Создание новых рабочих мест примеры егэ

Правильно названы только один—два способа.

Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.

Источник

Три способа борьбы с безработицей егэ

ЗАДАНИЕ 25 ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ ЕГЭ 2022

Привет, друзья!

Учимся выполнять 25-е задание.

Прикрепляю видео-объяснение и файл, с которым вы можете ознакомиться более подробно. Вы узнаете, как можно потерять заветный балл и что делать, чтобы его сохранить.

Задание взято с сайта решу.егэ, на котором в данный момент есть пятнадцать 25-х заданий, но все они без ответов.

Итак, разбираем задание.

25 задание по версии 2022 года
Задание:
1. Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
2. Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.)
3. Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)

Ответ:
Первая позиция
1. Давайте раскроем термин безработица. Это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения находится без работы, ищут её, готовы к ней приступить и зарегистрированы в центре занятости населения. Существует несколько видов безработицы, например, фрикционная, сезонная, циклическая, структурная.

Наиболее опасной является безработица циклическая, связанная с экономическими кризисами. Фрикционная и структурная же образуют естественный вид безработицы и если он в рамках 5-6%, является скорее положительным, чем отрицательным явлением в экономике, т.к. стимулирует эффективность, улучшает производственную структуру.

Безработица в условиях рыночной экономики неизбежна, т.к. рынок труда, как и любой рынок ресурсов зависит от спроса и предложения. Но если уровень безработицы в районе 10% и выше, то государству НЕОБХОДИМО принимать меры для поддержания социально- экономической стабильности: 1. РФ – социальное государство, главная задача которого – создание условий для достойной жизни своих граждан, поэтому государство обязано осуществлять меры по сокращению безработицы; 2. сокращение безработицы выгодно государству и обществу с экономической точки зрения, т.к. растет ВВП, доходы госбюджета от налоговых поступлений.

Вторая позиция
2. Существуют следующие способы борьбы с безработицей:
1) Стимулирование развития малого бизнеса
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости

Третья, четвёртая и пятая позиции (три примера)
3. Развернутые примеры:
1) Стимулирование развития малого бизнеса (Пример, государство Н выделяет безработному деньги на открытие своего бизнеса, предоставляет льготную систему налогообложения для мелких предпринимателей, чей доход не превышает 2, 4 млн в год, таким образом, гражданин Н не только перестал быть безработным, но и сам теперь стал работодателем и нанял в свою фирму трех человек)
2) В центрах занятости населения можно пройти бесплатно курсы переквалификации (Например, гражданин Петров прошел курсы вождения на категорию Д, и таким образом смог устроиться после водителем автобуса)
3) Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Эту функцию берут на себя службы занятости (Например, службы занятости города Н. собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным. Также содействуют трудоустройству кадровые службы и агентства, периодические издания для поиска работы. Гражданин Петров уволился с работы, так как его не устраивал размер заработной платы, но очень быстро при помощи информационных сайтов, а также вакансий, размещенных на сайтах служб занятости, смог быстро найти работу, соответствующую его профессиональным качествам, с достойной оплатой труда)

P.S. Оговорка в видео.
Программа льготного образовательного кредита не является прямым способом борьбы государства с безработицей. Это касается проблем образования, социальной мобильности, социальных лифтов, социализации. Косвенно эти программы влияют на безработицу, но не являются СПОСОБОМ БОРЬБЫ с ней.

Источник

Три способа борьбы с безработицей егэ

Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.) Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Рынок труда». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

При анализе ответа учитывается:

— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без которых она не может быть раскрыта по существу;

— корректность формулировок пунктов плана.

Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:

1. Понятие рынок труда.

2. Участники рынка труда:

а) работник (определяет предложение на рынке);

б) работодатель (определяет спрос на рынке).

3. Особенности рынка труда:

а) является рынком услуг факторов производства;

б) спрос на рынке труда производный.

3. Понятие безработица.

4. Основные формы безработицы:

5. Влияние безработицы на социальную и экономическую сферы:

6. Политика государства в области занятости:

а) социальная поддержка безработных;

б) помощь в трудоустройстве.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной вопросной или смешанной формах.

Наличие любых двух из 2—6 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

2) ответ на вопрос;

(Ответ на вопрос засчитывается только при корректном указании трёх способов.)

3) три примера, иллюстрирующих различные способы борьбы с безработицей.

Засчитываются только обоснование, сформулированное как распространённое предложение, и примеры, сформулированные развёрнуто (отдельные слова и словосочетания не засчитываются)

Критерии оценивания выполнения задания 25 Баллы
Указания по оцениванию Если в развёрнутом ответе наряду с требуемым количеством корректно приведённых элементов ответа / позиций приведены дополнительные (сверх требуемого в условии задания количества) элементы/позиции, содержащие неточности/ ошибки, искажающие смысл ответа, то при оценивании действует следующее правило:

— если таких элементов/позиций два(-е) или более, то за ответ выставляется 0 баллов;

Источник

Три способа борьбы с безработицей егэ

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Рынок труда». План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Обоснуйте необходимость проведения в РФ государством политики по борьбе с безработицей. (Обоснование может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.) Какие существуют в РФ способы борьбы с безработицей? (Назовите любые три способа.) Для каждого из них приведите по одному примеру, иллюстрирующему способ борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто. В совокупности примеры должны иллюстрировать три различных способа.)

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

2) ответ на вопрос;

(Ответ на вопрос засчитывается только при корректном указании трёх способов.)

3) три примера, иллюстрирующих различные способы борьбы с безработицей.

Засчитываются только обоснование, сформулированное как распространённое предложение, и примеры, сформулированные развёрнуто (отдельные слова и словосочетания не засчитываются)

При анализе ответа учитывается:

— соответствие структуры предложенного ответа плану сложного типа;

— наличие пунктов плана, указывающих на понимание экзаменуемым основных аспектов данной темы, без которых она не может быть раскрыта по существу;

— корректность формулировок пунктов плана.

Формулировки пунктов плана, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании.

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:

1. Понятие рынок труда.

2. Участники рынка труда:

а) работник (определяет предложение на рынке);

б) работодатель (определяет спрос на рынке).

3. Особенности рынка труда:

а) является рынком услуг факторов производства;

б) спрос на рынке труда производный.

3. Понятие безработица.

4. Основные формы безработицы:

5. Влияние безработицы на социальную и экономическую сферы:

6. Политика государства в области занятости:

а) социальная поддержка безработных;

б) помощь в трудоустройстве.

Возможны другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной вопросной или смешанной формах.

Наличие любых двух из 2—6 пунктов плана в данной или близкой по смыслу формулировке позволит раскрыть содержание этой темы по существу.

Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу.

Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу.

Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.

Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу.

Только один из этих «обязательных» пунктов детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по

Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.

Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая два пункта, наличие которых позволит раскрыть данную тему по существу.

Оба этих «обязательных» пункта детализированы в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу.

Хотя бы один любой пункт (обязательный или нет) детализирован в подпунктах в количестве менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта

Сложный план содержит не менее трёх пунктов, включая только один пункт, наличие которого позволит раскрыть данную тему по существу.

Этот «обязательный» пункт детализирован в подпунктах, позволяющих раскрыть данную тему по существу

Количество подпунктов должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.

Все иные ситуации, не предусмотренные правилами выставления 2 и 1 балла.

Случаи, когда ответ выпускника по форме не соответствует требованию задания (например, не является сложным планом / не оформлен в виде плана с выделением пунктов и подпунктов)

Критерии оценивания ответа на задание 24 Баллы
24.1 Раскрытие темы по существу 3
3
2
1
0
Указания по оцениванию:

1. Пункты/подпункты, имеющие абстрактно-формальный характер и не отражающие специфики темы, не засчитываются при оценивании.

Источник

Омской области

Мероприятия по снижению безработицы

31.01.2019 Обычная важность

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно- технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т.д.

Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения.

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников. Способами увеличения спроса являются:

  • § стимулирование роста экспорта (с помощью регулирования ставок таможенных пошлин и тарифов),
  • § льготное налогообложение,
  • § поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий
  • § льготное кредитование (например, Национальный проект развития сельского хозяйства) и т.п

Выплата пособия по безработице признанным безработными,

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих,

Предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста (этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат).

Политика в сфере занятости населения:

Применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.

Реализация программ поддержки молодых работников (возможно, создание специальных организаций, привлекающих на работу молодых специалистов).

Развитие самозанятости населения. Самозанятость населения — это специфическая форма экономической деятельности. Ее сущность заключается в том, что гражданин сам находит для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Организация подготовки и переподготовки кадров. Такая работа общества и государства неразрывно связана с формированием экономики знаний. Она должна обеспечивать переподготовку специалистов, их обучение именно тем профессиям, на которые спрос не удовлетворен.

Создание и поддержка нетрадиционных форм занятости (надомничество, в т.ч. электронное надомничество). К надомничеству обращаются квалифицированные работники, располагающие персональными компьютерами, терминалами, современными средствами связи. Распространение «электронного надомничества» создает гибкие рабочие места, снижает для предпринимателей расходы на помещения, отопление, освещение. Вместе с тем подобные сдвиги в структуре занятости создают новый стиль жизни: труд обогащается, возрастают самостоятельность и ответственность работника.

Обращение к системе гибкого рабочего времени, в том числе закрепление в коллективных договорах схемы гибкости трудового года, т.е. право изменять продолжительность труда на предприятиях в зависимости от колебаний спроса.

Информационная помощь безработным. Конвенция МОТ предполагает, что службы занятости должны располагать информацией о рынках труда не только своего региона, но и всей страны в разрезе отдельных отраслей.

Содействие трудоустройству безработных с помощью бирж труда (учреждений, осуществляющих посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли-продажи рабочей силы и регистрации безработных).

Рассмотрим подробнее возможность минимизации безработицы с помощью биржи труда. В настоящее время функции биржи труда выполняют в основном государственные биржи труда, так называемые государственные службы занятости населения, подчиненные министерствам труда. В задачу государственных служб занятости входит, во-первых, оказание посреднических услуг при трудоустройстве безработных и лиц, желающих переменить работу, во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы, в-третьих, предоставление информации о требующихся профессиях, в-четвертых, профориентация молодежи. Государственные биржи труда ведут учет безработных и производят выплату пособий по безработице. В случае отказа от работы, предложенной биржей труда, безработный лишается такого пособия.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

По итогам третей главы необходимо отметить, что ситуацией в сфере труда и занятости, которая возникла в результате перехода от плановой экономики к рыночной. Этот процесс сопровождается ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, падением качества рабочей силы. Особую актуальность приобретают проблемы профессиональной адаптации выпускников вузов, формирования их компетентности и готовности к профессиональной деятельности в современных условиях.

Формирование национальных рынков труда проходит по-разному в каждом из независимых государств, образованных на месте бывших союзных республик. Не является исключением и рынок труда, формирующийся в Приднестровской Молдавской республике. Его особенностями, как показал наш анализ, являются:

устойчивое сокращение общей численности трудовых ресурсов, вызванное абсолютной убылью и старением населения;

сокращение абсолютной численности занятых, как в целом по республике, так и по отдельным отраслям и административно-территориальным единицам;

перераспределение занятых по укладам экономической жизни, сопровождающееся сокращением численности занятых в государственном секторе и увеличением общей численности и доли работающих в частном секторе;

незначительный уровень официальной безработицы (в пределах естественных величин) и рост скрытой безработицы;

профессионально-квалификационное несоответствие предложения рабочей силы спросу на нее, что приводит к росту численности лиц, нуждающихся в профессиональной переподготовке;

непривлекательность и невостребованность безработными предлагаемых рабочих мест из-за нестабильного финансового положения предприятий,

низкого уровня и несвоевременности выдачи заработной платы, тяжелых условий труда, что ведет к оттоку населения и особенно «молодых умов».

Особенности регионального рынка труда накладывают отпечаток на профессиональную адаптацию выпускников вузов, требуют ее изучения, что обусловливает необходимость разработки и внедрения рекомендаций по повышению эффективности этого процесса. В процессе профессиональной подготовки специалистов должны быть не только получены разносторонние знания, но и сформированы умения и навыки, которые позволяли бы выпускникам вузов включаться в профессиональную деятельность и успешно ее выполнять. Однако на практике существует несоответствие сложившегося уровня и качества подготовки специалистов усложнившимся условиям современного рынка труда. Ликвидация этого несоответствия предполагает решение целого ряда задач: организационных, экономических, правовых, методических, что и предопределяет актуальность избранной темы.

Методы борьбы с различными типами безработицы.

Общие для всех типов безработицы меры:

создание новых рабочих мест

· создание бирж труда и иных видов служб занятости.

Меры для борьбы с фрикционной безработицей:

Меры для борьбы со структурной безработицей:

С маргинальной безработицей:

С технологической безработицей:

С циклической безработицей:

  • · проведение стабилизационной политики;
  • · создание дополнительных рабочих мест государством.
  • · борьба с преступностью.
  • Источник

    Читайте также:  Амоксиклав способ применения дозы

    Adblock
    detector

    Подготовка к ЕГЭ по истории становится более эффективной не только при тщательном изучении материала, но и при предварительном знакомстве с типичными тестами и заданиями части.

    Данный раздел сайта поможет будущим выпускникам понять структуру заданий ЕГЭ и подготовить алгоритм решения самых сложных пунктов экзамена. Часть С предполагает ответ в свободной письменной форме, что достаточно сложно для учеников.

    Формат ЕГЭ включает вопросы по наиболее важным периодам истории России – каждое задание имеет закреплённую за собой научную область. Именно поэтому заранее ознакомленный с несколькими вариантами теста ученик способен выполнить задания на экзамене корректно.

    Даты и события для запоминания

    1. О начале нового революционного подъёма свидетельствовали события: расстрел рабочих Ленских приисков в апреле 1912 г.;
    2. В начале ХХ века Россия занимала первое место по: темпам роста городского населения;
    3. В начале ХХ века интересы России на Балканах столкнулись с интересами: Австро-Венгрии;
    4. Причинами первой Мировой войны были: противоречия между империалистическими державами;
    5. Участвуя в первой Мировой войне Германия разработал план: Шлиффена;
    6. Итоги компании 1914 года: успех стран Антанты;
    7. Первая Мировая война закончилась: 11 ноября 1918 года;
    8. Самодержавие в России перестало существовать 2 марта 1917 года;
    9. Третья революция в России завершилась: свержением царя;
    10. Первое советское правительство возглавил: Троцкий;
    11. Причинами гражданской войны были: стремление предотвратить расползание революции по всему миру, вернуть национализированные советской властью иностранные фирмы и деньги, ослабить Россию как конкурента;
    12. К ПВК относится: продразвёрстка;
    13. К итогам НЭПа относится: всеобщая занятость населения, достижение основных довоенных показателей, развитие мелкой промышленности и торговли;
    14. Рапалльский договор 1922 г. был подписан: Россией и Германией в городе Рапалло;
    15. В 1922 г. В СССР объединились: Россия, Украина, Белоруссия, Закавказье;
    16. Версальский договор был подписан между: Антантой и Германией;
    17. К целям индустриализации СССР относится: ликвидация технико-экономической отсталости страны, достижение экономической независимости, создание мощной оборонной промышленности;
    18. В 1929 г. Появляется лозунг «сплошная коллективизация» . В какой статье Сталина даётся его теоретическое обоснование?: «Год великого перелома»;
    19. Конституция, закрепившая победу социализма, в СССР была принята в: 1936 г.
    20. К командно-административной системе сложившейся к началу 30-х гг. в СССР относится: массовые политические репрессии, сращивание партийного и государственного аппарата, уничтожение оппозиции внутри ВКП (б)
    21. Какое из указанных событий относится к внешнеполитической деятельности СССР в 1930-е годы?: участие в Генуэзской конференции;
    22. Причиной 2-й Мировой войны явились: противоречия между мировыми империалистическими державами;
    23. Заключая договор о ненападении с Германией, руководство СССР стремилось: оттянуть начало войны с Германией;
    24. Основная ответственность за поражение Красной Армии летом 1941 г. Была возложена Сталиным на: Павлова;
    25. Найти соответствия между событиями и датой: декабрь 1941 г. – начало контрнаступления советских войск под Москвой, апрель-май 1945 г. – битва за Берлин, июль-август 1943 г. – Курская битва, ноябрь 1942 – февраль 1943 гг. – Сталинградская битва;
    26. Знамя победы над рейхстагом водрузили: Егоров и Кантария;
    27. Самое крупное танковое сражение, 1200 танков и САУ: в районе деревни Прохоровки;
    28. Вопрос об открытии второго фронта был решён на: Тегеранской конференции;
    29. Центральный штаб партизанского движения был создан в: мае 1942 г.;
    30. В период наступления под курском партизаны провели широкомасштабную операцию под названием: «рельсовая война», «концерт»;
    31. Название документа подписанного 26 государствами АГК 1 января 1942 г.: декларация Объединённых наций;
    32. Легендарный советский разведчик Николай Кузнецов действовал в тылу врага под именем: Пауля Зиберта;
    33. Танк Т-34 был создан под руководством: Кошкина;
    34. ВОВ закончилась 9 мая 1945 г.;
    35. 2-я Мировая война закончилась: подписанием 2 сентября 1945 г. В Токийской бухте на борту Линкора «Миссури» акта о капитуляции;
    36. ООН была создана: 24 октября 1945 г. 51-й страной;
    37. После завершения 2-й Мировой войны СССР не получил: Прибалтику;
    38. СССР создал атомную бомбу в 1949 г.;
    39. Культ личности Сталина был подвергнут критике на: ХХ съезде КПСС в 1956 г.;
    40. Эпоха Хрущёва вошла в историю под названием: «Оттепель»;
    41. Экономические реформы второй половины 60-х гг. связаны с именем: Косыгина;
    42. Событие, в период пребывания Брежнева на посту Ген.СекаЦК КПСС: запук первого искусственного спутника Земли;
    43. Кто лишний в данном ряду фамилий Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов, Черненко, Ельцин, Горбачёв;
    44. Политика перестройки проводилась в: 1985-1991 гг.
    45. Началу гласности положил: кинофильм «покаяние» Т. Абуладзе;
    46. Попытка переворота была предпринята ГКЧП: 19 августа 1991 г.;
    47. Экономическая политика Гайдара 1922 г. Вошла в историю как: «шоковая терапия»;
    48. Автор ваучерной приватизации: Чубайс;
    49. Высшим законодательным органом РФ по КРФ 1993 г. Является: Федеральное собрание;
    50. В шанхайскую организацию сотрудничества входили: Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан.
    51. Для российского пролетариата в начале ХХ в. было характерным: низкая продолжительность рабочего дня;
    52. В начале ХХ века рабочий класс России составлял: 13 млн. человек;
    53. Большинство помещичьих хозяйств к началу ХХ в. так и не перешло на буржуазные рельсы, потому что: это требовало больших капиталов, а у помещиков их не было;
    54. Портсмутский мирный договор с Японией предусматривал: передачу Японии Южного Сахалина, Порт-Артура, признание Кореи зоной интересов Японии;
    55. Аграрная референдума Столыпина предусматривала: отмену помещичьего землевладения;
    56. Государство противник России в Первой Мировой войне: Австро-Венгрия;
    57. С призывом превратить войну империалистическую в гражданскую выступили: большевики;
    58. Русский генеральный штаб основной задачей в первой Мировой войне считал разгром: Австро-Венгрии;
    59. Россия вышла из первой Мировой войны на основе мирного договора, подписанного в: Бресте;
    60. Прогрессивный блок – это межпартийная коалиция депутатов Думы и Гос. совета;
    61. «Кувырк-коллегия» в период 1-й Мировой войны: совет министров.
    62. В результате Февральской революции 1917 г. В России была: свергнута монархия;
    63. Глава временного правительства Керенский принадлежал к партии: эсеров.
    64. Последствия апрельского кризиса Временного правительства: сформировано коалиционное правительство;
    65. Ставка Верховного Главнокомандующего в годы первой Мировой войны находилась в: Могилеве;
    66. Октябрьская революция 1917 г. По своему характеру была: социалистической;
    67. На II Всероссийском съезде Советов в октябре 1917 г. Произошло принятие: декрета о земле;
    68. Какой документ был предъявлен большевиками для утверждения его Учредительным собранием: декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа;
    69. Первая конституция РСФСР была принята: 10 июля 1918 г. на V съезде Советов;
    70. В интервенции против Советской республики не участвовала: Австрия;
    71. Мир с Германией был подписан Советской Россией в Бресте в марте 1918 Г.;
    72. Установите соответствия: Врангель – Кубань и Дон, Юденич – район Петрограда, Деникин – территория Польши, Колчак – Урал и Зап. Сибирь;
    73. ПВК характеризует: карточная система распределения товаров;
    74. Итогом гражданской войны стало: укрепление власти большевиков;
    75. Вопрос о введении НЭПа был рассмотрен на: Х съезде РКП(б) в марте 1921 г.
    76. Первые международные договоры Советская Россия не заключила с Китаем и Индией в 1921 г.;
    77. К НЭПу не относится: введение продразвёрстки;
    78. Советскую декларацию на Генуэзской конференции возглавил: Чечерин;
    79. СССР был образован: 30 декабря 1922 г.;
    80. Главным политическим соперником Сталина был: Л.Д. Троцкий;
    81. Версальский мирный договор с Германией и её союзниками был подписан: 18 января 1919 г.;
    82. Чехословацкая республика была образована в: 1918 г.;
    83. Для поддержания международного мира и безопасности была создана 1919 г.: Лига Наций;
    84. В годы всемирного кризиса 1929-1933 гг. раньше других начала проводить агрессивную политику: Германия;
    85. Конечные цели индустриализации СССР: превратить в страну производящую машины и оборудование из ввозящей эту продукцию;
    86. Концессия – сдача иностранным фирмам по договору государственной собственности;
    87. Договор о ненападении между СССР и Германией был подписан: 23 августа 1939 г.;
    88. Гитлеровский план нападения на СССР носил название: «Барбаросса»;
    89. Бросился на амбразуру дота: А. Матросов;
    90. Соотнесите события и их значение: взятие Берлина войсками СССР – завершающий этап ВОВ, московская битва – завершение коренного перелома в ходе войны, сталинградская битва – начало коренного перелома в ходе войны, курская битва – конец мифа о непобедимости вермахта;
    91. НАТО был создан – в 1949 г.;
    92. В 1954 г. в СССР началось: освоение целинных и залежных земель;
    93. Закон о пенсиях для колхозников был принят в: 1964 г.;
    94. СЭВ был создан социалистическими странами Восточной Европы с целью: расширения экономического сотрудничества и торговли;
    95. Государственный строй СССР 1930 – 1980-е гг., характеризуется жёстким контролем над всеми областями жизни общества;
    96. Милитаризация страны не относится к негативным последствиям перестройки;
    97. После смерти Брежнева занял пост Ген. Ссека ЦК КПСС: Ю.В. Андропов;
    98. В апреле 1991 г. в ССР в Ново-Огареве была достигнута договорённость о: подписании в ближайшем будущем нового союзного договора десяти республик;
    99. Экономическая политика Гайдара 1990-х годов называлась: переход к рыночной экономике;
    100. РСФСР была переименована в РФ: 25 декабря 1991 г.

    Назовите не менее трех результатов революции 1905- 1907гг. Приведите не менее трех положений, отражающих значение революции для отечественной истории начала 20 века.

    1) Три изменения, произошедшие в политической системе Российской империи в ходе революции 1905- 1907гг.:

    — создан законодательный представительный орган- Государственная дума

    — гарантированы фундаментальные политические свободы

    — пересмотрены Основный Законы Российской империи

    — разрешена легальная деятельность политических партий, профсоюзов

    — отменены выкупные платежи

    — сокращена продолжительность рабочего дня, легализованы экономические забастовки, повышена заработная плата

    2) Три положения, отражающих значение революции:

    — революция ускорила процессы экономической. Политической, социальной модернизации России, перехода ее от традиционного общества к обществу индустриальному

    — был сделан шаг к утверждению в России конституционного строя, фактическому ограничению власти императора Государственной Думой

    — получили развитие тенденции к формированию гражданского общества в стране

    — революция не смогла разрешить многих и властью так и не был налажен, что стало одной из нового революционного взрыва.

    Назовите политические партии и блоки, представители которых вошли в 1917г. в первый состав Временного правительства. Назовите вопросы, решение которых Временное правительство отложило до созыва Учредительного Собрания.

    1) Политические партии:

    – «Союз 17 октября»

    — конституционно- демократическая партия (кадеты)

    — Прогрессивный блок (прогрессисты)

    2) Могут быть названы вопросы:

    — о будущем государственном устройстве страны;

    — аграрный вопрос;

    — рабочий вопрос;

    — национальный вопрос

    Назовите причины ужесточения сталинского политического после ВОВ. Приведите примеры ужесточения режима.

    Примеры сталинского режима:

    — укрепление после Великой Победы в войне авторитета Сталина;

    — принятие Сталиным р ешения о следовании довоенной модели развития страны, требовавшей жестокой централизации государственного управления;

    — стремление укрепить единомыслие в обществе, подавить возникшие после войны демократические настроения среди населения

    Примеры, свидетельствующие об ужесточении сталинского режима:

    — «ленинградское дело»

    -«дело врачей»

    — кампания борьбы с «космополитизмом»

    — арест ряда военачальников

    — преследования бывших военнопленных

    — депортация некоторых народов

    — запрет творчества некоторых представителей культуры

    — запрет развития ряда научных направлений.

    Назовите характерные черты жизни и быта советских людей в первые годы после ВОВ. Приведите примеры положения населения в городе и деревне.

    Характерные черты жизни и быта советских людей:

    — налаживание мирной жизни, возращение солдат с фронта, многих людей из эвакуации;

    — отмена сверхурочных работ, восстановление 8- часового рабочего дня и отпусков

    — тяжелые условия труда при восстановления разрушенного войной хозяйства

    -нехватка продовольственных и промышленных товаров

    — недостаток жилья.

    Примеры:

    В городе:

    — плохое оборудование на предприятиях, большая доля ручного труда, низкие расценки его оплаты;

    — жизнь в старых домах, чаще всего в коммунальных квартирах, а иногда в бараках;

    — высокие цены в магазинах, снабжение товарами по карточкам, очереди в магазинах;

    — проведение принудительных госзаймов среди населения в городе;

    — отмена карточек в 1947г.

    В деревне:

    — недостаток промышленных товаров, сельхозтехники;

    — почти бесплатная работа в колхозах из- за обязательной сдачи урожая на госпоставки4

    — принудительное сокращение размеров приусадебных участков колхозников;

    — отсутствие у колхозников паспортов и, следовательно, права на выезд из деревни

    Назовите не менее трех особенностей ситуации, сложившейся в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере советского общества в 1970-е- начале 1980-х гг. Приведите не менее трех причин, способствовавших складыванию отмеченных вами особенностей.

    Могут быть названы три особенности:

    — преобладание темпов экстенсивного развития экономики

    -снижение темпов экономического роста, формирования «механизма застоя»

    — снижение качественных показателей экономического развития

    -проблемы с внедрением в производство достижений научно- технического прогресса

    — большие затраты на развитие ВПК

    — остаточный принцип финансирования социальной сферы, легкой промышленности

    — дефицит товаров широкого потребления

    — расширение сферы «теневой экономики»

    Могут быть приведены любые две причины, способствовавшие их складыванию:

    — сохранение командной экономической системы. Отвергавшей инновации , НТП

    — отказ руководства страны от продолжения экономических реформ, начатых в середине 1960-х гг.

    — диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

    -разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики.

    В чем заключались важнейшие достижения в промышленном развитии страны в 1930-е года? Приведите не менее трех примеров. О каких проблемах (трудностях и негативных последствиях ) индустриализации вам известно? Назовите не менее трех трудностей и негативных последствий.

    Примеры достижений:

    — была создана современная индустриальная база, страна превратилась из аграрной в индустриально – аграрной ;

    — проведена электрификация (план ГОЭЛРО, первые советские электростанции), построены крупные электростанции (Днепрогэс), создан энергетический комплекс;

    -получили развитие новые отрасли промышленности – автомобилестроение, авиастроение, химическая промышленность и др ,;

    -началось строительство крупных промышленность предприятий в районах Сибири и Дальнего Востока

    -была создана мощная оборонная промышленность

    — была достигнута технико-экономическая независимость СССР

    Проблемы (трудности и негативные последствия):

    — И. проводилась в жесткие сроки, при чрезмерном напряжении человеческих сил и была оплачена дорогой ценой лишений людей, потери здоровья и т.п.

    — имели место диспропорции: развивалась преимущественно тяжелая промышленность, заметно отставали отрасли легкой и пищевой промышленности.

    — продвижение в промышленном развитии слабо сказывалось на улучшении условий жизни людей

    — сложилась командно- административная система.

    Назовите не менее трех реформ Избранной Рады. Напишите фамилии трех деятелей Избранной Рады.

    Реформы:

    — созыв 1549 году первого Земского Собора

    — принятие нового Судебника (1550г.)

    — отмена кормлений

    — совершенствование деятельности приказов, центральных органов исполнительной власти

    — ограничение местничества

    — создание стрелецкого войска

    — принятие «Уложения о службе», укрепившего поместную дворянскую армию

    — изменение порядка налогообложения, установление единицы налогообложения (соха) и размера взимаемых с нее повинностей (тягло)

    — принятие «Стоглава», регулировавшего деятельность церкви и направленного на унификацию обрядов.

    Деятели Избранной Рады:

    — князь А.М. Курбский

    — митрополит Макарий

    -протопоп Сильвестр

    — дьяк И.М. Висковатый

    -А.Ф. Адашев

    Назовите не менее трех признаков коренного перелома в ходе ВОВ. Назовите не менее трех сражений и военных операций этого периода.

    Признаки коренного перелома в ходе ВОВ:

    — переход стратегической инициативы к Вооруженным силам СССР

    — обеспечение надежного превосходства советской оборонной промышленности и тыловой экономики над экономикой фашистской Германии

    — достижение Советским Союзом военно- технического превосходства в снабжении действующей армии новейшими видами вооружения

    — качественные изменения в соотношении сил на международной арене в пользу стран антигитлеровской коалиции

    Сражения этого периода:

    — Сталинградская битва

    — Битва на Орлово- Курской Дуге

    — форсирование Днепра, освобождение Левобережной Украины, Донбасса, Киева

    — прорыв блокады Ленинграда

    — наступательные операции на Кавказе.

    Назовите не менее трех итогов ВОВ 1941- 1945гг. и не менее трех операций завершающего этапа войны.

    Положения, характеризующие итоги ВОВ:

    — победила антигитлеровская коалиция, СССР отстоял свою государственную независимость, была восстановлена государственность народов Европы, оккупированных Германией.

    — фашистская Германия и Япония потерпели военно- политическое поражение, антидемократические режимы в этих странах, а также в Италии, Румынии, Венгрии, Болгарии и др. пали.

    -фашизм и нацизм были осуждены как идеология насилия, агрессии, расового превосходства

    — в Европе и на дальнем Востоке произошли некоторые территориальные изменения. В частности Польша получила Силезию, СССР- Восточную Пруссию, весь Сахалин, Курильские острова;

    -вырос престиж СССР, усилилось его международное влияние, в Центральной и Юго- Восточной Европе начала формироваться система социалистических государств, находящихся под прямым его контролем

    — возросло влияние США, утвердившихся в роли лидеров западного мира

    — был дан мощный импульс национально- освободительному движению, началось разрешение колониальной системы

    Сражения этого периода:

    — снятие блокады Ленинграда

    — освобождение Белоруссии (операция «Багратион»)

    — Львово- Сандомирская операция

    -Висло- Одерская операция

    — Восточно- Прусская операция

    — Берлинская операция.

    Укажите и кратко охарактеризуйте предпосылки и основные события Смуты конца 16- начала 18 века.

    Предпосылки Смуты:

    — кризис династии Рюриковичей (слабый царь Федор Ивановича, драма в Угличе), ослабление центральной власти

    — политическая борьба претендентов за власть, земское избрание на царство Бориса Годунова

    — обострение социального недовольства вследствие политики закрепощения крестьян, усиления налогового гнета, а также неурожаев, голода.

    -волнения и бегство крестьян

    События Смуты:

    — 1605г.- начало Смуты: появление Лжедмитрия 1, его поход на Москву, «восшествие на престол»;

    -1606г.- боярский заговор, свержение самозванца, избрание на царство Василия Шуйского

    -восстание под руководством И. Болотникова

    — 1607г.- Лжедмитрий 2 («тушинский вор»)

    — польско-шведская интервенция, осада Смоленска

    — 1610г.- «семибоярщина»

    — 1611- 1612гг.- народные ополчения (Дмитрий Пожарский, Кузьма Минин), освобождение Москвы

    — 1613г. – Земский Собор, избрание на царство Михаила Романова.

    Назовите не менее трех реформ РПЦ в середине 17 века и не менее трех последствий преобразований проведенных патриархом Никоном.

    Три цели реформ РПЦ:

    — унификация системы церковных обрядов, порядка богослужения, богослужебных книг

    — повышение авторитета и усиление значения церкви в жизни общества

    — борьба с явлениями, подрывавшими духовный авторитет церковно служителей (пьянство, стяжательство, неграмотность священников и пр.)

    — противодействие проникновению светских начал в духовную жизнь общества

    — преобразование церкви в условиях усиления церковно- политических связей России с южнославянскими странами.

    Два последствия преобразований:

    — реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

    — долгий спор о верховенстве светской и духовной власти был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государству

    — острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу РПЦ

    — старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во 2-ой половине 17- 1-ой половине 18 веков.

    Назовите основные этапы процесса объединения русских земель вокруг Москвы и дайте краткую характеристику каждого из них.

    Четыре этапа объединения русских земель:

    — конец 13- 1-ая половина 14 веков

    — 2-ая половина 14 века

    — 1- ая половина 15 в.

    — 2-ая половина 15- начало 16 века

    Краткая характеристика каждого этапа:

    -1 этап: образование и начало возвышения московского княжества, борьба Москвы и Твери, успехи московских князей в борьбе за ярлык на великое княжение, превращение Москвы в церковный центр русских земель

    — 2 этап: Куликовская битва, первое поражение в сражении с объединенными силами русских княжеств и земель, утверждение Москвы в качестве центра объединения русских земель

    — 3 этап: феодальная война,

    -4 этап: завершающий этап объединения, освобождение от ордынского ига, возникновение единого Российского государства.

    Назовите не менее трех мероприятий, проведенных в СССР в период «оттепели» в сфере экономики и социальной политики. Приведите не менее трех положений, отражающих значение «оттепели» для отечественной истории 20 века.

    Могут быть названы три мероприятия периода «оттепели»:

    — сохранение курса на приоритетное развитие отраслей тяжелой и оборонной промышленности

    — активизация усилий, направленных на внедрение достижений науки и техники в производство

    — переход от отраслевого принципа управления народным хозяйством к территориальному (создание совнархозов)

    -распространение паспортной системы на колхозников

    — упорядочение пенсионного обеспечения, снижение пенсионного возраста

    — освоение целинных и залежных земель

    — ограничение приусадебных хозяйств

    — проведение денежной реформы. Повышение розничных цен.

    Положения, отражающие значение « оттепели»:

    -была предпринята первая попытка десталинизации советского общества

    — «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в ССР в 1930-е гг., освобождения ее от наиболее одиозных элементов (массовые репрессии, террор, культ личности) при сохранении однопартийности, руководящей роли КПСС, общественной собственности и централизованного планирования, командной экономики

    -политика «оттепели» не была последовательной ,целостной, но она внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе. К социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

    Раскройте характерные черты социально- экономической политики в СССР во второй половине 1950-х- первой половине 1960-х гг.

    Общая характеристика периода:

    — попытки реформирования разных сфер жизни в период руководства Н.С.Хрущева- либерализация, «оттепель»;

    Политика в промышленности:

    — меры по децентрализации управления

    -ликвидация отраслевых министерств, образование совнархозов

    — вступление в эпоху НТР- приоритетное развитие атомной энергетики. Химической промышленности и др.

    Политика в области с/х:

    — укрупнение колхозов, преобразование части колхозов в совхозы

    — повышение закупочных цен на с/х продукцию;

    — освоение целинных и залежных земель.

    Социальная политика:

    — повышение окладов и пенсий, снижение пенсионного возраста

    -развертывание массового жилищного строительства

    — сокращение рабочего дня. Выдача паспортов колхозникам

    — повышение закупочных цен на продукты.

    Вывод: противоречивость и непоследовательность политики; элементы субъективизма и администрирования; кризисные явления в экономике, порождавшие недовольство в разных группах населения.

    Охарактеризуйте исторические условия развития и основные достижения культуры России в 14- 16вв.

    Исторические условия:

    — возрождение хозяйства, экономической подъем в русских землях

    — создание единого государства

    — развитие национального самосознания, борьба за независимость от Орды.

    — развитие культурных контактов (деятельность итальянских зодчих в России)

    Основные культурные достижения:

    — устное народное творчество

    — литературы (сказания Куликовского цикла, Хождения, жития, поучения- Четьи минеи, Домострой)

    — появление публицистики (Иван Пересветов, сочинения Ивана Грозного)

    -начало книгопечатания (Иван Федоров)

    — рост числа школ и училищ при церквах и монастырях

    — развитие каменного зодчества- сооружения Московского Кремля. Покровский собор (собор Василия

    Блаженного), шатровый стиль

    — Живопись: фрески (Новгород и др., города), иконопись- Феофан Грек, Андрей Рублев, Дионисий

    — Роль РПЦ в духовной жизни и культуре 14-16вв.

