Правомерно ли закрепить на локальном уровне правило, согласно которому без разрешения непосредственного руководителя работник не вправе покидать территорию организации (свое рабочее место) в течение рабочего дня?
Вопрос: Правомерно ли закрепить на локальном уровне правило, согласно которому без разрешения непосредственного руководителя работник не вправе покидать территорию организации (свое рабочее место) в течение рабочего дня?
Ответ: Обеденный перерыв является личным временем работника, во время которого он вправе отсутствовать на рабочем месте, в том числе находиться за пределами организации, за исключением случаев, когда работник должен принимать пищу на рабочем месте (на территории организации), если по условиям производства предоставление перерыва для питания невозможно.
Соответственно, установление правила, согласно которому работник не вправе без соответствующего разрешения покидать территорию организации (свое рабочее место) в течение обеденного перерыва, будет неправомерно. Работодатель вправе запретить покидать территорию организации (свое рабочее место) без разрешения непосредственного руководителя только в течение рабочего времени.
Обоснование: В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
Как указано в ч. 3 ст. 189 ТК РФ, трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
В свою очередь, правила внутреннего трудового распорядка представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК РФ).
Статья 209 ТК РФ определяет рабочее место как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
ТК РФ в ст. 91 устанавливает, что рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.
Следовательно, работодатель вправе закрепить на локальном уровне правило, согласно которому без разрешения непосредственного руководителя работник не вправе в течение своего рабочего времени покидать территорию организации (свое рабочее место).
Отметим, что согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Время начала и окончания работы, время отдыха в работе должны быть предусмотрены режимом рабочего времени, действующим у работодателя (ст. 100 ТК РФ).
Как следует из ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени, установленный у работодателя, должен быть закреплен также правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, — трудовым договором.
Время отдыха относится к времени, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Перерывы в течение рабочего дня (смены) являются одним из видов времени отдыха (ст. 107 ТК РФ).
Перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается, должен быть предоставлен работнику в течение рабочего дня (смены). Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов (ст. 108 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 108 ТК РФ на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Из приведенных норм законодательства следует, что обеденный перерыв является личным временем работника, во время которого он свободен от исполнения своих трудовых обязанностей и вправе отсутствовать на рабочем месте, в том числе находиться за пределами организации, за исключением случаев, когда работник должен принимать пищу на рабочем месте (на территории организации), если по условиям производства предоставление перерыва для питания невозможно.
Таким образом, работодатель не вправе обязать работника во время обеденного перерыва находиться на территории работодателя (рабочем месте), в том числе обязать в данный период времени спрашивать разрешение у непосредственного руководителя на право покинуть свое рабочее место. Это означает, что то, где проводить обеденный перерыв, определяет только работник и регламентировать данный вопрос работодатель не вправе. Однако в течение рабочего времени работодатель имеет право запретить работникам покидать свое рабочее место без разрешения непосредственного руководителя.
В силу ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
06.04.2018
Обзор дела № 33-22689/2019
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене приказа об увольнении на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул, восстановлении на работе в должности начальника юридического отдела, взыскании доплаты за сверхурочную работу в командировках, взыскании оплаты рабочего дня, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства дела:
Истец работал в организации ответчика начальником юридического отдела. В соответствии с актом «Об отсутствии на рабочем месте», начальник юридического отдела не вышел на работу, не предупредив непосредственного начальника, в течение всего дня на рабочем месте не появился, причина неявки на работу не установлена. Согласно объяснительной записке начальника юридического отдела он находился в отделе судебных приставов для выяснения ситуации с должником. Согласно служебной записке генерального директора, он не направлял работника в районный отдел судебных приставов, а также не выдавал соответствующую доверенность, в связи с чем отсутствие на работе работника следует считать прогулом.
Приказом работодателя истец уволен с занимаемой должности на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул.
Судебное постановление:
Апелляционным определением Московского городского суда от 22 мая 2019 г. N 33-22689/2019 увольнение истца признано незаконным.
Доводы суда:
Согласно разъяснениям, данным в п.п. 23, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по данному основанию может быть произведено за нахождение работника вне пределов рабочего места более четырех часов подряд и законность произведенного увольнения должен доказывать работодатель.
Трудовым договором, заключенным с истцом предусмотрена его обязанность надлежащим образом исполнять условия трудового договора, добросовестно выполнять обязанности по занимаемой должности, а также указания и распоряжения руководителя общества, содействовать достижению целей общества.
