), компенсацию морального вреда и судебные расходы.

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

(п. 3 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации — работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

(пп. «б» в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Кодексе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 29.12.2012 N 280-ФЗ, от 07.05.2013 N 102-ФЗ, от 28.12.2016 N 505-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) утратил силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

13.1) невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо после окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;

(п. 13.1 введен Федеральным законом от 07.10.2022 N 376-ФЗ)

14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 или 8 части первой настоящей статьи, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

(часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

(часть шестая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании пункта 7.1 части первой настоящей статьи включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(часть седьмая введена Федеральным законом от 01.07.2017 N 132-ФЗ)

1. Отличительной чертой демократического режима является

1) наличие разветвленной системы законов

2) верховенство судебной власти над законодательной и исполнительной

3) наличие нескольких политических партий

4) политический и идеологический плюрализм

2. В стране Р после длительного правления военного диктатора к власти пришли силы, избранные демократическим путем. На учредительном конституционном конгрессе была принята новая конституция страны, закрепившая демократические основы государства. Какая статья обязательно должна быть представлена в конституции страны Р?

1) В стране введено административно-территориальное деление на провинции и округа.

2) Президент страны избирается обеими палатами парламента на пятилетний срок.

3) Выборы президента страны проводятся на альтернативной основе в установленном законом порядке.

4) Кандидаты в президенты страны обязаны вносить крупный финансовый залог для получения регистрационного свидетельства об участии в выборах.

3. В стране М. после длительного правления военного диктатора к власти пришли силы, избранные демократическим путем. На учредительном конституционном конгрессе была принята новая конституция страны, закрепившая демократические основы государства. Какая статья обязательно должна быть представлена в конституции страны М.?

1) В стране законодательно гарантируются права оппозиции, в качестве ведущего принципа политической жизни провозглашен идеологический плюрализм.

2) Президент страны избирается обеими палатами парламента на пятилетний срок.

3) В нижнюю палату парламента, Палату народных представителей, проходят депутаты от партий, набравших на выборах не менее 10% голосов избирателей.

4) Правительство страны регулярно отчитывается в своей деятельности перед президентом.

4. Что является характерным признаком демократического государства?

1) в стране существует несколько правительственных изданий

2) выборные процедуры носят формальный характер

3) государственные органы формируются на основе принципа разделения и независимости властей

4) в законе существуют ограничения для деятельности оппозиционных партий

5. Задачей демократического государства в политической жизни общества является

1) отстаивание интересов страны на международной арене

2) объединение сторонников определенной политической идеологии

3) формирование предвыборных программ кандидатов в депутаты представительных органов

4) защита профессиональных интересов служащих

6. Найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда, и запишите цифру, под которой оно указано.

1) Демократический режим; 2) парламентаризм; 3) многопартийность; 4) конкуренция; 5) принцип большинства.

7. Запишите слово, пропущенное в таблице.

8. Выберите верные суждения о демократии, её основных ценностях и признаках и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Демократия признаёт народ единственным и высшим источником государственной власти.

2) К признакам демократии относят государственный контроль над частной жизнью граждан.

3) Государственная власть при демократии может считаться легитимной, если её формирование и существование поддержано народом в соответствии с нормами права путём свободного волеизъявления избирателей на свободных выборах.

4) Демократия признаёт безусловный приоритет интересов личности над интересами государства.

5) Демократии свойственно доминирование идеологии одной партии на политической арене.

9. Страна Z — унитарное государство. Какие признаки позволят сделать вывод, что в стране Z установился демократический политический режим? Запишите под которыми они указаны.

1) Всенародно избираемый президент является главой государства.

2) Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью.

3) Президент формирует правительство.

4) В стране Z разрешено всё, что не запрещено законом.

5) В стране легально действует политическая оппозиция.

6) Права и свободы граждан реализуются в повседневной жизни.

10. В государстве Z проводится реформа избирательного законодательства. Какие из приведённых положений реформы свидетельствуют о демократизации избирательной системы государства Z? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) снижение возраста участия в выборах с 21 до 18 лет

2) отмена имущественного избирательного ценза

3) переход к избранию парламента по мажоритарной избирательной системе вместо пропорциональной

4) предоставление избирательных прав женщинам

5) введение единого дня голосования для выборов в различные органы власти

6) отмена голосования на дому

11. В государстве Z каждые 4 года проходят выборы в парламент. Какие из приведённых признаков позволяют сделать вывод о том, что в государстве Z установлен демократический политический режим? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) реализация принципа политического плюрализма

2) стремление государства к установлению контроля над всеми сферами жизни общества

3) альтернативный характер проводимых выборов

4) мажоритарная избирательная система

5) система «сдержек и противовесов» во взаимоотношениях между разными ветвями власти

6) наличие собственного законодательства субъектов федерации в рамках единого правового пространства единого государства

12. В выборах президента государства N участвуют несколько кандидатов. Какие из приведённых ниже фактов свидетельствуют о демократическом характере выборов в государстве N? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Участие в выборах является обязанностью граждан.