    Назовите основные направления развития и достижения советской культуры в 1920- 1930-е гг.

    Общее направление развития- «культурная революция» (ее задачи)

    Идеология:

    — утверждение коммунистической идеологии во всех сферах духовной жизни и культуры

    — классовый подход к культуре. Выдвижение лозунгов разрушения «буржуазной» культуры и утверждение новой. «пролетарской » культуры (Пролеткульт и другие организации)

    — преследование немарксистских концепций в обществознании. Изгнание многих философов и публицистов («философский теплоход»)

    Образование:

    — ликвидация неграмотности, создание ликбезов. Новых школ, рабфаков

    — реформа начальных и средних школ. Преобразование их в бесплатную единую трудовую школу

    — формирование новой интеллигенции «из рабочих и крестьян»

    Литература и искусство:

    — многообразие художественных течений и групп в литературе и искусстве в 1920-е гг. становление революционного искусства (плакат, сатира)

    — появление новых героев в литературе (произведения В.Маяковского. И. Бабеля, А. Фадеева, Д. Фурманов,. М.Шолохова и др.).

    -Развитие советского кинематографа (С. Эйзенштейн)

    -Утверждение социалистического реализма в 1930-е гг. в качестве господствующего течения

    Государственная политика в отношении церкви:

    -Отделение церкви от государства, борьба с религиозным мировоззрением и обычаями, закрытие и разрушение церквей.

    Раскройте особенности культурной и духовной жизни в СССР во второй половине 1950-х-первой половине 1960-х гг.

    Общая характеристика этого периода:

    — годы. Когда страной руководил Н.С. Хрущев, характеризуются началом либерализации в разных сферах жизни общества

    — это годы «оттепели» в духовной жизни, культуре

    Основные события и явления культурной жизни:

    — демократические перемены;

    — реабилитация осужденных ранее представителей научной и творческой интеллигенции

    — появление новых литературно- художественных изданий ( журналы «Новый мир», «Юность»)

    — создание новых театров- студий (Театр на Таганке, «Современник»)

    -снятие запретов на публикацию и исполнение ряда литературных и музыкальных произведений, подвергнутых критике в предшествующие десятилетия

    — реформирование системы образования

    — расширение контактов представителей советской интеллигенции с мастерами культуры зарубежных стран

    — сохранение партийного идеологического диктата

    -в основе культурной политики- тезис о построении коммунистического общества

    — осуждение Б.Пастернака

    Вывод:

    Развитие культуры в рассматриваемый период носило противоречивый характер.

    Укажите характерные черты демократизации культуры в России во второй половины 19 века.

    Развитие образования:

    — развитие среднего и высшего образования- увеличение числа гимназий, училищ. Университетов. Появление женских курсов (эти формы образования оставались труднодоступными для представителей непривилегированных сословий)

    — создание сети начальных земских школ

    — открытие училищ, воскресных школ для рабочих

    Культурно- просветительские учреждения

    — расширение сети публичных библиотек

    — основание музеев, открытие музеев для публичного посещения (галерея П.М. Третьякова в Москве и др.)

    -развитие издательского дела, журналистики (увеличение числа газет и журналов, выпуск недорогих изданий, доступных для широкого круга читателей, — И.Д. Сытин)

    Рост интереса к жизни народа

    — появление образа «человека из народа» в художественных произведениях

    — интерес к народному творчеству ,отражение его мотивов в искусстве

    — развитие традиционных художественных промыслов (Дымково, Гжель, Хохлома, Павловский Посад)

    Вывод: начавшийся процесс демократизации не устранял сословных разграничений в культурной жизни

    Назовите не менее трех условий проведения выкупной операции по реформе 1861г. Укажите не менее трех последствий выкупной операции для социально- экономического развития страны.

    Три условия проведения выкупной операции:

    — за землю нужно выплатить определенную сумму помещику- за основу был взят размер оброка. Который крепостной крестьянин платил помещику (выкуп должен был равняться такой сумме. Которая, будучи положенной в банк, давала бы в виде процентов с нее стоимость прежнего оброка)

    -до проведения выкупной операции крестьяне должны были выполнять в пользу помещика все прежние повинности (временнобязанное состояние)

    — государство выплачивало 75- 80 % выкупной суммы помещику сразу, остальное вносил крестьянин. Затраты государства крестьянин должен был восполнить, в течение 49 лет внося в казну сумму ссуды от процентами.

    Три последствия выкупной операции:

    давала помещикам средства, необходимые для перевода хозяйства на новые условия, возникшие в связи с отменой крепостного

    способствовали консервации полукрепостнических отношений в с/х (отработочная система, испольщина, издольщина)

    негативным образом сказывалась на развитии крестьянских хозяйств, вынужденных отдавать часть произведенного продукта в качестве выкупных платежей

    усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства, его разложение

    усиливала имущественную и социальную дифференциацию крестьянства. Его разложение

    втягивала крестьянское хозяйство в рыночные отношения, способствовала развитию товарно- денежных отношений, преодолению натурального хозяйства.

    Назовите не менее трех изменений в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения. Приведите не менее трех положений, характеризующих значение этого документа.

    Изменения в положении крестьянства и посадского населения после принятия Соборного уложения:

    — отмена урочных лет и введение бессрочного сыска беглых крестьян

    -установление наследственности крепостного состояния

    -предоставление землевладельцам права распоряжаться имуществом крепостного крестьянина

    -предоставление землевладельцам права вотчинного суда и полицейского надзора над крепостными

    -возложение на крепостных крестьян обязанности выполнять повинности в пользу государства

    — ликвидация «белых» слобод

    — запрещение крестьянам держать постоянную торговлю в городах и закрепление права торговли за посадскими людьми

    Положения, характеризующие значение Соборного Уложения:

    — фактически завершило процесс юридического оформления крепостного права

    — способствовало укреплению царской власти, содержало ряд положений, направленных на защиту личности монарха и РПЦ

    — способствовало оформлению сословной структуры общества, определению прав и обязанностей основных сословий

    — в качестве свода законов Российского государства действовало вплоть до первой половины 19 века.

    Раскройте основные итоги преобразовательной деятельности Петра 1.

    Итоги внешнеполитической деятельности Петра 1.:

    — завоеван выход к Балтийскому морю, Россия приобрела статус великой державы (с 1721г. — империя)

    Итоги внутренней политики в экономике:

    — в результате государственного содействия развитию промышленности. Политики протекционизма возникновение крупного мануфактурного производства. Новых отраслей промышленности

    — развитие торговли (политика меркантелизма)

    В политической системе:

    реформы государственного управления, создание нового государственного аппарата (Сенат, Коллегии), областная и городская реформы (создание местных органов управления)

    — церковная реформа. Создание Синода, подчинение церкви светской власти

    — военные реформы, регулярной армии и флота

    В социальных отношениях:

    — укрепление положения дворянства, расширение его сословных привилегий (Указ о единонаследии, Табель о рангах)

    -Ужесточение крепостнических порядков, усиление эксплуатации крестьян и работных людей, введение подушной подати

    В сфере культуры и быта:

    — введение гражданской азбуки, издание первой газеты, переход на новое летоисчисление

    — становление системы светского образования. развитие наук (основание Академии наук)

    -введение европейских обычаев в быту

    Вывод: преобразования Петра 1 привели к усилению военно- политического положения России в Европе. Укреплению самодержавия.

    Назовите не менее трех народных выступлений, произошедших в 18 веке., укажите их причины (не менее трех).

    Следующие народные выступления 18 века:

    — восстание 1705- 1706гг. в Астрахани;

    — восстание на Дону под руководством К. Булавина (1707- 1708гг.)

    — выступление работных людей на мануфактурах (20-е гг. 18 века)

    — религиозные выступления старообрядцев в первой четверти 18 века;

    — движения крестьян и работных людей в 30- 60 –е гг. 18 века;

    — крестьянско- казацкое восстание под предводительством Е. Пугачева 1773- 1775гг.

    Причины народных выступлений: ужесточение:

    — ужесточение крепостнического гнета;

    — рост повинностей крестьян и посадских людей;

    — тяжелое положение работных людей;

    — указы Петра 1. о приписных и посессионных крестьянах;

    — наступление государства на казачьи вольности;

    — преследование старообрядцев.

    Объясните, в чем состояла историческая необходимость проведения реформ в России в середине 19 века.

    Внутренние предпосылки проведения реформ 1861- 1871гг.

    — разложение крепостнической системы хозяйствования;

    — имения помещиков: их доходность за счет усиления эксплуатации крестьян, а не внедрения новой техники

    — натуральное хозяйство крестьян: их бедность, низкая покупательская способность;

    — рост крестьянских выступлений;

    — необходимость преодоления отсталости российской промышленности: одна из причин- нехватка рабочих рук вследствие крепостной зависимости значительной части населения

    Внешнеполитический кризис:

    поражение России в Крымской войне 1853- 1856гг.Главная причина — военно- техническая отсталость страны

    Осознание русским обществом. Правительственными кругами аморальности крепостного права, необходимости его отмены для преодоления отставания России от ведущих стран Европы.

    Раскройте тезис: «Поражение России в Крымской войне означало крушения принципов николаевского царствования».

    В области внешней политики — не оправдался расчет Николая 1 на солидарность европейских монархов.

    -Англия и Франция вступили в войну против России

    -Австрия, которой Россия помогала подавить революционные выступления 1848- 1849гг., заняла позицию враждебного нейтралитета (выжидательную)

    -Россия оказалась в состоянии международной изоляции

    -Война показала, что великие европейские державы противостоят усилению влияния России на Балканах

    В области внутренней политики- война выявила общую экономическую, техническую и военную отсталость России

    Поражение было в значительной степени обусловлено особенностями внутреннего положения в России в годы царствования Николая, в том числе :

    — сохранением крепостнической системы в деревне

    — недостаточным развитием промышленности

    — плохим состоянием транспорта, слабой сетью ж/дорог

    — сохранением сословного принципа комплектования армии, препятствовавшего выдвижению одаренных людей «из простого народа»

    — устаревшим вооружением армии и флота

    Героизм российских солдат не был подкреплен необходимой экономической и военной мощью страны

    Вывод: поражение в войне рассматривалось многими как следствие кризисного состояния Российской империи.

    Назовите не менее двух основных направлений преобразований, проводившихся в России в годы царствования Александра 1. Приведите не менее трех примеров наиболее важных преобразований, относившихся к одному из названных направлений.

    Направления преобразований Александра 1:

    — в сфере государственного управления;

    — в социальной сфере;

    — в сфере образования.

    В сфере государственного управления:

    — поручение Сперанскому разработать проект, в основе которого принцип «разделения властей»;

    — образование Государственного Совета

    — проведение министерской реформы;

    В социальной сфере:

    — издание указа о вольных хлебопашцах

    — запрещение печатать объявления о продаже крепостных крестьян

    -освобождение крестьян в прибалтийских губерниях

    — учреждение военных поселений

    В сфере образования:

    — открытие лицея в Царском Селе;

    — включение в университетский устав положения об автономии университетов;

    — разрешение распространять иностранные книги в России;

    — образование учебных округов.

    Объясните, как Отечественная война 1812г. повлияла на внутреннее развитие и международное положение России.

    Последствия войны для внутреннего развития:

    Главный результат- удалось отстоять независимость и целостность России

    Потери среди военных и гражданского населения, уничтожение материальных и культурных ценностей

    Подъем патриотических чувств, новый этап в развитии национального самосознания

    Возросшее понимание единства нации, несмотря на сословные перегородки

    Пробуждение чувства собственного достоинства у многих простых людей. В том числе крепостных крестьян, сражавшихся за свободу Отечества

    события войны 1812г. и зарубежного похода способствовали распространению идей гражданского служения обществу, активизации общественного движения

    победа в отечественной войне привела к подъему в сфере духовной культуры, литературы и искусства

    В области международных отношений:

    Возросла роль России в европейской политике и международных отношениях

    Победа европейских монархий сопровождалась усилением консервативных, охранительных тенденций( участие России в Священном Союзе, подавлении освободительных движений в Европе)

    Назовите основные направления (не менее двух) внешней политики СССР в 1945- 1953гг. Приведите не менее трех любых примеров проведения политики.

    1) Основные направления политики:

    — участие в разрешении международных проблем в рамках ООН;

    — усиление влияния СССР на восточно- европейские государства;

    — поддержка национально- освободительного движения в колониальных и зависимых странах;

    — расширение влияния СССР на коммунистические и рабочие партии многих стран мира;

    — активное участие в организации движения сторонников мира

    2) Примеры:

    — отказ СССР от принятия плана Маршалла;

    — форсирование Сталиным атомного проекта с целью ликвидации монополии США на атомное оружие, испытание атомной бомбы (1949г.);

    — помощь китайским коммунистам в гражданской войне;

    — помощь Северной Корее в ходе Корейской войны (1050- 1953гг.);

    — содействие образованию ГДР после создания ФРГ

    Сравните позиции В.И.Ленина и Н.И. Бухарина по вопросу о заключения сепаратного мира с Германией весной 1918г. Что было в них общим (не менее двух характеристик), а что – различным (не менее трех различий).

    Общее:

    1.– оба оценивали перспективы заключения сепаратного мира с точки зрения интересов мировой революции

    2.– оба считали сепаратный мир унизительным и позорным

    3.– оба заявляли о необходимости использовать сепаратные переговоры с Германией для агитационных целей.

    Различия:

    Позиция В.И. Ленина

    Позиция Н.И.Бухарина

    Немедленно заключить сепаратный мир с Германией

    Отказаться от заключения сепаратного мира с Германией

    Интересам мировой революции отвечает немедленное заключение сепаратного мира

    Интересам мировой революции отвечает развязывание революционной войны

    Защитить советскую власть может только немедленный мир с Германией

    Защитить советскую власть может только поддержка мирового пролетариата, мировая революция

    Отказ от сепаратного мира приведет к поражению советской власти, к военной катастрофе

    Отказ от сепаратного мира приведет к развязыванию революционной войны

    Сравните основные положения «Русской правды» П.И. Пестеля и «Конституции» Н.М. Муравьева. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что- различным (не менее трех различий).

    1.В качестве общих характеристик основных положений «Русской правды» и «Конституции» могут быть названы:

    — отмена крепостного права

    — отмена самодержавия

    — уничтожение сословного строя, равенство граждан перед законом, свобода слова, печати, собраний, вероисповедания, равный суд

    1. Различия:

    «Русская правда»

    «Конституция»

    Провозглашение России республикой

    Превращение России в конституционную монархию

    Уничтожение царской власти, Народное вече как верховный орган законодательной власти и Державная дума как высший орган исполнительной власти

    Равное избирательное право для всего мужского населения страны, без цензов

    Наделение императора функциями исполнительной власти с целым рядом существенных полномочий, учреждение Народного вече как верховного законодательной власти

    Высокий избирательный ценз, выборы неравные и многоступенчатые

    Конфискация части помещичьей земли; деление всей земли на общественный и частный фонд, возможность для крестьян получить земельный надел в общественном фонде выкупа

    Сохранение помещичьего землевладения в неприкосновенности. Неприкосновенности, наделение крестьян и приусадебными участками и 2 десятинами земли

    Сравните экономическое развитие России в 17в. и 18в. Укажите, что было общим, а что- различным.

    Может быть названо общее в экономическом развитии в 17в. и 18в.:

    — экстенсивное развитие экономики;

    — развитие ремесленного мануфактурного производства

    — начало формирования рыночных отношений и всероссийского рынка.

    Различия:

    17 век

    18 век

    Начальный этап мануфактурного производства

    Значительный рост числа мануфактур, в том числе крестьянских

    Преобладание мануфактур с использованием принудительного труда

    Использование как труда «беглых и гулящих людей»- вольнонаемной рабочей силы, так и труда приписных и посессионных крестьян

    Начало специализации отдельных районов страны и рост товарного обращения

    Углубление специализации отдельных районов, в том числе за счет освоения новых территорий

    Сохранение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства

    Разрушение натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, усиление их связей с рынком

    Элементы политики меркантелизма и протекционизма

    Усиление политики государственного вмешательства в экономику, политики протекционизма и меркантилизма.

    Сравните два этапа промышленного переворота в России в 1840-1850-е гг. и в 1861- 1880-е гг.

    Укажите, что было общим, а что- различным.

    Общие черты:

    — внедрение машин на производстве;

    — развитие новых видов транспорта (железнодорожное строительство, развитие пароходного сообщения);

    -постепенная замена труда лично зависимых работников трудом наемных работников;

    — недостаточное оснащение сельскохозяйственного производства машинной техникой;

    — сохранение промыслов (промыслового села);

    — применение внеэкономических методов эксплуатации работников.

    Различия:

    В 1840-1850-е гг.

    В 1861-1880-егг.

    Незначительная доля наемного труда в промышленности

    Переход к применению наемного труда в промышленности

    Использование труда крепостных крестьян на помещичьих мануфактурах

    Переход к применению труда наемных работников на помещичьих мануфактурах

    Применение труда посессионных. Приписных крестьян

    Упразднен труд посессионных, приписных крестьян

    Создание новых отраслей промышленности (машиностроение)

    Основание крупных капиталистических предприятий

    Сравните основные положения экономических программ И.В. Сталина и Н.И. Бухарина в 1928- 1929 гг. Что было в них общим ( не менее двух характеристик), а что различным (не менее трех различий).

    Общие характеристики:

    признание возможности построения социализма в одной, отдельно взятой стране

    — признание необходимости индустриализации страны

    — признание необходимости относительно высоких темпов индустриализации

    — признание необходимости принятия мер в деревне для преодоления вызванных кризисом явлений («кризис хлебозаготовок»)

    Различия:

    Программа И.В.Сталина

    Программа Н.И. Бухарина

    Высокие темпы индустриализации должны быть обеспечены любой ценой

    Темпы индустриализации следует определять так, чтобы не нарушить экономические пропорции, пропорции между промышленностью и сельским хозяйством

    Возможности индивидуальных крестьянских хозяйств исчерпаны, «кризис хлебозаготовок» доказывает этот вывод

    «кризис хлебозаготовок»- результат политических ошибок, индивидуальные крестьянские хозяйства надолго останутся основой аграрной экономики

    Проведение политики раскулачивания, жесткие меры против них

    Следует поддерживать индивидуальные крестьянские хозяйства, поощрять крестьянскую предприимчивость

    Проведение коллективизации на основе скорейшего обобществления индивидуальных крестьянских хозяйств

    Создание крупных хозяйств возможно в процессе кооперирования деревни

    Сравните кризис 1020- начала 1921 г. И кризис хлебозаготовок 1927-1928гг. Что было в них общим, а что различным.

    Общее:

    — в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о причинах кризиса

    -в руководстве Коммунистической партии и государства шли острые споры о путях преодоления кризиса

    — результатом обоих кризисов стало коренное изменение экономической политики (отказ от «военного коммунизма» и переход к нэпу ;отказ от нэпа и переход к форсированной модернизации)

    Различия:

    1920- 1921гг.

    1927-1928гг.

    Кризис возник в условиях перехода от первой мировой и гражданской войн к миру

    Основное проявление кризиса – массовые выступления крестьян, широкое общественное недовольство

    Главная причина кризиса- широкое недовольство политикой «военного коммунизма»

    Кризис происходил в условиях резкого падения показателей промышленного сельскохозяйственного производства, других экономических показателей

    Преодоление кризиса была связана с переходом к нэпу, введению свободы торговли, частичной денационализации промышленных предприятий, усиление экономических методов управления

    Кризис возник в условиях мира и не был связан с войной

    Основное проявление кризиса- отказ крестьян поставлять зерно и продовольствие по установленным государством закупочным ценам («хлебная стачка»)

    Главная причина кризиса- экономические противоречия нэпа, в частности, отставание темпов развития промышленности от темпов роста сельскохозяйственного производства

    Кризис происходит в условиях завершения восстановительного периода, экономического роста

    Преодоление кризиса была связана с отказом от нэпа, усилением командно- административных методов управления, частичным возрождением политики «военного коммунизма».

    Сравните промышленное производство в России (типы предприятий, техническую оснащенность, характер используемой рабочей силы) с начала 19 в. До реформ 1860- 1870-х гг. и после Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик), а что- различным (укажите не мене трех различий)

    Общее:

    — переход от мануфактуры к фабрике;

    — постепенная замена ручного труда машинным;

    — переход к труду наемных работников;

    — связь значительной части работников с деревней.

    Различия:

    С начала 19 века и до реформ 1860- 1870-х гг.

    После Великих реформ вплоть до окончания промышленного переворота

    Начало внедрения паровых машин на предприятиях

    На предприятиях, принадлежавших государству. Применялся в основном труд крепостных крестьян- отходников, посессионных крестьян, приписных крестьян

    На предприятиях, принадлежавших помещикам, преобладал труд крепостных крестьян, отрабатывающих на производстве барщину, труд наемных работников использовался в отдельных случаях

    На мануфактурах, основанных крепостными «капиталистыми» крестьянами, применялся в основном труд крепостных крестьян (помещичьих крестьян)

    В основном завершение технического перевооружения предприятий (широкое применение паровых машин)

    На государственных предприятиях использовался труд наемных работников

    На предприятиях, принадлежавших помещикам, увеличилась численность наемных работников

    На мануфактурах, основанных в дореформенное время крепостными крестьянами, применялся труд наемных работников

    Сравните содержание государственной политики в отношении крестьянства в 1921- 1928гг. и в 1929-1933гг. Укажите что было общим, а что различным

    Общее:

    — одна из целей- преобразование с/х на социалистических началах

    — признание экономического преимуществ крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами

    — признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности

    — осуществление мер против кулачества

    — неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

    Различия:

    Политика в 1921-1928гг.

    Политика 1929-1933гг.

    Основные формы с/х продуктов- продналог и госзакупки

    Свобода торговли хлебом и другими с/х продуктами

    Использование рыночных методов и механизмов

    Меры, направленные на ограничение кулачества, в основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен и пр. )

    Мелкие индивидуальные хозяйства являются основой аграрного производства

    Складывается система обязательных госпоставок

    Упразднение свободной торговли хлебом и другими с/х продуктами

    Складывается жесткая командно- административная система

    Проводится политика раскулачивания, ликвидация кулачества как класса

    Колхозы, совхозы становятся монопольными производителями с/х продукции

    Сравните состояние с/х в России с начала 19 века до реформ 1860- 1870-хгг. И после реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века. Укажите, что было общим (приведите не менее трех общих характеристик) , а что различным (назовите не менее трех различий).

    Общее в развитии с/х дореформенной и пореформенной России, например:

    — замедленные темпы формирования капиталистических отношений в с/х;

    — замедленное внедрение машинной техники в с/х;

    — сохранение помещичьего землевладения;

    — малоземелье крестьян;

    — традиционные методы ведения хозяйства большинством крестьян

    — существование крестьянской общины.

    Различия:

    До реформ 1860- 1870-х гг.

    После реформ 1860- 1870-х гг. вплоть до конца 19 века.

    Кризис крепостнической системы хозяйствования

    Упадок помещичьих хозяйств

    Применение труда крепостных крестьян в помещичьих хозяйствах

    Незначительное использование наемных рабочих в помещичьих хозяйствах

    Незначительное использование с/хтехники, достижений агрономии в хозяйствах помещиков и крестьян

    Рост товарности с/х

    Имущественное расслоение крестьянства

    Отходничество оброчных крестьян не изменяло их сословную принадлежность

    Перестройка с/х на капиталистических основах (при сохранении пережитков крепостничества)

    Увеличение количества разорившихся помещичьих хозяйств

    Переход помещиков к полукрепостническим методам эксплуатации

    Более широкое использование наемной рабочей силы в помещичьих хозяйствах

    Увеличилось применение с/хтехники и достижений агрономии

    Ускорение роста товарности с/х

    Ускорение социального расслоения крестьянства

    Уход освобожденных от крепостной зависимости крестьян на заработки мог изменить их сословную принадлежность

    Сравните реформы Избранной рады и политику опричнины Ивана Грозного . Укажите, что было общим, а что – различным .

    Общее:

    -преобразования проводились по воле царя;

    -преобразования были направлены на усиление центральной власти и власти царя;

    -преобразования были направлены на решение насущных внешнеполитических задач (приобретение Россией выхода к морю, защита территорий страны от набегов крымских и казанских ханов).

    Различия:

    Реформы Избранной Рады

    Опричная политика

    Путь медленных, постепенных преобразований, рассчитанные на централизацию в течении длительного времени

    Преобразования направлены на создание в России сословно- представительной монархии

    Стремление к достижению согласия между интересами государства и общества

    Стремление к консолидации между различными группами верхов русского общества

    Внешнеполитические успехи: присоединение к России Казанского и Астраханского ханств

    Реформы способствовали улучшению внутреннего положения в стране, укреплению государственного аппарата, армии, хозяйственному оживлению.

    Насильственные методы централизации

    Преобразования направлены на укрепление в России самодержавной монархии с неограниченной царской властью

    Раскол в обществе

    Массовые репрессии, опалы, террор, земельные конфискации

    Проиграна затяжная Ливонская война, поражение в 1571г. От крымского хана

    Опричнина поставила страну на грань национальной катастрофы, привела к экономическому, политическому кризису и в итоге- к Смуте начала 17 века.

    Сравните две формы землевладения- вотчину и поместье. Укажите, что было общим (не менее двух общих черт), а –что различным (не менее трех различий)

    Общие:

    — являлись формами феодального землевладения;

    — состояли из господского хозяйства и крестьянского держания.

    Различия:

    вотчина

    поместье

    Земельные владения князей, бояр, монастырей

    Родовое владение

    Наследуется

    Продается и покупается

    Может быть передана в дар монастырю

    Земельные владения дворян- помещиков

    Владение, обусловленное военной и государственной службой

    Наследуется только при определенных условиях

    Не продается и не покупается

    Не может быть передана в дар монастырю

    Сравните позиции патриарха Никона и протопопа Аввакума по вопросу о целях и содержании церковных реформ сер. 17 века. Что было в них общим, а что – различным.

    Общие характеристики:

    — признание необходимости проведения церковных реформ

    — признание необходимости унификации церковных обрядов и богослужебных книг

    — признание необходимости борьбы за исправление нравов духовенства, борьба со всем, что подрывает авторитет церковнослужителей.

    Различия:

    Позиция патриарха Никона

    Позиция протопопа Аввакума

    Исправление книг провести по греческим образцам

    Ввести единый обряд богослужения по греческим образцам

    Исправление всех церковных алтарей и иконостасов в соответствии с греческими образцами

    Утверждение верховенства духовной власти над светской в религиозных и нравственных вопросах

    Расширение международных связей РПЦ, в особенности с южнославянскими народами

    Исправление книг по древнерусским образцам

    Унификация обряда богослужения на основе обряда, сложившегося в Древней Руси после принятия христианства

    Следование образцам, сложившимся в русской иконописи

    Признание царя единственным защитником православия, хранителем православного царства

    Отказ от расширения международных связей, строгое следование концепции «Москва- третий Рим»

    Сравните политику Коммунистической партии и Советского государства в отношении культуры 1920-е гг. и 1930-е гг. Что было в них общим, а что- различным.

    Общее:

    в качестве общих характеристик политики коммунистической партии и государства в отношении культуры могут быть названы:

    — признание ликвидации неграмотности, развитие школы и образования. формирование новой советской интеллигенции важнейшими политическими задачами (концепция культурной революции)

    — признание культуры и искусства важным средством воспитания масс в Коммунистическом духе (культура как часть общепартийного дела)

    — стремление Комм. Партии и Советского государства поставить культуру под строгий контроль

    — выдвижение на первый план при оценке произведений искусства и культуры принципа партийности.

    Различия:

    1920-е гг.

    1930-е гг.

    В школьном образовании- простор для экспериментов и инноваций (безоценочное обучение, бригадный метод и пр.)

    Возможность развития различных художественных стилей и направлений в искусстве

    Существование различных творческих организаций и объединений

    Поддержка государством пролетарского искусства, организаций, построенных на его принципах, отделение от них так называемых сочувствующих, попутчиков и пр.

    В школьном образовании — восстановление традиционных форм обучения, осуждение экспериментов как перегиба.

    Утверждение социалистического реализма как единственного официального художественного метода в искусстве

    Создание единых творческих организаций

    Создание единых творческих организаций, куда принимались все работники искусства, разделяющие платформу советской власти

    Сравните основные черты развития культуры в СССР в 1945- 1953-е гг. и 1953- 1964-е гг. Укажите, что было общим, а что различным.

    Общее:

    — непосредственное руководство деятельностью творческой интеллигенции со стороны партийных органов;

    -оказание давления официальной идеологии(в разной степени)на творчество представителей культуры;

    -преобладание в творчестве официально одобряемого метода социалистического реализма

    -гонения (в разной степени) на деятелей культуры.

    Различия:

    1945-1953гг.

    1953-1964гг.

    Жестокое идеологическое давление партийных органов

    Принятие партийных постановлений с резкой критикой творчества ряда писателей. Кинематографистов, музыкантов, деятелей театра и др.

    Репрессии против представителей культуры

    Введение запретов на публикацию и исполнение произведений некоторых деятелей культуры

    ———

    —————

    Борьба с «идолопоклонством перед Западом»

    «оттепель» в культуре. Ослабление идеологического пресса

    Осуждение принятых при Сталине постановлений (с определенными оговорками)

    Реабилитация ряда осужденных ранее деятелей культуры, восстановление доброго имени ее представителей.

    Отмена запрета на исполнение и издание запрещенных ранее произведений (в том числе о жизни заключенных ГУЛАГа)

    Увеличение количества изданий периодической печати

    Открытие новых театров

    Расширение культурных связей с зарубежными деятелями культуры (проведение выставок произведений зарубежного искусства, всемирного фестиваля молодежи и студентов, международного конкурса исполнителей им. П.И. Чайковского)

    Сравните систему управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1. Что было в них общим, а что- различным.

    В качестве общих характеристик, системы управления в России периода царствования Алексея Михайловича и после реформ, проведенных Петром 1, могут быть названы:

    — при Алексее Михайловиче формируется, при Петре 1 реализуется тенденция к формированию абсолютизма;

    — при Алексее Михайловиче прекращается деятельность Земских Соборов;

    Общей тенденцией является тенденция к формированию чиновничье- бюрократического аппарата.

    Различия:

    При Алексее Михайловиче

    При Петре 1 (к 1725г.)

    Собирается Боярская Дума

    Высшими органами исполнительной власти являются приказы

    Организуется Приказ великого государя тайных дел

    Сохраняется принцип местничества

    Усилено влияние государства на церковь

    ——————————

    Учрежден Сенат

    Созданы коллегии как высшие органы исполнительной власти

    ———-

    Принята Табель о рангах

    Патриаршество упразднено. Создан святейший Синод для управления церковью

    Россия провозглашена империей

    Сравните представления, лежавшие в основе теории официальной народности. И представления, которых придерживались в середине 19 века славянофилы. Что было общим, а что — различным.

    Общие характеристики:

    представление о самобытности исторического пути России, его отличии от исторического пути Запада;

    — убеждение в благотворительности самодержавия для российского общества;

    — представление в особой роли православия как духовной основы российского общества.

    Различия:

    Теория официальной народности

    Взгляды славянофилов

    Главная задача- сохранение сложившихся порядков на основе триады «православия, самодержавия, народности», отказ от реформ

    Защита самодержавия как единственной формы правления, которую поддерживает русский народ

    Сохранение крепостного права как формы опеки народа помещиками

    Сохранение цензуры

    Идеализация прошлого России, представление о единстве истории страны

    Признание необходимости реформ, существенных преобразований в общественной жизни России

    Сохранение самодержавия при обязательном дополнении силы самодержавной власти мнением общества («сила власти- царю, сила мнения- народу»), воссоздание Земского Собора

    Отмена крепостного права

    Осуществление принципа свободы печати

    Резко критическое отношение к деятельности Петра 1. представление о «разрыве» русской истории в результате осуществленных им преобразований.

    Сравните цели и содержание внутренней политики Александра 1 в начальный период царствования и в период после Отечественной войны 1812г. Что было общим, а что – различным.

    Общие характеристики:

    — признание важности вопроса о крепостном праве и разработка проектов его разрешения (указ о «вольных хлебопашцах» Негласного комитета; деятельность секретного комитета и проект А.А. Аракчеева)

    — признание важности вопроса о государственном правлении и разработка проектов его изменений (учреждение министерств, Государственного Совета; деятельность секретного комитета под руководством Н.Н. Новосильцева и разработка Уставной грамоты)

    Различия:

    Начальный период

    Период после Отечественной войны 1812г.

    Заинтересованное в целом отношение императора к программам преобразований, опора на сторонников реформ (негласный комитет, М.М. Сперанский)

    Принятие указа о вольных хлебопашцах

    Проведения ряда реформ, реализация отдельных проектов, разработанных Негласным комитетом и М.М. Сперанским

    Постепенное охлаждение императора к преобразованиям. Усиление влияния противников преобразований, прежде всего графа А.А. Аракчеева

    Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу

    Подтверждение права помещиков ссылать крестьян без суда и следствия на каторгу

    Разработка проектов преобразований в секретных комитетах, отказ от осуществления разработанных проектов

    Сравните внешнюю политику советского государства в первой половине 1930-х гг. и в конце 1930-х гг. Укажите, что было общим, а что различным.

    Общие черты:

    — советская внешняя политика определялась положением СССР как единственной страны социализма во враждебном окружении;

    — к началу 1930-х гг. прошла полоса дипломатического признания советского государства, СССР был активным участником международных отношений;

    — в условиях агрессивных действий фашистских государств в 1930е-гг. СССР стремился приостановить, отодвинуть угрозу войны.

    Различия:

    Первая половина 1930-х гг.

    Конец 1930-хгг.

    — участие СССР в деятельности международных организаций, вступление в Лигу Наций

    — проведение собственного курса, свертывание контактов с Лигой Наций после начала войны против Финляндии

    — борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе (в том числе- заключение договоров с Францией, Чехословакией)

    — стремление обеспечить собственную безопасность на основе двусторонних договоров, поиск союзников- англо- франко- советские переговоры; заключение советско- германских договоров 1939г.

    — осуждение Советским Союзом актов агрессии со стороны фашистских государств

    — заключение договоров о ненападении и о «дружбе и границе» с нацистской Германией; присоединение новых территорий в 1939- 1940гг.

    — согласование внешней политики страны и задач руководства с международным коммунистическим движением; выдвижение антифашистских лозунгов

    — отказ от лозунгов борьбы после заключения советско- германских договоров 1939г. (вплоть до июня 1941г.)

    Сравните цели и методы государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации. Что было в них общим (не менее двух общих характеристик), а что было различным (не менее трех различий).

    В качестве общих характеристик целей и методов государственной политики в деревне в период нэпа и после начала политики сплошной коллективизации могут быть названы:

    • преобразование с/х на социалистических началах как одна из целей государственной политики
    • признание экономического преимущества крупных. Технически оснащенных хозяйств над мелкими крестьянскими хозяйствами
    • признание необходимости технического перевооружения с/х на основе развития тяжелой промышленности
    • осуществление мер против кулачества
    • неравный обмен между городом и деревней, цены на промышленные товары выше цен на с/х продукцию

    При нэпе

    После начала сплошной коллективизации

    Основные формы заготовки с/хпродукции- продналог и госзакупки

    Складывается система обязательных госпоставок

    Свобода торговли хлебом и другими сельхозпродуктами

    Свободная торговля хлебом и другими сельхозпродуктами упразднена

    Использование рыночных механизмов и методов

    Складывается жесткая административно- командная система

    ры, направленные на ограничение кулачества. В основном экономического характера (налоги, лишение льгот, снижение закупочных цен)

    Проводится политика раскулачивания, ликвидации кулачества как класса

    Мелкие индивидуальные крестьянские хозяйства являются основой аграрного производства

    Колхозы и совхозы становятся монопольными по существу, производителями сельхозпродукции

    Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. Весной- осенью 1917г. в России шла острая политическая борьба. В ходе которой решался вопрос об альтернативах развития страны. Одно из важных событий этого периода — выступление Л.Г. Корнилова. В борьбе против него объединились самые разные силы — от А.Ф. Керенского до большевиков.

    Почему совпали позиции столь различных политических сил? Чем закончилось выступление Корнилова? Какие изменения в политической ситуации произошли в конце августа — сентябре 1917г.? Приведите факты.

    1.Могут быть названы причины:

    — возникла реальная угроза установления военной диктатуры;

    — выступление Корнилова могло привести к падению Временного правительства;

    — Корнилов требовал разгона Советов, в которых были представлены различные политические силы

    1. В ответе:

    А) должно быть сказано о поражении выступления Корнилова;

    Б) могут быть названы следующие изменения в политической ситуации:

    — усиление влияния и авторитета Советов;

    — укрепление в Советах позиций большевиков (большевизация Советов);

    — падение авторитета меньшевиков и эсеров;

    — выдвижение большевиками курса на вооруженное восстание и передачу всей полноты власти Советам;

    — утрата А.Ф.Керенским поддержки всех ведущих политических партий;

    — провозглашение России 1 сентября 1917г. республикой.

    Рассмотрите историческую. Ситуации и ответьте на вопросы. В 1921 г. в Праге был выпущен сборник статей «Смена вех». Сборник получил большую известность и вызвал острые споры в среде русской эмиграции.

    Укажите любые три вопроса, по которым велась дискуссия. И охарактеризуйте позиции, которых придерживались авторы, по каждому из них.

