Согласование места сдачи квалификационного экзамена на статус адвоката

28 мая на сайте ФПА был опубликован Временный регламент порядка исполнения решения Совета ФПА РФ от 17 апреля о внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов.

Напомним, решением Совета в Положение были внесены изменения, согласно которым граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта РФ, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет ФПА с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета ФПА является основанием допуска к сдаче в квалификационной комиссии.

Временный регламент в свою очередь разъясняет, что документами, подтверждающими действительное изменение места постоянного жительства, могут являться:

• при покупке жилого помещения – копия выписки из ЕГРН, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в приобретенном жилом помещении;

• при регистрации брака – копия свидетельства о регистрации брака, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, а также копия паспорта супруга с отметкой о регистрации по месту жительства;

• в других ситуациях – копии документов, которые, по мнению претендента, подтверждают действительное изменение места постоянного жительства.

Указывается, что поступившие документы рассматриваются комиссией, образованной Советом ФПА. Она в срок до 30 суток должна принять по ним предварительное решение о возможности согласования места допуска к сдаче квалификационного экзамена по месту постоянного проживания. Решения комиссии, а также Совета ФПА направляются претенденту и в адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ.

Указывается, что временный регламент не распространяется на претендентов, изменивших регистрацию по месту жительства до 1 мая.

В комментарии «АГ» член Совета ФПА, президент АП Воронежской области Олег Баулин отметил, что Временный регламент направлен на реализацию решения Совета ФПА, которым сделан достаточно серьезный заслон для манипуляции свободой передвижения с единственной целью – сдачей квалификационного экзамена. Он указал, что решение предусматривает правило, согласно которому, сколько бы раз претендент на получение статуса адвоката ни изменял место жительства в течение года, он все равно будет сдавать квалификационный экзамен по месту жительства на начало года.

«Совет ФПА решил, что это необходимо, потому что проблема приобрела массовый характер, когда претенденты на получение статуса адвоката изменяют место жительства только для того, чтобы сдать квалификационный экзамен в “удобном регионе”. Временный регламент конкретизирует решение Совета ФПА от 17 апреля. Там содержится образец заявления в Совет ФПА о согласовании места сдачи квалификационного экзамена. Предусматривается, что, если претендент действительно изменил место жительства, он должен попросить о согласовании сдачи квалификационного экзамена ФПА и представить доказательства реальности своего переезда, например в виде документов о приобретении недвижимости, документов о вступлении в брак, необходимости проживания по месту службы мужа. Бывают такие ситуации, но нечасто», – отметил Олег Баулин.

Он предположил, что Временный регламент будет действовать в редких случаях, потому что ситуаций, когда необходимость переезда одновременно совпадает с необходимостью сдачи квалификационного экзамена, немного. «Но тем не менее, поскольку такая ситуация возможна, Совет ФПА решил урегулировать ее», – отметил Олег Баулин.

Утвержден Президентом ФПА РФ 28 мая 2019 г.

1. Претендент на присвоение статуса адвоката, желающий сдавать квалификационный экзамен и стать членом адвокатской палаты по месту постоянного жительства в том субъекте Российской Федерации, в котором он постоянно проживал менее года до момента подачи заявления на присвоение статуса адвоката, направляет в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) заявление о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена по месту постоянного проживания (согласно прилагаемому образцу) и представляет копии документов, подтверждающих действительное изменение места постоянного жительства.

Такими документами могут быть:

– при покупке жилого помещения – копия выписки из ЕГРН, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в приобретенном жилом помещении;

– при регистрации брака – копия свидетельства о регистрации брака, копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства, а также копия паспорта супруга с отметкой о регистрации по месту жительства;

– в других ситуациях – копии документов, которые, по мнению претендента, подтверждают действительное изменение места постоянного жительства.

2. Поступившие документы рассматриваются Комиссией, образованной Советом ФПА РФ, которая в срок до 30 суток принимает по ним предварительное решение о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена по месту постоянного проживания.

Комиссия принимает решение простым большинством голосов членов Комиссии, которое подписывается председателем комиссии.

3. Решение Комиссии о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена по месту постоянного проживания направляется претенденту, а также в адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации для сведения.

4. Президент ФПА РФ выносит решение Комиссии для рассмотрения на очередном заседании Совета и после его утверждения выписки из решения Совета направляются претенденту и в адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации.

5. Утвержденное Советом ФПА РФ решение учитывается квалификационной комиссией адвокатской палаты субъекта РФ при принятии решения о допуске претендента к квалификационному экзамену в порядке, предусмотренном Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов.

6. Настоящий временный регламент не распространяется на претендентов, изменивших регистрацию по месту жительства до 1 мая 2019 года.

1.1. Квалификационные комиссии адвокатских палат субъектов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента на присвоение статуса адвоката необходимых профессиональных знаний.

1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Закон об адвокатуре) к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

1.3. Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

1.4. Граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии, определяемой в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.

1.5. Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ, независимо от места постоянной регистрации. Этот же порядок распространяется соответственно на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Республики Крым и г. Севастополя.