2) Выборы проводятся путём тайного голосования.

3) Голосовать на выборах могут граждане не моложе 18 лет.

4) Все кандидаты имеют равные возможности для ведения избирательной кампании.

5) На избирательных участках присутствуют наблюдатели.

6) В выборах не имеют права принимать участие лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

13. Най­ди­те по­ня­тие, ко­то­рое яв­ля­ет­ся обоб­ща­ю­щим для всех осталь­ных по­ня­тий пред­став­лен­но­го ниже ряда. За­пи­ши­те это слово (сло­во­со­че­та­ние).

14. Най­ди­те по­ня­тие, ко­то­рое яв­ля­ет­ся обоб­ща­ю­щим для всех осталь­ных по­ня­тий пред­став­лен­но­го ниже ряда. За­пи­ши­те это слово (сло­во­со­че­та­ние).

15. Ниже при­ведён ряд тер­ми­нов. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, яв­ля­ют­ся при­зна­ка­ми де­мо­кра­тии. Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

16. Ниже при­ведён пе­ре­чень тер­ми­нов. Все они, за ис­клю­че­ни­ем двух, ха­рак­те­ри­зу­ют по­ня­тие «де­мо­кра­тия». Най­ди­те два тер­ми­на, «вы­па­да­ю­щих» из об­ще­го ряда, и за­пи­ши­те в ответ цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

17. Най­ди­те в при­ведённом ниже спис­ке при­зна­ки, от­ли­ча­ю­щие де­мо­кра­ти­че­ские вы­бо­ры, и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

18. Най­ди­те в при­ведённом ниже спис­ке эле­мен­ты си­сте­мы сдер­жек и про­ти­во­ве­сов между вет­вя­ми вла­сти в пра­во­вом го­су­дар­стве. За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

19. В стра­не М. после дли­тель­но­го прав­ле­ния во­ен­но­го дик­та­то­ра к вла­сти при­шли силы, из­бран­ные де­мо­кра­ти­че­ским путём. Какие ста­тьи обя­за­тель­но долж­ны быть пред­став­ле­ны в новой кон­сти­ту­ции стра­ны, при­ня­той в ходе все­на­род­но­го ре­фе­рен­ду­ма? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

20. Любой граж­да­нин го­су­дар­ства Z, до­стиг­ший со­вер­шен­но­лет­не­го воз­рас­та, имеет право участ­во­вать в вы­бо­рах пре­зи­ден­та стра­ны и быть из­бран­ным в ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Вы­бо­ры про­во­дят­ся на аль­тер­на­тив­ной ос­но­ве. На из­би­ра­тель­ных участ­ках уста­нов­ле­ны ка­би­ны для го­ло­со­ва­ния. Най­ди­те в при­ведённом ниже спис­ке прин­ци­пы из­би­ра­тель­но­го права стра­ны Z и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) прин­цип ра­вен­ства

2) мно­го­сту­пен­ча­тость вы­бо­ров

3) прин­цип все­общ­но­сти

4) прин­цип от­кры­то­го го­ло­со­ва­ния

5) прин­цип тай­но­го го­ло­со­ва­ния

6) обя­за­тель­ность иму­ще­ствен­но­го ценза

21. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния об осо­бен­но­стях де­мо­кра­ти­че­ско­го по­ли­ти­че­ско­го ре­жи­ма и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме глас­ность яв­ля­ет­ся прин­ци­пом ор­га­ни­за­ции и де­я­тель­но­сти го­су­дар­ствен­но­го ап­па­ра­та.

2) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме власть раз­де­ле­на на за­ко­но­да­тель­ную, ис­пол­ни­тель­ную и су­деб­ную.

3) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме де­я­тель­ность оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий за­пре­ще­на.

4) В от­ли­чие от по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов дру­гих типов, при де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме су­ще­ству­ет право вла­сти на взи­ма­ние на­ло­гов и сбо­ров.

5) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме, в от­ли­чие от по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов дру­гих типов, су­ще­ству­ет право вла­сти на ле­галь­ное при­ме­не­ние силы.

22. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о де­мо­кра­ти­че­ском по­ли­ти­че­ском ре­жи­ме и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Де­мо­кра­ти­че­ский по­ли­ти­че­ский режим от­ли­ча­ют не­огра­ни­чен­ные за­ко­ном пол­но­мо­чия вла­сти.

2) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме обя­за­тель­но уста­нав­ли­ва­ет­ся рес­пуб­ли­кан­ская форма прав­ле­ния.

3) Де­мо­кра­ти­че­ский режим ха­рак­те­ри­зу­ет­ся вы­со­кой сте­пе­нью по­ли­ти­че­ской сво­бо­ды че­ло­ве­ка.

4) При де­мо­кра­ти­че­ском ре­жи­ме обес­пе­чи­ва­ет­ся за­щи­та прав от­дель­ных лич­но­стей и мень­шинств.

5) В от­ли­чие от по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов дру­гих типов, де­мо­кра­ти­че­ский режим обес­пе­чи­ва­ет право вла­сти на управ­ле­ние лю­дь­ми, на­хо­дя­щи­ми­ся на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии.

23. Вы­бе­ри­те вер­ные суж­де­ния о де­мо­кра­ти­че­ских прин­ци­пах из­би­ра­тель­но­го права и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) От­кры­тость го­ло­со­ва­ния.

2) Пря­мое из­би­ра­тель­ное право.

3) На­ли­чие об­ра­зо­ва­тель­но­го ценза.

4) Доб­ро­воль­ность уча­стия в вы­бо­рах.

5) Рав­ное из­би­ра­тель­ное право.

24. Что из пе­ре­чис­лен­но­го ниже от­но­сит­ся к при­зна­кам де­мо­кра­ти­че­ско­го ре­жи­ма? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) вме­ша­тель­ство го­су­дар­ства в част­ную жизнь граж­дан

2) мно­го­об­ра­зие форм соб­ствен­но­сти

3) кон­троль го­су­дар­ства за де­я­тель­но­стью проф­со­ю­зов и твор­че­ских ор­га­ни­за­ций

4) на­ли­чие раз­ви­той мно­го­пар­тий­ной си­сте­мы

5) еди­ная идео­ло­гия

25. В го­су­дар­стве Z оп­по­зи­ция со­зда­ла свою пар­тию и имеет свои пе­чат­ные ор­га­ны. Какая до­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ция сви­де­тель­ству­ет о том, что го­су­дар­ство Z яв­ля­ет­ся де­мо­кра­ти­че­ским? Най­ди­те в при­ве­ден­ном спис­ке от­ли­чи­тель­ные при­зна­ки де­мо­кра­тии и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) сло­жи­лась мно­го­пар­тий­ная си­сте­ма

2) су­ще­ству­ют об­ра­зо­ва­тель­ный и иму­ще­ствен­ный из­би­ра­тель­ные цензы

3) пар­ла­мент из­би­ра­ет­ся на сво­бод­ных и аль­тер­на­тив­ных вы­бо­рах

4) стра­на имеет уни­тар­ную форму го­су­дар­ствен­но­го устрой­ства

5) кон­сти­ту­ция га­ран­ти­ру­ет права и сво­бо­ды граж­дан

6) пре­зи­дент на­де­лен ши­ро­ки­ми пол­но­мо­чи­я­ми

26. В Ос­нов­ном За­ко­не Фе­де­ра­тив­ной Рес­пуб­ли­ки Гер­ма­нии го­во­рит­ся, что Фе­де­ра­тив­ная Рес­пуб­ли­ка Гер­ма­ния яв­ля­ет­ся де­мо­кра­ти­че­ским го­су­дар­ством. Какая до­пол­ни­тель­ная ин­фор­ма­ция о го­су­дар­стве ФРГ под­твер­жда­ет эту ха­рак­те­ри­сти­ку? Вы­бе­ри­те вер­ные по­ло­же­ния и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) вы­со­кий уро­вень эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия

2) го­су­дар­ствен­ный су­ве­ре­ни­тет

3) по­ли­ти­че­ский плю­ра­лизм

4) ак­тив­ная роль в Ев­ро­пей­ском Союзе

5) право граж­дан кри­ти­ко­вать власть

6) вы­бор­ные го­су­дар­ствен­ные долж­но­сти

27. Школь­ник-стар­ше­класс­ник го­то­вит ре­фе­рат по теме «Прин­ци­пы де­мо­кра­ти­че­ско­го го­су­дар­ства». Какие по­ло­же­ния из при­ведённых ниже ему це­ле­со­об­раз­но рас­крыть в своей ра­бо­те? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) народ — ис­точ­ник го­су­дар­ствен­ной вла­сти

2) кол­лек­тив­ные ин­те­ре­сы выше лич­ных

3) идео­ло­ги­че­ское един­ство — ос­но­ва об­ще­ства

4) ин­те­ре­сы и мне­ния мень­шин­ства за­слу­жи­ва­ют ува­же­ния

5) по­ли­ти­че­ская сво­бо­да граж­дан — одна из выс­ших цен­но­стей

6) ра­вен­ство всех перед за­ко­ном — норма жизни

28. Ста­тья 1 Кон­сти­ту­ции Ис­па­нии со­дер­жит по­ло­же­ние о том, что Ис­па­ния яв­ля­ет­ся де­мо­кра­ти­че­ским го­су­дар­ством. Какие из при­ве­ден­ных при­зна­ков под­твер­жда­ют эту ха­рак­те­ри­сти­ку? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Стра­на яв­ля­ет­ся одним из самых боль­ших про­из­во­ди­те­лей За­пад­ной Ев­ро­пы.

2) В Ис­па­нии сфор­ми­ро­ва­лась мно­го­пар­тий­ная пар­ла­мент­ская си­сте­ма.

3) В стра­не со­зда­ны ор­га­ни­за­ции для про­ве­де­ния де­ба­тов и об­суж­де­ния важ­ней­ших за­ко­но­про­ек­тов, вклю­чая кон­сти­ту­цию стра­ны.

4) Это центр меж­ду­на­род­но­го ту­риз­ма с раз­но­об­раз­ны­ми ку­рор­та­ми и вы­со­ко­раз­ви­той ин­фра­струк­ту­рой.

5) Ис­па­ния яв­ля­ет­ся кон­сти­ту­ци­он­ной мо­нар­хи­ей.

6) По­бе­ду на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах 2011 года одер­жа­ла оп­по­зи­ци­он­ная На­род­ная пар­тия.

29. В го­су­дар­стве Z про­шли оче­ред­ные вы­бо­ры в выс­ший орган вла­сти. Явка из­би­ра­те­лей со­ста­ви­ла 75%. Какие из при­ве­ден­ных при­зна­ков поз­во­ля­ют сде­лать вывод о том, что в го­су­дар­стве Z уста­но­вил­ся де­мо­кра­ти­че­ский режим? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) Воз­ник­ла си­сте­ма сдер­жек и про­ти­во­ве­сов раз­делённых вет­вей вла­сти.

2) Новый закон о мест­ном са­мо­управ­ле­нии обес­пе­чил уча­стие граж­дан в со­ци­аль­ной по­ли­ти­ке.

3) Стал за­ме­тен рост эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия.

4) По­ли­ти­че­ское ли­дер­ство по­лу­чи­ло креп­кую ос­но­ву в при­зна­нии осо­бых ка­честв главы го­су­дар­ства.

5) Уве­ли­чи­лась рож­да­е­мость и сни­зи­лась дет­ская смерт­ность.

6) Го­су­дар­ство за­клю­чи­ло ряд меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров.

30. Кон­сти­ту­ция про­воз­гла­ша­ет Z де­мо­кра­ти­че­ским го­су­дар­ством с рес­пуб­ли­кан­ской фор­мой прав­ле­ния. Какие из при­ведённых при­зна­ков ха­рак­те­ри­зу­ют по­ря­док про­ве­де­ния вы­бо­ров в го­су­дар­стве Z? За­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они ука­за­ны.

1) про­це­ду­ра го­ло­со­ва­ния яв­ля­ет­ся глас­ной

2) вы­бо­ры осу­ществ­ля­ют­ся на ос­но­ва­нии иму­ще­ствен­но­го ценза

3) вы­бо­ры про­во­дят­ся на ре­аль­ной аль­тер­на­тив­ной ос­но­ве

4) в день го­ло­со­ва­ния на из­би­ра­тель­ных участ­ках раз­ре­ше­на аги­та­ция

5) кан­ди­да­ты имеют в про­цес­се вы­бо­ров рав­ные права

6) дей­ству­ет прин­цип огра­ни­че­ния срока вы­бо­ров

31. Про­чи­тай­те при­ве­ден­ный ниже текст, в ко­то­ром про­пу­щен ряд слов. Вы­бе­ри­те из пред­ла­га­е­мо­го спис­ка слова, ко­то­рые не­об­хо­ди­мо вста­вить на место про­пус­ков.