    1.Могут быть названы вопросы, ставшие предметом дискуссии:

    – о причинах и сущности революции и Гражданской войны;

    — об отношении к советской власти;

    — о сущности и возможных последствиях нэпа;

    — о перспективах развития России.

    2.Могут быть названы следующие основные идеи «сменовеховцев»:

    — понимание революции и Гражданской войны как явления, вызванного всем российской истории;

    — пересмотр отношения к большевизму и к советской власти как к силе, способной на новом историческом этапе обеспечить восстановление национального и государственного единства России; вывод о необходимости для эмиграции сотрудничать с большевиками для возрождения России;

    — понимание перехода к нэпу как внутреннего перерождения большевизма («экономический Брест»);

    — надежда. Что сотрудничество с большевиками подтолкнет процесс их внутреннего перерождения

    Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

    Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

    Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

    1.Могут быть названы события:

    – участие Советской России в Генуэзкой конференции;

    — подписание договора с Германией в Рапалло.

    1. Могут названы указаны причины:

    -заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

    — завершение Гражданской войны;

    — переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

    — заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

    Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

    Участники существовавших в России с 1816г. тайных обществ в течение длительного времени разрабатывали планы захвата власти. Однако выступление 14 декабря 1825г. на сенатской площади в Санкт- Петербурге потерпело поражение.

    Назовите не менее двух причин поражения выступления декабристов на развитие общественной мысли. На внутреннюю политику Николая 1? Приведите не менее трех положений.

    Могут быть названы следующие причины поражения выступления декабристов:

    — недостаточная подготовленность выступления (поскольку декабристы поспешили воспользоваться ситуацией междуцарствия);

    — ставка декабристов на заговор (и военный переворот)

    — диктатор С.П. Трубецкой не явился на Сенатскую площадь;

    — выжидательная тактика декабристов

    — решительные действия (жестокие меры) Николая 1 против декабристов(применение артиллерии);

    — декабристы не воспользовались поддержкой народа.

    Влияние декабристов на развитие общественной мысли и внутреннюю политику проявлялось:

    — в осознании представителями общественной мысли несостоятельности идейных основ движения декабристов (разработка новых общественно- политических теорий);

    — в возникновении (развитии) революционной традиции в России;

    — в появлении новых течений общественной мысли в последующие десятилетия (западники, славянофилы, представители «русского», «общинного» социализма);

    — в проведении Николаем 1 политики, направленной на укрепление самодержавной власти.

    После победоносного завершения ВОВ 1941- 1945гг. в обществе высказывались на либерализации режима, отказ от репрессий, проведение экономических реформ.

    Какие мнения существовали в руководстве страны по этому вопросу? Назовите два мнения. Какой политический курс был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов, подтверждающих ваш вывод.

    Мнения:

    — предложения об использовании опыта нэпа, реформе колхозников, разрешение мелкого предпринимательства, принятии новой Конституции

    — обоснование курса на ужесточение системы, «завинчивание гаек». Новый виток репрессий. Укрепление колхозов, приоритетное восстановление и развитие тяжелой промышленности, приоритетное финансирование военно- промышленного комплекса.

    Должно быть сказано.что в основу послевоенной политики был положен второй подход. И могут быть названы факты:

    — перекачка средств из деревни в город приняла расширенные масштабы, закупочные цены оставались чрезвычайно низкими, налоги выросли

    — в первую очередь шло восстановление предприятий тяжелой и оборонной промышленности, легкая и пищевая промышленность и сельское хозяйство испытывали острую нехватку государственного финансирования

    — были возобновлены репрессии (в отношении советских военнопленных. «Ленинградское дело», «дело врачей»)

    — была развернута жесткая идеологическая кампания (постановления в области искусства и литературы с осуждением творчества видных поэтов, композиторов, деятелей кинематографии, дискуссии в науке, завершавшиеся разгромом целых научных направлений, и др.)

    Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

    После окончания ВОВ экономическое положение СССР было тяжелым, советское руководство рассматривало различные пути возрождения экономики.

    Какие возможные пути промышленного развития были выдвинуты? Укажите не менее двух из них. Какой из путей и почему был выбран? (Укажите одну основную причину.)

    Предложенные пути развития промышленности:

    -группа руководителей (А.А. Жданов, Н.А. Вознесенский и др.) считала возможным не форсировать развитие промышленности , рассчитывая на послевоенный кризис в западных государствах;

    — другая группа (Л.П. Берия, Л.П. Маленков и др.) учитывала усиление западных стран после войны. Обладание США атомной бомбой и предлагала форсированное развитие тяжелой промышленности, особенно оборонной

    Могут быть названы путь развития и причины его выбора:

    Сталин поддержал:

    — второй путь, который лег в основу подготовки и осуществления послевоенного пятилетнего плана;

    Причина:

    — соответствие этого направления основной доктрине о строительстве коммунизма на основе преимущественного развития тяжелой промышленности.

    Весной 1921 г. было принято решение о замене продразверстки продналогом.

    Какие другие предложения о выходе из кризиса начала 1920-х гг. высказывались в этот период? Назовите не менее двух предложений. Объясните, почему понадобилось вносить радикальные изменения в экономической и политический курс? Приведите не менее трех причин изменения курса.

    Могут быть названы другие предложения, высказывавшиеся в этот период:

    -ужесточение политики «военного коммунизма», расширение насилия, создание трудармий

    — полный отказ от «военного коммунизма» и политики непосредственного перехода к коммунизму. Замена продразверстки продналогом, введение нэпа

    Могут быть названы следующие причины:

    — острый экономический кризис, вызванный длительной войной

    -кризис политики «военного коммунизма»

    — трудности перехода от войны к миру

    — крестьянские восстания в Тамбовской губернии, Поволжье, Сибири, на Урале, на Дону и др.

    -недовольство в армии, Кронштадтское восстание

    — демонстрации рабочих в Москве. Петрограде, других городах

    — активизации деятельности меньшевиков, эсеров, других оппозиционных большевизму политических сил.

    В 1928-1929 гг. шла дискуссия о темпах индустриализации.

    Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Какой подход к проведению индустриализации был в итоге выбран? Приведите не менее трех фактов связанных с проведением данного курса.

    Могут быть названы мнения:

    — Н.И.Бухарин высказывался за проведение И. с учетом возможностей крестьянства при сохранении пропорций между промышленностью и сельским хозяйством

    — И.В. Сталин, отказавшись от прежней позиции, настаивал на форсировании индустриализации любой ценой, ее финансирования за счет перекачки из деревни в город.

    Должно быть сказано, что выбран курс на форсированную И., и могут быть названы следующие факты, связанные с его проведением:

    — в 1928 году были пересмотрены плановые цифры в сторону и резкого увеличения

    — В результате форсированной И. в СССР вышел на второе место по объему промышленного производства, были построены десятки крупных промышленных предприятий

    — намеченные планы роста достигнуты не были , сложилась тенденция к их падению

    — финансирование И. в основном осуществлялось за счет деревни, ее ценой стала коллективизация, отставание легкой промышленности, снижение жизненного уровня населения, использование бесплатного труда заключенных

    — в годы индустриализации в СССР окончательно сложилась командная экономическая система, подчиненная директивному планированию. Полностью о государственная, систематически прибегающая к внеэкономическим методам принуждения.

    В конце 1960-х гг. произошел фактический отказ от проведения экономической реформы 1965 году.

    Какие возможности развития экономики существовали в тот период? Назовите не менее двух. В чем состояли причины экономических трудностей 1970-х- первой половины 1980-х гг.? Приведите не менее трех причин.

    Могут быть названы возможности:

    — продолжение реформы, обновление хозяйственного механизма разрешение самостоятельности предприятия, использование материальных стимулов, сочетание административного регулирования с экономическим

    — широкое использование административных форм управления экономикой, фактическое сохранение командной экономики

    — глубокое реформирование экономической системы страны, существенная корректировка базовых конструкций командной экономики (директивное планирование, централизованное ценообразование и др.)

    Могут быть названы причины:

    — отказ от активного проведения и тем более от углубления экономических реформ середины 1960-х гг.

    — господство командной экономической системы

    — экстенсивное развитие экономики

    — трудности с внедрением достижений НТП в экономику в условиях командной системы

    — диспропорции в развитии отдельных отраслей промышленности

    — высокий уровень затрат на ВПК

    — разрыв между ростом денежных доходов населения и темпами развития экономики

    — зависимость от сырьевых отраслей и мировых цен на нефть и газ

    Укажите характерные черты развития капитализма в России в 1861- 1890 гг.

    Развитие капитализма в промышленности:

    — промышленный переворот начался при крепостном праве, закончился после отмены крепостного права (к концу 19 в.). Произошел переход к фабрике, сформировалась буржуазия и пролетариат

    — ускорение темпов промышленного развития вследствие реформ 1861-1874гг.

    — сочетание мануфактур с развитыми формами капиталистического хозяйства (фабричной, банковской системой, передовой технологией), образование монополий

    — развитие средств сообщения, ускорение товарного обмена

    — регулирующая роль государства в развитии промышленности (кредиты, госзаказы, поддержка банков)

    — участие иностранного капитала в экономике России

    Развитие капитализма в сельском хозяйстве:

    — крепостнические пережитки в деревне, крестьянская община

    — социальное расслоение крестьян (кулаки, батраки), предпринимательство крестьян

    — социальные противоречия, конфликты

    — ужесточение эксплуатации народных масс, несовершенство трудового законодательства

    — буржуазия не обладала политической властью

    Вывод: диспропорции в социально- экономическом развитии (развитая экономика, отсталая деревня, неравноправие социальных групп)

    Назовите основные явления и процессы социально-экономического развития России в 17 веке.

    Новые явления в экономике:

    — начало распространения мануфактурного производства (казенные и купеческие мануфактуры)

    — переход ремесленников к мелкотоварному производству (на рынок, а не по заказу), специализация ремесел по отдельных районах России

    — появление всероссийских торговых ярмарок ( Архангегльская, Ирбитская, Макарьевская)

    — складывание всероссийского рынка

    — развитие торговли со странами Европы и Востока , политика меркантилизма

    — рост городов, в том числе городов- крепостей на Южном Урале, в Сибири, хозяйственное освоение новых земель

    Социальное развитие:

    — изменения в социальной структуре общества ( усиление дворянства, уравнение его в правах с боярством, рост населения городов, появление казачества)

    — окончательное закрепощение крестьян Соборным Уложением 1649 гда

    — усиление налогового гнета

    — Социальные выступления (Соляной и Медный бунты, восстание под предводительством С. Разина); общее определение 17в.- «бунташный век»

    В середине 13 в. Великий князь владимирский Александр Невский стремился поддерживать мирные отношения с ордынскими ханами, избегать конфликтов и не давать поводов для новых вторжений.

    Назовите не менее двух попыток русских княжеств и земель проводить в середине 13 века отличную от охарактеризованной выше политику в отношении Орды. Какие причины предопределили выбор, сделанный князем Александром Невским? Приведите не менее трех причин.

    Попытки:

    — в начале 50-х гг. 13 века великий князь владимирский Андрей Ярославич в союзе с Даниилом Галицким и тверским князем готовил поход против Орды и был разбит

    — в те же годы пытался противостоять Орде Даниил Галицкий, но потерпел поражение и был вынужден признать зависимость от ордынских ханов

    -1257 году было жестоко подавлено антиордынское восстание в Новгороде

    Причины:

    — разоренная и раздробленная Русь не имела достаточных сил ,чтобы противостоять Орде

    — Ал. Невский стремился сосредоточить основные силы на противодействие агрессии крестоносцев с Запада — политика избранная Ал. Невским позволяла русским землям восстанавливать разрушенное с/х, ремесла, торговлю

    — она позволяла избегать новых разорительных вторжений ордынских ратей.

    Рассмотрите историческую ситуацию и выполните задание.

    Хан Батый после разгрома русских городов и земель облагал их данью. Новгород монголы никогда не «воевали», однако золотоордынскую дань новгородцы платили. Почему монголы «не воевали» Новгород? Укажите не менее двух причин. В силу чего новгородцы вынуждены были платить дань Золотой Орде? Приведите не менее трех суждений.

    Монголы «не воевали» Новгород, так как:

    — войско Батыя понесло значительные потери, было ослаблено сопротивлением Руси;

    — лесисто- болотистая местность и весенняя распутица создавали большие трудности для монгольских конников

    Суждения, что новгородцы вынуждены были платить дань в пользу Орды, так как:

    — Орда направила в Новгород своих «численников» для переписи населения и обложения новгородцев данью;

    — князь Ал. Невский считал, что бросать вызов Орде Руси еще не под силу;

    — под угрозой появления ордынских войск новгородцы вынуждены были смириться с требованиями Орды и согласиться на выплату дани.

    Назовите основные этапы и ключевые события становления и развития Древнерусского государства.

    Этапы развития Древнерусского государства:

    — 9-10 вв. – объединение восточнославянских племен, становление единого государства;

    — конец 10- 11 века – расцвет древнерусского государства (создание системы власти и военной организации)

    -конец 11- 1- ая половина 12 века- начало распада государства, раздробленности, княжеские усобицы.

    Ключевые события и явления:

    — предпосылки образования государства(разложение родовой общины, выделение племенной знати, развитие хозяйственных и торговых связей, складывание межплеменных союзов, стремление организовать отпор врагам)

    — летописные сведения о призвании варягов

    — норманнская теория образования древнерусского государства

    — деятельность первых Рюриковичей, подчинение восточнославянских племен, объединение Киева и Новгорода.

    — крещение Руси при Владимире Святославиче, принятие христианства

    — правление Ярослава Мудрого: оформление политического строя, создание свода законов

    — угроза раздробленности, попытки сохранения единства; Владимир Мономах.

    В середине 17 века под руководством патриарха Никона были проведены реформы в РПЦ.

    Какие предложения о проведении преобразований, отличные от позиции патриарха Никона, были высказаны в тот период? Назовите два предложения. Какие последствия имели церковные преобразования Никона? Приведите не менее трех последствий.

    Предложения, отличные от позиций Никона:

    — при проведении унификации церковных обрядов и богослужебных книг опираться не на греческие, а на древнерусские образцы

    — отказаться от преобразований, сохранить существующие церковные обряды и богослужебные книги.

    Последствия:

    — реформа привела к унификации церковных обрядов и богослужебных книг, способствовала укреплению духовной, идейной целостности русского православия

    — долгий спор о верховенстве светской и духовной власти, был решен в пользу власти светской, был сделан важный шаг к подчинению церкви государством

    — острая борьба сторонников и противников Никона и его реформ привела к расколу русской православной церкви

    — старообрядческое движение стало одной из форм социального протеста во второй половине 17- 1- ой половине 18 века.

    В 1956г. Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев выступил на 20 съезде партии с докладом «О культе личности и его последствиях», в котором осудил сталинские репрессии как чуждые социалистическому строю и заявил, что сущность социализма, созданного в СССР, они не затронули.

    Какие иные мнения по этому вопросу существуют? Назовите не менее двух мнений. Приведите не менее трех фактов, связанных с политикой десталинизации в период «оттепели».

    Могут быть названы мнения:

    — общество, построенное в СССР в 1930-е гг., не является социалистическим, это общество тоталитарное

    — сталинские репрессии были прямы продолжением политики Коммунистической партии и Советского государства, которая проводилась после Октябрьской революции 1917г.

    — сталинские репрессии были вызваны ожесточенной классовой борьбой, сопротивлением антисоциалистических начал, а построенное в 1930-е гг. общество является обществом реального социализма

    Могут быть названы следующие факты:

    — принятие постановления «О культе личности и его последствиях» в июле 1956г.;

    — начало реабилитации жертв репрессий;

    — реабилитация целого ряда народов, подвергшихся депортации в 1930- 1940-егг.

    — осуждение культа личности И.В.Сталина на 22 съезде КПСС (1961г.)

    — публикация литературных произведений, содержащих критику сталинских репрессий («Один день Ивана Денисовича» А.И. Солженицын, «За далью- даль» А.Т. Твардовского и др.)

    — относительная либерализация общественной жизни (непоследовательная, сочетавшаяся с отступлениями от политики десталинизации)

    Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

    Вплоть до начала 1920-х гг. советская Россия находилась в международной изоляции. Правительства европейских стран и США не торопились с дипломатическим признанием большевиков. А большевики строили свою политику, исходя из идеи мировой коммунистической революции. В 1922г. произошли два события, ставшие началом перемен.

    Назовите эти события. Укажите не менее трех причин. Позволивших нашей стране выйти из международной изоляции.

    1.Могут быть названы события:

    – участие Советской России в Генуэзкой конференции;

    — подписание договора с Германией в Рапалло.

    1. Могут названы указаны причины:

    -заинтересовать иностранных государств в развитии экономических отношений с Россией;

    — завершение Гражданской войны;

    — переход нашей страны к нэпу, что было воспринято многими как свидетельство серьезных перемен во внутренней политике страны;

    — заинтересовать иностранных политических и деловых кругов в решении проблемы царских долгов и возмещении потерь, понесенных в результате национализации.

    Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

    В 1855г., когда Александр 2 вступил на престол, крепостническая система хозяйствования находилась в состоянии кризиса.

    Какие требования по аграрному вопросу выдвигали представители общественной мысли, разных сословий? Каким образом в положениях Крестьянской реформы 1861г. отразилось стремление Александра 2 примирить интересы разных сословий?

    Требования общественной мысли, разных сословий:

    А) требования представителей «охранительного» направления (М.П. Погодин): отменить крепостное право;

    Б) представители либеральной оппозиции (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин) выступали за:

    — отмену крепостного права;

    — получение крестьянами земли за выкуп;

    — сохранение помещичьего землевладения;

    В) представители радикальной оппозиции (Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов) требовали:

    — отменить крепостное право;

    — передать землю крестьянам безвозмездно;

    Г) крестьяне надеялись:

    — освободиться от крепостной зависимости;

    — получить землю безвозмездно;

    — увеличить свои земельные наделы.

    Александр 2 пытался примирить интересы разных сословий тем, что:

    — крестьяне получили личную свободу;

    — крестьяне получили землю. Но за выкуп;
    — было введено временообязанное состояние крестьян (бесплатный труд временнобязанных крестьян был выгоден помещикам);

    — часть крестьянских земель (отрезки) перешла помещикам;

    — система отработок, во многом вызванная малоземельем крестьян, обеспечивала помещичьи хозяйства рабочей силой.

    1 марта 1881г. народовольцами был убит император Александр 2.

    Какие предложения о дальнейших действиях правительства поступили весной 1881г. императору Александру 3? Назовите два предложения. Назовите избранный императором курс и приведите трех мероприятий, которые его реализовывали.

    Предложения, поступившие Александру 3:

    — продолжение реформ предыдущего царствования, создание законосовещательного органа для разработки законопроектов с привлечением выборных от земств (проект Лорис- Меликова);

    — усиление самодержавной власти, незымблемость самодержавного принципа правления, отказ от «крайностей» реформ 1860- 1870- х гг.. ужесточение полицейских мер борьбы с революционным движением ( позиция К.П. Победоносцева)

    Сказано о выборе Александром 3 курса на укрепление самодержавия и названы мероприятия:

    — обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

    -восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

    — ограничение автономии университетов

    — введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

    — отказ от принципа всесословности в деятельности в деятельности земств и городских дум

    — ограничение полномочий земств, усиление контроля над ними со стороны губернаторов

    — ограничение принципов гласности в судопроизводстве, несменяемости судей.

    Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

    В 15в. российское боярство крепко держалось за право местничества. А бояре говорили: «То им смерть, что без мест быть». Однако в начале 80- х гг. 17в. царь Федор Алексеевич отменил местничество.

    Чем была обусловлена эта мера? Какое значение имела отмена местничества?

    Могут быть названы следующие причины отмены местничества в 80-х гг. 17в.

    -назревшая потребность преобразований в России требовала изменения принципа назначения на высшие государственные должности;

    — местнические порядки негативно отражались на государственной и военной службе, системе распределения чинов и должностей в русском государстве;

    — местничество стесняло царя в праве выбора должностных лиц;

    -местничество вносило соперничества, зависть, споры в среду боярства.

    Положения о значении отмены местничества:

    — основным источником продвижения по службе становились личностные качества, профессиональные навыки, ревностная служба государю;

    — был нанесен удар притязаниям феодальной знати на власть;

    — представители дворянства постепенно становились опорой абсолютизма, одержали победу в борьбе за преобладание в правящей верхушке России.

    Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.

    Начавшийся в конце 1940-х гг. период «холодной войны» характеризовался противостоянием СССР и США, возраставшей гонкой вооружений, приводившей к опасности возникновения ядерной войны.

    В чем состояли, в каких событиях отразились изменения в международных отношениях в 1970-е гг.? Почему они стали возможны?

    Изменения в международных отношениях:

    — наступил период некоторой нормализации отношений СССР и стран Запада, названный разрядкой международной напряженности;

    — были заключены важные договоры между СССР и США (об ограничении систем противоракетной обороны 1972г., ограничении стратегических вооружений 1979г.);

    — произошло улучшение отношений СССР с Францией и ФРГ;

    — был подписан в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

    Причины перехода к разрядке:

    -накопление противостоящими друг другу блоками примерно равного количества ядерного оружия (военно-стратегический паритет СССР и США);

    — осознание мировым сообществом бессмысленности наращивания ядерных вооружений;

    — расчет СССР на укрепление в процессе разрядки социалистического лагеря и революционного движения в мире;

    — расчет США на ослабление военно- промышленного комплекса и обороноспособности СССР.

    В 1988г. Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев заявил об углублении политических реформ, необходимости демократизации советского общества при сохранении социалистического выбора. Какие иные мнения по этому вопросу были тогда высказаны? Назовите два мнения. Приведите не менее трех фактов, связанных с проведением политических реформ.

    Могут быть названы мнения:

    — необходимо отказаться от проведения политических реформ, ограничить гласность, свернуть процессы демократизации, поскольку они ставят под угрозу завоевания социализма;

    — необходимо действовать более решительно, провести последовательные демократические преобразования, разрешить реальную многопартийность, провести свободные альтернативные выборы, ликвидировать цензуру, признать идеологические многообразие, включая право на существование идеологий, оппозиционных коммунистической.

    Могут быть названы следующие факты:

    — проведение в 1989г. выборов народных депутатов на альтернативной основе;

    — острые дискуссии на 1 съезде народных депутатов

    — создание первых политических партий, выступивших против всевластия КПСС

    — отмена шестой статьи Конституции СССР о КПСС как о руководящей и направляющей силе советского общества;

    — деятельность Межрегиональной группы народных депутатов.

    В начале 19 века с программой реформ выступил М.М. Сперанский. Он предлагал осуществить принцип разделения властей, создать Государственную думу и Государственный совет, провести другие преобразования.

    Какие иные представления по вопросу о перспективах развития страны высказывались в царствование Александра 1? Назовите два представления. Была ли реализована программа Сперанского? Почему? Приведите не менее трех причин.

    Могут быть названы представления:

    — Россия не нуждается в преобразованиях, ей нужны «не конституция, а пятьдесят дельных губернаторов» и ничем не ограниченное самодержавие (Н.М. Карамзин)

    — необходимы радикальные перемены- принятие Конституции и утверждение конституционного строя, ограничение или ликвидация самодержавия, отмена крепостного права (декабристы).

    Проект М.М. Сперанского в полном объеме реализован не был, и могут быть названы причины:

    — планы М.М. Сперанского вызвали резкое недовольство придворного общества

    — он не нашел поддержки и в среде столичной бюрократии, опасавшейся новой системы прохождения государственной службы

    — на неудачу реформ повлияли и личные качества Александра 1. отступившего под давлением консервативных настроений

    — важная причина- противоречие между потребностью в реформах и реальной опасностью социального взрыва, вызванного реформами.

    Рассмотрите историческую ситуацию т ответьте на вопросы.

    1 января 1813г. российская армия перешла Неман и начала Заграничный поход.

    Какие цели ставил Александр 1, принимая решение о выступлении в поход? Каковы были цели российских воинов, участников похода? Каковы были последствия Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. для международного положения России?

    Цели:

    Александра 1:

    — ослабить позиции Франции в Европе;

    — создать систему международных договоров с целью согласованных действий при решении спорных вопросов

    — восстановить легитимные монархии во Франции, Испании.

    Российских воинов, участников похода:

    — освободить народы Европы от владычества Наполеона;

    — разгромить армию Наполеона, чтобы предотвратить возможность новых войн.

    Последствия Заграничных походов 1813- 1814гг. для международного положения России:

    — Россия внесла решающий вклад в военный разгром наполеоновской Франции;

    — Россия в числе стран- победительниц Наполеона определяла судьбу народов Европы после наполеоновских войн;

    — в состав Российской империи вошло царство Польское;

    — Россия принимала участие в создании и деятельности Священного Союза;

    — усилились позиции России на международной арене

    Укажите предпосылки и принципы образования СССР в 1922г.

    Предпосылки образования СССР:

    • традиция сосуществования народов в составе многонациональной Российской империи
    • провозглашение национального равноправия после Февральской революции
    • признание права народов на самоопределение после Октября 1917г.
    • провозглашение независимых республик на Украине, в Молдавии, Прибалтике, Закавказье, Средней Азии
    • разгром Красной Армией войск белых армий и иностранных интервентов
    • восстановление советской власти на Украине. В Закавказье, Средней Азии

    Принципы образования СССР:

    • добровольность
    • равноправие суверенных республик
    • передача части суверенных прав Центру
    • невозможность изменения территории республик без их согласия.

    Охарактеризуйте обстоятельства создания, основное содержание и значение деятельности Государственной думы в России в начале 20 века.

    Обстоятельства создания

    • Государственная дума была учреждена царским Манифестом 17 октября 1905г. под натиском революционных выступлений

    • выборы в Думу не были всеобщими, равными и прямыми (они проводились в несколько этапов, существовали разные нормы представительства для разных сословий, некоторые группы населения не имели права голоса)

    Деятельность:

    • Дума имела только законосовещательные права (т.е. должна была делить законодательную власть с царем и Государственным Советом)

    • Дума не могла отправить в отставку правительства и назначить нового премьер- министра

    • 1 Дума начала свою деятельность в апреле 1906г.

    • В первый состав Думы вошли представители основных политических партий, существовавших в то время в России; большинство в ней составляли кадеты и крестьянская партия трудовиков.

    • Главным вопросом, обсуждавшимся 1 и 2 думой, был аграрный вопрос

    Роспуск 2 Государственной думы и изменение положения о выборах рассматриваются как государственный переворот

    Ключевский считал движение декабристов «исторической случайностью, обросшей литературой». Какие другие суждения о предпосылках возникновения движения декабристов вам известны? Какие суждения вы считаете наиболее убедительными? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами подтверждающими избранное вами суждение.

    Суждения:

    • противоречиями российской действительности, в первую очередь между насущными потребностями национального развития России и самодержавно- крепостническим строем;
    • влиянием на идейное становление декабристов либеральных идей в ходе проведения реформ Александром 1. (в первый период царствования);
    • впечатлениями Отечественной войны 1812 г., ускорившими идейное становление декабристов;
    • восприятием участниками движения декабристов опыта социально- политического развития стран Европы, Латинской Америки.

    Аргументы:

    А:

    • крепостническая система хозяйствования осознавалась как тормоз экономического развития России;
    • участники тайных обществ воспринимали крепостную зависимость крестьян как аморальное, позорное для России явление;
    • -отход императора от проведения либеральных реформ привел к выводу о том. Что прогрессивные преобразования могут осуществить лишь участники тайных обществ.

    Б:

    • во время Отечественной войны происходило сближение представителей сословий;
    • декабристы пришли к убеждению, что русский народ, отстоявший независимость России, освободивший страны Европы от владычества Наполеона, достоин лучшей участи

    В:

    • декабристы восприняли идеи века Просвещения, Французской революции конца 18в.,
    • революционные события в странах Европы (Испании, Пруссии), Латинской Америки оказали влияние на декабристов;
    • во время Заграничных походов русской армии 1813- 1814гг. будущие декабристы воочию убедились, что народы европейских стран обладают большими свободами, чем народы России.

    Официальная пропаганда, многие современники и историки высоко оценивали неоднократно проводившееся после ВОВ снижение цен на потребительские товары как сталинскую заботу о трудящихся. Какие другие оценки проводившихся в то время мер «по повышению уровня жизни населения» вам известны? Какую из оценок вы считаете более убедительной? Приведите положения. Факты, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

    Другие оценки:

    • снижение цен не оказывало существенного влияния на жизнь населения;

    • проводившиеся мероприятия имели в основном идеологическую, пропагандистскую цель (в условиях тяжелой послевоенной жизни нужно было подтверждать достижения и преимущества социализма, важно было предстать перед странами мира великой державой, постоянно повышающей уровень жизни народа).

    Аргументы:

    А. Для изложенной в задании:

    • снижение цен проводилось систематически: за семь лет с 1947г. оно было произведено семь раз;
    • в 1947г. была осуществлена отмена карточной системы;
    • цены снижались и на продовольственные, и на промышленные товары.

    Б. Для оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

    • снижение цен было не очень существенным;
    • товаров в государственных магазинах было мало, цены в коммерческих магазинах были недоступны для большинства населения;
    • после снижения цен, как правило, понижались расценки на произведенную на предприятиях продукцию.

    Объясните, в чем заключались характерные черты общественного сознания советских людей в первые годы после Великой Отечественной войны.

    Общая характеристика

    • победа изменила многие представления людей о мире и своей стране
    • она породила критические взгляды, сомнения, особенно у фронтовиков
    • в целом «поколение победителей» было охвачено радостью победы, энтузиазмом, желанием восстановить мирную жизнь
    • главное в настроениях: жизнь должна стать лучше, свободнее, обеспеченнее
    • это состояние общественного сознания- «демократический импульс войны»

    На что надеялись люди

    • — крестьяне — на изменение жизни в колхозах. Возрождение деревни на новых основах;
    • — рабочие — на свободный, хорошо оплачиваемый труд. Улучшение жизни в городах
    • — интеллигенция — на возможность свободного творчества
    • — народы многих – на смягчение национальной политики
    • — узники ГУЛАГа — на торжество справедливости и скорое освобождение
    • — молодежь — на получение образования, творческую работу

    Разочарования

    Сталинское руководство избрало довоенную модель развития: централизация, приоритет развития тяжелой промышленности, возобновление идеологического контроля и репрессий.

    Раскройте цели и содержание экономической реформы в СССР в середине 1960-х гг.

    Основные цели реформы:

    • попытка модернизации экономической системы социализма
    • введение элементов расчета при сохранении административно- командной системы управления

    Основное содержание реформы:

    • ликвидация совнархозов
    • предоставление большей свободы хозяйственной деятельности предприятий
    • сокращение числа плановых показателей работы предприятий
    • создание на предприятиях фондов материального поощрения
    • оценка экономической деятельности по реализованной продукции
    • изменение системы планирования закупок сельскохозяйственной продукции
    • повышение закупочных цен на сельхозпродукцию
    • снятие ограничение с личных хозяйств
    • увеличение капиталовложения в с/х

    Вывод: реформа не затронула основ экономической системы социалистического общества

    Некоторые историки, характеризуя социальную направленность реформы 1861г., высказывают суждение, что реформа 1861 г. Была проведена в интересах дворян.

    Какое другое суждение о социальной направленности реформы 1861 г. Вам известно? Какое суждение считаете наиболее убедительным? Назовите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументом, подтверждающими выбранное вами суждение.

    Другие суждения:

    • реформа 1861 г. Была проведена с учетом интересов крестьян
    • реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян.

    При выборе суждения изложенного в задании:

    • дворяне применяли труд временообязанных крестьян;
    • дворяне получили высокие выкупные платежи
    • значительная часть дворян получала отрезки крестьянской земли;
    • дворяне остались привилегированным сословием

    При выборе других, не приведенных в задании суждений:

    А. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов крестьян:

    • крестьяне были освобождены от крепостной зависимости
    • крестьяне получили право распоряжаться своим имуществом
    • крестьяне получили право заключать сделки (выступать как юридическое лицо)
    • крестьяне получили право переходить в другие сословия (мещан, купцов)
    • в некоторых губерниях крестьяне получили часть помещичьей земли.

    Б. Реформа 1861г. Была проведена с учетом интересов как дворян, так и крестьян:

    • крестьяне были освобождены от крепостной зависимости;
    • но крестьяне были вынуждены выплачивать выкупные платежи, нести повинности в пользу помещиков;
    • дворяне лишись возможности использовать даровой труд крепостных крестьян;
    • дворяне получили возможность направить выкупные платежи на перестройку собственного хозяйства.

    Охарактеризуйте причины возникновения, масштабы и значение партизанского движения в годы ВОВ.

    Причины возникновения и распространения партизанского движения:

    • стремление людей к защите своей земли , свободы и независимости
    • сопротивление оккупационному режиму, «новому порядку», установленной фашистами системе массового уничтожения людей концлагерей, гетто, насильственного вывода вГерманию на принудительные работы
    • поддержка советскими государственными и партийными органами партизанской борьбы на оккупированных территориях

    Масштабы партизанского движения, состав участников:

    • партизанские группы, отряды возникали на всей занятой фашистами территории
    • в партизанские отряды вступали оказавшиеся в окружении бойцы и командиры Красной Армии, бежавшие из лагерей военнопленные, молодежь, спасавшаяся от угона в Германию
    • к концу 1941 года на оккупированных территориях действовали свыше 3,5 тыс. партизанских отрядов и групп, весной 1942г. Было создано 11 партизанских соединений и отрядов, их взаимодействие с войсками Красной Армии

    Значение партизанского движения:

    • действия партизан оказывали существенное влияние на ход многих военных операций
    • для борьбы с партизанами и охраны коммуникаций оккупанты вынуждены были держать в тылу десятки дивизий
    • собранные партизанами и подпольщиками разведанные данные имели большое значение при планировании боевых операций Красной Армии
    • подвиги партизан получили высокую оценку, многие из них были награждены высшими военными орденами (в том числе руководители партизанских соединений С.Ковпак, С. Руднев, П. Вершигора, П. Машеров и др.)

    По мнению историков, главной причиной Смутного времени начала 17 века был династический кризис, пресечение династии Рюриковичей.

    Какую другую точку зрения по вопросу о причинах Смутного времени вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Может быть приведена следующая альтернативная точка зрения:

    Смута явилась проявлением глубокого внутреннего кризиса, одним из отдаленных последствий опричнины и поражения в Ливонской войне. Повлекших за собой разорение экономики, рост социального брожения, широкое недовольство; кризис был усилен вмешательством внешних сил.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    • династия Рюриковичей пресеклась со смертью в Угличе царевича Дмитрия, сына Ивана4 Грозного, в которой многие обвиняли провозглашенного впоследствии царем Бориса Годунова
    • началом Смуты послужило выступление самозванца, под именем спасшегося царевича Дмитрия захватившего московский престол
    • идея возвращения к власти «чудом спасшегося» представителя законной династии была одной из популярных в период Смуты
    • прекращением Смуты стало избрание Земским Собором, самым представительным в истории России, нового царя, основавшего новую династию.

    Б.При выборе альтернативной точки зрения:

    • Смута началась в условиях тяжелого экономического кризиса, голода, вызванного неурожаем 1601- 1603гг.
    • Смута представляла собой сложное социальное явление, движущими силами которого были многообразные социальные конфликты между различными группами населения
    • в ходе Смуты решались вопросы. Связанные с завершением процесса централизации, формирования единого государства
    • внутреннее противостояние переплеталось с вмешательством внешних сил, стоявших за противоборствующими сторонами, которое приобрело в конце концов форму иностранной интервенции.

    Ряд историков резко негативно оценивают последствия политической раздробленности Руси в 12- начале 13 века.

    Какую другую точку зрения по вопросу о последствиях политической раздробленности вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Альтернативная точка зрения:

    Политическая раздробленность была явлением неизбежным, наряду с серьезными негативными последствиями у нее были и последствия позитивные.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    • — ослабла обороноспособность Руси перед внешними врагами
    • усилились княжеские распри
    • русские князья не смогли договориться о совместных действиях даже в канун нашествия Батыя, что привело к установлению более чем двухстолетнего ордынского ига.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    • в условиях раздробленности быстро развивалась экономика отдельных княжеств и земель

    • в условиях раздробленности достигла расцвета культура русских княжеств и земель

    • распад единого государства не означал полной утраты объединяющих русские земли начал ( формально признавалось старшинство великого киевского князя; сохранялось церковное и языковое единство, в основе законодательства уделов лежали нормы «Русской правды», в народном сознании вплоть до 13- 14 веков жили представления о единстве земель, входивших в состав Древней Руси).

    В работах историков существуют различные точки зрения на подход, предпринятый Иваном 3 в 1478г. с целью ликвидации Новгородской республики. Так, Н.М. Карамзин считал, что Иван 3 «был достоин сокрушить ушлую вольность новгородскую, ибо хотел твердого блага для Руси»

    Какую другую точку зрения по этому вопросу вы знаете? Какую точку зрения вы считаете более убедительной? Назовите факты, положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

    Точка зрения:

    — гибель новгородской вольности явилась следствием грубого насилия извне, результатом московского завоевания, вследствие чего уникальная новгородская государственность была упразднена.

    А. При выборе точки зрения, приведенной в задании:

    — шел процесс собирания русских земель, московский князь Иван 3. выполнял задачу создания единого государства, объединяя земли вокруг Москвы;

    — новгородское боярство, стремясь сохранить свои права, заключило договор с Польско- Литовским государством, что создало угрозу отделения новгородских земель;

    — присоединение огромной территории расширило границы Русского государства

    Б.При выборе альтернативной точки зрения:

    — в результате военных кампаний 1471г. и 1478г. новгородские земли были присоединены к Москве силой;

    — все атрибуты новгородской независимости были ликвидированы

    — вместо посадников городом правили наместники великого князя;

    — политическое устройство Московской земли было распространено на Новгород Великий.