Правилами внутреннего трудового распорядка определено рабочее время и установлено, что работник обязан добросовестно и творчески подходить к исполнению своих обязанностей, проявлять необходимую инициативу и настойчивость в работе.
Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, а также объяснений истца, в том числе данных работодателю, в день, который работодатель вменяет ему как прогул, он осуществлял свои должностные обязанности, посещал ОСП УФССП России по Москве для выяснения ситуации с должником.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцу вменяется прогул — отсутствие на рабочем месте в течение целого рабочего дня, при этом факт осуществления работы истцом в интересах работодателя и нахождение его в месте, куда ему необходимо было прибыть в связи с его работой в соответствии с его должностными обязанностями, подтверждается представленными в материалы дела документами, судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности ответчиком факта отсутствия истца на работе без уважительной причины, из чего следует, что законность увольнения истца ответчиком, в нарушение требований трудового законодательства, не доказана.
Полагает несостоятельным судебная коллегия довод ответчика о том, что такое поручение истцу не давалось, поскольку решение вопросов об исполнении судебных актов в интересах работодателя входило в его должностные обязанности, как начальника юридического отдела и единственного юриста в организации, ему были предоставлены соответствующие полномочия на основании доверенности, при этом работодатель знал о необходимости разрешения вопроса с должником и то, что именно истец должен был решать данный юридический вопрос.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений приведенных правовых норм, учитывая возложенную ими на работодателя обязанность доказывать законность увольнения и, в частности, совершения работником прогула, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у работодателя не было оснований для определения указанного времени как прогула и соответственно для увольнения истца по пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
ВОПРОС:
Можно ли установить в ЛНА запрет для работников во время обеда покидать территорию работодателя или рабочее место?
ОТВЕТ:
Нельзя. Время перерыва не является рабочим, поэтому работник имеет право использовать его по своему усмотрению. Но есть ситуации, когда условия работы не позволяют отпускать работника с рабочего места во время перерывов:
• на смене один кассир, и касса работает в постоянном режиме;
• единственный сторож (охранник) не может покинуть объект охраны;
• оператор кол-центра должен всегда быть у телефона;
• учитель или воспитатель не может оставить детей в течение всей рабочей смены;
• магазин работает без перерыва на обед, а продавец один, и т. д.
В этих случаях работодатель должен обеспечить работнику возможность хранить, разогревать и принимать пищу в рабочее время, не уходя со своего рабочего места. Для таких работников время обеда является рабочим и подлежит оплате, а продолжительность рабочего дня или смены на это время не уменьшается.
Перечень категорий работников, которым прием пищи обеспечивается на рабочем месте, а также места, отведенные для этого, устанавливаются в ПВТР:
[…]
4. Режим рабочего времени и отдыха
[…]
4.3.1 Перечень работников, которым в течение рабочей смены запрещено покидать рабочее место:
– оператор котельной;
– охранник.
4.3.2. В связи с тем, что по условиям работы работникам, указанным в п. 4.3.1 настоящих Правил, невозможно установить перерыв для отдыха и питания в течение рабочей смены, им предоставляется возможность питания в специальной комнате для приема пищи (дежурное помещение). Работники вправе самостоятельно определить время приема пищи в зависимости от своих физиологических потребностей и производственного процесса.
4.3.3. Время перерывов для питания работников, указанных в п. 4.3.1, включается в их рабочее время.
[…]
А. Н. Славинская, специалист по кадрам
12.08.2021, 16:01
Подписаться на журнал
Документ под названием «Правила внутреннего трудового распорядка» регламентирует общий порядок работы на том или ином предприятии. Несмотря на то, что документ не является строго обязательным, он имеет широчайшее распространение. Его использую компании, задействованные во всех сферах бизнеса, относящиеся как к малому, так и к крупному предпринимательству.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк правил внутреннего трудового распорядка .docСкачать образец правил внутреннего трудового распорядка .doc
Для чего нужны правила внутреннего трудового распорядка
Роль правил внутреннего распорядка, относящихся к локальным нормативным актам, многогранна:
- они определяют порядок назначения на должность и увольнения сотрудников,
- режим труда и отдыха,
- права и полномочия,
- ответственность за различного рода нарушения,
- способы поощрения и меры наказаний за те или иные проступки,
- дресс-код,
- иные условия.
В глобальном смысле данный документ способствует повышению производительности труда, расширению перспектив организации. В зависимости от предприятия, правила могут редактироваться и содержать какие-то дополнительные пункты.
Единственное, чего не касаются правила трудового распорядка – конкретных трудовых функций сотрудников – их регулируют положения трудового договора или должностная инструкция.