«Де­мо­кра­тия — форма по­ли­ти­че­ской ор­га­ни­за­ции го­су­дар­ства, ос­но­ван­ная на при­зна­нии на­ро­да ис­точ­ни­ком ________(А), его права участ­во­вать в ре­ше­нии го­су­дар­ствен­ных дел в со­че­та­нии с ши­ро­ким кру­гом прав и сво­бод. Важ­ный при­знак де­мо­кра­тии — га­ран­тия со­блю­де­ния прав и сво­бод че­ло­ве­ка и ________(Б). Еще одной важ­ной чер­той де­мо­кра­тии яв­ля­ет­ся воз­мож­ность вы­ра­же­ния раз­ных по­ли­ти­че­ских взгля­дов — ________(В). Раз­ли­ча­ют де­мо­кра­тию пря­мую и ________(Г). Ин­сти­ту­том пря­мой (не­по­сред­ствен­ной) де­мо­кра­тии яв­ля­ет­ся ________(Д). В этом слу­чае ________(Е) сам, без по­сред­ни­ков, вы­но­сит то или иное ре­ше­ние». 

1) по­ли­ти­че­ский плю­ра­лизм	2) пред­ста­ви­тель­ная	3) ино­стра­нец
4) власть	5) народ	6) ис­пол­ни­тель­ная
7) ре­фе­рен­дум	граж­да­нин	9) су­ве­ре­ни­тет

Часть С.

Прочитайте текст и выполните задания C1—С4.

Референдум РФ проводится по инициативе: 1) не менее 2 млн граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10% из них; 2) Конституционного Собрания в случае, когда оно выносит на всенародное голосование проект новой Конституции РФ. Только эти субъекты могут выдвинуть юридически значимое требование референдума. Инициатива указанного числа граждан реализуется в определенном порядке. Образуется инициативная группа для сбора подписей в поддержку такой инициативы; эта группа указывает формулировку вопроса, выносимого на голосование, и собирает не менее 2 млн подписей граждан в течение не более чем трех месяцев. Впоследствии подписные листы, другие необходимые документы передаются в Центральную избирательную комиссию РФ, которая направляет соответствующие документы со своим заключением Президенту РФ. Он, после проверки и признания Конституционным Судом РФ соблюдения конституционных требований, назначает референдум РФ.

Подготовку и проведение референдума организуют комиссии по проведению референдума: Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии по проведению референдума, а также территориальные (районные, городские и другие) и участковые комиссии по проведению референдума. 

Граждане РФ, общественные объединения имеют право, соблюдая законы, беспрепятственно вести агитацию «за» и «против» проведения референдума, «за» или «против» участия в референдуме, «за» или «против» законопроекта, действующего закона или иного вопроса, выносимого на референдум РФ. Агитация должна быть прекращена в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума; в день проведения референдума, а также в предшествующий ему день агитация запрещается.

В бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего — «за» и «против», под которыми помещаются пустые квадраты, в одном из которых гражданин и должен поставить знак при голосовании. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум РФ вопроса, он ставит знак «плюс» иди любой иной знак в квадрате под словом «за», если же — против, то ставят знак «плюс» или любой другой знак в квадрате под словом «против». Обеспечивается тайна голосования.

Определяет результаты референдума РФ Центральная избирательная комиссия. Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение считается принятым, если за него в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. (Надо иметь в виду, что число зарегистрированных избирателей, имеющих право участвовать в референдуме, бывает обычно значительно больше, чем число принявших участие в голосовании. Например, по официальным данным, в голосовании по проекту Конституции РФ в декабре 1993 г. приняли участие 58,1 млн человек — 54,8% всех зарегистрированных избирателей, которых насчитывалось 106,1 млн; при этом «за» проголосовало 32,9 млн человек — 58,4% от числа проголосовавших действительными бюллетенями.)

32. Кто и при каких условиях может выступать инициатором референдума в России? Кто назначает референдум в России? Кто организует его подготовку и проведение?

33. Кто может проводить агитацию накануне референдума? Приведите два примера агитации, которая бы могла быть организована перед проведением референдума

34. Опираясь на знание обществоведческого курса, других учебных дисциплин, докажите, что описанная процедура проведения референдума может быть определена как демократическая. Приведите три аргумента.