    Ряд историков утверждают, что политика «оттепели» потерпела крах и не оказала существенного влияния на развитие страны.

    Какую другую точку зрения по вопросу о значении «оттепели » вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения ,альтернативная приведенной в задании:

    — «оттепель» была первой попыткой реформирования общественной системы, сложившейся в СССР в 1930-егг.,освобождения ее от наиболее одиозных элементов; она не была последовательной, целостной, но внесла существенные изменения в духовную атмосферу как шаг к свободе, к социализму, очищенному от деформаций и искажений, к гражданской ответственности, самостоятельности, инициативе.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — десталинизация не была завершена, в середине 1960-х гг. она была остановлена, были предприняты попытки подвергнуть пересмотру решения 20 съезда КПСС;

    — Н.С. Хрущев был единственным советским руководителем, освобожденным от должности Первого секретаря ЦК КПСС решением партийного пленума, что может считаться подтверждением краха проводимой им политики

    — в массовом сознании и в научных исследованиях 1960-1980-х гг. «оттепель» оценивалась критически, более негативно, чем позитивно.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — были реабилитированы сотни тысяч жертв сталинских репрессий

    — впервые обществу было сказано о незаконном характере репрессий 1930-1940-х гг.

    — «оттепель» сформировала поколение «шестидесятников», сохранивших ее дух и ценности

    — были проведены важные реформы в социальной сфере (массовое жилищное строительство, совершенствование пенсионной системы)

    — в годы «оттепели» был произведен запуск первого искусственного спутника земли и первый пилотируемый космический полет.

    Смещение Н.С. Хрущева в 1964г. со всех руководящих постов некоторые историки называют «дворцовым переворотом».

    Какое другое суждение об этом событии вам известно? Какая точка зрения вам представляется более убедительной? Свое мнение аргументируйте фактами, положениями (не менее трех) из истории 1960-х гг.

    Альтернативное суждение:

    — смещение Н.С. Хрущева было продиктовано не только недовольством небольшой группы партийных деятелей, но и социально- экономической ситуацией, сложившейся в СССР в начале 1960-х гг., утратой Н.С. Хрущевым авторитета и поддержки в обществе

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — Н.С. Хрущев был отстранен от власти в итоге сговора представителей верхушки партийно- государственного руководства;

    — Н.С. Хрущев затронул интересы номенклатуры многочисленными преобразованиями органов управления и внутрипартийными перестановками кадров;

    — действия Н.С. Хрущева, с точки зрения номенклатуры, часто были излишне самостоятельными.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    Нарастающее недовольство населения СССР преобразованиями Н.С. Хрущева было объективной предпосылкой его смещения, так как:

    — многие реформы Н.С. Хрущева терпели неудачу или давали лишь кратковременный эффект;

    — интеллигенция упрекала Н.С. Хрущева в ограниченности демократизации. Непоследовательной десталинизации, нападках на творчество ряда представителей культуры;

    — военные были недовольны непоследовательностью внешней политики и сокращением армии;

    — несмотря на многие позитивные меры в социальной сфере. Уровень жизни населения снижался (повышение цен на мясо и молоко, нехватка зерна в стране и др.).

    Ряд историков считают, что внутренняя политика Екатерина 2 была последовательно крепостнической.

    Какую другую точку зрения по вопросу о характере политики Екатерины 2 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительно? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

    — политика Екатерины 2 базировалась на принципах просвещенного абсолютизма. Это было время, когда императорская власть пыталась осуществить одну из самых продуманных, последовательных и успешных в истории России программ преобразований

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — самодержавный принцип управления, крепостное право, сословный строй оставались незыблемыми

    — распространение на новые территории крепостного права

    — указ о праве помещиков без суда и следствия ссылать крестьян на каторгу

    — указ, запрещающий крепостным крестьянам подавать жалобы на помещиков

    Б.При выборе альтернативной точки зрения:

    — созыв и деятельность Уложенной комиссии (1767-1768 гг.)

    — реформа административно- территориального деления Российской империи

    — принятие Жалованной грамоты дворянству(1785г.)

    — принятие Жалованной грамоты городам (1785г.)

    — принятие манифеста о свободе предпринимательства (1775г.)

    — реформы в области школьного образования.

    Историк и общественный деятель Б.Н. Кавелин полагал, что в царствование Александра 3 проводился последовательно реакционный кризис: «даже то, что щадила железная рука Николая 1, было раздавлено неосмысленною рукою его внука».

    Какую точку зрения по вопросу о характере политики Александра 3 вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами. Подтверждающими вашу точку зрения.

    Следующая точка зрения, альтернативная приведенной вы задании:

    — политика Александра 3 была не реакционной, а консервативной, она опиралась на российские исторические традиции и способствовали консолидации общества, укреплению экономики. Ослаблению угрозы, связанной с ростом революционного движения.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании :

    — обнародавание Манифеста о незыблемости самодержавия

    — восстановление всесилия цензуры. Гонения на демократическую печать

    — ограничение автономии университетов

    введение института земских начальников для контроля органов крестьянского самоуправления

    — отказ от принципа всесословности в деятельности земств и городских дум

    — ограничение полномочий земств. Усиление контроля над ними со стороны губернаторов

    — ограничение принципов гласности в судопроизводстве. Несменяемости судей

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — указ о превращении временнообязанного состояния и о снижении выкупных платежей

    — учреждение Крестьянского банка

    — указы, направленные на сохранение и укрепление крестьянского общины

    — проведение финансовых реформ, подготовивших условия для финансовой реформы С.Ю. Витте

    — принятие законов, заложивших основы рабочего законодательства (запрет труда детей, не достигших 12- летнего возраста; запрет ночного труда женщин и несовершеннолетних; определение условий найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями)

    высокие темпы экономического развития, быстрый рост промышленности, транспорта, внутренней и внешней торговли.

    В период правления Александра 3 высказывались критические оценки судебной реформы 1864г.; пореформенные суды называли опасными говорильнями и утверждали, что они способствуют росту революционного движения.

    Какую точку зрения по вопросу о значении судебной реформы вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

    Судебная реформа была самой последовательной из Великих реформ 1860- 1870-х гг., важным шагом к утверждению равного для всех, независимого, открытого судопроизводства.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — пореформенные суды в 1860- 1870-е гг. подчас выносили оправдательные приговоры лицам. Виновность которых не вызывала сомнений

    — известны оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных участникам революционного движения (суд над Верой Засулич)

    — судебные заседания вызывали огромный интерес публики, проходили нередко в обстановке сенсационности, воспринимались как источники скандальной информации.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — пореформенный период был бессословным, старое сословное деление судопроизводство было разрушено, был внедрен принцип независимости и несменяемости судей и судебных следователей

    — был создан суд присяжных, выносивших вердикт о виновности или невиновности обвиняемого.

    В отечественной науке существует суждение, что причиной избрания на русский престол Михаила Романова было то, что бояре, которые играли главную роль на Земском соборе 1613г., считали, что «Михаил молод, разумом еще не дошел и будет нам удобен».

    Какое другое суждение о причинах избрания на русский престол Михаила Романова вам известно? Какое из них вы считаете более убедительным? Назовите не менее трех фактов. Положений суждений. Которые могут служить аргументами избранной вами точки зрения.

    О причинах выбора на русский престол Михаила Романова:

    — Романовы, имевшие родственные связи с предшествующей династией, в наибольшей степени устраивали все сословия, что дало возможность достичь примирения и национального согласия.

    Аргументы:

    -для боярства — Романовы- потомки старинного боярского рода;

    для казачества Михаил Романов- сын патриарха Филарета, долгое время находившегося в тушинском лагере и связанного с казаками;

    для крестьянства, посадских людей Михаил Романов был «природным царем», символом национальной независимости и православной веры.

    Многие западные историки считают Советский Союз виновником развязывания «холодной войны» во второй половине 1940-х гг.

    Какие другие оценки причин «холодной войны» вы знаете? Какую оценку вы считаете наиболее убедительной? Приведите не менее трех фактов, положений, которые аргументируют избранную вами точку зрения.

    Другие оценки, альтернативные приведенной в задании:

    А) виновниками развязывания «холодной войны» являются руководители США и их союзников, представители агрессивных сил этих государств;

    Б) в возникновении «холодной войны» «виноваты» обе стороны. Отстаивавшие свои собственные интересы, амбиции, главной причиной была борьба двух сверхдержав- СССР США за лидерство в мире.

    При выборе оценки, изложенной в задании:

    — одной из основ государственной идеологии СССР было утверждение о неизбежной победе мировой революции, советское руководство пыталось осуществлять это положение при возникновении благоприятных условий;

    — установление просоветских режимов в государствах Восточной Европы расценивалось правящими кругами западных стран как насильственное навязывание советской модели развития, «экспансия» СССР.

    — отказ СССР и под его давлением стран Восточной Европы от принятия плана Маршалла еще более углубил противостояние двух групп государств.

    При выборе оценки, изложенной в части 1 (а) содержания ответа:

    -послевоенная внешняя политика США и их союзников была направлена на установление своего лидерства в мире;

    — после войны США разрабатывали планы возможного использования против СССР атомного оружия;

    — военное руководство США разрабатывало стратегические планы военных действий против СССР.

    При выборе оценки, изложенной в части 1 (б) содержания ответа:

    -обе стороны отстаивали свои интересы;

    — столкновение этих интересов возникало при решении каждой из сложных проблем мирового устройства после войны;

    — принципы Атлантической хартии и Устава ООН, призванные урегулировать международные конфликты, каждая из сторон понимала и трактовала по- разному , используя их в своих интересах;

    — каждая из сторон формировала свои военно- политические и экономические организации для защиты своих интересов;

    — каждая из сторон вела не только идеологическое соперничество, но и психологическую войну, формируя «образ врага» по отношению к противостоящему «лагерю»;

    — обе стороны в тот период не поднялись до уровня общемировых интересов, каждая из них внесла свой вклад в развязывание «холодной войны», одного виновника здесь найти нельзя.

    Славянофилы в середине 19 века резко отрицательно оценили преобразования Петра 1, возложив на них ответственность за всесилие бюрократии и ужасы крепостничества.

    Какую другую точку зрения по вопросу о значении преобразований Петра вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

    Преобразования Петра 1 были подготовлены всем предшествующим развитием, они способствовали преодолению отставания России от развитых стран, превращению ее в великую европейскую державу.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — в правлении Петра 1 окончательно сложился абсолютизм, неразрывно связанный с формированием бюрократии, бюрократического аппарата управления страной

    -при проведении преобразований усилилось крепостничество, несвобода всех сословий, в том числе дворянства

    — одним из последствий реформ Петра 1 стал культурный раскол российского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого новым европейским ценностям

    -основным методом проведения преобразований было насилие, применявшееся в отношении всех слоев общества, опора на карательную мощь государства.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — реформы Петра 1 опирались на те изменения во всех сферах жизни страны, которые произошли в середине и во второй половине 17в., в царствование его отца Алексея Михайловича

    — в результате Петровских преобразований был сделан значительный шаг в развитии экономики (мануфактуры, политика протекционизма, развитие национального производства и др.), государственного управления (провозглашение империи, коллегии, Сенат и др.)

    — российская культура обогатилась новейшими для того времени достижениями европейской науки, искусства, образования (открытие школ, издание первой печатной газеты, создание академии наук и др.)

    -Петровские преобразования в области военного дела создали армию, которая сумела завоевать выход к Балтийскому морю и превратить России в одну из сильнейших европейских держав.

    Командующий 2- й русской армией П.И. Багратион неоднократно резко критически высказывался о деятельности командующего 1- й русской армией М.Б. Барклая де Толли в первый период Отечественной войны 1812г.

    Какую другую точку зрения по вопросу о деятельности М.Б. Барклая де Толли вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной? Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений. Которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

    — М.Б. Барклай де Толли был опытным и мужественным военачальником; избранные им тактика отказа от генерального сражения, план отступления и соединения двух русских армий были единственно правильными.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — 1-я и 2-я русские армии избегали сражения с Наполеоном. Отступали в глубь страны

    — уклонение от генерального сражения с Наполеоном вызвало широкое недовольство в действующей армии

    — в придворных кругах разделяли это недовольство, обвиняя М.Б. Барклая де Толли в слабости патриотического чувства, равнодушии к судьбе страны.

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — французская армия значительно превосходила по численности русскую армию

    — отступление было преднамеренным, с целью завлечь французскую армию в глубь страны, растянуть ее тылы

    — в ходе отступления 1-я и 2-я русские армии блестяще маневрировали, не раз ставя в тупик Наполеона и его генералов

    — удалось обеспечить соединение русских армий под Смоленском, а их дальнейшее отступление провести организованно и планомерно.

    Историк В.О. Ключевский считал, что все начинания Александра 1 были безуспешны.

    Какую другую точку зрения по вопросу о значении реформ, проведенных в период правления Александра 1, вы знаете? Какую точку зрения считаете более убедительной7 Раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.

    Точка зрения, альтернативная приведенной в задании:

    Преобразования, проведенные в царствование Александра 1, при всей их противоречивости и непоследовательности имели важные последствия, внесли заметные изменения в систему управления, социальные отношения в стране.

    А. При выборе точки зрения, изложенной в задании:

    — конституционные проекты Негласного комитета, М.М. Сперанского, секретного комитета н.Н. Новосильцева реализованы не были, Россия осталась самодержавной монархией

    — планы на освобождения крестьян, отмены крепостничества остались на уровне разработки проектов и обсуждения в Негласном комитете, секретных комитетах (А.А. Аракчеев, Н.С. Мордвинов)

    -бесплодность деятельности Александра 1 подтверждает возникновение тайных обществ декабристов и их выступление на Сенатской площади 14 декабря 1825г.; декабристы требовали именно то, о чем мечтал при вступлении на престол император- Конституцию, представительное правление, гражданские свободы, отказ от крепостничества

    Б. При выборе альтернативной точки зрения:

    — была успешно осуществлена реформа высшей исполнительной власти, созданы министерства

    — был принят указ о вольных хлебопашцах, давший крестьянам возможность по добровольному соглашению с помещиком выходить из крепостного состояния

    — был учрежден Государственный Совет

    — была проведена давшая значительный положительный эффект университетская реформа

    — Царству Польскому была дарована Конституция.

    По мнению некоторых историков, основной причиной победы большевиков в Гражданской войне было то, что им удалось предложить программу преобразований, решения насущных проблем, которая была поддержана основной частью крестьянства.

    Какие другие точки зрения по вопросу о причинах победы большевиков в Гражданской войне вам известны? Какую точку зрения вы считаете наиболее убедительной? Назовите факты. Положения, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

    Другие точки зрения, например:

    -белым не удалось преодолеть внутренние разногласия;

    — большевики создали боеспособную регулярную армию;

    -большевики применяли репрессии, осуществляли «красный террор»;

    — в условиях иностранной интервенции, поддержанной белыми, большевиками объективно выступали в качестве силы, защищавшей государственную независимость страны.

    А. Для оценки, изложенной в задании:

    — большевики ликвидировали помещичье землевладение

    — было осуществлено перераспределение земли среди крестьян, поддержавших эту меру

    — весной 1919г. большевики провозгласили курс на союз с середняками.

    Б. Для альтернативных оценок, изложенных в части 1 содержания ответа:

    — белые отложили до завершения Гр. Войны решение аграрного. национального вопросов. Вопроса о будущем государственном устройстве России;

    — в лагере белых не было единства, согласованности политических и военных действий;

    — лидеры белого движения получали помощь из- за границы, должны были координировать свои действия с иностранными державами;

    — в сентябре 1918г. в стране было официально объявлено о красном терроре

    — на протяжении всей Гр. Войны обеими сторонами применялись такие меры, как расстрел без суда, взятие заложников и др., но большевики проводили эти меры более широко;

    — большевики сумели мобилизовать в свою армию большие силы, чем белые.

    При переходе к нэпу некоторые руководители Советского государства утверждали, что это станет шагом к восстановлению капитализма, признанием поражения советской власти. Какая другая точка зрения по вопросу о сущности нэпа вам известна? Какую точку зрения вы считаете более убедительной?

    Приведите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.

    1. Другая точка зрения:

    — нэп- это особая политика, рассчитанная на значительные сроки, направленная на построение основ социализма.

    1. При выборе оценки ,изложенной в задании:

    – нэп был вынужденной мерой, принятой под давлением негативных для советской власти обстоятельств (тяжелых последствий Гражданской войны и др.);

    — вводя нэп, руководство коммунистической партии и Советского государства признавало, что политика военного коммунизма как политика непосредственного перехода к социализму потерпела поражение;

    — сходные мысли высказывали многие коммунисты, негативно относившиеся к нэпу.

    При выборе альтернативной точки зрения:

    — отказавшись от военного коммунизма, руководство партии и государства по- прежнему ставило целью построение социализма;

    — в руках государства оставались командные высоты (крупные предприятия, недра, внешняя торговля);

    — на деятельность частного капитала были наложены многочисленные ограничения;

    — государство допускало отдельные рыночные механизмы, но препятствовало созданию рыночной системы;

    — диктатура пролетариата укреплялась, существовала однопартийная система.

    Поможем в ✍️ написании учебной работы

    В «АМЕТ» Вне «АМЕТ»
    Расширение существующих неосновных видов деятельности (НВД)  

      Развитие нового бизнеса в городе

    Развитие новых неосновных видов деятельности на заводе
    Развитие новых неосновных видов деятельности вне завода

    Были оценены возможности по каждой категории. По прогнозам консультантов, потерю рабочих мест можно было бы компенсировать за счет создания новых рабочих мест следующим образом (табл. 33).

    Таблица 33

    Компенсация потери рабочих мест

    Деятельность Новые рабочие места
    Расширение НВД
    Новые рабочие места на заводе
    Новые неосновные виды деятельности вне завода
    Новые виды деятельности в городе, возданные благодаря открытию бизнес-инкубатора и сотрудничеству с городской администрацией
    Итого новых рабочих мест

    Работа консультантов показала, что одним из самых сложных моментов в данном проекте являются изменения восприятия работни­ков предприятия. По словам одного из директоров компании: «Это всегда трудно — поменять взгляд на вещи, понять до конца, что мир вокруг изменился и ты должен меняться вместе с ним. Больно думать о закрытии цехов, в которых прошла жизнь, но это реальность, и нужно найти что-то новое, что дало бы новую жизнь и заводу, и городу, и всем нам».

    Приложение

    Ассортимент и загрузка мощностей в ОАО «Ашинский металлургический комбинат»

    (% общей мощности)

    Наименование
    Сталь, всего, в том числе по основным видам 93,9 59,5 70,2 54,2
    Тонколистовой углеродистый прокат 81,5 39,0 45,9 38,4
    Нержавеющий холоднокатаный прокат 97,2 60,7 14,2 7,6

    При составлении конкретных ситуаций для анализа использовались материалы периодической печати.

    Глоссарий

    Адаптация — процесс приспособления человека или организации к существующим или изменяющимся условиям.

    Адаптивные изменения— спонтанные стратегические изменения, обусловленные рядом последовательных мер, принятых в течение длительного периода, оказывающие воздействие на традиционные крите­рии, структуру власти и компетентность менеджеров, которые возника­ют как реакция на постоянные воздействия извне или на неудовлетво­рительные производственно-хозяйственные показатели деятельности организации.

    Активы— любая собственность компании: машины и оборудование, здания, запасы, банковские вклады и инвестиции в ценные бумаги, па­тенты (в западной практике также деловая репутация).

    Акция— ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая ее владельцем в капитал акционерного общества и дающая право на долю прибыли в форме дивиденда.

    Анализ SWOT,или анализ ССВУ(сила, слабость, возможности, угрозы) — анализ сильных и слабых сторон фирмы, оценка ее возможнос­тей и потенциальных угроз. Возможности определяются как нечто, даю­щее фирме шанс сделать что-то новое: выпустить новый продукт, завое­вать новых клиентов, внедрить новую технологию, перестроить и улучшить цепочки ценностей и т.п. Угроза — это то, что может нанести ущерб фир­ме, лишить ее существующих преимуществ: несанкционированное копи­рование уникальных разработок фирмы, появление новых конкурентов или товаров-заменителей и т.п.

    Арбитражный управляющий(временный, внешний, конкурсный) — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства или осуществления иных полномочий, установленных законом.

    Аттестация— комплексная оценка деятельности организации на пред­мет ее соответствия установленным нормативам и требованиям.

    Базовые параметры— система критериев, способных адекватно отра­зить специфику конкретного объекта с учетом влияющих на него в тот или иной период времени факторов (система показателей, качественных характеристик, шкал и т.д.).

    Банкротство (несостоятельность)— признанный арбитражным судом или объявленный должником факт неспособности последнего удовлетво­рить требования кредиторов в полном объеме или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Состояние неплатежеспособности дол­жника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только пос­ле констатации арбитражным судом признаков неплатежеспособности должника.

    Бизнес-инкубатор— малое предприятие, создаваемое местными органами или крупными компаниями с целью «выращивания» новых предприятий для реализации инновационных проектов.

    Бюджет— предположительное исчисление доходов и расходов организации или государства на определенный срок; распределение и структурирование доходов и расходов; распределение затрат, имеющихся ре­сурсов (бюджет времени).

    Венчурные компании— рисковые фирмы, которые обычно создаются в областях предпринимательской деятельности, связанных с повышен­ной опасностью потерпеть убытки. За последние 20 лет наибольшее число венчурных фирм было создано в развитых странах для реализации идей, содержащихся в изобретениях и открытиях. Нередко крупные специали­зированные компании заинтересованы в том, чтобы вынести за пределы основного производства новые разработки, которые могут не соответ­ствовать его профилю, нарушить ритмичность и эффективность произ­водственного процесса. Венчурные компании, как правило, являются не­большими фирмами, создаваемыми в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.

    Вертикальная интеграция— стратегия интегрированного роста, когда положение фирмы внутри отрасли изменяется за счет расширения той путем добавления новых структур. Стратегия обратной вертикальной интеграции (интеграция «назад») направлена на рост фирмы за счет приобретения компаний-поставщиков либо же усиления контроля над поставщиками. Стратегия прямой вертикальной интеграции (интеграция «вперед») выражается в росте фирмы за счет приобретения компаний-поставщиков либо же усиления контроля над структурами, находящи­мися между фирмой и конечным потребителем (над системами распре­деления и продажи).

    Внесудебные процедуры— возможность без обращения в арбитражный суд решать путем переговоров должника с кредиторами вопросы либо продолжения деятельности предприятия-должника, либо его доброволь­ной ликвидации.

    Внешнее управление (судебная санация)— процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособнос­ти, передача полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

    Внешний управляющий— лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления других полномочий, предусмотренных законом.

    Внешняя среда отрасли— факторы, условия, силы и субъекты, влияющие на ситуацию в отрасли извне.

    Внутренняя гибкость— обеспечение такой внутриорганизационной координации, при которой мощности, материальные, профессиональ­ные и управленческие ресурсы организации могут быть быстро и легко переведены из одной бизнес-единицы в другую.

    Входные барьеры— факторы, препятствующие проникновению в отрасль (на рынок) новых конкурентов. Возведение барьеров является од­ной из форм борьбы за обретение и сохранение конкурентных преиму­ществ. Как правило, возможность создания входных барьеров обусловле­на высокими уровнями капиталоемкости. Входные барьеры удерживают новых конкурентов от попыток утвердиться в отрасли (на рынке). Смысл их состоит в том, чтобы сделать затраты, связанные с проникновением в отрасль (на рынок), настолько высокими, что под угрозу будет поставле­на сама окупаемость инвестированных капиталов. Входные барьеры фактически существуют для того, чтобы или повысить вступительный взнос, или увеличить риск для новичков. В большинстве стратегических ситуа­ций крайне важно суметь идентифицировать соответствующие входные барьеры.

    Выходные барьеры— факторы, препятствующие уходу фирм из отрасли (с рынка). Выходные барьеры во многих отраслях стали серьезной помехой долгосрочной прибыльности. Они принуждают хозяйственные единицы продолжать функционировать в отраслях, где рентабельность низкая или отсутствуют доходы на капитал. Выходные барьеры могут носить социально-политический, экономический и эмоциональный характер. Последний касается ситуаций, когда фирма, преуспевающая в новых сферах, держится за свой прежний бизнес, невзирая на значительные потери. Однако такие случаи редки. В большинстве стратегических ситуаций крайне важно суметь идентифицировать соответствующие выходные барьеры.

    Глобальная конкуренция— форма международной конкуренции, когда конкурентная позиция фирмы в одной стране существенно влияет на ее позиции в других странах. Здесь конкуренция осуществляется на глобальной основе, и соперничающие фирмы ориентируются на преимущества, проистекающие из их деятельности по всему миру, интегрируя тем самым хозяйственную деятельность, осуществляемую в разных стра­нах.

    Глобальная отрасль— отрасль, в которой на стратегические позиции фирм-конкурентов на определенных географических или национальных рынках сильное влияние оказывает их общая позиция на мировом рынке.

    Глобальная стратегия— одинакова для всех стран, хотя и существуют небольшие отличия в стратегиях на каждом рынке, вызванные необходи­мостью приспособления к его специфическим условиям, но основной конкурентный подход (например, низкие затраты, дифференциация или фокусировка) остается неизменным для всех стран, где работает фирма. Глобальная стратегия дает лучший результат в отраслях с глобальной кон­куренцией или в отраслях, где начинается процесс глобализации.

    Диагностика— деятельность по оценке состояния организации с целью определения проблем ее развития и вероятности наступления кризиса.

    Диверсификация— процесс проникновения фирмы в другие отрасли производства. Стратегия диверсификации используется для того, чтобы организация не стала чересчур зависимой от одного стратегического хозяйственного подразделения. Идея диверсификации имеет многолетнюю историю. В настоящее время многие компании, располагая большими капиталами, получаемыми в основных сферах бизнеса, рассматривают диверсификацию как наиболее подходящий путь для инвестирования капитала и уменьшения степени риска, особенно если дальнейшая экспансия в основных сферах бизнеса ограничена. При осуществлении стратегии диверсификации фирма: 1) либо выходит за рамки промышленной цепоч­ки, внутри которой она действовала, и ищет новые виды деятельности, дополняющие существующие в плане технологическом или коммерчес­ком с целью добиться эффекта синергизма (концентрическая диверси­фикация); 2) либо осваивает виды деятельности, не связанные с ее тра­диционным профилем, с целью обновления своего портфеля (чистая ди­версификация).

    Дивизиональная структура— одна из пяти разновидностей структур организации, описанных американским исследователем Г. Минцбергом; Характеризует не столько интегрированную организацию, сколько объединение квазиавтономных подразделений под властью центральной администрации. Ее подразделения обычно называют отделениями, а центральную администрацию — головным офисом. Разделение оперативных функций делает подразделения взаимно независимыми, каждое из них может действовать автономно. Децентрализация в дивизиональной струк­туре не идет, однако, дальше назначения исполнителя во главе отделения, т. е. она довольно ограничена.

    Жизненный цикл продукции (технологии) —определенный период времени, в течение которого продукция (технология) обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение инновационных це­лей предприятия.

    Имидж— образ, репутация, мнение широкой публики, потребите­лей и клиентов о престиже предприятия, его товарах и услугах. Создание благоприятного имиджа — одно из ключевых звеньев деятельности фирмы по продвижению своей продукции на рынок, достижению преиму­ществ в конкурентной борьбе.

    Инвестиции— долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли национальной или зарубежной экономики с целью получения прибыли.

    Индекс— цифровой статистический показатель, выражающий состояние и тенденции изменений того или иного явления.

    Инновационный потенциал— возможности в достижении поставлен­ных инновационных целей.

    Инновация— создание, распространение и применение какого-либо новшества, ведущие к улучшению работы, повышению эффективности деятельности.

    Институционализация стратегии— процесс правового и организаци­онного закрепления системного подхода, обеспечивающего сбалансиро­ванность и общее направление роста организации.

    Конгломерат— группа более или менее разнообразных компаний, принадлежащих одному и тому же владельцу. Конгломерат представляет собой диверсифицированный портфель — в противоположность синергическому портфелю (в синергическом портфеле ряд хозяйственных под­разделений стратегически связаны между собой).

    Конкурентоспособность организации— способность организации вес­ти успешную конкурентную борьбу.

    Конкуренция— противоборство на рынке товаров и услуг, привлечение покупателей для более выгодной продажи, возможность выбора продавцов.

    Конкурсное производство— процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворе­ния требований кредиторов.

    Консьюмеризм— организованное движение граждан и государственных (муниципальных) организаций за расширение прав покупателей и усиление возможности их воздействия на продавцов и производителей товаров.

    Координация— обеспечение и поддержание взаимодействия между различными частями организации или различными организациями для достижения большей согласованности деятельности.

    Кредит— предоставление денежных средств на определенных условиях (срок, процент, использование, величина и др.); обязательства, дей­ствующие в установленный договором срок (кредит доверия); количество баллов, предоставляемых для регулирования деятельности (кредит оцен­ки в обучении).

    Кривая опыта (обучения)— графическое отображение закона опы­та, который гласит: «Издержки на единицу продукции при получении добавленной стоимости применительно к стандартному товару, измеренные в постоянных денежных единицах, уменьшаются на фиксиро­ванный процент при каждом удвоении продукции». Анализ кривой опы­та показал, что темп снижения издержек на единицу товара варьируется от отрасли к отрасли: для автомобильной промышленности он равен 12%, для сталелитейной промышленности и самолетостроения — 20%, для производства полупроводников — 40%. Закон опыта был выведен в кон­це 60-х годов бостонской консалтинговой группой.

    Кризис— крайнее обострение противоречий развития; нарастающая опасность банкротства, ликвидации; рассогласование в деятельности экономической, финансовой и др. систем; переломный момент в процессах изменений.

    Лизинг— сдача в аренду предметов длительного пользования: зда­ний, машин, компьютеров и др. Реализуется договором об аренде, кото­рый определяет сроки и размер арендной платы, обязательства по поддержанию имущества в исправном состоянии, порядок возвращения и другие права и обязанности сторон.

    Ликвидация— прекращение деятельности фирмы или предприятия в результате решения собрания акционеров, арбитражного суда, банкрот­ства, реорганизации.

    Лицензирование— в международном бизнесе метод выхода на зарубежный рынок, при котором фирма — владелец лицензии заключает соглашение с зарубежной фирмой—покупателем лицензии на право использования последним производственного процесса, торговой марки, патента, торгового секрета или чего-то другого, представляющего ценность за определенную плату. Риск выхода на зарубежный рынок для продавца лицензии в данном случае минимальный. Однако со временем фирма- покупатель лицензии может превратиться в конкурента.

    Маркетинг— формирование реальной величины спроса, воздействие на потребителя для побуждения его к приобретению товара, разработка реальных и гибких программ действий организации на кон­кретном рынке.

    Маркетинговая антикризисная программа— комплекс мероприятий, которые следует выполнить организации для стабилизации ситуации на рынке и по выходу из кризиса неплатежеспособности (неуправляемости, неконкурентоспособности).

    Международная компания— компания, сфера деятельности которой распространяется на зарубежные страны. По принадлежности и контролю большинство из компаний — национальные. Отличительными особенностями международной фирмы являются: наличие сети подконтрольных производственных филиалов и дочерних компаний в других странах; ис­пользование технологического кооперирования и специализации подкон­трольных предприятий; контроль и координация деятельности филиалов и дочерних компаний — из одного центра, с учетом разницы в их правовом положении. К категории международных фирм, именуемых трансна­циональными корпорациями — ТНК (transnational corporation — TNC), эксперты ООН относят любую компанию, имеющую производственные мощности за границей.

    Мировое соглашение— возможность урегулирования отношений в рамках федерального закона.

    Миссия (стратегические установки, предназначение)— основная об­щая цель организации, четко выраженная причина ее существования, ее предназначение. Формулируется, прежде всего, с точки зрения повыше­ния социальной роли организации. Корпоративная миссия (хозяйствен­ная миссия, концепция бизнеса) характеризует возможность заниматься бизнесом, на который фирма ориентируется с учетом рыночных потребностей, характера потребителей, особенностей продукции и наличия кон­курентных преимуществ. Концепция корпоративной миссии — надежный элемент идеологической базы формирования организации.

    Многонациональная конкуренция— одна из форм международной кон­куренции, когда конкуренция в каждой стране или небольшой группе стран по сути протекает независимо; рассматриваемая отрасль имеется во многих странах, но в каждой из них конкуренция идет по-своему. В числе конкурентов могут быть и международные компании, но действие их конкурентных преимуществ в большинстве случаев ограничивается предела­ми той страны, в которой эти компании работают. Таким образом, меж­дународная отрасль представляет собой как бы набор отраслей (каждая — в пределах одной страны).

    Многонациональная стратегия— стратегия, при которой компания приспосабливает свой стратегический подход к конкретной ситуации на рынке каждой страны. В этом случае общая международная стратегия компании представляет собой совокупность стратегий по странам. Многонациональная стратегия приемлема для отраслей, где преобладает многона­циональная конкуренция.

    Многонациональные фирмы— фирмы, капитал которых принадлежит предпринимателям разных стран. К таким фирмам относятся, напри­мер, бельгийско-франко-американо-швейцарский концерн Philips, англо-голландский пищевой концерн Unilever и др. Многонациональные ком­пании образуются путем слияния активов объединяющихся фирм разных стран и выпуска акций вновь созданной компании. В данной работе тер­мин «многонациональная фирма» употребляется по отношению к компаниям, участвующим в многонациональной конкуренции, и в противопо­ложность термину «глобальные фирмы». Многонациональная компания может проявлять большую независимость при проведении операций в раз­ных странах, ее ориентация становится полицентричной, т.е. исходящей из того, что каждый рынок уникален и условием успеха является макси­мальная адаптация к национальным особенностям.

    Организационная культура предприятия— совокупность ценностей, норм, правил, обычаев, традиций, ориентиров, разделяемых его сотруд­никами.

    Отрасль— в стратегическом управлении: совокупность всех продавцов какого-либо продукта или производителей, предлагающих какой- -либо продукт или группу продуктов, полностью заменяющих друг друга.

    Портфель— наиболее распространенное значение понятия «портфель», употребляемое по отношению к бизнесу, — ценные бумаги, принадлежащие какому-либо лицу. В расширенном толковании это понятие также используется для обозначения какой-либо группы хозяйственных подраз­делений. Такое расширительное толкование вытекает из понятия портфе­ля акций, которое означает инвестиции в ценные бумаги, в том числе в акции целого ряда различных компаний. Понятие «портфель» по аналогии, с его значением в бизнесе стали использовать для определения более или менее разнообразных групп хозяйственных подразделений, принадлежащих одному и тому же владельцу.

    Портфельная стратегия— стратегия комплектования важнейших зон хозяйствования, назначение которой — эффективное балансирование направлений деятельности фирмы, связанных с получением доводов, разработкой и выпуском на рынок новых товаров, уходом с рынка» поддержанием имеющегося уровня продаж.

    Престиж— мера признания способностей, превосходства зимний, успехов руководителя и уровень влияния этих факторов на исполнительность подчиненных.

    Прогнозирование— процесс научного предвидения, определение тенденций развития и образа будущего.

    Программа антикризисная— система мер, позволяющих вывести предприятие из кризиса (смягчить, отодвинуть кризис, уйти от кризиса, предупредить его, снять последствия кризиса и пр.); комплекс управленческих решений по выводу организации из кризисного состояния.

    Профильная диверсификация— вид диверсификации, при котором компания расширяет сферы своей деятельности в отрасли, обладающие «стратегическим соответствием», т.е. имеющие схожие с данной компанией цепочки создания стоимости, что создает возможность объединения различных производств в единую систему и максимального использования эффекта кривой опыта для снижения издержек производства. В противоположность профильной диверсификации существует непрофильная диверсификация (несвязанная, диверсификация в новые отрасли).

    Процесс стратегического менеджмента— совокупность последователь­ных действий — для достижения целей, поставленных перед организацией в условиях изменчивости и сложности организационной среды, — по­зволяющая оптимально использовать наличный потенциал и гибко реа­гировать на требования внешней среды.

    Реклама — форма коммуникации, обслуживающая рынок и стимулирующая спрос и продвижение продукции, услуг, идей к потребителю путем информирования о потребительских свойствах и качестве товара. Главная функция рекламы как важного элемента маркетинговой системы управления состоит в создании и обеспечении гибкой и надежной комму­никативной связи между производителем и потребителем.

    Рентабельность инвестиций (ROI)— данный показатель эффективно­сти инвестиционной деятельности компании устанавливает желательность инвестиций в терминах доходности к первоначальному вложению; други­ми словами, это перевернутая формула окупаемости. Рассчитывается по­казатель как отношение среднегодовой прибыли после налогов к чистым инвестициям.

    Реорганизация— изменение структуры и статуса предприятия путем слияния, выделения, поглощения, преобразования звеньев последнего.

    Реструктуризация— изменение структуры чего-либо по определенным параметрам (сроку, назначению, величине, льготам, выплатам и т. д.) в связи с изменившимися условиями и в целях позитивного решения проблемы. Один из методов антикризисного управления (реструктуриза­ция долгов, предприятия, финансов, технологии, персонала и пр.).