Некоторые компании довольно пренебрежительно относятся к наличию и или составлению данного документа. Это неправильно, поскольку в случае жалобы кого-либо из сотрудников в трудовую инспекцию, ее представителе при выездной проверке, первым делом интересуются именно правилами внутреннего трудового распорядка. Еще и поэтому к составлению документа стоит относиться в высшей степени внимательно и серьезно – это позволит избежать в будущем разногласий с контролирующими структурами и возможных административных наказаний.
Что будет, если кто-либо из сотрудников нарушил правила
В случаях нарушения общих для всех правил внутреннего трудового распорядка, виновнику грозит дисциплинарное наказание. Как правило, их в организациях используется три вида (в зависимости от степени проступка):
- замечание,
- выговор,
- увольнение.
Но иногда могут применяться и другие виды взысканий.
В особо тяжелых ситуациях, провинившийся может быть подвергнут административному или даже уголовному наказанию.
Кто составляет документ
Написание данного документа может входить в должностные обязанности любого сотрудника организации, обладающего достаточным уровнем квалификации, определенными знаниями в области трудового и гражданского законодательства. Обычно в роли такового выступает юрисконсульт, секретарь или сам руководитель.
Каждый сотрудник организации должен быть ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка при приеме на работу, до заключения трудового договора – об этом должна быть поставлена подпись, которая будет свидетельствовать о том, что он с ним согласен.
Пример правил внутреннего трудового распорядка
Правила не имеют стандартного унифицированного образца, поэтому пишутся в произвольном виде, в зависимости от потребностей организации или по шаблону, разработанному внутри компании и утвержденному в ее учетной политике.
В любом случае, данный документ должен содержать ряд необходимых сведений, это:
- наименование компании,
- дату составления,
- подпись руководителя или иного лица, уполномоченного на удостоверение подобного рода документов,
- порядок организации производственного процесса, труда и отдыха, которые можно оформлять тезисно или расписывать подробнейшим образом.
Документ должен строжайшим образом соответствовать законодательству РФ, а противном случае, он может быть опровергнут в суде, а ответственные за его написание лица, наказаны.
Следует отметить, что чем тщательнее будет прописан документ, тем более защищенным будет работодатель в случае необоснованных претензий со стороны работника.
Правила внутреннего трудового распорядка могут стать доказательством нарушения прав сотрудников и послужить документальным обоснованием для исковых требований.
УТВЕРЖДАЮ:
Директор
ООО «Люля-Кебаб»
Крылов /Крылов О.Р./
«16» января 2017 г.
ПРАВИЛА
внутреннего трудового распорядка
разработаны в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ и определяют порядок работы на предприятии.
- Правила приема на работу и увольнения работников
- Прием на работу в организацию происходит после написания личного заявления. С каждым сотрудником заключается индивидуальный трудовой договор, после чего он под роспись изучает данные правила и прочие внутренние акты компании;
- Сведения о новом месте работы включаются в трудовую книжку сотрудника, кроме того, специалист отдела кадров заводит личную карточку и присваивает работнику табельный номер;
- Каждый работник после трудоустройства обязан пройти испытательный срок, продолжительность которого определяется в каждом случае отдельно и длится от 1 до 3 месяцев;
- Расторгается трудовой договор по нормам, прописанным в законодательстве РФ.
- Работник имеет право на:
- Внесение изменений и корректировок в действующий трудовой договор (при условии, что они полностью соответствуют закону РФ);
- Выполнение работы, прописанной в его трудовом договоре, свое собственное рабочее место и надлежащие условия труда;
- Получение зарплаты и иных социальных выплат в сроки, установленные законом РФ;
- Отдых, регулирование которого происходит строго по Трудовому кодексу РФ;
- Профессиональное обучение, прохождение курсов, повышение квалификации;
- Возмещение ущерба, причиненного при осуществлении работы.
- Работодатель имеет право на:
- Заключение трудового договора, внесение правок, изменений, корректировок в действующий трудовой договор, а также и разрыв трудовых отношений с работником;
- Принятие мер, направленных на стимулирование, награждение отличившихся работников за эффективную, качественную работу;
- Предъявление требований о полном и своевременном выполнении подчиненными своей работы, а также аккуратного отношения к собственности работодателя;
- Привлечение подчиненных к дисциплинарной ответственности (в том числе материальной) – строго в соответствии с законодательством РФ;
- Разработку и прием различных внутренних нормативных актов.