35. Одна из форм политического участия граждан — референдум. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «референдум»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о юридической силе решений референдума, и одно предложение, раскрывающее отличие референдума от выборов.

36. Какой смысл об­ще­ство­ве­ды вкла­ды­ва­ют в по­ня­тие «по­ли­ти­че­ский аб­сен­те­изм (не­уча­стие)»? При­вле­кая зна­ния об­ще­ство­вед­че­ско­го курса, со­ставь­те два пред­ло­же­ния, со­дер­жа­щие ин­фор­ма­цию об аб­сен­те­из­ме.

37. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический плюрализм»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о политическом плюрализме.

38. Приведите три примера, иллюстрирующие реализацию гражданами политических прав и свобод. Сначала назовите право (свободу), а затем приведите пример его (её) реализации.

39. Политолог так определил сущность демократии: «Неотчуждаемая верховная власть, равенство перед законом и в правах, общественная свобода – вот три основных положения всякой истинной демократии». Приведите любые три не упомянутые автором принципа демократии.

40. В ст. 13 Кон­сти­ту­ции РФ утвер­жда­ет­ся: «В Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции при­зна­ет­ся идео­ло­ги­че­ское мно­го­об­ра­зие». Про­ил­лю­стри­руй­те тремя при­ме­ра­ми дан­ное кон­сти­ту­ци­он­ное по­ло­же­ние.

41. На­зо­ви­те любые три при­зна­ка де­мо­кра­ти­че­ско­го ре­жи­ма и про­ил­лю­стри­руй­те при­ме­ром каж­дый из них.

42. Во мно­гих го­су­дар­ствах введён воз­раст­ной ценз для осу­ществ­ле­ния граж­да­ни­ном права из­би­рать и быть из­бран­ным в ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти. Со­от­вет­ству­ет ли этот ценз цен­но­стям де­мо­кра­ти­че­ско­го об­ще­ства? При­ве­ди­те три обос­но­ва­ния сво­е­го мне­ния.

43. Учёные опре­де­ли­ли, что выбор из­би­ра­те­ля во время го­ло­со­ва­ния опре­де­ля­ет­ся зна­чи­тель­ным чис­лом фак­то­ров. Ука­жи­те любые три фак­то­ра, вли­я­ю­щих на ре­ше­ние из­би­ра­те­ля.

44. Проиллюстрируйте тремя примерами плюралистический характер политической системы России.

45. Вам по­ру­че­но под­го­то­вить раз­вер­ну­тый ответ по теме «По­ли­ти­че­ский плю­ра­лизм». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трех пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах.

46. Вам по­ру­че­но под­го­то­вить развёрну­тый ответ по теме «Ор­га­ни­за­ция вла­сти в де­мо­кра­ти­че­ском го­су­дар­стве». Со­ставь­те план, в со­от­вет­ствии с ко­то­рым Вы бу­де­те осве­щать эту тему. План дол­жен со­дер­жать не менее трёх пунк­тов, из ко­то­рых два или более де­та­ли­зи­ро­ва­ны в под­пунк­тах.

47. Выберите одно из пред­ло­жен­ных ниже высказываний, рас­крой­те его смысл, обо­зна­чив поставленную ав­то­ром проблему (затронутую тему); сфор­му­ли­руй­те свое от­но­ше­ние к позиции, за­ня­той автором; обос­нуй­те это отношение.

Политология: «Не будет сво­бо­ды в том случае, если су­деб­ная власть не от­де­ле­на от вла­сти законодательной и исполнительной» (Ш. Монтескье)

Политология: «Есть ми­ни­маль­ный уро­вень об­ра­зо­ва­ния и осведомленности, вне ко­то­ро­го вся­кое го­ло­со­ва­ние ста­но­вит­ся своею соб­ствен­ною карикатурою» (И. Ильин).

Политология: «Рядом с де­я­тель­но­стью государства не­об­хо­ди­мо предоставить воз­мож­ность и ши­ро­кий спектр лич­ной свободе. Цель об­ще­ствен­ной жизни со­сто­ит в гар­мо­ни­че­ском соглашении обоих элементов, а не в по­жерт­во­ва­нии одним в поль­зу другого» (Б. Чичерин).

Политология: «Демократия есть механизм, гарантирующий, что нами управляют не лучше, чем мы того заслуживаем» (Дж. Б. Шоу).