    Ресурсы— необходимые средства (материальные и нематериальные) для выполнения какой-либо работы и получения ее результата.

    Риск— ситуативная характеристика деятельности, означающая неопределенность ее исхода, возможные неблагоприятные ее последствия, альтернативные варианты ошибки или успеха.

    Риск управленческий —характеристика управленческой деятельности, осуществляемой в ситуации той или иной степени неопределеннос­ти, например вследствие недостаточности или ненадежности информа­ции, при выборе менеджером альтернативного решения, критерий эф­фективности которого связан с вероятностью проявления негативных условий реализации потерь или с вероятностью нейтрализации факторов неопределенности и увеличением прибыли. Риск проявляется в процессе реализации продукции производственно-хозяйственной системы и выступает одним из конечных результатов управления.

    Риск экономический— потери, ущерб, вероятность которых связана с наличием неопределенности (недостаточности информации, недостоверности), а также возможные выгода и прибыль, получить которые можно лишь при действиях, обремененных риском.

    Санация— реорганизационная процедура передачи собственности предприятия-должника лицам или организациям, оказывающим ему финансовую помощь в целях его оздоровления.

    Связующие процессы— процессы коммуникации и принятия решений.

    Синергизм (синергия)— стратегические преимущества, которые возникают при соединении двух или большего числа предприятий в одних руках. Повышается их эффективность, что проявляется в росте производительности и (или) в снижении издержек производства; эффект совме­стных действий выше простой суммы индивидуальных усилий. Термин «синергия» происходит от понятия «синергизм», которое в биологии означает сотрудничество между различными органами. Термин «синергия» был введен в обиход И. Ансоффом для обоснования групповых структур и организации компании. В настоящее время в экономической литературе оба термина используются как синонимы. Преимущества синергизма определяются как 2 + 2 = 5, иначе говоря, суммарная отдача всех капиталовложений фирмы выше, чем сумма показателей отдачи по всем ее хо­зяйственным подразделениям без учета преимуществ использования общих ресурсов и взаимодополняемости.

    Система управления— множество закономерно связанных друг с другом элементов управления (целей, структуры, задач, технологии, персонала), объединенных в механизм, дающий возможность дости­гать поставленных целей, принимать скоординированные и эффек­тивные решения.

    Среда косвенного воздействия— факторы внешней среды, которые не оказывают непосредственного воздействия на поведение организации, но косвенно влияют на процесс формирования стратегии; к ней относятся экономические, политические, технологические и социальные факторы,

    Среда прямого воздействия— совокупность факторов среды, непосредственно влияющих на поведение организации: поставщики, потребители, конкуренты, трудовые ресурсы, воздействие учреждений гоcyдарственной и муниципальной власти.

    Стратегический менеджмент (управление)— управленческая деятель­ность, связанная с постановкой долгосрочных целей и задач организации и с поддержанием ряда взаимоотношений между организацией и окруже­нием, которые позволяют ей добиться своих целей, соответствуют ее внут­ренним возможностям и позволяют оставаться восприимчивой к внешним требованиям. С ростом уровня нестабильности условий предприниматель­ской деятельности возрастает потребность фирм в ориентации на страте­гическое управление. Способности к стратегическому менеджменту пред­полагают наличие пяти элементов: 1) умение смоделировать ситуацию; 2) умение выявить необходимость изменений; 3) умение разработать стра­тегию изменений; 4) умение использовать в ходе изменений надежные методы; 5) умение воплотить стратегию в жизнь.

    Стратегия— обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных долгосрочных целей путем координации и распреде­ления ресурсов компании. По существу, стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей дея­тельности. Процесс разработки стратегии включает: 1) определение кор­поративной миссии; 2) конкретизацию видения корпорации и постановку целей; 3) формулировку и реализацию стратегии, направленной надостижение целей.

    Стратегия дифференциации— встратегическом управлении — одна из общих стратегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Дифференциация заключается в стремлении компании к уникальности в каком-либо аспекте, который привлекает большое количество клиентов. Фирма выбирает одного или несколько таких клиентов и осуществляет свою деятельность таким образом, чтобы удовлетворить за­просы потребителей. Это в конечном итоге приводит к повышению из­держек производства. Стратегия дифференциации не всегда совместима с целью завоевания большой доли рынка, поскольку большинство покупа­телей может быть не склонно платить повышенную цену даже за превос­ходный товар. Дифференциация может принимать различные формы: имидж марки, признанное технологическое совершенство, внешний вид, послепродажный сервис. Параметры дифференциации специфичны для каждой отрасли.

    Стратегия интернационализации— освоение новых, зарубежных рын­ков, включая расширение не только экспорта товаров, но и экспорта капиталов, когда за рубежом создаются предприятия, выпускающие на местах, в бывших странах-импортерах, товары, минуя ограничительные входные барьеры (см.) и используя существующие преимущества (например, дешевую рабочую силу, местное сырье и т.п.).

    Стратегия лидерства по издержкам— стратегия лидерства за счет эко­номии на издержках. В стратегическом управлении — одна из общих стра­тегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Используя стратегию лидерства по издержкам, фирма ориентируется на широкий рынок и производит товары в большом количестве, минимизи­руя затраты и предлагая низкие цены. Эта стратегия опирается на производительность и обычно связана с существованием эффекта кривой опы­та. Она подразумевает тщательный контроль за постоянными расходами, инвестиции в производство, направленные на реализацию эффекта кри­вой опыта, тщательную проработку конструкций новых товаров, пони­женные сбытовые и рекламные издержки. В центре внимания — низкие затраты по сравнению с конкурентами. Производство с низкими издерж­ками — это нечто большее, чем простое движение вниз по кривой опыта. Производитель должен использовать любую возможность получения пре­имуществ в издержках, не игнорируя при этом принципы дифференциации, так как с точки зрения потребителей его продукция должна быть приемлемой или сравнимой с продукцией конкурентов.

    Стратегия ликвидации— предельный случай стратегии целенаправленного сокращения. В данном случае фирма в течение короткого периода времени ликвидирует (закрывает) отдельные хозяйственные подразделе­ния, так как нуждается в перегруппировке сил для обеспечения роста эффективности своей деятельности, либо отказывается от некоторых на­правлений своей деятельности.

    Стратегия оптимальных издержек— ориентируется на сочетание низ­ких издержек и широкой дифференциации продукции. Данная стратегия направлена на удовлетворение нужд потребителей за счет предоставления им большой гаммы товаров по ценам более низким, чем на аналогичную продукцию конкурентов.

    Стратегия отступления— обычно связана с сокращением рыночной доли в возможно более короткий срок в целях увеличения прибыли. Фир­ма может оказаться в ситуации, когда ей срочно необходимы денежные средства, и тогда она идет на то, чтобы «продать» часть своей рыночной доли конкурентам. Это, как правило, вынужденная, а не выбираемая стратегия. Эта стратегия предполагает постепенное сворачивание операций либо ликвидацию бизнеса.

    Стратегия поворота— характерна для фирм, находящихся в сложном положении, постепенно ухудшающемся. В такой ситуации фирма может кардинально изменить свою стратегию с целью восстановления утрачен­ных позиций и укрепления своего положения на рынке.

    Стратегия предупреждения конфликта— создание таких производствен­ных условий и психологической атмосферы в коллективе, при которых возможности возникновения конфликтов будут сведены к минимуму.

    Стратегия разрешения конфликта— система действий, направленных на прекращение противоборства сторон и поиск приемлемого решения проблем. Реализация стратегии предполагает действия по анализу реаль­ных конфликтов и определению методов их разрешения. Различают орга­низационно-структурные, административные и межличностные методы управления конфликтом.

    Стратегия сбора урожая— отказ от долгосрочного взгляда на бизнес в пользу максимизации доходов в краткосрочной перспективе. Применяет­ся по отношению к бесперспективному бизнесу, который не может быть прибыльно продан. Данная стратегия предполагает получение максималь­но возможного дохода в период сокращения конкретного вида деятельно­сти до нулевого уровня.

    Стратегия сокращения— предполагает продажу хозяйственного под­разделения или выделение его в самостоятельную структурную единицу, от которой материнская компания (parent company) либо отказывается вообще, либо сохраняет над ней лишь частичный контроль (частично владеет этим подразделением).

    Стратегия упреждающего удара (первоначального преимущества)— состоит в действиях по сохранению выгодной позиции на рынке, кото­рые исключают возможность копировать стратегию компании конкурен­тами. Эти действия должны полностью блокировать любые попытки конкурентов оттеснить компанию на вторые роли.

    Стратегия фокусирования— в стратегическом управлении — одна из общих стратегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Стратегия фокусирования состоит в концентрации на нуждах одного сегмента или конкурентной группы покупателей без стремления охватить весь рынок. Задача здесь состоит в удовлетворении потребностей выбранного целевого сегмента лучшим образом, чем у конкурентов. Та­кая стратегия может опираться как на дифференциацию, так и на лидер­ство по издержкам, либо и на то и на другое, но только в рамках целевого сегмента. Стратегия позволяет добиться высокой доли рынка в целевом сегменте, но всегда ведет к малой доле рынка в целом.

    Стратегия экспорта— предусматривает ориентацию производства на удовлетворение потребностей иностранных потребителей. Данная страте­гия направлена на расширение экспортной деятельности и предполагает разработку таких мер, которые могли бы обеспечить целесообразность развития этой деятельности и снизить до минимума возможные риски, увеличивая выгоды. Стратегия экспорта определяет принципы осуществления экспортных операций с учетом действующего в стране законода­тельства. При избрании данной стратегии фирма учитывает свой экспорт­ный потенциал, выбирает рынки, определяет стратегические цели экс­порта, вырабатывает тактику, распределяет ресурсы по формам экспортной деятельности. Используется наиболее часто крупными компаниями, вы­пускающими сложное оборудование на основе заказов, а также средними и небольшими фирмами, выпускающими новейшую продукцию и сбы­вающими ее на тех рынках, где транспортные издержки небольшие, а риск зарубежных инвестиций велик.

    Субсидия— пособие, преимущественно в денежной форме, предоставляемое государством за счет ср

    В «АМЕТ» Вне «АМЕТ»
    Расширение существующих неосновных видов деятельности (НВД)  

      Развитие нового бизнеса в городе

    Развитие новых неосновных видов деятельности на заводе
    Развитие новых неосновных видов деятельности вне завода

    Были оценены возможности по каждой категории. По прогнозам консультантов, потерю рабочих мест можно было бы компенсировать за счет создания новых рабочих мест следующим образом (табл. 33).

    Таблица 33

    Компенсация потери рабочих мест

    Деятельность Новые рабочие места
    Расширение НВД
    Новые рабочие места на заводе
    Новые неосновные виды деятельности вне завода
    Новые виды деятельности в городе, возданные благодаря открытию бизнес-инкубатора и сотрудничеству с городской администрацией
    Итого новых рабочих мест

    Работа консультантов показала, что одним из самых сложных моментов в данном проекте являются изменения восприятия работни­ков предприятия. По словам одного из директоров компании: «Это всегда трудно — поменять взгляд на вещи, понять до конца, что мир вокруг изменился и ты должен меняться вместе с ним. Больно думать о закрытии цехов, в которых прошла жизнь, но это реальность, и нужно найти что-то новое, что дало бы новую жизнь и заводу, и городу, и всем нам».

    Приложение

    Ассортимент и загрузка мощностей в ОАО «Ашинский металлургический комбинат»

    (% общей мощности)

    Наименование
    Сталь, всего, в том числе по основным видам 93,9 59,5 70,2 54,2
    Тонколистовой углеродистый прокат 81,5 39,0 45,9 38,4
    Нержавеющий холоднокатаный прокат 97,2 60,7 14,2 7,6

    При составлении конкретных ситуаций для анализа использовались материалы периодической печати.

    Глоссарий

    Адаптация — процесс приспособления человека или организации к существующим или изменяющимся условиям.

    Адаптивные изменения— спонтанные стратегические изменения, обусловленные рядом последовательных мер, принятых в течение длительного периода, оказывающие воздействие на традиционные крите­рии, структуру власти и компетентность менеджеров, которые возника­ют как реакция на постоянные воздействия извне или на неудовлетво­рительные производственно-хозяйственные показатели деятельности организации.

    Активы— любая собственность компании: машины и оборудование, здания, запасы, банковские вклады и инвестиции в ценные бумаги, па­тенты (в западной практике также деловая репутация).

    Акция— ценная бумага, свидетельствующая о внесении пая ее владельцем в капитал акционерного общества и дающая право на долю прибыли в форме дивиденда.

    Анализ SWOT,или анализ ССВУ(сила, слабость, возможности, угрозы) — анализ сильных и слабых сторон фирмы, оценка ее возможнос­тей и потенциальных угроз. Возможности определяются как нечто, даю­щее фирме шанс сделать что-то новое: выпустить новый продукт, завое­вать новых клиентов, внедрить новую технологию, перестроить и улучшить цепочки ценностей и т.п. Угроза — это то, что может нанести ущерб фир­ме, лишить ее существующих преимуществ: несанкционированное копи­рование уникальных разработок фирмы, появление новых конкурентов или товаров-заменителей и т.п.

    Арбитражный управляющий(временный, внешний, конкурсный) — лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства или осуществления иных полномочий, установленных законом.

    Аттестация— комплексная оценка деятельности организации на пред­мет ее соответствия установленным нормативам и требованиям.

    Базовые параметры— система критериев, способных адекватно отра­зить специфику конкретного объекта с учетом влияющих на него в тот или иной период времени факторов (система показателей, качественных характеристик, шкал и т.д.).

    Банкротство (несостоятельность)— признанный арбитражным судом или объявленный должником факт неспособности последнего удовлетво­рить требования кредиторов в полном объеме или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Состояние неплатежеспособности дол­жника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только пос­ле констатации арбитражным судом признаков неплатежеспособности должника.

    Бизнес-инкубатор— малое предприятие, создаваемое местными органами или крупными компаниями с целью «выращивания» новых предприятий для реализации инновационных проектов.

    Бюджет— предположительное исчисление доходов и расходов организации или государства на определенный срок; распределение и структурирование доходов и расходов; распределение затрат, имеющихся ре­сурсов (бюджет времени).

    Венчурные компании— рисковые фирмы, которые обычно создаются в областях предпринимательской деятельности, связанных с повышен­ной опасностью потерпеть убытки. За последние 20 лет наибольшее число венчурных фирм было создано в развитых странах для реализации идей, содержащихся в изобретениях и открытиях. Нередко крупные специали­зированные компании заинтересованы в том, чтобы вынести за пределы основного производства новые разработки, которые могут не соответ­ствовать его профилю, нарушить ритмичность и эффективность произ­водственного процесса. Венчурные компании, как правило, являются не­большими фирмами, создаваемыми в форме акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью.

    Вертикальная интеграция— стратегия интегрированного роста, когда положение фирмы внутри отрасли изменяется за счет расширения той путем добавления новых структур. Стратегия обратной вертикальной интеграции (интеграция «назад») направлена на рост фирмы за счет приобретения компаний-поставщиков либо же усиления контроля над поставщиками. Стратегия прямой вертикальной интеграции (интеграция «вперед») выражается в росте фирмы за счет приобретения компаний-поставщиков либо же усиления контроля над структурами, находящи­мися между фирмой и конечным потребителем (над системами распре­деления и продажи).

    Внесудебные процедуры— возможность без обращения в арбитражный суд решать путем переговоров должника с кредиторами вопросы либо продолжения деятельности предприятия-должника, либо его доброволь­ной ликвидации.

    Внешнее управление (судебная санация)— процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособнос­ти, передача полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

    Внешний управляющий— лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления других полномочий, предусмотренных законом.

    Внешняя среда отрасли— факторы, условия, силы и субъекты, влияющие на ситуацию в отрасли извне.

    Внутренняя гибкость— обеспечение такой внутриорганизационной координации, при которой мощности, материальные, профессиональ­ные и управленческие ресурсы организации могут быть быстро и легко переведены из одной бизнес-единицы в другую.

    Входные барьеры— факторы, препятствующие проникновению в отрасль (на рынок) новых конкурентов. Возведение барьеров является од­ной из форм борьбы за обретение и сохранение конкурентных преиму­ществ. Как правило, возможность создания входных барьеров обусловле­на высокими уровнями капиталоемкости. Входные барьеры удерживают новых конкурентов от попыток утвердиться в отрасли (на рынке). Смысл их состоит в том, чтобы сделать затраты, связанные с проникновением в отрасль (на рынок), настолько высокими, что под угрозу будет поставле­на сама окупаемость инвестированных капиталов. Входные барьеры фактически существуют для того, чтобы или повысить вступительный взнос, или увеличить риск для новичков. В большинстве стратегических ситуа­ций крайне важно суметь идентифицировать соответствующие входные барьеры.

    Выходные барьеры— факторы, препятствующие уходу фирм из отрасли (с рынка). Выходные барьеры во многих отраслях стали серьезной помехой долгосрочной прибыльности. Они принуждают хозяйственные единицы продолжать функционировать в отраслях, где рентабельность низкая или отсутствуют доходы на капитал. Выходные барьеры могут носить социально-политический, экономический и эмоциональный характер. Последний касается ситуаций, когда фирма, преуспевающая в новых сферах, держится за свой прежний бизнес, невзирая на значительные потери. Однако такие случаи редки. В большинстве стратегических ситуаций крайне важно суметь идентифицировать соответствующие выходные барьеры.

    Глобальная конкуренция— форма международной конкуренции, когда конкурентная позиция фирмы в одной стране существенно влияет на ее позиции в других странах. Здесь конкуренция осуществляется на глобальной основе, и соперничающие фирмы ориентируются на преимущества, проистекающие из их деятельности по всему миру, интегрируя тем самым хозяйственную деятельность, осуществляемую в разных стра­нах.

    Глобальная отрасль— отрасль, в которой на стратегические позиции фирм-конкурентов на определенных географических или национальных рынках сильное влияние оказывает их общая позиция на мировом рынке.

    Глобальная стратегия— одинакова для всех стран, хотя и существуют небольшие отличия в стратегиях на каждом рынке, вызванные необходи­мостью приспособления к его специфическим условиям, но основной конкурентный подход (например, низкие затраты, дифференциация или фокусировка) остается неизменным для всех стран, где работает фирма. Глобальная стратегия дает лучший результат в отраслях с глобальной кон­куренцией или в отраслях, где начинается процесс глобализации.

    Диагностика— деятельность по оценке состояния организации с целью определения проблем ее развития и вероятности наступления кризиса.

    Диверсификация— процесс проникновения фирмы в другие отрасли производства. Стратегия диверсификации используется для того, чтобы организация не стала чересчур зависимой от одного стратегического хозяйственного подразделения. Идея диверсификации имеет многолетнюю историю. В настоящее время многие компании, располагая большими капиталами, получаемыми в основных сферах бизнеса, рассматривают диверсификацию как наиболее подходящий путь для инвестирования капитала и уменьшения степени риска, особенно если дальнейшая экспансия в основных сферах бизнеса ограничена. При осуществлении стратегии диверсификации фирма: 1) либо выходит за рамки промышленной цепоч­ки, внутри которой она действовала, и ищет новые виды деятельности, дополняющие существующие в плане технологическом или коммерчес­ком с целью добиться эффекта синергизма (концентрическая диверси­фикация); 2) либо осваивает виды деятельности, не связанные с ее тра­диционным профилем, с целью обновления своего портфеля (чистая ди­версификация).

    Дивизиональная структура— одна из пяти разновидностей структур организации, описанных американским исследователем Г. Минцбергом; Характеризует не столько интегрированную организацию, сколько объединение квазиавтономных подразделений под властью центральной администрации. Ее подразделения обычно называют отделениями, а центральную администрацию — головным офисом. Разделение оперативных функций делает подразделения взаимно независимыми, каждое из них может действовать автономно. Децентрализация в дивизиональной струк­туре не идет, однако, дальше назначения исполнителя во главе отделения, т. е. она довольно ограничена.

    Жизненный цикл продукции (технологии) —определенный период времени, в течение которого продукция (технология) обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает достижение инновационных це­лей предприятия.

    Имидж— образ, репутация, мнение широкой публики, потребите­лей и клиентов о престиже предприятия, его товарах и услугах. Создание благоприятного имиджа — одно из ключевых звеньев деятельности фирмы по продвижению своей продукции на рынок, достижению преиму­ществ в конкурентной борьбе.

    Инвестиции— долгосрочные вложения частного или государственного капитала в различные отрасли национальной или зарубежной экономики с целью получения прибыли.

    Индекс— цифровой статистический показатель, выражающий состояние и тенденции изменений того или иного явления.

    Инновационный потенциал— возможности в достижении поставлен­ных инновационных целей.

    Инновация— создание, распространение и применение какого-либо новшества, ведущие к улучшению работы, повышению эффективности деятельности.

    Институционализация стратегии— процесс правового и организаци­онного закрепления системного подхода, обеспечивающего сбалансиро­ванность и общее направление роста организации.

    Конгломерат— группа более или менее разнообразных компаний, принадлежащих одному и тому же владельцу. Конгломерат представляет собой диверсифицированный портфель — в противоположность синергическому портфелю (в синергическом портфеле ряд хозяйственных под­разделений стратегически связаны между собой).

    Конкурентоспособность организации— способность организации вес­ти успешную конкурентную борьбу.

    Конкуренция— противоборство на рынке товаров и услуг, привлечение покупателей для более выгодной продажи, возможность выбора продавцов.

    Конкурсное производство— процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворе­ния требований кредиторов.

    Консьюмеризм— организованное движение граждан и государственных (муниципальных) организаций за расширение прав покупателей и усиление возможности их воздействия на продавцов и производителей товаров.

    Координация— обеспечение и поддержание взаимодействия между различными частями организации или различными организациями для достижения большей согласованности деятельности.

    Кредит— предоставление денежных средств на определенных условиях (срок, процент, использование, величина и др.); обязательства, дей­ствующие в установленный договором срок (кредит доверия); количество баллов, предоставляемых для регулирования деятельности (кредит оцен­ки в обучении).

    Кривая опыта (обучения)— графическое отображение закона опы­та, который гласит: «Издержки на единицу продукции при получении добавленной стоимости применительно к стандартному товару, измеренные в постоянных денежных единицах, уменьшаются на фиксиро­ванный процент при каждом удвоении продукции». Анализ кривой опы­та показал, что темп снижения издержек на единицу товара варьируется от отрасли к отрасли: для автомобильной промышленности он равен 12%, для сталелитейной промышленности и самолетостроения — 20%, для производства полупроводников — 40%. Закон опыта был выведен в кон­це 60-х годов бостонской консалтинговой группой.

    Кризис— крайнее обострение противоречий развития; нарастающая опасность банкротства, ликвидации; рассогласование в деятельности экономической, финансовой и др. систем; переломный момент в процессах изменений.

    Лизинг— сдача в аренду предметов длительного пользования: зда­ний, машин, компьютеров и др. Реализуется договором об аренде, кото­рый определяет сроки и размер арендной платы, обязательства по поддержанию имущества в исправном состоянии, порядок возвращения и другие права и обязанности сторон.

    Ликвидация— прекращение деятельности фирмы или предприятия в результате решения собрания акционеров, арбитражного суда, банкрот­ства, реорганизации.

    Лицензирование— в международном бизнесе метод выхода на зарубежный рынок, при котором фирма — владелец лицензии заключает соглашение с зарубежной фирмой—покупателем лицензии на право использования последним производственного процесса, торговой марки, патента, торгового секрета или чего-то другого, представляющего ценность за определенную плату. Риск выхода на зарубежный рынок для продавца лицензии в данном случае минимальный. Однако со временем фирма- покупатель лицензии может превратиться в конкурента.

    Маркетинг— формирование реальной величины спроса, воздействие на потребителя для побуждения его к приобретению товара, разработка реальных и гибких программ действий организации на кон­кретном рынке.

    Маркетинговая антикризисная программа— комплекс мероприятий, которые следует выполнить организации для стабилизации ситуации на рынке и по выходу из кризиса неплатежеспособности (неуправляемости, неконкурентоспособности).

    Международная компания— компания, сфера деятельности которой распространяется на зарубежные страны. По принадлежности и контролю большинство из компаний — национальные. Отличительными особенностями международной фирмы являются: наличие сети подконтрольных производственных филиалов и дочерних компаний в других странах; ис­пользование технологического кооперирования и специализации подкон­трольных предприятий; контроль и координация деятельности филиалов и дочерних компаний — из одного центра, с учетом разницы в их правовом положении. К категории международных фирм, именуемых трансна­циональными корпорациями — ТНК (transnational corporation — TNC), эксперты ООН относят любую компанию, имеющую производственные мощности за границей.

    Мировое соглашение— возможность урегулирования отношений в рамках федерального закона.

    Миссия (стратегические установки, предназначение)— основная об­щая цель организации, четко выраженная причина ее существования, ее предназначение. Формулируется, прежде всего, с точки зрения повыше­ния социальной роли организации. Корпоративная миссия (хозяйствен­ная миссия, концепция бизнеса) характеризует возможность заниматься бизнесом, на который фирма ориентируется с учетом рыночных потребностей, характера потребителей, особенностей продукции и наличия кон­курентных преимуществ. Концепция корпоративной миссии — надежный элемент идеологической базы формирования организации.

    Многонациональная конкуренция— одна из форм международной кон­куренции, когда конкуренция в каждой стране или небольшой группе стран по сути протекает независимо; рассматриваемая отрасль имеется во многих странах, но в каждой из них конкуренция идет по-своему. В числе конкурентов могут быть и международные компании, но действие их конкурентных преимуществ в большинстве случаев ограничивается предела­ми той страны, в которой эти компании работают. Таким образом, меж­дународная отрасль представляет собой как бы набор отраслей (каждая — в пределах одной страны).

    Многонациональная стратегия— стратегия, при которой компания приспосабливает свой стратегический подход к конкретной ситуации на рынке каждой страны. В этом случае общая международная стратегия компании представляет собой совокупность стратегий по странам. Многонациональная стратегия приемлема для отраслей, где преобладает многона­циональная конкуренция.

    Многонациональные фирмы— фирмы, капитал которых принадлежит предпринимателям разных стран. К таким фирмам относятся, напри­мер, бельгийско-франко-американо-швейцарский концерн Philips, англо-голландский пищевой концерн Unilever и др. Многонациональные ком­пании образуются путем слияния активов объединяющихся фирм разных стран и выпуска акций вновь созданной компании. В данной работе тер­мин «многонациональная фирма» употребляется по отношению к компаниям, участвующим в многонациональной конкуренции, и в противопо­ложность термину «глобальные фирмы». Многонациональная компания может проявлять большую независимость при проведении операций в раз­ных странах, ее ориентация становится полицентричной, т.е. исходящей из того, что каждый рынок уникален и условием успеха является макси­мальная адаптация к национальным особенностям.

    Организационная культура предприятия— совокупность ценностей, норм, правил, обычаев, традиций, ориентиров, разделяемых его сотруд­никами.

    Отрасль— в стратегическом управлении: совокупность всех продавцов какого-либо продукта или производителей, предлагающих какой- -либо продукт или группу продуктов, полностью заменяющих друг друга.

    Портфель— наиболее распространенное значение понятия «портфель», употребляемое по отношению к бизнесу, — ценные бумаги, принадлежащие какому-либо лицу. В расширенном толковании это понятие также используется для обозначения какой-либо группы хозяйственных подраз­делений. Такое расширительное толкование вытекает из понятия портфе­ля акций, которое означает инвестиции в ценные бумаги, в том числе в акции целого ряда различных компаний. Понятие «портфель» по аналогии, с его значением в бизнесе стали использовать для определения более или менее разнообразных групп хозяйственных подразделений, принадлежащих одному и тому же владельцу.

    Портфельная стратегия— стратегия комплектования важнейших зон хозяйствования, назначение которой — эффективное балансирование направлений деятельности фирмы, связанных с получением доводов, разработкой и выпуском на рынок новых товаров, уходом с рынка» поддержанием имеющегося уровня продаж.

    Престиж— мера признания способностей, превосходства зимний, успехов руководителя и уровень влияния этих факторов на исполнительность подчиненных.

    Прогнозирование— процесс научного предвидения, определение тенденций развития и образа будущего.

    Программа антикризисная— система мер, позволяющих вывести предприятие из кризиса (смягчить, отодвинуть кризис, уйти от кризиса, предупредить его, снять последствия кризиса и пр.); комплекс управленческих решений по выводу организации из кризисного состояния.

    Профильная диверсификация— вид диверсификации, при котором компания расширяет сферы своей деятельности в отрасли, обладающие «стратегическим соответствием», т.е. имеющие схожие с данной компанией цепочки создания стоимости, что создает возможность объединения различных производств в единую систему и максимального использования эффекта кривой опыта для снижения издержек производства. В противоположность профильной диверсификации существует непрофильная диверсификация (несвязанная, диверсификация в новые отрасли).

    Процесс стратегического менеджмента— совокупность последователь­ных действий — для достижения целей, поставленных перед организацией в условиях изменчивости и сложности организационной среды, — по­зволяющая оптимально использовать наличный потенциал и гибко реа­гировать на требования внешней среды.

    Реклама — форма коммуникации, обслуживающая рынок и стимулирующая спрос и продвижение продукции, услуг, идей к потребителю путем информирования о потребительских свойствах и качестве товара. Главная функция рекламы как важного элемента маркетинговой системы управления состоит в создании и обеспечении гибкой и надежной комму­никативной связи между производителем и потребителем.

    Рентабельность инвестиций (ROI)— данный показатель эффективно­сти инвестиционной деятельности компании устанавливает желательность инвестиций в терминах доходности к первоначальному вложению; други­ми словами, это перевернутая формула окупаемости. Рассчитывается по­казатель как отношение среднегодовой прибыли после налогов к чистым инвестициям.

    Реорганизация— изменение структуры и статуса предприятия путем слияния, выделения, поглощения, преобразования звеньев последнего.

    Реструктуризация— изменение структуры чего-либо по определенным параметрам (сроку, назначению, величине, льготам, выплатам и т. д.) в связи с изменившимися условиями и в целях позитивного решения проблемы. Один из методов антикризисного управления (реструктуриза­ция долгов, предприятия, финансов, технологии, персонала и пр.).

    Ресурсы— необходимые средства (материальные и нематериальные) для выполнения какой-либо работы и получения ее результата.

    Риск— ситуативная характеристика деятельности, означающая неопределенность ее исхода, возможные неблагоприятные ее последствия, альтернативные варианты ошибки или успеха.

    Риск управленческий —характеристика управленческой деятельности, осуществляемой в ситуации той или иной степени неопределеннос­ти, например вследствие недостаточности или ненадежности информа­ции, при выборе менеджером альтернативного решения, критерий эф­фективности которого связан с вероятностью проявления негативных условий реализации потерь или с вероятностью нейтрализации факторов неопределенности и увеличением прибыли. Риск проявляется в процессе реализации продукции производственно-хозяйственной системы и выступает одним из конечных результатов управления.

    Риск экономический— потери, ущерб, вероятность которых связана с наличием неопределенности (недостаточности информации, недостоверности), а также возможные выгода и прибыль, получить которые можно лишь при действиях, обремененных риском.

    Санация— реорганизационная процедура передачи собственности предприятия-должника лицам или организациям, оказывающим ему финансовую помощь в целях его оздоровления.

    Связующие процессы— процессы коммуникации и принятия решений.

    Синергизм (синергия)— стратегические преимущества, которые возникают при соединении двух или большего числа предприятий в одних руках. Повышается их эффективность, что проявляется в росте производительности и (или) в снижении издержек производства; эффект совме­стных действий выше простой суммы индивидуальных усилий. Термин «синергия» происходит от понятия «синергизм», которое в биологии означает сотрудничество между различными органами. Термин «синергия» был введен в обиход И. Ансоффом для обоснования групповых структур и организации компании. В настоящее время в экономической литературе оба термина используются как синонимы. Преимущества синергизма определяются как 2 + 2 = 5, иначе говоря, суммарная отдача всех капиталовложений фирмы выше, чем сумма показателей отдачи по всем ее хо­зяйственным подразделениям без учета преимуществ использования общих ресурсов и взаимодополняемости.

    Система управления— множество закономерно связанных друг с другом элементов управления (целей, структуры, задач, технологии, персонала), объединенных в механизм, дающий возможность дости­гать поставленных целей, принимать скоординированные и эффек­тивные решения.

    Среда косвенного воздействия— факторы внешней среды, которые не оказывают непосредственного воздействия на поведение организации, но косвенно влияют на процесс формирования стратегии; к ней относятся экономические, политические, технологические и социальные факторы,

    Среда прямого воздействия— совокупность факторов среды, непосредственно влияющих на поведение организации: поставщики, потребители, конкуренты, трудовые ресурсы, воздействие учреждений гоcyдарственной и муниципальной власти.

    Стратегический менеджмент (управление)— управленческая деятель­ность, связанная с постановкой долгосрочных целей и задач организации и с поддержанием ряда взаимоотношений между организацией и окруже­нием, которые позволяют ей добиться своих целей, соответствуют ее внут­ренним возможностям и позволяют оставаться восприимчивой к внешним требованиям. С ростом уровня нестабильности условий предприниматель­ской деятельности возрастает потребность фирм в ориентации на страте­гическое управление. Способности к стратегическому менеджменту пред­полагают наличие пяти элементов: 1) умение смоделировать ситуацию; 2) умение выявить необходимость изменений; 3) умение разработать стра­тегию изменений; 4) умение использовать в ходе изменений надежные методы; 5) умение воплотить стратегию в жизнь.

    Стратегия— обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных долгосрочных целей путем координации и распреде­ления ресурсов компании. По существу, стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей дея­тельности. Процесс разработки стратегии включает: 1) определение кор­поративной миссии; 2) конкретизацию видения корпорации и постановку целей; 3) формулировку и реализацию стратегии, направленной надостижение целей.

    Стратегия дифференциации— встратегическом управлении — одна из общих стратегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Дифференциация заключается в стремлении компании к уникальности в каком-либо аспекте, который привлекает большое количество клиентов. Фирма выбирает одного или несколько таких клиентов и осуществляет свою деятельность таким образом, чтобы удовлетворить за­просы потребителей. Это в конечном итоге приводит к повышению из­держек производства. Стратегия дифференциации не всегда совместима с целью завоевания большой доли рынка, поскольку большинство покупа­телей может быть не склонно платить повышенную цену даже за превос­ходный товар. Дифференциация может принимать различные формы: имидж марки, признанное технологическое совершенство, внешний вид, послепродажный сервис. Параметры дифференциации специфичны для каждой отрасли.

    Стратегия интернационализации— освоение новых, зарубежных рын­ков, включая расширение не только экспорта товаров, но и экспорта капиталов, когда за рубежом создаются предприятия, выпускающие на местах, в бывших странах-импортерах, товары, минуя ограничительные входные барьеры (см.) и используя существующие преимущества (например, дешевую рабочую силу, местное сырье и т.п.).

    Стратегия лидерства по издержкам— стратегия лидерства за счет эко­номии на издержках. В стратегическом управлении — одна из общих стра­тегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Используя стратегию лидерства по издержкам, фирма ориентируется на широкий рынок и производит товары в большом количестве, минимизи­руя затраты и предлагая низкие цены. Эта стратегия опирается на производительность и обычно связана с существованием эффекта кривой опы­та. Она подразумевает тщательный контроль за постоянными расходами, инвестиции в производство, направленные на реализацию эффекта кри­вой опыта, тщательную проработку конструкций новых товаров, пони­женные сбытовые и рекламные издержки. В центре внимания — низкие затраты по сравнению с конкурентами. Производство с низкими издерж­ками — это нечто большее, чем простое движение вниз по кривой опыта. Производитель должен использовать любую возможность получения пре­имуществ в издержках, не игнорируя при этом принципы дифференциации, так как с точки зрения потребителей его продукция должна быть приемлемой или сравнимой с продукцией конкурентов.

    Стратегия ликвидации— предельный случай стратегии целенаправленного сокращения. В данном случае фирма в течение короткого периода времени ликвидирует (закрывает) отдельные хозяйственные подразделе­ния, так как нуждается в перегруппировке сил для обеспечения роста эффективности своей деятельности, либо отказывается от некоторых на­правлений своей деятельности.

    Стратегия оптимальных издержек— ориентируется на сочетание низ­ких издержек и широкой дифференциации продукции. Данная стратегия направлена на удовлетворение нужд потребителей за счет предоставления им большой гаммы товаров по ценам более низким, чем на аналогичную продукцию конкурентов.

    Стратегия отступления— обычно связана с сокращением рыночной доли в возможно более короткий срок в целях увеличения прибыли. Фир­ма может оказаться в ситуации, когда ей срочно необходимы денежные средства, и тогда она идет на то, чтобы «продать» часть своей рыночной доли конкурентам. Это, как правило, вынужденная, а не выбираемая стратегия. Эта стратегия предполагает постепенное сворачивание операций либо ликвидацию бизнеса.

    Стратегия поворота— характерна для фирм, находящихся в сложном положении, постепенно ухудшающемся. В такой ситуации фирма может кардинально изменить свою стратегию с целью восстановления утрачен­ных позиций и укрепления своего положения на рынке.

    Стратегия предупреждения конфликта— создание таких производствен­ных условий и психологической атмосферы в коллективе, при которых возможности возникновения конфликтов будут сведены к минимуму.

    Стратегия разрешения конфликта— система действий, направленных на прекращение противоборства сторон и поиск приемлемого решения проблем. Реализация стратегии предполагает действия по анализу реаль­ных конфликтов и определению методов их разрешения. Различают орга­низационно-структурные, административные и межличностные методы управления конфликтом.