- Работник должен:
- делать свою работу качественно, в полном объеме и в соответствии с должностной инструкцией;
- неукоснительно следовать нормам трудовой дисциплины, положениям правил внутреннего распорядка и требования по безопасности и охране труда;
- беречь имущество, принадлежащее работодателю, в случае возникновения нештатных или опасных ситуаций немедленно доводить сведения о них до вышестоящего начальства.
- Работодатель должен
- следовать нормам, изложенным в трудовом законодательстве РФ и внутренних нормативно-правовых актах;
- давать работникам работу, указанную в их трудовом договоре, а также обеспечивать их всем необходимым оборудованием, устройствами, техникой и материалами;
- обеспечивать условия труда таким образом, чтобы они в полной мере соответствовали нормам безопасности;
- своевременно выплачивать работникам зарплату, социальные и все прочие причитающиеся им выплаты;
- знакомить сотрудников со всеми внутренними документами, имеющими прямое отношение к их деятельности;
- возмещать причиненный в процессе осуществления трудовых функций ущерб (как материальный, так и вред, причиненный здоровью и жизни).
- Режим работы и отдыха
- Условия работы на предприятии: пять рабочих дней в неделю и два выходных (суббота и воскресенье). График: с 8.00-17.00, обед с 12.00-13.00;
- Каждый работник имеет право на стандартный оплачиваемый отпуск, длительностью 28 дней и дополнительные отпуска (в зависимости от индивидуальной потребности).
Порядок оформления правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего распорядка могут быть написаны как от руки, так и в печатном виде, при этом может быть использован обычный лист формата А4 или фирменный бланк предприятия.
Вне зависимости от того, какой именно способ написания будет выбран, документ обязательно должен быть подписан руководителем организации. Кроме того, если на предприятии и функционирует профсоюзный орган, документ должен быть утвержден и его представителем.
Начиная с 2016 года заверять правила печатью необязательно, т.к. требование по применению в деятельности юридических лиц печатей и штампов отменено.
Составляется бланк в единственном экземпляре и храниться на протяжении установленного законом срока вместе с другими организационными бумагами фирмы.
Если по какой-то причине в период действия правил трудового распорядка, в них потребуется внести какие-либо правки, это можно сделать без проблем и в любое время. Единственное условие: их также нужно заверить подписью директора и под ропись ознакомить с ними персонал.
В правила внутреннего трудового распорядка было включено положение, запрещающее работникам организации покидать ее территорию во время перерыва для питания и отдыха.
Каков порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка?
Правомерно ли включение положения, запрещающего работникам покидать территорию предприятия во время перерыва для отдыха и питания?
В соответствии со ст. 190 ТК РФ утверждение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, который установлен ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
Как правило, правила внутреннего трудового распорядка, являются приложением к коллективному договору.
В соответствии со ст
. 108 ТК РФ работнику в течение рабочего дня (смены) должен предоставляться перерыв для питания и отдыха длительностью не более 2-х часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается
. 108 ТК РФ работнику в течение рабочего дня (смены) должен предоставляться перерыв для питания и отдыха длительностью не более 2-х часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается
- В правила внутреннего трудового распорядка организации было включено положение о том, что работники, опаздывающие
- В правильной треугольной пирамиде сторона основания равна 6 см, а апофема – 5 см.
- В правильной шестиугольной призме ABCDEFA1B1C1D1E1F1 все рёбра равны 1. Найдите расстояние от точки В до плоскости FB1C1.
- В правоохранительные органы Абинского района поступило сообщение об обнаружении в водоеме, расположенном вблизи автодороги
- В правоохранительные органы г. Краснодара обратились жители многоэтажного дома, которые пожаловались на неприятный запах
- В правоохранительные органы г. Краснодара поступило сообщение о том, что около 03 часов трое
- В правоохранительные органы Крымского района поступило сообщение об обнаружении в домовладении х. Н-го тел
- В почтовом отделении продаются открытки 6 видов. Сколькими способами можно приобрести в нем 4
- Вправе ли завод — заказчик требовать от лизингодателя осуществления технического обслуживания поставленного им по
- Вправе ли ИФНС в рамках проведения камеральной проверки налоговой декларации по ЕНВД осуществлять выезд
- Вправе ли кредитная организация распространять банковские карты других эмитентов, открывать счета для расчетов с
- Вправе ли несовершеннолетний обвиняемый при окончании расследования просить:
– о рассмотрении его дела судом с - Вправе ли российский гражданин открыть счет в валюте иностранного государства в банке за пределами
- В правила внутреннего трудового распорядка АО «Автомобильный альянс» был включен пункт, предоставляющий возможность увольнять