1.6. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о постоянном, продолжительностью более года, осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту постоянного проживания гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации по месту осуществления трудовой деятельности.

1.7. В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации, по его заявлению место сдачи квалификационного экзамена согласовывается Советом Федеральной палаты адвокатов РФ в порядке, установленном абзацем 2 пункта 1.4. настоящего Положения.

1.8. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие сведения и документы:

1) персональные данные претендента, в том числе:

— паспортные данные, в том числе ФИО (в случае изменения ФИО — также сведения и документы, подтверждающие соответствующие изменения), пол, дата и место рождения, гражданство, данные о регистрации по месту жительства в соответствии с требованиями пункта 1.2 настоящего Положения (в случае отсутствия постоянной регистрации — также сведения и документы, подтверждающие временную регистрацию по месту жительства или отсутствие регистрации по месту жительства);

— данные свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

— данные свидетельства о постановке на налоговый учет (ИНН);

2) данные об образовании, в том числе о высшем юридическом образовании либо о наличии ученой степени по юридической специальности;

3) данные о выполняемой работе с начала трудовой деятельности, в том числе подтверждающие стаж работы по юридической специальности (сведения из трудовой книжки, послужного списка, о стажировке в адвокатском образовании и др.);

4) данные об отсутствии оснований к отказу в допуске к сдаче квалификационного экзамена (в том числе о наличии/отсутствии судимости за совершение умышленного преступления, о признании недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

5) сведения о наградах;

6) контактные данные, в том числе об адресе фактического места жительства, телефонной связи, адресе электронной почты;

7) иные сведения, которые претендент полагает необходимым/возможным представить квалификационной комиссии (о повышении квалификации и др.);

данные о том, допускался ли претендент в течение последних 12 месяцев к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии другого субъекта РФ.

Претенденту может быть предложено представить другие сведения и документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

1.9. Для представления указанных сведений и электронных образов (скан-копий, фотографий) документов претендент осуществляет регистрацию личного кабинета с авторизованным доступом (по персональному логину/паролю) в Комплексной информационной системе адвокатуры России (КИС АР). Для регистрации в КИС АР претендент обращается в ту адвокатскую палату субъекта РФ, в которой планирует сдавать квалификационный экзамен.

На основании внесенных в систему сведений автоматически формируются заявление о присвоении статуса адвоката (приложение N 1) и анкета, содержащая биографические сведения (приложение N 2), которые претендент распечатывает, подписывает и отправляет в квалификационную комиссию через свой личный кабинет в КИС АР.

1.10. Для допуска к сдаче квалификационного экзамена претендент в порядке, установленном адвокатской палатой, представляет подлинники документов либо копии документов, которые должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

1.11. При необходимости изменения места сдачи квалификационного экзамена на другой субъект РФ претендент отзывает поданное ранее заявление в квалификационную комиссию адвокатской палаты одного субъекта РФ и направляет новое заявление в квалификационную комиссию адвокатской палаты другого субъекта РФ, в том числе с использованием функционала КИС АР.

1.12. Председатель квалификационной комиссии:

— созывает заседания квалификационной комиссии;

— организует проверку представленных претендентом документов; назначает дату и время сдачи экзамена;

— обеспечивает в соответствии с утвержденным Советом Федеральной палаты адвокатов РФ перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;

— подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

— организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.

1.13. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена.

О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена путем автоматической отправки уведомлений в личный кабинет претендента в КИС АР, а также на указанную им электронную почту.

1.14. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений — в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.15. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений — в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену по следующим основаниям:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

6) в случае, если с момента предыдущей несдачи квалификационного экзамена прошло менее одного года;

7) в случае, если с момента прекращения статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката не истек срок, установленный решением совета адвокатской палаты, по истечении которого лицо может быть допущено к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката;

при отсутствии права сдавать экзамен в адвокатской палате данного субъекта Российской Федерации, подтвержденного соответствующим решением Совета ФПА РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена;

9) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

1.16. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

Ваш вопрос – наш ответ

Задать вопрос

• 

  Гость_8750

  11 марта 2023 в 12:41

  Здравствуйте! а на травматизм по старым реквизитам или тоже поменялись?

  Как платить страховые взносы

• 

  Редактор Мария Власова

  10 марта 2023 в 19:12

  Если есть такое поле в бланке, его обязательно нужно заполнять.

  Номер водительского удостоверения обязательно писать в путевых листах?

• 

  Редактор Мария Власова

  10 марта 2023 в 18:02

  Женщины могут выйти на пенсию по выслуге лет — отработав 37 лет. Но выйти на такую пенсию можно на 2 года раньше…

  Досрочный выход на пенсию через полтора года

• 

  Редактор Мария Власова

  10 марта 2023 в 15:21

  Если перешли, то платите взносы общей суммой в размере 30% и отдельно взносы на травматизм.

  Как платить страховые взносы

Установлена процедура согласования ФПА РФ допуска к квалификационному экзамену лиц, изменивших место регистрации менее чем за год до подачи заявления о присвоении статуса адвоката