    Стратегия сбора урожая— отказ от долгосрочного взгляда на бизнес в пользу максимизации доходов в краткосрочной перспективе. Применяет­ся по отношению к бесперспективному бизнесу, который не может быть прибыльно продан. Данная стратегия предполагает получение максималь­но возможного дохода в период сокращения конкретного вида деятельно­сти до нулевого уровня.

    Стратегия сокращения— предполагает продажу хозяйственного под­разделения или выделение его в самостоятельную структурную единицу, от которой материнская компания (parent company) либо отказывается вообще, либо сохраняет над ней лишь частичный контроль (частично владеет этим подразделением).

    Стратегия упреждающего удара (первоначального преимущества)— состоит в действиях по сохранению выгодной позиции на рынке, кото­рые исключают возможность копировать стратегию компании конкурен­тами. Эти действия должны полностью блокировать любые попытки конкурентов оттеснить компанию на вторые роли.

    Стратегия фокусирования— в стратегическом управлении — одна из общих стратегий фирмы, направленных на создание конкурентных преимуществ. Стратегия фокусирования состоит в концентрации на нуждах одного сегмента или конкурентной группы покупателей без стремления охватить весь рынок. Задача здесь состоит в удовлетворении потребностей выбранного целевого сегмента лучшим образом, чем у конкурентов. Та­кая стратегия может опираться как на дифференциацию, так и на лидер­ство по издержкам, либо и на то и на другое, но только в рамках целевого сегмента. Стратегия позволяет добиться высокой доли рынка в целевом сегменте, но всегда ведет к малой доле рынка в целом.

    Стратегия экспорта— предусматривает ориентацию производства на удовлетворение потребностей иностранных потребителей. Данная страте­гия направлена на расширение экспортной деятельности и предполагает разработку таких мер, которые могли бы обеспечить целесообразность развития этой деятельности и снизить до минимума возможные риски, увеличивая выгоды. Стратегия экспорта определяет принципы осуществления экспортных операций с учетом действующего в стране законода­тельства. При избрании данной стратегии фирма учитывает свой экспорт­ный потенциал, выбирает рынки, определяет стратегические цели экс­порта, вырабатывает тактику, распределяет ресурсы по формам экспортной деятельности. Используется наиболее часто крупными компаниями, вы­пускающими сложное оборудование на основе заказов, а также средними и небольшими фирмами, выпускающими новейшую продукцию и сбы­вающими ее на тех рынках, где транспортные издержки небольшие, а риск зарубежных инвестиций велик.

    Субсидия— пособие, преимущественно в денежной форме, предоставляемое государством за счет средств

    Читайте также:

    ©2015-2022 poisk-ru.ru
    Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
    Дата создания страницы: 2016-07-22
    Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

    

    Поиск по сайту:


    Мы поможем в написании ваших работ!

    Решать досрочный вариант ЕГЭ по обществознанию 2020 от ФИПИ. Вариант 1

    Задание 1
    Запишите слово, пропущенное в таблице.

    Характеристика типов общества

    ТИПЫ ОБЩЕСТВА

    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

    Аграрное общество

    Основным фактором производства является земля, господствует натуральное хозяйство, преобладают экстенсивные технологии

    … общество

    Основным фактором производства является капитал, распространено промышленное производство, производственные процессы механизированы

    Задание 2
    В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое обобщает/включает все остальные представленные понятия. Запишите это слово (сочетание слов).

    Школьный класс, семья, социальная группа, трудовой коллектив, члены садового товарищества.

    Задание 3
    Ниже приведён перечень функций. Все они, за исключением двух, относятся к функциям центрального банка.

    1) эмиссия денег; 2) лицензирование финансовых организаций; 3) установление ключевой ставки; 4) принятие государственного бюджета; 5) кредитование домохозяйств; 6) проведение расчётов правительства.

    Найдите две функции, «выпадающие» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

    Задание 4
    Выберите верные суждения о культуре и её видах и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) Произведения массовой культуры предъявляют высокие требования к общекультурному уровню потребителя.
    2) В развитии культуры отмечают такие тенденции, как преемственность и новаторство.
    3) К материальной культуре относят нормы морали.
    4) Народная культура, как правило, создаётся коллективной творческой деятельностью народа, отражает его жизнь и традиции.
    5) Культура — это все виды преобразовательной деятельности людей и её результаты.

    Задание 5
    Установите соответствие между признаками и видами истины: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    ПРИЗНАКИ

    ВИДЫ ИСТИНЫ

    A) возможность корректировки при дальнейшем развитии науки
    Б) неполное, изменяемое знание о предмете
    B) адекватность отражения сущности познаваемого объекта
    Г) достоверность знания Д) объективность
    1) и абсолютная, и относительная истина
    2) только относительная истина

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Задание 6
    Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Человек как результат биологической и социокультурной эволюции». Один из слайдов называется «Черты сходства человека с другими живыми существами». Что из перечисленного Вы включили бы в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны эти черты.

    1) инстинктивные реакции на воздействие среды
    2) осознанная постановка цели
    3) использование природных материалов
    4) наличие словесной речи
    5) забота о потомстве
    6) стремление понять закономерности развития природы и общества

    Задание 7
    Выберите верные суждения о налогах и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) К федеральным налогам и сборам в РФ относят водный налог, сборы за пользование объектами животного мира.
    2) При пропорциональной системе налогообложения ставки налога увеличиваются при возрастании размера объекта налогообложения.
    3) Фискальная функция налогов проявляется в наполнении государственного бюджета.
    4) К прямым налогам относят налог на добавленную стоимость.
    5) Налоги — обязательные платежи физических и юридических лиц государству в порядке и на условиях, определённых законодательством.


    Задание 8

    Установите соответствие между правами владельца и видами ценных бумаг: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    ПРАВА ВЛАДЕЛЬЦА

    ВИДЫ ЦЕННЫХ БУМАГ

    А) право на получение части прибыли фирмы–дивиденда
    Б) право на получение фиксированного процента за предоставленную в долг сумму денег
    В) право на возврат всей суммы долга по истечении срока
    Г) право на участие в управлении компанией
    Д) право на долю капитала в фирме
    1) обыкновенная акция
    2) облишация

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Задание 9
    В стране Z парламентские выборы проходят по мажоритарной избирательной системе. Какие признаки присущи этому типу избирательной системы? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) наличие избирательного барьера для политических партий
    2) определение победы на выборах по количеству голосов, отданных за конкретного кандидата
    3) возможность выдвижения беспартийных кандидатов
    4) голосование по спискам политических партий
    5) участие в организации выборов лидеров политических партий
    6) возможность второго тура голосования

    Задание 10
    На рисунке отражено изменение предложения наручных часов на соответствующем рынке: линия предложения S переместилась в новое положение – S1. (P – цена; Q – количество.) 
    Создание новых рабочих мест примеры егэКакие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) появление моды пользоваться часами на мобильных устройствах
    2) увеличение количества продавцов наручных часов
    3) использование новых высокопроизводительных технологий для  изготовления наручных часов
    4) рост себестоимости производства наручных часов
    5) увеличение налогов, уплачиваемых производителями наручных часов

    Задание 11
    Выберите верные суждения об этнических общностях и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) Этнической общностью называют сложившуюся в определённом государстве демографическую группу.
    2) Видами этнических общностей являются племя, народность, нация.
    3) К числу признаков этноса относят язык, общую историческую память, обычаи и традиции.
    4) При формировании этноса значительную роль играет общность территории и общий язык.
    5) Члены любой этнической общности обладают сходными политическими воззрениями и толерантным отношением к культуре других этносов.

    Задание 12
    В ходе социологических опросов совершеннолетних жителей стран Z и Y им предлагали высказать своё мнение о роли оппозиции в политической жизни страны.

    Полученные результаты (в % от числа опрошенных) представлены в виде диаграммы.
    Создание новых рабочих мест примеры егэНайдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) В стране Z доля отметивших, что оппозиция поддерживает диалог власти и общества, больше доли отметивших, что наличие оппозиции позволяет учитывать иные мнения при принятии государственных решений.
    2) Доля тех, кто отметил, что общество может выбирать между программой власти и программой оппозиции, в стране Z больше, чем в стране Y.
    3) Одинаковые доли опрошенных в стране Y отметили, что оппозиция поддерживает диалог власти и общества и что наличие оппозиции позволяет учитывать иные мнения при принятии государственных решений.
    4) Доля тех, кто отметил, что оппозиция позволяет держать власть под контролем общества, в стране Z больше, чем в стране Y.
    5) Равные доли опрошенных жителей обеих стран затруднились ответить.

    Задание 13
    Выберите верные суждения о власти и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) Признаком государственной власти является монопольное право использовать силу в пределах страны.
    2) В соответствии с целями своей деятельности государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.
    3) Принцип разделения властей реализуется только в демократических государствах.
    4) По основному субъекту осуществления власть бывает унитарная и республиканская.
    5) Политической властью называют способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

    Задание 14
    Установите соответствие между вопросами и субъектами государственной власти РФ, к ведению которых эти вопросы относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    ВОПРОСЫ

    СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

    А) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами
    Б) внешнеэкономические отношения РФ
    В) осуществление мер по борьбе
    с катастрофами
    Г) судоустройство, прокуратура
    Д) почётные звания РФ
    1) совместно федеральный центр и субъекты РФ
    2) только федеральный центр

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Задание 15
    В стране Z парламентские выборы проходят по мажоритарной избирательной системе. Какие признаки присущи этому типу избирательной системы? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) наличие избирательного барьера для политических партий
    2)  определение победы на выборах по количеству голосов, отданных за конкретного кандидата
    3)  возможность выдвижения беспартийных кандидатов
    4)  голосование по спискам политических партий
    5)  участие в организации выборов лидеров политических партий
    6)  возможность второго тура голосования

    Задание 16
    Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам (свободам) гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) свобода выбора места пребывания и места жительства
    2) сохранение культурного наследия
    3) участие в референдуме
    4) право на личную неприкосновенность
    5) уплата налогов

    Задание 17
    Выберите верные суждения о гражданском судопроизводстве и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) Стороны в гражданском судопроизводстве пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
    2) Результатом гражданского судопроизводства является приговор подсудимому.
    3) Гражданское судопроизводство нацелено на разрешение имущественных, трудовых и иных споров.
    4) Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
    5) Основная задача гражданского судопроизводства — эффективное наказание лица, совершившего преступление.

    Задание 18
    Установите соответствие между примерами и видами субъектов гражданского права в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    ПРИМЕРЫ

    ВИДЫ СУБЪЕКТОВ

    A) Республика Крым
    Б) акционерное общество «Свет»
    B) гражданин РФ И.И. Петров
    Г) Ивановская область
    Д) производственный кооператив «Элегия»
    1) юридическое лицо
    2) физическое лицо
    3) публично-правовое образование

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Задание 19
    Найдите в приведённом списке юридические основания расторжения трудового договора в РФ по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и запишите цифры, под которыми они указаны.

    1) Трудовой договор с Петром был расторгнут после того, как он появился на своём рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.
    2) Стихийное бедствие разрушило прибрежную зону отдыха, что привело к закрытию отелей и увольнению сотрудников.
    3) Пианист симфонического оркестра А. Орлов сломал руку; медицинская комиссия установила, что больше он не сможет профессионально играть на рояле.
    4) Проведённая аттестация сотрудников фирмы показала, что уровень квалификации некоторых из них не соответствует требованиям работодателя.
    5) Менеджер Е. Соболева систематически не выполняла условий трудового договора.
    6) Профессор кафедры не был переизбран на свою должность.

    Задание 20
    Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на места пропусков.

    «Эксперимент — это ___(А) получения новых знаний в контролируемых и управляемых условиях; он предполагает применение определённых ___(Б): приборов, инструментов, экспериментальных установок. В отличие от  наблюдения, которое осуществляется в естественных условиях, без воздействия ___(В)   на объект, эксперимент характеризуется активным воздействием на объект исследования. С помощью эксперимента явление можно изучить в «чистом» виде благодаря исключению случайных, несущественных ___(Г). Эксперимент может быть повторён столько раз, сколько требуется для получения достоверных ___(Д). Это один из основных методов научного ___(Е)».

    Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз.
    Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем Вам потребуется для заполнения пропусков.

    Список терминов:
    1) истина
    2) уровни
    3) результаты
    4) исследователь
    5) средства
    6) факторы
    7) метод
    8) познание
    9) информация
    В данной ниже таблице приведены буквы, обозначающие пропущенные слова. Запишите в таблицу под каждой буквой номер выбранного Вами слова.

    Часть 2
    Для записи ответов на задания этой части (21-29) используйте БЛАНК ОТВЕТОВ № 2. Запишите сначала номер задания (21, 22 и т.д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

    Прочитайте текст и выполните задания 21–24.

    Источником инфляции может быть высокий уровень монополизма в экономике, а также рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен. При анализе причин возникновения инфляции следует иметь в виду и такой фактор, как инфляционные ожидания. Они могут порождать инфляцию или обусловливать её сохранение даже в том случае, когда объективные причины инфляции (рост денежной массы, падение производства) перестают действовать.

    Для каждой социальной группы существует своя критическая точка инфляции. Первыми её достигают пенсионеры и студенты, за ними идут служащие и наёмные работники, мелкие производители и, наконец, крупные предприниматели. Существует критическая точка и для государства: обесцениваются налоги, уменьшается прибыльность каждой новой эмиссии, что в конечном счёте подрывает основы национальной экономики.

    Негативные последствия инфляции очевидны каждому взрослому человеку. Она снижает покупательную способность заработной платы, уничтожает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту. При прогнозируемой инфляции все экономические субъекты будут учитывать тот или иной темп роста цен в своих планах. При непрогнозируемой инфляции главным её последствием является рост перераспределительных процессов, в результате чего одни группы населения резко богатеют, другие столь же стремительно нищают.

    В отношениях между кредиторами и заёмщиками в условиях инфляции существенную выгоду получают последние, так как взятые ими займы обесцениваются. Кредиторы же теряют ровно столько богатства, на сколько произошло непредвиденное повышение цен. Однако, если кредитор будет вынужден уплатить налог на свой номинальный доход, его потери станут ещё больше.

    Продавцы товаров и ресурсов, занимающие монопольное положение на рынке, могут увеличить свой доход. Чаще всего в условиях инфляции возрастает богатство и у владельцев реальных активов (недвижимость, антиквариат, драгоценности, произведения искусства и т.п.). Всё это в конечном счёте ведёт к глубокому имущественному неравенству. <.. .>

    Таким образом, непрогнозируемая инфляция существенно деформирует механизм распределения номинального дохода и имущества в стране и тем самым снижает эффективность их использования. Длительная инфляция таит в себе опасность самоускорения, грозящую крахом всей финансово-экономической системы. Вот почему предотвращение инфляции — одна из главных макроэкономических задач государства.

    (По С. Н. Ивашковскому)

    Задание 21
    Какие причины (источники) инфляции перечисляет автор? (Назовите две любые причины из текста.) Почему, по его мнению, предотвращение инфляции является одной из основных макроэкономических задач государства? Какие категории населения могут получить выгоду в условиях инфляции? (Укажите три подобные категории населения, упомянутые в тексте.)

    Задание 22
    Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «заработная плата». В чём автор видит различие между прогнозируемой и непрогнозируемой инфляцией? Какие две группы населения, по мнению автора, первыми достигают критической точки инфляции?

    Задание 23
    Используя обществоведческие знания, приведите по одному примеру, иллюстрирующему следующие негативные последствия инфляции: снижение покупательной способности заработной платы; уничтожение сбережений физических/юридических лиц; препятствие долгосрочным инвестициям / экономическому росту. (В каждом случае сначала укажите негативное последствие, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

    Задание 24
    Автор связывает рост инфляции с углублением имущественного неравенства. Используя обществоведческие знания, приведите три аргумента, подтверждающих негативные последствия глубокого имущественного неравенства на общественную жизнь. (Каждый аргумент должен быть сформулирован как распространённое предложение.)

    Задание 25
    Используя обществоведческие знания:
    1) раскройте смысл понятия «глобализация»;
    2) составьте два предложения:
    – одно предложение, содержащее информацию о любом позитивном проявлении глобализации в экономической сфере;
    – одно предложение, раскрывающее любое негативное проявление глобализации в духовной сфере.
    (Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.)

    Задание 26
    Назовите любые три социальных лифта и проиллюстрируйте примером действие каждого из них. (В каждом случае сначала назовите социальный лифт, затем приведите соответствующий пример. Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)

    Задание 27
    Граждане РФ Марина и Фёдор накануне регистрации брака решили заключить брачный договор. По обоюдному согласию они включили в него пункты о способах участия в доходах друг друга, о разделении бытовых обязанностей, о взаимной обязанности супругов сообщать друг другу содержание всей личной и деловой переписки, а также пункт о порядке несения каждым супругом семейных расходов. Нотариус, к которому они обратились за удостоверением брачного договора, указал на необходимость исключить два пункта.
    О каких пунктах из перечисленных выше идёт речь? Свой ответ объясните. Какое условие необходимо, чтобы составленный в письменной форме и удостоверенный нотариусом брачный договор вступил в силу? Какие ещё полномочия, кроме названного в условии задачи, есть у нотариуса? (Назовите любые два полномочия.)

    Задание 28
    Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Политические институты». Сложный план должен содержать не менее трёх пунктов, непосредственно раскрывающих тему по существу, из которых два или более детализированы в подпунктах. (Количество подпунктов каждого детализированного пункта должно быть не менее трёх, за исключением случаев, когда с точки зрения общественных наук возможно только два подпункта.)


    Задание 29

    Выберите одно из предложенных ниже высказываний и на его основе напишите ми ни-сочинение.

    Сформулируйте корректно одну или несколько основных идей затронутой автором темы и раскройте её (их) с опорой на обществоведческие знания.

    Для раскрытия сформулированной(-ых) Вами основной(-ых) идеи(-й) приведите рассуждения и выводы, используя обществоведческие знания (соответствующие понятия, теоретические положения).

    Для иллюстрации сформулированных Вами основной(-ых) идеи(-й), теоретических положений, рассуждений и выводов приведите не менее двух социальных фактов/примеров из различных источников:

    – из общественной жизни современного общества (реальные факты и модели социальных ситуаций), в том числе по материалам СМИ, интернет- ресурсов социологических служб;

    – из личного социального опыта, в том числе события из Вашей жизни и жизни Ваших родственников/знакомых, прочитанные книги, просмотренные кинофильмы / театральные постановки и др.;

    – из истории, включая историю литературы и искусства, различных наук и техники.

    Каждый приводимый факт/пример должен быть сформулирован развёрнуто и подтверждать обозначенную основную идею, теоретическое положение, рассуждение или вывод / быть с ними явно связан. По своему содержанию примеры не должны быть однотипными (не должны дублировать друг друга).

    29.1 Философия
    «Ничто так не угрожает свободе личности и смыслу жизни, как война, нищета, террор». (А.Д. Сахаров)
    29.2 Экономика
    «Предпринимательская деятельность служит интересам не только индивидуума, но и общества в целом». (С.Н. Канарейкин)
    29.3 Социология, социальная психология
    «Общественная ценность личности во многом определяется тем, какие потребности у неё преобладают». (Я.Л. Коломинский)
    29.4 Политология
    «Демократия — это не просто правление большинства, но правление большинства, уважающее права меньшинства». (К. Эттли)
    29.5 Правоведение
    «Создайте лишь немного законов, но следите за тем, чтобы они соблюдались». (Дж. Локк)

    Проверьте, чтобы каждый ответ был записан рядом с номером соответствующего задания.

    Сначала в одной из своих программных предвыборных статей, а затем в Послании к Федеральному собранию 2012 г. президент В.В. Путин поставил масштабную задачу к 2020 году создать и модернизировать 25 миллионов (!) новых рабочих мест. При этом президент добавил, что власти страны должны помогать гражданам в стремлении найти хорошую и интересную работу. По мнению главы государства, локомотивом роста зарплат и благосостояния россиян станут именно качественные рабочие места, созданию которых нужно уделить особое внимание. Несмотря на то что события 2014 г. стали непростым испытанием для экономического развития России и вплотную подвели к необходимости скорейшей деверсификации экономики в течение последующего пятилетия, предполагается, что потребность в рабочих местах сохранится, в том числе и на фоне ужесточения миграционной политики.

    Какие же у нас есть резервы для этого? В каком направлении двигаться? И кто будет ответственен за решение этой задачи? Очевидно, что роль крупного бизнеса в этом весьма ограничена. Можно сказать, что он готов модернизировать рабочие места, но не увеличивать их число, поскольку исчерпал свои возможности, так как по уровню производительности труда Россия серьезно отстает от ведущих мировых держав. И чтобы повышать производительность, людей нужно, скорее, сокращать, повышая эффективность производства. А вот роль МСБ в создании новых рабочих мест представляется весьма перспективной.

    Малый и средний бизнес
    занимает существенный объем в экономике каждой развитой страны, обеспечивая занятость населения и здоровую конкуренцию, а также насыщая рынок необходимыми товарами и услугами и удовлетворяя нужды крупных предприятий. Во всем мире двигателем развития экономики являются именно малые предприятия с численностью персонала до 100 человек. Так, в Германии малый бизнес дает 46% ВВП, во Франции и странах АТЭС — до 60%, в Китае — 60%, в США — до 70%, в Испании — 80% и т.д. Во всех этих странах малый бизнес обеспечивает до 70-90% занятости населения. Таким образом, малый бизнес — это новые рабочие места, причем это мобильные рабочие места, создаваемые в строгом соответствии с запросами рынка.

    Характерен опыт Китая. Развитие малого бизнеса в Китае происходит по нескольким направлениям: правительство страны в последнее время стимулирует прежде всего развитие частных предприятий, которые работают в сфере производства электроники и разработки программного обеспечения. Предприниматели в Китае активно участвуют в развитии инновационных технологий, 65% патентов и более 80% производящейся новой продукции страны принадлежит малым предприятиям. Также на долю малого бизнеса приходится около 50% налоговых поступлений и около 60% объема экспорта.

    В США вопросами развития малого бизнеса занимаются серьезные государственные структуры: подкомитет по делам малого бизнеса Палаты представителей Конгресса, Совет по делам малого бизнеса, Торговая палата США, Национальная Федерация малого бизнеса и др. Заметим, что это не общественные организации, которые ничего не решают, а государственные органы с полным пакетом полномочий, финансированием и возможностью влиять на законы и внутреннюю политику — поэтому и результат, как говорится, налицо.

    К сожалению, масштабы развития малого бизнеса в России остаются весьма скромными, особенно в сравнении с указанными ранее странами с развитой рыночной экономикой. Так, малый бизнес в России дает примерно 10-12% ВВП, обеспечивая около 15% занятости населения, причем структура распределения малых предприятий России по отраслям экономики (в процентах к общей численности малых предприятий) составляет (%):

    • ? промышленность — 13;
    • ? сельское хозяйство — 2;
    • ? строительство — 13;
    • ? транспорт — 2;
    • ? связь — 0,5;
    • ? торговля и питание — 47;
    • ? ЖКХ-0,5;
    • ? наука — 2,5;
    • ? финансы и кредит — 0,5.

    Видим, что «рекорд» принадлежит отрасли торговли и общественного питания, которая объединяет в себе почти половину всех малых предприятий. Это и понятно, поскольку данное направление самое простое и не требует серьезных вложений. «Купи-продай» работает, как и в 1990-х гг., но время-то уже другое. Промышленность и строительство занимают второе и третье места с долями в 13%. Все остальные отрасли занимают меньше 2,5% каждая, т.е. совсем незначительную часть.

    Очевидно, что данная структура далека от идеала. Идеальная структура — это когда промышленность, строительство и торговля с питанием занимают примерно равные доли по 20-25%. И весьма видимую роль (по 5-10%) будут играть предприятия науки, инноваций, ЖКХ, сельского хозяйства и транспорта. Вот тогда это будет сбалансированная структура малого бизнеса.

    Хотя тут не нужно питать особых иллюзий. Сегодня долю в 13% занимает промышленность, т.е. производство. Но что это за производство? Очень многие предприятия (в основном, торговые) делают заказы на изготовление своей продукции в Китае, сюда относятся автозапчасти, мебель, обувь, химия, детские игрушки и др. Эта продукция производится в Китае, но под торговой маркой наших компаний, что и дает им основание считаться производственным предприятием. Но какое же это производство? Только одна видимость…

    Участие МСБ в промышленности России является особенно большой проблемой, поскольку многие отрасли традиционно представлены гигантскими и крупными предприятиями, поэтому фактически слабо используют возможности МСБ. В то же время развитие этого сектора имеет огромный потенциал и может значительно улучшить показатели работы промышленности, что отразится на всей экономике страны.

    В последние годы четко обозначилось место малых предприятий в системе производства. Во многом они ориентированы на обеспечение сырьем крупных предприятий, а также занимаются торговлей продукции крупных предприятий, т.е. ориентированы на входные и выходные процессы. При этом объемы торговли многих малых и средних фирм сопоставимы с объемами производства некоторых заводов, причем малый бизнес привнес оперативность в этот процесс и поставил его на высокий современный уровень. Отчасти этому способствовали медлительность и инертность крупных заводов, которые, получив предоплату за продукцию, часто задерживали отгрузку по 30-40 дней и более.

    Таким образом, на сегодня в промышленности предприятия МСБ выполняют важные, но весьма ограниченные роли, позволяющие сэкономить время и энергетические ресурсы, обеспечивая входные и выходные процессы.

    Рискнем предположить, что результатом слабого участия МСБ в промышленном производстве является низкая конкурентоспособность наших крупных предприятий по сравнению с зарубежными компаниями, низкое качество продукции, рост издержек производства, падение производительности труда. В то же время возможности для МСБ в промышленности огромны. Можно отметить колоссальное количество ролей, возможных для выполнения малыми предприятиями, таких как:

    • ? инвесторы и акционеры;
    • ? координаторы крупных предприятий;
    • ? поставщики сырья, ресурсов, материалов, оборудования, комплектующих и др.;
    • ? продавцы готовой продукции;
    • ? организаторы мини-производств;
    • ? организаторы аутсорсинга услуг, в том числе инжиниринга, транспорта, ремонта и обслуживания оборудования, содержания зданий и сооружений, питания персонала, быта, досуга и др.;
    • ? организаторы инновационного процесса, разработки и внедрения инноваций;
    • ? специалисты и консультанты по повышению эффективности производства и множество других ролей, оптимизирующих работу крупного предприятия.

    Слабое участие малого и среднего бизнеса в промышленности России объясняется в первую очередь «заторможенностью»
    государства как основного двигателя таких видов предпринимательства. Высшее руководство России еще не осознало реальные возможности малого бизнеса. Кроме того, сейчас наметилась тенденция монополизации отраслей, укрупнения компаний, создания корпораций, эффективность работы которых, к сожалению, снижается,
    а качество производимой продукции падает.
    Отсутствие конкуренции губительно для развития бизнеса и вообще экономики. Создание конкурентной среды и развитие малых и средних предприятий дадут мощный толчок для движения вперед. Эти предприятия станут конкурировать за свои заказы, будут стараться снижать цены и повышать качество работ и продукции. Не обремененные огромными накладными расходами предприятия МСБ смогут реально создать новые эффективные рабочие места, снизить цены на свои услуги и повысить производительность труда.

    Как же расширить участие МСБ в промышленности? Почему роль МСБ в нашей стране вообще и в промышленности в частности остается весьма незначительной? Что является главной причиной проблемы? И как с ней бороться? Ответы на эти вопросы дадут нам подходы инновационного менеджмента, с помощью которых мы нестандартно произведем разбор проблемы, выявим ее коренные причины и попытаемся предложить эффективные решения.

    Путин пообещал 25 миллионов рабочих мест

    Ключевым моментом развития экономики страны должно стать создание новых высокопроизводительных рабочих мест и, прежде всего, за счет новой индустриализации страны. Этот тезис, предложенный председателем «Деловой России» Борисом Титовым, премьер-министр РФ Владимир Путин согласился зафиксировать в декларации Народного Фронта. Данное решение стало итогом VII Ежегодного бизнес-форума «Деловой России», который прошел сегодня в Москве.

    При этом Путин предложил использовать возможности «Единой России», которая уже «является действующим политическим инструментом», а также «дать возможность другим политическим движениям, партиям и общественным организациям, объединениям предпринимателей и профсоюзов вводить свои идеи и доводить своих людей — носителей этих идей в муниципальные, региональные и федеральные органы власти».

    «Прежде всего я имею в виду конечно же Государственную Думу. Это нужно для того, чтобы эти люди по каналам «Единой России» могли туда добраться, там обосноваться и продвигать эти идеи. Такое движение будет хорошо и для «Единой России» и для общества в целом», — пояснил премьер.

    Владимир Путин поблагодарил «Деловую Россию», «ОПОРу России», РСПП, ТПП и другие организации бизнеса, которые поддержали идею создания Общероссийского народного фронта.

    За 15 лет — 25 миллионов рабочих мест

    Тема создания новых рабочих мест стала главной на сегодняшнем форуме. В ходе большой пленарной дискуссии Владимир Путин заявил, что в ближайшие 15 лет их должно быть создано до 25 млн — за счет модернизации действующих производств и открытия новых предприятий. По его словам, вокруг решения этой задачи должны объединить усилия государство, бизнес и общество.

    Представители бизнеса моментально отреагировали на это заявление, предложив Путину так называемую концепцию «25х25» (ее полное название «Стратегия России — 25 млн новых рабочих мест»), которая соответствует задаче, сформулированной премьером. По словам председателя «Деловой России» Бориса Титова, средняя стоимость создания одного современного высокотехнологичного рабочего места составляет $100 тыс. — $200 тысяч. Следовательно, стоимость программы создания рабочих мест составляет по минимуму 2,5 трлн руб., что составляет примерно 200 млрд в год.

    Помимо этого, Владимир Путин назвал принципиальной задачей государства и бизнеса развитие профессионального образования и повышения престижа рабочих специальностей. Он назвал ненормальной ситуацию, когда будущих специалистов учат на технике, «которая на практике уже не применяется 20, а то и 30 лет».

    Россия станет крупнейшей экономикой мира

    Россия ставит перед собой задачу в течение десяти лет войти в число пяти крупнейших экономик мира, но понимает, что за счет сырьевой модели развития добиться этого невозможно. «А по ВВП на душу населения должна подняться с сегодняшних 19,7 тысяч долларов — к отметке 35 и выше тысяч долларов на человека», — сказал глава правительства на форуме.

    «Для нас очевидно, что таких ориентиров нельзя добиться за счет прежних источников роста, за счет выжимания всего и вся из сырьевой модели развития», — подчеркнул Путин.

    По его словам, главной движущей силой этого проекта должен стать частный бизнес, так как государство создает условия для его работы. «Прежде всего, наш средний производственный бизнес, то новое поколение современных предпринимателей, которое все увереннее заявляет о себе в России, и связывает с ней свое будущее», — сказал премьер.

    Несырьевая модель лучше

    Глава государства отметил, что несырьевая модель социального государства гораздо лучше сырьевой модели несоциального государства. «Она у нас модель социальная, если посмотреть на структуру бюджета, действительно, огромное количество ресурсов, огромные деньги мы выделяем на решение социальных вопросов, опираясь, конечно, прежде всего на сырьевой сектор — 40% бюджета формируется только за счет «нефтянки», — подчеркнул премьер, добавив, что так дальше продолжаться не может.

    Снижение страховых взносов и рост ВВП

    Также в ходе форума Путин заявил, что страховые взносы нужно снижать — это общая консолидированная позиция у правительства с администрацией президента, с президентом. При этом он отметил, что пока не готов сказать, насколько именно они будут снижены. «Мы все исходим из того, что сделать это нужно. Но нужно посчитать, здесь нельзя сделать никаких ошибок», — заявил Путин.

    Помимо этого, глава правительства сообщил, что инвестиции в основной капитал в РФ в ближайшее время должны вырасти как минимум до 25% ВВП. «России, безусловно, нужны современные технологии и инвестиции в развитие. В ближайшее время доля инвестиций в основной капитал должна вырасти как минимум до 25% ВВП. Это не запредельная задача, у нас уже сейчас 19,5%. Подчеркну, речь, прежде всего, идет именно о частных инвестициях — как российских, так и иностранных», — сказал Путин.

    Бизнес и макроэкономические факторы

    Владимир Путин обратил внимание предпринимателей на то, что бизнес не может существовать изолированно от макроэкономических факторов. Как пример он привел такой макроэкономический показатель, как инфляция, от которой всецело зависят ставки кредитов для бизнеса.

    Глава «Деловой России» Борис Титов заявил, что большинству бизнесменов не понятны и не интересны такие термины, как сбалансированность бюджета, платежного баланса и прочие макроэкономические параметры. «Мы понимаем: «выгодно — невыгодно», «будет прибыль — не будет прибыли», — сказал Титов.

    Путин, в свою очередь, возразил. «Всем понятно, что если инфляция большая, то и кредит нельзя получить по приемлемым ставкам», — отметил он.

    США для России — не пример

    По словам Путина, действия американского правительства в области госдолга не могут быть примером для российских властей, хотя у США есть чему поучиться. «Там действительно есть чему поучиться, но что они делают в последнее время: опять выпустили ценные бумаги правительства, Федеральная резервная система их благополучно скупила, и долг правительства запредельно растет. И это не может быть для нас примером», — сказал Путин.

    Источник: www.utro.ru

    Открытое письмо руководителя портала Superjob.ru Алексея Захарова Президенту Российской Федерации: «Реальная политика, проводимая в области кадров, ведет к тому, что к 2020 году будет создано дополнительно 25 миллионов рабочих мест для низкоквалифицированных мигрантов. Это в добавление к тем 10—15 миллионам рабочих мест, которые созданы для них уже сейчас. В результате проводимой государственной политики в ближайшие десятилетия количество привлеченных из-за рубежа низкоквалифицированных мигрантов составит более половины экономически активного населения страны».

    Открытое письмо руководителя портала Superjob.ru Алексея Захарова Президенту Российской Федерации

    Уважаемый господин Президент!

    Вы ставите задачу создания 25 миллионов «хороших и высокооплачиваемых» рабочих мест к 2020 году. Это замечательная задача, и мы как работодатели обеими руками «за».

    Но реальная политика, проводимая в области кадров, ведет к тому, что к 2020 году будет создано дополнительно 25 миллионов рабочих мест для низкоквалифицированных мигрантов
    . Это в добавление к тем 10-15 миллионам рабочих мест, которые созданы для них уже сейчас.

    В результате проводимой государственной политики в ближайшие десятилетия количество привлеченных из-за рубежа низкоквалифицированных мигрантов составит более половины экономически активного населения страны.

    Мы, конечно, понимаем, что взят курс на инновационное развитие России. А что такое инновация? Это повышение конкурентоспособности за счет применения передовых методов управления производством, снижения издержек и т.д. и т.п. В этом смысле привлечение большого количества низкооплачиваемой и низкоквалифицированной рабочей силы, работающей к тому же в большинстве своем вне правового поля на рабских условиях, — это безусловная инновация, позволяющая организациям снижать издержи и становиться конкурентоспособнее.

    Это отличное решение! Но оно делает абсолютно неконкурентоспособными десятки миллионов наших сограждан. Они уже сейчас не могут конкурировать на рынке низкоквалифицированного труда. Не может и не должен гражданин России конкурировать за рабочее место и нищенскую зарплату с приезжим из Средней Азии. Не готовы и не должны граждане России жить в скотских условиях по 20 человек в комнате, получая за свою работу мизерную зарплату. И наши граждане не хотят.

    Но, подчеркиваю, это не означает, что они не хотят работать. Они не хотят работать за зарплату, которая не позволяет родить и вырастить детей, нормально питаться и лечиться. Более того, по данным наших исследований, уже сегодня реальную конкуренцию с приезжими из Средней Азии ощущают 18% наших сограждан. Но это в целом, а среди низкоквалифицированной российской молодежи и низкоквалифицированных людей старшего возраста о конкуренции заявляют уже почти 25%! Это страшные цифры, господин Президент!

    Какие мы имеем плюсы от привлечения десятков миллионов низкоквалифицированных мигрантов? Я не вижу ни одного. Мы размываем российскую культуру (подчеркиваю, не русскую, а российскую). Неконтролируемая миграция создает проблемы не только в и других «русских» мегаполисах – в наших «мусульманских» регионах приток дешевой рабочей силы из-за рубежа создает те же трудности.

    Мог ли кто-то десять лет назад представить, что в московских школах будут классы, где дети плохо говорят по-русски или совсем не владеют государственным языком? Сегодня это реальность. Если поток не остановить, то через непродолжительное время появятся школы и районы, где будет сложно услышать русскую речь. Еще пять лет назад в русском языке не существовало слова «Москвабад». А сегодня это уже и за шутку не воспринимается.

    О какой современной экономике и ее развитии может идти речь при использовании рабского труда? О каких прорывах мы говорим, если среднестатистический человек, проживающий на территории России, через двадцать лет будет с трудом читать и говорить по-русски?

    Мы планируем по линии Министерства труда потратить в ближайшие годы сотни миллиардов рублей на привлечение и адаптацию мигрантов. Если те же деньги дополнительно направить на образование наших граждан, еще есть шанс, что через 20 лет мы все же не разучимся летать в космос.

    Но просто денег недостаточно! Необходимо сегодня (завтра будет уже поздно) полностью закрыть российский рынок труда для неквалифицированной миграции из-за рубежа. Полностью! Никаких квот.

    Невозможность привлекать дешевую рабочую силу заставит бизнес вкладываться в те самые инновации, повышать производительность труда, создавать «хорошие» рабочие места. Другого пути нет. Либо деградация (а ее скорость увеличивается), либо жесткие политические решения.

    СНГ, военные базы, геополитика… Все это замечательно, только кому все это понадобится через 20-30 лет?

    Я призываю Вас, господин Президент, принять жесткие политические решения, направленные на полное запрещение ввоза дешевой рабочей силы на территорию Российской Федерации.

    Мир не рухнет. И цены не вырастут. Вырастут зарплаты значительной части российских граждан. Сначала низкоквалифицированных, затем и тех, у кого квалификация выше: все взаимосвязано. И эти деньги останутся в стране — они будут потрачены на развитие российской экономики. Они создадут новые для граждан Российской Федерации.

    Почему я решил написать это письмо? Я говорю об этом уже несколько лет: газеты, радио, телевидение, интернет… И ладно бы я один. Обсуждаю эту тему с федеральными чиновниками высокого ранга, с которыми Вы, господин Президент, тоже лично знакомы. У всех волосы дыбом встают от того, что происходит. Но… Я спрашиваю своих знакомых: ну вы же власть, почему же вы молчите? А в ответ я слышу: нас ТАМ (многозначительно смотрят вверх) не слушают.

    Услышьте нас, господин Президент!

    Руководитель портала Superjob.ru

    Создание
    рабочих мест

    Если СМИ
    говорят нам, что «открытие такого-то завода создало 1000 новых рабочих мест»,
    мы радуемся.
    Когда какая-то компания закрывается, и 500 рабочих мест потеряны, мы
    печалимся. Политики, способные предоставить субсидии для спасения этой компании,
    почти уверены в широкой поддержке населением их усилий по сохранению рабочих
    мест.

    Но рабочие
    места сами по себе не гарантируют материального благополучия.
    Предположим,
    что занятость будет состоять в том, чтобы копать огромные ямы и снова их
    закапывать? Что если рабочие будут производить товары и услуги, которые никто не
    захочет покупать? В Советском Союзе, который хвалился тем, что дает работу
    каждому, многие рабочие места были столь же непродуктивными. Производство – это
    все, а рабочие места – просто средство достижения этой цели.

    Представьте семью Робинзонов, оказавшуюся на необитаемом острове в Южном море.
    Нужна ли им работа? Нет, им нужна еда, одежда, кров и защита от диких животных.
    Каждое созданное рабочее место – это сокращение пула ограниченной, ценной и доступной
    рабочей силы. Работа должна быть нормирована, а не создана, так чтобы рынок мог
    произвести наибольшее возможное количество продукта из ограниченного количества
    рабочей силы, средств производства и природных ресурсов.

    Это же справедливо и для нашего
    общества.
    Предложение
    рабочей силы ограничено. Мы должны позволить правительству создавать рабочие места,
    или же мы потеряем товары и услуги, которые могли бы появиться в ином случае.
    Мы должны сохранять ценную рабочую силу для важных задач, которые нужно
    выполнить.

    Или напротив,
    представьте мир, в котором радио, пиццы, кроссовки и все остальное, что мы
    могли бы захотеть, постоянно сыпется сверху, как манна небесная. Нужны ли нам
    рабочие места в подобной утопии? Нет, мы можем посвятить себя другим задачам –
    учебе, загоранию на солнышке и так далее – которые мы бы выполняли исходя из
    того, какое удовольствие они приносят.

    Вместо того,
    чтобы восхвалять рабочие места ради рабочих мест, мы должны задаться вопросом,
    почему занятость так важна. Ответ состоит в том, что, так как мы существуем в
    условиях экономического дефицита, то должны работать, чтобы жить и процветать. Вот почему мы должны радоваться только тогда,
    когда узнаем, что эта трудовая деятельность будет производить вещи, которые
    люди действительно ценят
    , то есть то, что мы готовы покупать за собственные
    заработанные тяжелым трудом деньги. И это нечто такое, что может появиться
    только на свободном рынке, а не за счет бюрократов и политиков.

    Уничтожение рабочих
    мест

    Но как быть с
    безработицей? Что если люди хотят работать, но работу получить не могут? Почти во всех случаях причиной отсутствия работы являются правительственные
    программы
    .

    Минимальный размер
    оплаты труда.
    Минимальная заработная плата предполагает, что заработок должен
    устанавливаться на определяемом государством уровне. Чтобы объяснить, почему
    это причиняет вред, мы можем воспользоваться примером из биологии: существуют животные, слабые по сравнению с другими.
    Например, дикобраз беззащитен, если не считать его иголок, а олень уязвим, если
    лишить его скорости.

    В экономике также есть относительно слабые люди. Инвалиды, молодежь,
    меньшинства, неквалифицированные рабочие – все это слабые субъекты
    экономической деятельности. Но, как и слабые животные в биологии, они обладают
    компенсирующим преимуществом: способностью работать за более низкую зарплату. Когда
    правительство лишает их такой возможности, насильно повышая ставки заработной
    платы, это подобно тому, как лишить дикобраза его игл. Результатом становится
    безработица, вызывающая чувство одиночества, изоляции и зависимости.

    Представьте
    молодого, необразованного, неопытного человека, чья производительность труда
    стоит на рынке $2,50 в час. Что, если законодательная власть принимает закон, в
    соответствии с которым ему положено платить $5 в час? Работодатель, нанявший
    его, будет терять по $2,50 в час.

    Представьте
    мужчину и женщину, производительность труда которых составляет по $10 в час, и
    предположим, что из-за дискриминации или чего-то еще, мужчине платят $10 в час,
    а женщине — $8. Это все равно, как если бы у женщины была маленькая отметина на
    лбу, гласящая: «Найми меня, и заработаешь дополнительные $2 в час». Благодаря этому
    она становится желанным работником даже для начальника-женофоба. Но когда закон
    о равной оплате труда гласит, что ей нужно платить столько же, сколько и
    мужчине, работодатель может поддаться своим дискриминационным наклонностям и
    вовсе не брать ее в штат без всякого ущерба для себя.

    Сопоставимая
    ценность.
    Что если правительству придет в голову блестящая идея о том, что няни и
    водители грузовиков должны получать одинаковую зарплату, потому что их
    деятельность имеет «объективно» равную ценность? Оно повелевает поднять
    зарплаты няням до того же уровня, из-за чего возникает безработица среди
    женщин.

    Условия
    труда.
    Законы, вынуждающие работодателей предоставлять служащим определенные
    условия труда, также создают безработицу. Например, мигранты-сборщики фруктов и
    овощей должны иметь холодный и горячий водопровод и современные туалеты в предоставленном
    им временном жилье. Это экономически равнозначно законам об оплате труда,
    потому что, с точки зрения работодателя, условия труда почти неотличимы от номинальной
    заработной платы. А если правительство вынуждает его платить больше, ему
    придется нанимать меньше людей.

    Профсоюзы.
    Когда государство заставляет
    компании брать на работу только членов профсоюза, это дискриминация по
    отношению к работникам, не входящим в союзы, из-за чего те находятся в очень
    невыгодных условиях или постоянно без работы. Союзы существуют для того, чтобы в
    первую очередь, не допустить конкуренции. Это картель, находящийся под защитой
    государства, как и любой другой.

    Закон об обеспечении
    занятости.
    Предполагается,
    что законы об обеспечении занятости, утверждающие, что никого нельзя уволить
    без соответствующих процедур, защищают работников. Однако если правительство
    говорит работодателю, что он должен оставить служащего, несмотря ни на что, он
    будет, в первую очередь склонен вообще не нанимать его. Этот закон, который
    вроде бы помогает работникам, вместо этого, препятствует занятости. И то же
    касается налогов на фонд заработной платы, которые увеличивают затраты для
    работодателей и отбивают у них желание нанимать больше сотрудников.

    Налог на
    фонд заработной платы.
    Налоги с заработной платы, вроде сборов на социальное страхование, обязывают
    компании нести существенные денежные и административные расходы, коренным
    образом увеличивают предельно высокую себестоимость найма новых сотрудников.

    Страхование
    на случай безработицы.
    Государственное страхование по безработице и пособия вызывают безработицу,
    субсидируя безделье. Когда поощряется определенное поведение – в данном случае ничегонеделание
    – мы получаем его только больше.

    Лицензирование.
    Регулирование и лицензирование
    также являются причиной безработицы. Большинство людей знают, что доктора и
    юристы должны иметь лицензии. Но мало кто знает, что они должны быть и у
    разводчиков хорьков, соколиных охотников, а также садоводов, выращивающих
    клубнику. По сути, правительство регулирует более 1000 видов деятельности во
    всех 50 штатах. Женщина во Флориде, которая у себя дома организовала бесплатную
    столовую для нуждающихся, недавно закрыла ее как ресторан, не имеющий
    разрешения на торговлю спиртными напитками, и в результате многие теперь ходят
    голодными.

    Когда
    правительство проводит закон, утверждающий, что определенными видами
    деятельности нельзя заниматься без лицензии, это создает законодательный барьер
    для входа. Почему незаконно попытать свои силы в стрижке волос? Рынок обеспечит
    предложение всей информации, которая нужна покупателям.

    Когда правительство
    присваивает какой-либо профессии легальный статус и принимает закон против
    конкурентов, это создает безработицу. Например, кто лоббирует законы, которые
    никому не дают стричь людей? Парикмахерская индустрия – не для защиты клиента
    от плохих стрижек, а для защиты самих себя от конкуренции.

    Торговля в разнос.
    Законы, направленные против уличных торговцев, продающих еду и продукты,
    нужные людям. В городах вроде Нью-Йорка и Вашингтона, Округ Колумбия, самые ярые
    сторонники законов против торговли в разнос открыли рестораны и универмаги.

    Детский труд.
    Существует много работ, не
    требующих особого обучения – таких как стрижка газонов – которые идеально
    подходят молодым людям, желающим заработать немного денег. Вдобавок к
    заработку, работа также учит молодых людей тому, что такое труд, как обращаться
    с деньгами, и как откладывать и, возможно, даже инвестировать. Но в большинстве
    мест правительство ущемляет интересы подростков и не позволяет им участвовать в
    системе свободного предпринимательства. Дети даже не могут продавать лимонад на
    углу.

    Федеральная
    резервная система.
    Способствуя
    осуществлению цикла деловой активности, выпуск валюты Федеральным резервом
    является причиной безработицы. Инфляция не только вызывает повышение цен, она
    также использует труд не по назначению. Во время фазы подъема экономического
    цикла компании нанимают новых сотрудников, многие из которых приходят из других сфер деятельности в погоне
    за более высокими заработками. Субсидирование Федом этих индустрий длится
    только до периода спада. Потом сотрудников увольняют и снимают с должностей.

    Свободный рынок.
    Свободный рынок, конечно же, не подразумевает
    утопии. Мы живем в мире различных умственных способностей и опыта, меняющихся
    рыночных предпочтений и несовершенной информации, что может привести к
    временной безработице, порожденной рынком, которую Мизес (Mises)
    назвал «каталлактической».
    А некоторые люди выбирают безработицу, ожидая
    более высокооплачиваемой работы.

    Но, будучи
    обществом, мы можем гарантировать, что каждый, кто хочет работать, может иметь
    эту возможность, отменив минимальный размер заработной платы, правила
    сопоставимой ценности труда, законы об условиях труда, обязательное членство в
    профсоюзах, защиту от безработицы, налоги на фонд оплаты труда, взносы в фонд
    страхования по безработице, пособия, государственное страхование на случай
    безработицы, регулирование, лицензирование, законы против торговли в разнос, законы
    о детском труде и правительственную денежную эмиссию. Единственный путь к
    созданию рабочих мест – это свободный рынок.

    Каждая страна богата не только своим войском или золотыми запасами, но и людьми. Чтобы государство процветало и двигалось вперед соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения должно преобладать в первую сторону. Но мало иметь молодых и активных людей, им нужно предоставить места работы с достойными условиями. Именно для решения этих задач в России разработана государственная политика занятости. Это направление занимается сбором информации о деятельности граждан, ищет пути решения проблем трудоустройства.

    Понятие

    После развала СССР миллионы людей оказались за бортом жизни. Разваливались крупные предприятия и даже отрасли, а там, где что-то работало, платили сущие копейки. Вся страна не скоро забудет выдачу зарплаты мягкими игрушками и вантузами, а также многотысячные пикеты безработных на площадях. Еще тогда, в 90-е годы, правительство задумалось о создании государственной политики занятости. Что это такое?

    Это комплекс мер по содействию и контролю уровня безработных людей, выяснение причин такого положения. Кроме того, был создан ряд организаций, которые проводили политику стимулирования роста интереса к устройству на работу.

    Основные направления политики занятости — это:

    • Увеличение числа рабочих мест.
    • Улучшение условий труда: поднятие зарплаты, расширенный социальный пакет, корпоративные привилегии и т. д.
    • Разработка программ, направленных на обучение и переподготовку рабочей силы.
    • Меры по работе с работодателями, стимулирование их сил и возможностей, содействие найму сотрудников.
    • Финансовая поддержка безработных, а именно выплаты социальных пособий.

    По мнению специалистов, государственная политика занятости за последние 15 лет вполне оправдала себя. По последним данным показатель занятого населения приближается к показателю 62% от общего числа жителей. В это число также входят работающие пенсионеры, доля которых составляет около 7%. И по уровню безработицы Россия даже выигрывает по сравнению с Америкой и Европой.

    Проблема трудоустройства в России

    Но проблема остается и даже принимает новые формы. Так, сегодня много активных и хорошо образованных людей предпочитают работать не официально, в интернете или довольствуюсь временными подработками. Одно из направлений государственной политики содействия занятости населения сегодня как раз и является ведение пропаганды среди молодежи о важности и правильности официального положения. Трудоустройство по закону дает самое главное — социальный пакет, а это отчисления в пенсионный фонд, бесплатная медицина, оплачиваемые отпуска и т. д.

    Большой проблемой России в последние годы стали массовые сокращения государственных ведомств, в первую очередь военизированных. Массовые увольнения коснулись армии, МВД, УФСИН, таможни, налоговой службы и т. д. Тысячи сотрудников остались без средств существования.

    Чтобы поддержать людей в трудный период поиска работы, государство выделяет средства на выплаты по безработице. Согласно федеральному закону, эта сумма в первые три месяца должна составлять 75% от зарплаты, но в реальности у государства нет таких средства, поэтому сегодня установлена фиксированная оплата — 4990 рублей.

    Мировой опыт

    Все цивилизованные страны проводят политику, направленную на развитие социальной сферы в общем, и каждого ее члена в частности. Она предусматривает комплекс мер на разных уровнях: общегосударственном, региональном и муниципальном. Различают несколько популярных моделей политики регулирования занятости:

    • Американская — предусматривает создание рабочих мест с небольшой оплатой, фактически люди работают, но за низкую оплату и, таким образом, увеличивается число малоимущего населения.
    • Скандинавская — здесь упор идет на создания мест работы в государственной сфере со средними показателями дохода; модель оправдана, если в стране нет никаких кризисов, в обратном случае велика вероятность массовых сокращений и увольнений.
    • Европейская модель — рассчитана на создание высокооплачиваемых рабочих мест, а значит и привлечение высококвалифицированных специалистов; правда в этом случае для других слоев населения предусматривается большие социальные пособия; но в Европе система работает успешно.

    Каждая из моделей имеет свои преимуществ и недостатки, применять одну из них в чистом виде в России невозможно. Необходимо учитывать менталитет наших граждан, а также особую экономическую обстановку. Хотя, если обратить внимание на последние события в стране, можно заметить тенденцию к тому, что многие компании хотят видеть в своих рядах действительно умеющих и могущих работать и платить им соответствующую заработную плату.

    Социальная политика занятости населения в России

    Выбор того или иного направления напрямую влияет на внешнюю и внутреннюю экономику. Увеличение производительности способствует большому потоку экспорта, однако существует проблема затрат на переподготовку кадров, обучение и практику хороших специалистов.

    Так что сегодня цели политики занятости можно сформулировать следующим образом:

    • Развитие людских ресурсов, а здесь и увеличение рождаемости, и улучшение условий по получению образования в школе и институтах, и т. д.
    • Обеспечение соблюдения равных прав людей при устройстве на работу, а именно, исключение «блата» и «панибратства».
    • Создание социально благополучных условий для работы и отдыха граждан.
    • Проведение мер по обеспечению нуждающихся в работе граждан местами трудоустройства; совместно с предприятиями крупного и малого бизнеса создание новых рабочих мест.
    • Проведение мероприятий по предупреждению массовой безработицы в стране.
    • Работа с работодателями, поощрение создания новых рабочих мест, помощь из федерального бюджета.
    • Создание и координация профсоюзов, которые отстаивают права каждого гражданина.

    Что касается последнего утверждения, то в России профсоюзы находятся пока на зачаточном уровне. Большинство граждан даже не знают, в чем суть их работы и просто бояться туда вступать. Тогда как на западе подобные организации являются мощных орудием в плане соблюдения прав работников.

    Формы государственной политики занятости

    Главные цели правительства — обеспечить полную занятость для населения с учетом «естественной» безработицы, то есть домохозяйки, инвалиды и т. д. Кроме того, стремиться к созданию гибкого рынка труда, а именно многофункционального использования работников. То есть люди могут быстро приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке: менять квалификацию, переходить на оптимизированный график и т. д.

    Сегодня существует две формы политики государства:

    1. Активная — создание рабочих мест, обучение и переобучение людей.
    2. Пассивная — выплаты по безработице.

    Первая форма предусматривает многоуровневую политику в социальной и экономической сфере. Стимулирование рынка, развитие бирж, служб занятости, улучшение социальных гарантий человека. А также содействие в переобучении, переезде в другое место и т. д. Пассивная форма включает выплату небольшого социального пособия для поддержания людей в период поиска работы. Эти выплаты носят временный характер и должны быть подтверждены.

    Чтобы стимулировать безработных к официальному трудоустройству, правительство ведет сотрудничество со средствами массовой информации. Для молодежи проводятся регулярные фестивали профессий, где рассказывается о достоинствах тех или иных профессий.

    Правовые основы

    Меры по регулированию занятости в стране носят прямой и косвенный характер. С одной стороны перед правительством стоит задача увеличения ВВП быстрыми темпами, с другой — постепенно наращивание квалифицированного трудового населения. Чтобы найти компромисс государство разработало ряд программ содействия занятости населения. Этот документ был утвержден в 2014 году и все это время вносились изменения. Основные направления программы:

    • Предотвращение роста напряженности на рынке труда.
    • Усовершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения.
    • Повышение эффективности содействия трудоустройству.
    • Оказание социальной поддержки.
    • Контроль и учет за безработными гражданами.
    • Содействие инвалидам в трудоустройстве.
    • Стимулирование региональных властей к воплощению различных экономических проектов и увеличению рабочих мест.

    Стоит отметить, что из всего вышесказанного успешно работает только программа помощи в трудоустройстве для инвалидов. Правительство предусмотрело ряд хороших налоговых послаблений для компаний, выделяющих квотные места для людей с ограниченными возможностями.

    Структура министерства

    Федеральное министерство охватывает широкий круг проблем, в первую очередь, связанных с социальной политикой государства. В компетенцию Минтруда входит работа по регулированию демографического положения, обеспечение пенсий, выплата социальных пособий, обеспечение охраны труда, а также оказание услуг по трудоустройству.

    Министерство включает тысячи региональных представительств по всей России, управления, образовательные учреждения и научные центры. Проблемами безработицы занимается Департамент занятости населения. В каждой области он представлен органами государственной службы занятости населения, а именно ЦЗН. Эти учреждения исполняют на местах государственные гарантии, а именно, работают с людьми, помогают в поисках работы.

    Деятельность

    Такие органы есть в каждой области и регионе. Цель их создания — повсеместный контроль уровня безработицы, возможность быстро принимать решения, касаемые отдельной территории. Центр занятости выполняет следующие задачи:

    • Оказания помощи населению по трудоустройству согласно законодательству.
    • Соблюдение прав и норм человека при поиске работы.
    • Создание условий, при которых бы можно было легко и эффективно вести контроль за работающими и неработающими людьми.
    • Работа с местными предприятиями и компаниями по созданию новых рабочих мест и улучшению условий в уже существующих.
    • Регулирование миграций как внутри региона, так и за его пределами.

    Помимо основных функций по помощи в трудоустройстве, на таких центрах лежит ответственность за регистрацию граждан, нуждающихся в работе, за выплату пособий, организацию профессиональной переподготовки, психологической и правовой помощи.

    ЦЗН активно занимаются работой с такими слоями населения, как бывшие заключенные. После выхода из тюрьмы те оказываются ненужными никому, им сложно получить документы и устроиться на хорошую работу. В этом плане ЦЗН совместно с местными властями создают специальные места для трудоустройства граждан с погашенной судимостью.

    Порядок и объем помощи от государства

    Если вы хотите получить статус безработного, а значит и помощь от государства, необходимо отработать на последнем месте не менее 3 месяцев. При обращении в центр занятости специалисты потребуют с вас трудовую книжку, паспорт, сведения о доходах за 3 месяца, а также заявление на получение особого статуса.

    В течение 2 недель документы будут проходить проверку, если нарушений не было выявлено, человек признается безработным и имеет право на получение социальной и правовой помощи от государства.

    Пособие для России сегодня составляет в первые полгода 4990 руб., последующие — 899 руб. Причем для получения денег человек должен также предоставить сберегательную книжку или карточку для зачисления средств. 2 раза в месяц гражданин обязан отмечаться у своего специалиста. Для сельских местностей предусмотрены передвижные пункты ЦЗН. Если человек пропустил назначенное время, выплаты замораживаются на 3 месяца. При заболевании гражданин вправе предоставить больничный лист.

    Но пособие по безработице носит временный характер, все это время сотрудники должны вести работу с человеком. Ему будут предложены варианты по переквалификации, чаще всего в необходимые рабочие профессии. Кроме того, человек должен посещать собеседования, показывать, что находиться в активном поиске. Для безработных регулярно проводятся курсы и тренинги, ярмарки вакансий, где крупные и мелкие предприятия набирают в свой штат сотрудников.

    Динамика развития

    Борьба с безработицей — одно из основных направлений экономической политике. Ведь уровень зарплат напрямую зависит от количества трудоустроенных людей. Дело в том, что в фонд страхования труда взносы платят как работники, так и работодатели. Из этого же фонда происходит финансирование государственной политики в области занятости населения, а это содержание органов и ведомств, выплата пособий и т. д.

    Согласно статистике, уровень безработицы по отношению к 90-00 годам значительно упал. Но это официальные данные, то есть учитываются те, кто пришел в Центр занятости населения и получил соответствующий статус. Сколько на самом деле людей, не платящих налоги, определить сложно. Этим вопросом уже занимается Налоговая служба России.

    В советское время за тунеядство предусматривалась статья до 2 лет лишения свободы. Сегодня таких жестких мер уже не применяют, но недавно правительство рассматривало закон о стимулировании безработных к официальному трудоустройству. Суть закона — лишить всех тех, кто не платит налоги, бесплатной медицинской помощи. То есть сделать для них эту услугу платной. Закон пока находиться на рассмотрении.

    Кроме того, для тех, кто сегодня работает без трудового договора, правительство предлагает оформить простую версию ИП и выплачивать налоги самостоятельно. Для этих целей усовершенствовали систему подачи заявки, теперь это можно сделать в любом отделение МФЦ, а также на портале Госуслуг.

    Планы на будущее

    В развитых странах Европы не так давно стартовал необычный социальный эксперимент. Правительство продвигает новую программу по борьбе с безработицей и уменьшению количества людей с низким достатком. Так, среди граждан, находящихся на государственном обеспечении, выделили несколько тысяч и включили их в программу. Эти граждане в течение 3 лет будут получать от государства фиксированную сумму, довольно внушительную для Европы, — 800 евро. Таким образом, социальные аналитики стремятся решить основную проблем малоимущих граждан — расходы на самые необходимые нужды.

    То есть человек будет уверен, что сможет заплатить за квартиру, еду и кредиты и сможет свободно заняться совершенствованием и поиском работы. На сегодня эксперимент считается удачным. Люди не кинулись тратить халявные средства, а действительно свалили с себя груз страха за завтрашний день. Нашли хорошую работу и комфортно устроили свою жизнь.

    В России подобная программа вряд ли осуществима. Слишком слабы еще моральные устои среднего гражданина нашей страны. Такой подарок от государства у нас расценят, как что-то должное и вообще перестанут что-то делать. В России нужны другие подходы. И, в первую очередь, это создание новых рабочих мест. Пока что страну захватили волны сокращений, что уже порядком всем надоело. Многие производства стоят, и граждане вынуждены уезжать на заработки в столицу или на Север.

    А между тем, в каждой области есть ресурсы для создания крупных и мелких предприятий. Проблема в отсутствии заинтересованных лиц и большой доле коррупции. Стоит надеяться, что когда-нибудь российское общество повзрослеет и станет более ответственно относиться к проблемам своей страны.

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

    ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

    ФИЛИАЛ ГОУ ВПО «ВОЛГО-ВЯТСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» в г. ЧЕБОКСАРЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

    Кафедра экономики и финансов

    КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

    по дисциплине: «Маркетинговые адаптационные стратегии развития регионов»

    на тему: «Обеспечение занятости населения региона, создание новых рабочих мест, контролирование уровня безработицы, создание системы социальной защиты»

    Чебоксары, 2008

    Введение

    Глава 1. Теоретические основы рынка труда, безработицы и системы социальной защиты

    1.1 Рынок труда и его сущность

    1.3 Сущность системы социальной защиты

    2.1 Анализ рынка труда в РФ

    2.2
    Уровень безработицы в РФ. Пути преодоления безработицы

    2.3 Система социальной защиты населения в России

    Глава 3. Региональный рынок труда ЧР

    3.1 Анализ рынка труда ЧР

    3.2 Пути снижения уровня безработицы и создание новых рабочих мест в ЧР

    3.3 Система социальной защиты населения в Чувашской Республике

    Заключение

    Список литературы

    Введение

    Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

    Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно.

    Переход к рыночной экономике неизбежно привел к большим переменам в использовании трудовых ресурсов…

    Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

    Тяжелы и социальные последствия безработицы. Американские специалисты вынуждены признать, что безработица – это нечто большее, чем экономическое бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

    Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

    Целью данного курсового проекта является изучение обеспечения занятости населения региона, создание новых рабочих мест, контролирование уровня безработицы, создание системы социальной защиты.

    Для наиболее полного раскрытия данной цели нами были поставлены следующие задачи:

    1. Изучить теоретические основы рынка труда, безработицы и системы социальной защиты;

    2. Рассмотреть рынок труда, уровень безработицы и систему социальной защиты в РФ;

    3. Изучит региональный рынок ЧР.

    Глава 1. Теоретические основы рынка труда, безработицы и системы социальной защиты

    1.1 Рынок труда и его сущность

    Переход нашей страны в условия рыночной экономики обострил проблему занятости трудоспособного населения. Рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка в современной экономике наряду с рынком товаров и рынком капитала. Длительное функционирование экономики в административно-государственном режиме, естественно, наложило отпечаток на все закономерности и основные характеристики этого рынка. Прежде всего, это проявилось в государственном секторе экономики – разрушение системы “гарантированного финансирования”, существовавшей в эпоху социалистического планового хозяйства, привело к резкому снижению занятости на предприятиях военно-промышленного и перерабатывающего комплекса, в организациях отраслевой и академической науки, в медицине и образовании.

    Нарушение производственных связей между предприятиями привело к усилению региональных диспропорций на рынке труда. Экстенсивному развитию экономики в условиях социалистического централизованного планирования соответствовал хозяйственный механизм, в котором отраслевая система управления воспроизводством рабочей силы дополнялась территориальной системой управления трудовыми ресурсами: организацией их распределения, перераспределения и контроля за использованием. Движение других важнейших компонентов занятости – рабочих мест и фонда жизненных средств – образовывало относительно самостоятельные воспроизводственные потоки, несогласованные в должной мере с тенденцией воспроизводства и размещения трудовых ресурсов по территории. Это привело к глубоким диспропорциям в размещении рабочих мест и трудовых ресурсов, сосуществованию районов с преимущественным трудоизбытком и трудодефицитом, территориальной дифференциации условий жизни и обеспеченности населения социальными благами и услугами, к массовым нерациональным по своей направленности перемещением людей по территории и между отраслями.

    Процесс приватизации бывших государственных предприятий, ставивший своей целью проведение их структурных преобразований, повышение эффективности производства, столкнулся с жесткими финансовыми ограничениями. На всех предприятиях, где проводилась рационализация производства, прежде всего, сокращались средства, направляемые на оплату труда, и, как следствие, проводились сокращения численности занятых в производстве. Темпы роста числа безработных могли быть сокращены, если бы коммерческая банковская система размещала достаточные кредитные средства на приватизируемых предприятиях, но отечественные банки предпочли, следуя логике максимальной выгоды, вкладывать свои средства в ограниченное число отраслей или отдельных предприятий, что привело к остановке и разорению многих предприятий. Привлечение к процессу приватизации иностранного капитала в наукоемкие отрасли промышленности, такие как машиностроение, радиоэлектроника, металлургия, химия, не дало дополнительного импульса предприятиям, а наоборот, что вполне естественно в условиях жесткой конкуренции, остановило их, оставив без работы многотысячные коллективы.

    Ситуация на российском рынке труда отлична не только от стран с рыночной экономикой, но и от постсоциалистических стран, поэтому необходимы неординарные решения с учетом конкретных условий и механизмов функционирования рынка труда. Уменьшить число безработных позволило бы перераспределение рабочих рук, высвобожденных из государственного сектора экономики, в активно развивающийся частный сектор. Однако здесь государство столкнулось с неподготовленностью трудовых ресурсов к работе в новых условиях. Повышенные требования, новые технологии, отсутствие достаточных средств на профессиональную переподготовку привела к тому, что квалификационная структура работников государственного сектора оказалась не соответствующей ситуации.

    Итак, рынок труда — это совокупность социально- трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы .Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т.е. на реальную заработную плату (номинальную зарплату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах).

    Можно выделить два основных вида:

    · Внешний (общенациональный) рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда;

    · Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью.

    1.2 Безработица: сущность и виды

    Согласно определению международных организаций (МОТ и Общество экономического сотрудничества и развития) безработные — это люди, не имеющие работы, кто готов приступить к работе и ищет работу в течение последних четырех недель или кто уже устроился, но еще не приступил к работе. Например, в США по закону безработными считаются лица, которые: не имели занятости в течение недели обследования; предпринимали усилия найти работу в течение предыдущих четырех недель (либо обращались непосредственно к нанимателю или к услугам государственной службы занятости, либо к друзьям); кто мог работать в течение недели обследования; лица, временно уволенные, или лица, нанятые на новую работу, которые должны приступить к работе в течение 30 дней.

    В Японии безработным считается тот, кто не работал в течение недели обследования ни одного часа, в Великобритании — кто не имеет работы в течение недели обследования, ищет работу в течение этой недели или не может искать ее из-за болезни или кто ждет результатов переговоров об устройстве на работу.

    Российским законом о занятости безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

    Все население страны в трудоспособном возрасте, способное трудиться (т.е. за вычетом инвалидов, психически больных и заключенных), делится на 2 категории:

    экономически активное;

    экономически неактивное.

    Западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

    Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

    Все имеющиеся взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом:

    Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

    Во-вторых, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе – в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые.

    В-третьих, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

    В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства – безработица – уменьшение общего уровня доходов – снижение совокупного спроса – падение производства – безработица и т.д. В-пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

    Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

    Безработицу различают по типам в зависимости от причин возникновения. В экономической теории выделяют следующие виды безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; сезонная; добровольная. Кроме того, безработица может быть скрытой. Итак, рассмотрим каждый из типов безработицы.

    Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

    Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу.

    Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

    Эти процессы способствуют повышению эффективности использования трудовых ресурсов, более рациональному их распределению.

    Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

    · неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

    · факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

    Особенности национального характера и образа жизни. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. При таком образе жизни (характерном и для многих россиян) сокращаются перетеки рабочей силы между регионами.

    Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

    Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие.

    Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны как правило с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

    Так, например, вместе с компьютерами из-за рубежа пришло новое «поколение» программных продуктов, позволяющих общаться с машиной без посредника – программиста. Чтобы сохранить или получить работу, программистам старой школы пришлось срочно переучиваться, овладевать новыми языками программирования и новыми пакетами программ.

    Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы — циклическая.

    Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.

    Можно выделить еще сезонную безработицу, связанную с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие — уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит — и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

    Поэтому, иногда, к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года.

    Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами.

    Наконец, можно выделить еще один вид безработицы — скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Экономисты сводят ее к избыточной занятости , т.е. к ситуации, когда несколько человек выполняют работу одного или когда квалифицированный специалист занят неквалифицированным трудом.

    Итак, когда говорят о безработице, то речь идет о существовании в условиях рыночной экономики больших масс ищущих работу людей, не имеющих заработка и предлагающих к продаже за деньги свои способности к труду (рабочую силу), перемещающихся между предприятиями (фирмами) и образующих основную часть открытого (циркулирующего) рынка рабочей силы в качестве его неизбежной составной части .

    1.3 Сущность социальной защиты населения

    Система социальной защиты населения как особый социальный институт находится в процессе своего развития. Термин «социальная защита» имеет различные значения. В новых экономических условиях он заменил термин «социальное обеспечение», использовавшийся в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.

    В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введён термин «социальная защита», который давно использовался в мировой практике.

    Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определённые социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различные организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

    Вместе с тем социальная защита, являясь по своему функциональному характеру достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеет специфические особенности, связанные с технологиями оказываемых ею услуг. Технология предоставления пенсии существенно отличается от технологии оказания медицинской помощи, социально-реабилитационных технологий или технологий обеспечения безработных граждан.

    Для осмысления состояния развития института социальной защиты в России и выработки национальной политики в отношении путей его дальнейшего развития в нашей стране представляется необходимым прежде всего отметить, что, хотя такой институт в России имеется и играет исключительно важную роль в жизни российских граждан, его развитие в определённой степени осуществляется стихийно, без должного представления о том, какие задачи и каким образом он должен решать и какова должна быть его организационная структура, с точки зрения как организации системы правовых норм, так и административной структуры данного института, призванной разрабатывать и осуществлять на практике правовые нормы данного института.

    Отсутствие общего представления о характере института социальной защиты и его содержании, естественно, ведёт к смешению и вольному толкованию разнообразных категорий, терминов и понятий, служащих для раскрытия смысла данного института.

    В качестве примера можно привести термин «социальное обеспечение», использовавшийся в русском языке для перевода широко распространённого во многих странах термина «social security», который на русский язык может переводиться как социальная безопасность, социальная защищённость, социальные гарантии, социальная защита.

    В стране, вставшей на путь развития рыночной экономики, термин «социальное обеспечение», отражающий специфику организации социальной защиты в централизованно планируемой системе хозяйства, не может использоваться для определения ни всей совокупности социально-экономических отношений в сфере социальной защиты, ни её административных структур с новыми функциями. Поэтому термин «социальное обеспечение» был в значительной степени вытеснен из практической сферы новым термином «социальная защита».

    Термин «социальная защита» в наибольшей степени соответствует сущности данного социального института, хотя термин «социальное обеспечение» продолжает существовать как «право социального обеспечения».

    Дальнейшее целенаправленное развитие института социальной защиты в России требует, однако, определённой систематизации его категорий, понятий, терминов, без которой развитие этого института будет стихийным.

    В настоящее время институт социальной защиты каждой страны характеризуется совокупностью охватываемых им видов социальной защиты и используемых организационно-правовых форм и в общем виде может быть представлен в виде матрицы, в которой строками показываются виды социальной защиты, а столбцами – организационно-правовые формы, в которых эти виды осуществляются.

    Социальная защита также предусматривается в отношении семей с низкими душевыми доходами, не обеспечивающими общественно необходимого прожиточного минимума, результатом чего обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, оплаты жилья, лечения).

    Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путём оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты. Она может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер.

    Одной из государственно-правовых форм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц. Основные признаки непосредственного государственного обеспечения – финансирование расходов за счёт государственного бюджета и установление категорий обеспечиваемых лиц и уровня их обеспечения в соответствии с приоритетами, определяемыми органами государственной власти.

    Непосредственное государственное обеспечение в странах с рыночной экономикой имеет достаточно ограниченные масштабы применения.

    Другой организационно-правовой формой социальной защиты является социальное страхование, которое широко используется в абсолютном большинстве стран с рыночной экономикой в отношении многих видов социальной защиты. В его основе лежит понятие социальных рисков и требование их обязательного и добровольного страхования.

    Финансирование выплат по социальному страхованию осуществляется за счёт страховых взносов работающих граждан и их работодателей, выплачиваемых, как правили, в равных долях. В финансировании систем социального страхования иногда также участвует государство.

    В странах с рыночной экономикой также активно используется такая организационно-правовая форма социальной защиты, как социальная помощь. Она носит адресный характер и предоставляется лицам после проверки их нуждаемости, если они не имеют других источников существования.

    Таким образом, социальная защита в любом государстве – это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособными или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

    Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряжённости, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

    Глава 2. Рынок труда, уровень безработицы и система социальной защиты в РФ

    2.1 Анализ рынка труда в РФ

    Хотя экономический спад первой половины 1990-х годов был почти двукратным, российский рынок труда не отреагировал на него сопоставимым сокращением занятости. Большинство предприятий сохраняло избыточную занятость, отправляя работников в неоплачиваемые отпуска, используя механизмы длительных задержек выплат заработной платы, обесцениваемой инфляцией. Рынок труда стал более адекватно реагировать на экономические изменения только в конце 1990-х годов. В период финансового кризиса уровень безработицы вырос до максимума – 13,2% в 1998 г. Первые годы экономического роста дали значительный позитивный эффект, уровень безработицы к 2002 г. снизился на треть, до 8,1% экономически активного населения. Однако в 2003 г. рынок труда перестал реагировать на продолжающийся экономический рост, безработица выросла до 8,6%. Инверсия объясняется многими причинами. В промышленности замедлили темпы развития трудоемкие импортозамещающие отрасли, а быстро растущие экспортные сырьевые отрасли не нуждаются в большом количестве работников, к тому же в них началась борьба за снижение издержек, следствием которой стала оптимизация занятости. В сельском хозяйстве также ускорилось высвобождение рабочей силы, часть сельхозпредприятий перестала существовать или была скуплена бизнесом, который в зерновых районах избавлялся от трудоемкого, но убыточного животноводства. И хотя сектор услуг продолжал аккумулировать высвобождающихся работников, безработица вновь стала расти. Это подтверждают и показатели общей безработицы (по методологии МОТ), которые рассчитываются по данным выборочных обследований рынка труда и более полно учитывают все виды незанятости, и показатели зарегистрированной безработицы. Более устойчивое снижение безработицы началось только в 2004 г. и к 2005-2006 гг. ее уровень сократился до 7,2%.

    Показатели

    Январь-июнь

    Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (тыс. человек)

    Численность граждан, признанных безработными

    (тыс. человек)

    Численность граждан, нашедших работу при содействии органов службы занятости (тыс. человек)

    Численность граждан, проходивших обучение по направлению органов службы занятости (тыс. человек)

    Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на начало отчетного периода (тыс. человек)

    Численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости на конец отчетного периода (тыс. человек)

    Потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости на конец отчетного периода (тыс. человек)

    Численность безработных граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах (тыс.чел.)

    Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода (%)

    Напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в расчете на одну заявленную вакансию)

    Численность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу (человек)

    2.2
    .Уровень безработицы в РФ. Пути преодоления безработицы

    Региональные различия безработицы, измеряемой по методологии МОТ, зависят от совокупности трех факторов: демографических (динамики трудоспособного населения), экономических (уровень развития и структура экономики) и географических (агломерационные преимущества или удорожающие факторы удаленности, слабой освоенности территории). Максимальный уровень безработицы сохраняется в слаборазвитых республиках с растущим населением: в Ингушетии в 2006 г. он составил 58% экономически активного населения (в 2004 г. – 46%), в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Тыве также не происходит заметного улучшения ситуации (20-22%). Повышенный уровень безработицы (9-17%) имеют остальные республики ЮФО, а также сибирские республики Бурятия и Алтай. Улучшилась ситуация на рынке труда в большинстве ресурсодобывающих регионов, за исключением республик Коми, Якутия и Красноярского края (10-12%). Самая лучшие показатели – в федеральных городах и Московской области с наиболее динамично развивающимся рынком труда, в них уровень безработицы уже ряд лет не превышает 1-3%. В половине регионов России показатель различается несущественно (5-8%), что в основном отражает реальное положение, но отчасти связано с недостаточной выборкой региональных обследований Росстата.

    Региональная динамика общей безработицы совпадает с общероссийским трендом, наиболее высокие показатели во всех регионах отмечались в 1998-1999 гг., при этом в кризисный период различия между регионами несколько уменьшились. С улучшением состояния рынка труда межрегиональные различия выросли, так как в наиболее проблемных регионах ситуация улучшалась медленней, чем в экономически сильных. В 1998 г., когда безработица была максимальной, десять регионов с лучшими и худшими показателями различались в 2,9 раза, а в более благополучном 2002 г. – в 4,4 раза. Однако если отбросить по 5% регионов с максимальными и минимальными показателями, то для остальных 90% регионов «коридор» значений все же сократился.

    Сравнение гистограммы распределения регионов по уровню безработицы за ряд лет показывает, что потребовались три года экономического роста для возвращения распределения к кривой 1995 г. После этого, несмотря на дальнейший рост экономики, оно почти не менялось. Как известно, в середине 1990-х гг. государственной политики в сфере занятости практически не было, следовательно, показатели безработицы после экономического шока, вызванного дефолтом, вернулись «на круги своя». Все это говорит о том, что позитивное воздействие экономического роста не подкреплялось политикой снижения региональных диспропорций на рынке труда, поэтому дальнейшего сокращения безработицы в регионах не последовало. Кроме того, стагнация региональных рынков труда обусловлена характером экономического роста последних лет — в основном за счет нетрудоемких экспортных отраслей. В результате диспропорции остались прежними и даже усилились. Для выравнивания региональных различий недостаточно перераспределения бюджетных ресурсов, требуется кардинальное улучшение условий для экономического роста в проблемных регионах.

    Показатели зарегистрированной безработицы менее пригодны для оценки состояния региональных рынков труда, особенно в последние годы. В середине 1990-х годов с их помощью можно было выделить депрессивные промышленные регионы Европейской части России (Ивановская, Владимирская, Псковская области и др.), а также проблемные северные и восточные регионы с максимальной напряженностью на рынке труда из-за закрытия добывающих предприятий. К концу 1990-х годов по разным причинам (адаптация населения и развитие альтернативных форм занятости, крайне низкие размеры пособий и нерегулярность выплат и др.) региональные показатели зарегистрированной безработицы стали больше зависеть от наличия средств на выплату пособий.

    Но некоторые тенденции все же можно выделить. Во-первых, зарегистрированная безработица начала расти раньше, уже с 2001 г. В 2004 г. она составила 2,6% в среднем по стране, увеличившись почти вдвое по сравнению с 2000 г. С 2005 г. началось медленное сокращение и в 2006 г. уровень зарегистрированной безработицы составил 2,3%. Группа регионов с экстремально высокими показателями устойчива – это республики Чечня (70%) и Ингушетия (35%) , в последней показатели даже ухудшаются. К проблемным относятся республика Тыва (8%) и недавно слитые с материнскими регионами северные автономные округа из числа слаборазвитых (7-11%). Среди аграрных регионов повышенной зарегистрированной безработицей отличается Алтайский край и республика Алтай (5-6%), на востоке страны – Амурская и Магаданская области (5%). Показатели зарегистрированной безработицы подтверждают общую тенденцию: слаборазвитые республики Северного Кавказа наряду с некоторыми северо-восточными регионами имеют наиболее сложную социально-экономическую ситуацию, их отставание не сокращается.

    В целом к середине 2000-х гг. ситуация на региональных рынках труда стабилизировалась и ожидать заметных структурных изменений вряд ли возможно. При этом региональные различия не смягчились, т.к. наиболее проблемные республики Северного Кавказа практически не имеют позитивных сдвигов по созданию новых рабочих мест. Пока только рост трудовых миграций их населения может смягчить острую напряженность на региональных рынках труда. Начинающееся в России сокращение численности трудоспособного населения неизбежно ускорит эти процессы. В постаревших регионах Европейской части страны будет и дальше расти доля женщин среди занятых, хотя эту тенденцию может замедлить политика стимулирования рождаемости, выводящая с рынка труда женщин молодых трудоспособных возрастов. Продолжится тренд роста занятости пожилого населения, особенно в крупных городах и северных регионах. Это означает, что предложение рабочей силы на региональных рынках труда будет меняться и качественно, и количественно, и далеко не в лучшую сторону.

    Социально-экономические преобразования в России, начатые в конце 1980-х годов и продолжающиеся в настоящее время, имеют своей целью поиск решения важнейших общественных проблем.

    Учитывая сложность и многообразие проблем, связанных с переходом к новой социальной реальности, мы рассмотрим лишь одну из них — проблему определения и предотвращения экономических и социальных последствий безработицы.

    Являются ли последствия безработицы серьезной проблемой? Несомненно. Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

    Общая причина – капиталистическая рыночная экономика. Необходимо знать тот рыночный механизм, который рождает безработицу. Было бы наивно полагать, что безработица возникает по желанию наемного работника либо по велению работодателя. Наукой установлено, что безработица вызывается действующим объективно, т. е. независимо от воли людей, механизмом рыночного саморегулирования и законами рыночной конкуренции.

    Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы. Используя опыт ряда иностранных государств, выделим некоторые пути решения проблемы безработицы.

    Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

    улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

    устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:

    а) создание развитого рынка жилья;

    б) увеличение масштабов жилищного строительства;

    в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой

    Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей. В ряде городов такая переподготовка осуществляется через городскую службу занятости и Центр социальной поддержки.

    Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

    Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

    Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

    Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

    экономическое стимулирование молодежной занятости;

    создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

    создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

    Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь вкупе.

    На снижение уровня безработицы должны быть направлены государственные программы содействия занятости, ежегодно принимаемые правительством, а также разработка и реализация федеральной целевой программы создания рабочих мест и осуществления следующих мероприятий:

    поддержка малого и среднего предпринимательства и надомного труда, не требующего крупных инвестиций;

    более эффективное использование на общественных работах тех, кто стоит на учёте в службе занятости;

    профилактика безработицы на основе переквалификации работников, подлежащих сокращению, без прекращения с ними трудового договора;

    расширение в регионах сети частных бюро содействия занятости;

    максимальное обеспечение участками земли отдельных граждан для обеспечения дополнительных доходов семьи, а также инвесторов под обязательство создания рабочих мест.

    Регулирование занятости – одно из главных направлений социальной политики. Вместе с тем решение этой проблемы в условиях рыночных отношений практически нереально. Показатели допустимого уровня безработицы, которые пытались разрабатывать по регионам России, себя не оправдали.

    Чем продолжительнее период безработицы, тем ниже степень возмещения утраченного заработка, тем значительнее экономические потери, тем больше ухудшается материальное положение безработного и его семьи.

    Государство должно гарантировать безработным:

    выплату пособий по безработице;

    выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

    возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

    возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

    оплату в размере причитывающегося пособия по безработице за счёт средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности в течение не более 12 месяцев.

    2.3. Система социальной защиты населения в России

    Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возглавляет обязанность на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права.

    Конституция Российской Федерации не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и чётко определяет пути его реализации – прежде всего, это государственное страхование работающих, создание других фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятие федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: 02.08.95г. был принят Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», 10.12.95г. – «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», 24.11.95г. – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    В первоочередном порядке в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:

     граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие (в том числе и одинокие супружеские пары);

     инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;

     инвалиды, в том числе с детства, и дети инвалиды;

     инвалиды из числа воинов-интернационалистов;

     граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;

     безработные;

     вынужденные беженцы и переселенцы;

     дети –круглые сироты;

     дети с девиантным поведением;

     семьи, в которых проживают дети — инвалиды, дети – круглые сироты, алкоголики и наркоманы;

     малообеспеченные семьи;

     многодетные семьи;

     одинокие матери;

     молодые, студенческие семьи;

     граждане, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом;

     лица с ограниченными возможностями;

     лица без определённого места жительства.

    Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

    Для нормального функционирования социально ориентированной рыночной экономики России и успешного создания эффективного социально-защитного механизма являются следующие конкретные шаги, прежде всего такие, как незамедлительное принятие и неукоснительное претворение в жизнь нормативно-законодательных актов, направленных на повышение занятости и обеспечение государством социальной поддержки населения; оказание государственной помощи в создании и поддержке таких новых, присущих рыночной экономике институтов, как биржа труда, рынок рабочей силы, центры занятости и повышения квалификации и др.

    Для социальной политики российского государства присущи множественность, несистемность и противоречивость нормативных правовых актов, регулирующих деятельность системы социальной защиты населения, их несоответствие тенденциям развития отечественной и международной практики; дефицит ресурсов в бюджетах всех уровней для финансирования мероприятий по социальной защите; организация социальной защиты населения преимущественно на началах социального обеспечения; неразвитость систем социального страхования и социальной самозащиты граждан. Данные черты социальной политики породили ряд проблем.

    Одной из главных проблем для России является теневая занятость, поэтому многие работники не имеют социальных гарантий, основания для судебных разбирательств в случаях нарушения своих прав. Заниженная номинальная заработная плата уменьшает и налоговую базу, а значит, сокращаются бюджетные поступления, что ограничивает возможности государства в решении как социальных, так и инвестиционных задач.

    Проблемой для России является то, что механизмы экономического управления поведением работодателей в области охраны труда не действенны на уровне малых предприятий, которые не включены в отраслевую систему управления охраной труда.

    В условиях переходной экономики для большинства российских предприятий характерна направленность на максимизацию прибыли, что не предполагает мер по совершенствованию социальной защиты населения, скорее наоборот, максимальная экономия на трудовых ресурсах.

    Последние годы в России наблюдается стабилизация экономического положения. Многие предприятия в растущей конкурентной борьбе вынуждены менять свои цели, пересматривать кадровую политику, в частности совершенствовать работу по социальной защите работающих.

    Решение социальных проблем в России возможно при использовании предприятиями страховых программ развития социальной защиты работающих. Предложенные Промышленной страховой компанией меры (соцпакет) во многом решают не только частные проблемы данной организации, но и предлагают способ решения общегосударственной социальной проблемы. Поэтому, по нашему мнению, социальное страхование является наиболее оптимальным способом обеспечения сбалансированности интересов предпринимателей (оптимизация затрат на трудовые ресурсы) и работников (гарантии и льготы), а значит и повышения социальной защищенности персонала.

    Глава 3. Региональный рынок труда Чувашской Республики

    3.1 Анализ рынка труда Чувашии

    1 июля 2008 года в Чувашии на учете в государственных учреждениях центрах занятости населения в качестве зарегистрированных безработных состояли 8431 человек (на 1 июля 2007 года — 9678). Уровень регистрируемой безработицы составил 1,2% по отношению к численности экономически активного населения (на 1 июля 2007 года — 1,4%).

    Специалисты отмечают, что ситуация на рынке труда республики в первом полугодии 2008 года складывалась под воздействием продолжающегося экономического роста и положительных изменений в социальной сфере. В Чувашии в органы службы занятости за содействием в поиске работы в период с января по июнь 2008 года обратились 26666 человек, что на 316 человек или 1,2% меньше, чем за аналогичный период 2007 года. Среди них по-прежнему преобладают граждане России, городские жители, женщины и молодежь в возрасте 14-29 лет. Вместе с тем, стало больше обращений мужчин (на 3,1%) и учащихся, желающих работать в свободное от учебы время (на 25,8%). По сравнению с прошлым годом в два раза уменьшилось количество обращений выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, на 38% — численность граждан, уволенных в связи с ликвидацией, либо сокращением штата работников организаций.

    В первом полугодии 2008 года поступили сведения от 216 организаций о намечаемом увольнении по инициативе администрации 1362 работников (в 2007 году — от 244 организаций о сокращении 2175 работников). Доля мест с оплатой труда выше прожиточного минимума, установленного в республике, составила 57,2%. Значительно меньше таких вакансий в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, социальном обеспечении, образовании, здравоохранении, в сфере коммунальных, социальных и персональных услуг.

    В республиканский банк вакансий службы занятости республики в январе-июне зарегистрировано 46,5 тысячи заявок на работников для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), что на 4,8% больше, чем в этот же период прошлого года. Основная часть вакансий поступила от организаций обрабатывающего производства (24,5%), сферы образования (19,0%), оптовой и розничной торговли (11,4%), строительства (11,0%). Большая часть вакансий (86,1%) зарегистрирована от работодателей для замещения рабочих профессий. На одного клиента службы занятости, бывшего рабочего, приходилось в среднем за квартал 4,9 вакансии, а специалиста или служащего — 1,7, что свидетельствует о несбалансированности спроса и предложения рабочей силы на республиканском рынке труда. В 16 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте сложился выше, чем в среднем по республике (1,03%), в том числе наиболее высокий — в Алатырском (2,56%), Янтиковском (2,22%), Шемуршинском (1,85%) и Шумерлинском (1,68%) районах. Самые низкие показатели уровня регистрируемой безработицы зарегистрированы в Моргаушском (0,48%), Цивильском (0,64%) и Чебоксарском (0,65%) районах. По сравнению с I полугодием 2007 года возросло число граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, и составило 21,7 тыс. человек (100,1% к соответствующему периоду прошлого года). В общественных работах участвовали 3,7 тыс. человек, рост к соответствующему периоду прошлого года составил 100,8%. При этом около 59% участников общественных работ в организациях наряду с заработной платой продолжали получать пособие по безработице, что способствовало улучшению их материального положения.

    В январе-октябре 2008 года органами службы занятости поставлено на учёт в качестве ищущих работу 42,5 тыс. граждан (в январе-октябре 2007 года — 45,8 тыс. граждан), в том числе 62,2% — городские жители. Также более 60% — женщины. В структурном составе 30,3% (12,9 тыс. человек) составили работники, уволенные по собственному желанию, 5,2% (2,2 тыс. человек) — уволенные по причине ликвидации организаций, либо сокращения численности или штата организаций.

    По данным на 1 ноября 2008 года на учёте в государственных учреждениях центрах занятости населения состояло 8.343 безработных гражданина против 9.833 человек — на 1 ноября 2007 года. При этом пособие по безработице получали 6.485 человек (77,7% от численности зарегистрированных безработных). Уровень регистрируемой безработицы составил 1,2% (на 1 ноября 2007 года — 1,5%).

    В 15 муниципалитетах уровень регистрируемой безработицы сложился выше, чем в среднем по республике, в том числе наиболее высокий — в Алатырском (2,74% по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте), Порецком (1,45%), Шемуршинском (1,42%), Ибресинском (1,34%), Янтиковском (1,32%) районах. Самые низкие показатели — в Моргаушском (0,43%), Цивильском (0,66%), Чебоксарском и Ядринском (0,69%) районах.

    На 1 ноября 2008 года в республиканском банке вакансий службы занятости республики имелась 9.971 заявка на работников для замещения свободных рабочих мест (на 1 ноября 2007 года — 11.464 заявки). На работу за пределы республики при содействии органов службы занятости направлены 788 жителей Чувашии, среди них 353 сельских жителя, 223 человека в возрасте до 30 лет, 215 безработных граждан.

    В 2008 году органами службы занятости населения республики продолжилась реализация ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы, в рамках которой в январе-октябре 2008 года при на постоянную и временную работу трудоустроены 33,5 тыс. человек.

    Ежегодно органы службы занятости республики принимают активное участие в организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В первом полугодии этого года для трудоустройства подростков было создано 9,4 тыс. временных рабочих мест, на которые трудоустроено 10,9 тыс. человек, что на 23,5% больше аналогичного показателя прошлого года. Для временного трудоустройства безработных в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования были созданы временные рабочие места в 5 промышленных, 15 бюджетных и 22 организациях других видов экономической деятельности. Среди трудоустроенных на эти места 11 выпускников профессиональных училищ, 37 выпускников ссузов. В рамках программы «Первое рабочее место» при содействии службы занятости трудятся 48 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Подбор временного рабочего места для безработных граждан указанной категории производился с учетом дальнейшей перспективы трудоустройства на постоянную работу по полученной специальности. Выпускники трудоустраивались по следующим специальностям: юрист, бухгалтер, экономист, оператор ПЭВМ, радиомеханик и некоторым другим.

    Профориентационные услуги в январе-июне т.г. оказаны 94,7 тыс. человек (в аналогичном периоде 2007 года — 62,7 тыс. человек), в том числе 41,0 тыс. сельским жителям, 73,3 тыс. молодым людям в возрасте от 14 до 29 лет и 1,4 тыс. инвалидам, имеющим показания к трудовой деятельности. На профессиональное обучение с начала года направлено 1707 безработных граждан (107,2% к уровню прошлого года). На обучение профессиям, востребованным на рынке труда, направлено 444 гражданина, впервые ищущих работу (в том числе 227 — не имеющих профессии), а также 360 граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва в работе.

    В программах социальной адаптации на рынке труда участвовало 883 безработных граждан, в том числе в программах «Клуб ищущих работу» — 739 человек, «Новый старт» — 118 человек. Трудоустроились после завершения участия в указанных программах 326 человек, в том числе 265 женщин.

    В 2008 году органы службы занятости населения продолжают уделять внимание содействию самозанятости безработных граждан. Консультативная и методическая помощь по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности оказана 440 гражданам, 204 безработных граждан направлено на обучение в сфере предпринимательской деятельности, 55 человек получили финансовую помощь в виде компенсационных выплат на оформление необходимых документов, изготовление штампов, печатей.

    С начала года на досрочную пенсию оформлены 322 человека предпенсионного возраста из числа работников, уволенных по причине ликвидации предприятий или сокращения штатов в них, для которых не удалось подобрать подходящую работу. В службе занятости также сообщили, что предувольнительные консультационные услуги по вопросам законодательства о занятости населения, ситуации на республиканском рынке труда, возможностях профессионального обучения в январе-октябре 2008 года получили 1.127 работников, намеченных администрациями организаций к увольнению.

    3.2 Пути снижения уровня безработицы и создание новых рабочих мест в ЧР

    1) роль малого предпринимательства в Чувашии. Дальнейшее развитие малого предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения и создать новые рабочие места. Особое значение в силу ряда объективных экономических и социальных причин (рост численности трудоспособного населения, имеющиеся резервы в развитии агропромышленного комплекса, специфика условий сельского труда и ряд других факторов) имеет развитие малого предпринимательства для поддержания занятости сельского населения;

    2) совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения республики, направленное на создание необходимых условий для решения следующих задач государственной политики занятости: обеспечение социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения; развитие трудовой мобильности на основе динамичного развития системы рабочих мест и свободного передвижения рабочей силы по отраслям, профессиям, территориям; поддержка малого бизнеса и предпринимательства как источника для создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности; повышение уровня занятости молодежи, в том числе выпускников учебных заведений; улучшение условий и охраны труда в отраслях экономики;

    3) развитие социального партнерства на рынке труда, которое предусматривает следующие направления действий: обеспечение комплексного подхода к решению проблем занятости путем укрепления взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики всех уровней, работодателей, общественных организаций при разработке и реализации республиканской, районных и городских программ содействия занятости населения; учет целей политики занятости при принятии решений в области инвестиционной, налоговой и кредитно-финансовой политики, а также при разработке и реализации инвестиционных, отраслевых, образовательных и иных программ; проведение социальной экспертизы проектов программ социально-экономического развития территорий и иных программ по вопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест, ситуацию на республиканском рынке труда; создание в организациях, предусматривающих увольнение работников в процессе реструктуризации отраслей экономики, пунктов для их консультирования перед увольнением и содействия в дальнейшем трудоустройстве; организация общественных работ в целях обеспечения временной занятости работников, увольняемых в условиях реструктуризации отдельных отраслей экономики;

    4) профессиональное обучение безработных граждан направленное на: обеспечение соответствия объемов и профилей их подготовки потребностям рынка труда в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81 «О Республиканской программе сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003 — 2005 годы и на период до 2010 года»; повышение эффективности профессионального обучения безработных граждан путем осуществления контроля качества обучения, внедрения в учебный процесс современных педагогических технологий; развитие системы стажировок безработных граждан в организациях республики как самостоятельного вида обучения;

    5) реализация профилактических мер по содействию трудоустройству населения, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите, включающих в себя: повышение информированности населения и работодателей о положении на рынке труда; организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организацию общественных работ, позволяющих обеспечить потребность районов и городов в работах, носящих временный или сезонный характер, сохранить у безработных граждан мотивацию к трудовой деятельности и обеспечить им материальную поддержку в виде временного заработка; временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов, имеющих показания к труду; одиноких и многодетных родителей; граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и других); социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда; оказание содействия самозанятости населения, особенно проживающего в сельской местности. Содействие занятости сельского населения: содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан, проживающих в сельской местности; организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, сфере бытового обслуживания, потребительской кооперации и других отраслях экономики, а также в народных промыслах; проведение ярмарок вакансий для сельских безработных;

    6) регулирование трудовой миграции: внутренней – использование федерального банка вакансий в целях содействия гражданам в трудоустройстве в другой местности; информирование населения республики о наличии свободных рабочих мест и вакансий в регионах Российской Федерации; заключение договоров с организациями других регионов о направлении к ним рабочей силы; внешней – разработка предложений в Министерство труда и социального развития РФ по определению ежегодной квоты на прием иностранной рабочей силы; выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы; содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев;

    7) социальная поддержка безработных граждан: выплата пособий по безработице в период поиска подходящей работы; стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости населения; оказание материальной помощи; обеспечение выплат пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.

    3.3 Система социальной защиты в Чувашской Республики

    Органами службы занятости в отчетном полугодии трудоустроено 436 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Среди них 272 инвалида, 92 гражданина предпенсионного возраста, 42 многодетных и одиноких родителя, 27 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, 2 гражданина, освобожденных из УИН.

    1279 инвалидов зарегистрированы в качестве безработных в органах службы занятости Чувашии на начало 2006 года. В 2005 году были трудоустроены 1343 инвалида или каждый второй из числа обратившихся. Всего в 2003-2005 годах при содействии органов службы занятости нашли работу 3653 человека с ограниченными возможностями, что составляет 47,8% общего числа обратившихся инвалидов.

    Между управлением ФГСЗН и Минздравсоцразвития Чувашии действует соглашение о сотрудничестве, которое продлено до 2007 года. В 2005 году внедрены в практику ежемесячные приемы безработных инвалидов совместно с Государственной службой медико-социальной экспертизой. Одной из основных и результативных форм содействия занятости лиц с ограниченными возможностями остается трудоустройство на заквотированные в соответствии с законодательством рабочие места. На начало 2006 года в 711 организациям Чувашии закодированы 4478 рабочих мест, на которых занято 3987 безработных инвалидов трудоспособного возраста (89% к установленной квоте). Наряду с этим граждане с ограничениями трудоспособности имеют возможность участвовать в различных программах содействия занятости.

    Так, 171 инвалидов в 2005 году участвовал во временных и сезонных работах. Они занимались благоустройством территории парков и садов, работали курьерами, распространителями газет, помощниками повара, дворниками. 21 человек по направлению центров занятости обучался специальностям, позволяющим заняться малым бизнесом: обувщик по ремонту обуви, оператор ПЭВМ, портной, повар-кондитер, продавец-кассир, бухгалтер, часовщик по ремонту часов, заготовитель сырья, водитель. В минувшем году 2936 инвалидов получили профориентационные услуги, 60 приняли участие в мероприятиях по социальной адаптации, в работе клубов «Новый старт», тренингах «Я хочу быть», «Умейте властвовать собой», в позитивной программе решения жизненных трудностей на основе фильма «ФорестГамп».

    Трудоустройство и профессиональная переподготовка инвалидов осуществляется с учетом их профессиональной квалификации, а также рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации. В минувшем году управление сотрудничало с 40 образовательными учреждениями, прошедшими конкурсный отбор на право.

    Заключение

    Рынок труда (рабочей силы), формируясь не стихийно, а под влиянием множества факторов, не может не быть объектом пристального внимания (опеки) государства в лице его должностных лиц (чиновников). Функционально, государство как институт по управлению делами общества посредством специально созданного, финансируемого на средства, уплачиваемые в виде налогов, сборов, иных платежей, государственного аппарата осуществляет вмешательство в сферу занятости населения, в первую очередь определяя юридическую основу такого рода деятельности.

    Вопросы государственного регулирования рынка труда не перестанут быть актуальными. Поскольку именно люди, их уровень жизни и развитие является конечной целью любой экономической политики, а политика занятости связана непосредственно с созданием благоприятных условий для труда и соответственно, роста благосостояния нации.

    Безработица, с одной стороны, является позитивным моментом рыночной экономики, стимулируя конкуренцию за лучшие места на рынке труда. Однако вместе с тем, одна приносит немало социальных проблем, поскольку безработный теряет законный источник доходов, с течением времени ослабевает его квалификация, снижается самооценка – растет напряженность в обществе в целом.

    К направлениям совершенствования государственной политики занятости в Чувашии относится совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения республики, в том числе в области миграции, дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда с помощью психологической помощи и поддержки и переквалификации и дополнительного обучения безработных. Кроме того, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан и безусловно содействие занятости сельского населения, в том числе в организации собственного дела.

    Список литературы

    2. Постановление Кабинет Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2003 г. N 330 «О программе содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004 — 2006 годы»;

    3. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. – М.: Финансы и статистика, 2005г;

    4. Колосова Р.П.Уровень жизни населения регионов России 2007.//Детерминанты изменений в занятости и безработице..№8.;

    5.Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России – М.: Вопросы экономики, № 10, 2006г.;

    6.Назарова У.А. Регулирование рынка труда и эффективная занятость населения.//Государственная служба №4, 2006г.;

    7.Ананьев А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике – М.: Юнити, 2005г.;

    8. Вологин Н.А., Одегов Ю.Г. Экономика труда: (социально- трудовые отношения).- М.:, 2007г.;

    9. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория. — М.: Книга сервис, 2006г.;

    10. Котляр А.Э. Политика занятости в условиях спада производства /Материалы заседания научного совета по проблемам труда и социальной политики Минтруда от 31 мая 1995г.;

    11. В.А.Павленков. Рынок труда. Занятость. Безработица.- М.:2005г.;

    12.Савинов А.Н.,Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: Учебник для вузов, — М.,2007г.;

    13. Рофе А. И., Збышко Б. Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда, учеб. пособие.- М.: «МИК», 2004г.;

    14.Котляр А.Э. Занятость населения: изучение и регулирование. — М.:, 2006г.;

    15.Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица.- М.:,2005г.;

    Вологин Н.А., Одегов Ю.Г. Экономика труда: (социально- трудовые отношения).- М.:2007.С.139.

    Котляр А.Э. Политика занятости в условиях спада производства /Материалы заседания научного совета по проблемам труда и социальной политики Минтруда от 31 мая 1995г.С.1.

    В.А.Павленков. Рынок труда. Занятость. Безработица.- М.:2005.С.62

    Колосова Р.П.Уровень жизни населения регионов России 2007.//Детерминанты изменений в занятости и безработице..№8. С.10

    В.А.Павленков. Рынок труда. Занятость. Безработица.- М.:2005.С.62.

    Репетиторство

    Нужна помощь по изучению какой-либы темы?


    Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
    Отправь заявку
    с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

    Задания Д26 C4 № 3662

    Назовите и проиллюстрируйте конкретными примерами любые три способа борьбы с безработицей. (Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто).

    Спрятать пояснение

    Пояснение.

    В правильном ответе могут быть указаны следующие способы и примеры:

    1)  Создание государственных бирж труда. Например, в государстве Х. была создана сеть государственных бирж труда, где безработные могут получить сведения о наличии свободных вакансий и трудоустроиться.

    2)Стимулирование большого и малого предпринимательства. Например, государство Х. ввело специальные налоговые льготы, для предприятий создающих новые рабочие места.

    3)  Учреждение специальных бесплатных курсов переквалификации для безработных. Например, при администрации города Х. были созданы курсы обучения актуальным и востребованным профессиям, проходя которые безработные могли найти себе работу.

    Могут быть приведены и иные способы и примеры, не искажающие смысла

    Спрятать критерии

    Критерии проверки:

    Критерии оценивания выполнения задания Баллы
    Правильно названы и проиллюстрированы примерами три последствия. 3
    Правильно названы два—три способа, два из которых проиллюстрированы примерами. 2
    Правильно названы один—три способа, один из которых проиллюстрирован примером.

    ИЛИ

    Правильно названы только три способа.

    1
    Правильно названы только один—два способа.

    ИЛИ

    Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания.

    ИЛИ

    Ответ неправильный.

    0
    Максимальный балл 3

    Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 1.

    Каждая страна богата не только своим войском или золотыми запасами, но и людьми. Чтобы государство процветало и двигалось вперед соотношение трудоспособного и нетрудоспособного населения должно преобладать в первую сторону. Но мало иметь молодых и активных людей, им нужно предоставить места работы с достойными условиями. Именно для решения этих задач в России разработана государственная политика занятости. Это направление занимается сбором информации о деятельности граждан, ищет пути решения проблем трудоустройства.

    Понятие

    После развала СССР миллионы людей оказались за бортом жизни. Разваливались крупные предприятия и даже отрасли, а там, где что-то работало, платили сущие копейки. Вся страна не скоро забудет выдачу зарплаты мягкими игрушками и вантузами, а также многотысячные пикеты безработных на площадях. Еще тогда, в 90-е годы, правительство задумалось о создании государственной политики занятости. Что это такое?

    Это комплекс мер по содействию и контролю уровня безработных людей, выяснение причин такого положения. Кроме того, был создан ряд организаций, которые проводили политику стимулирования роста интереса к устройству на работу.

    Проблемы занятости населения

    Основные направления политики занятости – это:

    • Увеличение числа рабочих мест.
    • Улучшение условий труда: поднятие зарплаты, расширенный социальный пакет, корпоративные привилегии и т. д.
    • Разработка программ, направленных на обучение и переподготовку рабочей силы.
    • Меры по работе с работодателями, стимулирование их сил и возможностей, содействие найму сотрудников.
    • Финансовая поддержка безработных, а именно выплаты социальных пособий.

    По мнению специалистов, государственная политика занятости за последние 15 лет вполне оправдала себя. По последним данным показатель занятого населения приближается к показателю 62% от общего числа жителей. В это число также входят работающие пенсионеры, доля которых составляет около 7%. И по уровню безработицы Россия даже выигрывает по сравнению с Америкой и Европой.

    Проблема трудоустройства в России

    Но проблема остается и даже принимает новые формы. Так, сегодня много активных и хорошо образованных людей предпочитают работать не официально, в интернете или довольствуюсь временными подработками. Одно из направлений государственной политики содействия занятости населения сегодня как раз и является ведение пропаганды среди молодежи о важности и правильности официального положения. Трудоустройство по закону дает самое главное – социальный пакет, а это отчисления в пенсионный фонд, бесплатная медицина, оплачиваемые отпуска и т. д.

    Большой проблемой России в последние годы стали массовые сокращения государственных ведомств, в первую очередь военизированных. Массовые увольнения коснулись армии, МВД, УФСИН, таможни, налоговой службы и т. д. Тысячи сотрудников остались без средств существования.

    Чтобы поддержать людей в трудный период поиска работы, государство выделяет средства на выплаты по безработице. Согласно федеральному закону, эта сумма в первые три месяца должна составлять 75% от зарплаты, но в реальности у государства нет таких средства, поэтому сегодня установлена фиксированная оплата – 4990 рублей.

    Политика занятости

    Мировой опыт

    Все цивилизованные страны проводят политику, направленную на развитие социальной сферы в общем, и каждого ее члена в частности. Она предусматривает комплекс мер на разных уровнях: общегосударственном, региональном и муниципальном. Различают несколько популярных моделей политики регулирования занятости:

    • Американская – предусматривает создание рабочих мест с небольшой оплатой, фактически люди работают, но за низкую оплату и, таким образом, увеличивается число малоимущего населения.
    • Скандинавская – здесь упор идет на создания мест работы в государственной сфере со средними показателями дохода; модель оправдана, если в стране нет никаких кризисов, в обратном случае велика вероятность массовых сокращений и увольнений.
    • Европейская модель – рассчитана на создание высокооплачиваемых рабочих мест, а значит и привлечение высококвалифицированных специалистов; правда в этом случае для других слоев населения предусматривается большие социальные пособия; но в Европе система работает успешно.

    Каждая из моделей имеет свои преимуществ и недостатки, применять одну из них в чистом виде в России невозможно. Необходимо учитывать менталитет наших граждан, а также особую экономическую обстановку. Хотя, если обратить внимание на последние события в стране, можно заметить тенденцию к тому, что многие компании хотят видеть в своих рядах действительно умеющих и могущих работать и платить им соответствующую заработную плату.

    Социальная политика занятости населения в России

    Выбор того или иного направления напрямую влияет на внешнюю и внутреннюю экономику. Увеличение производительности способствует большому потоку экспорта, однако существует проблема затрат на переподготовку кадров, обучение и практику хороших специалистов.

    Так что сегодня цели политики занятости можно сформулировать следующим образом:

    • Развитие людских ресурсов, а здесь и увеличение рождаемости, и улучшение условий по получению образования в школе и институтах, и т. д.
    • Обеспечение соблюдения равных прав людей при устройстве на работу, а именно, исключение «блата» и «панибратства».
    • Создание социально благополучных условий для работы и отдыха граждан.
    • Проведение мер по обеспечению нуждающихся в работе граждан местами трудоустройства; совместно с предприятиями крупного и малого бизнеса создание новых рабочих мест.
    • Проведение мероприятий по предупреждению массовой безработицы в стране.
    • Работа с работодателями, поощрение создания новых рабочих мест, помощь из федерального бюджета.
    • Создание и координация профсоюзов, которые отстаивают права каждого гражданина.

    Что касается последнего утверждения, то в России профсоюзы находятся пока на зачаточном уровне. Большинство граждан даже не знают, в чем суть их работы и просто бояться туда вступать. Тогда как на западе подобные организации являются мощных орудием в плане соблюдения прав работников.

    Государственная политика занятости населения

    Формы государственной политики занятости

    Главные цели правительства – обеспечить полную занятость для населения с учетом «естественной» безработицы, то есть домохозяйки, инвалиды и т. д. Кроме того, стремиться к созданию гибкого рынка труда, а именно многофункционального использования работников. То есть люди могут быстро приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке: менять квалификацию, переходить на оптимизированный график и т. д.

    Сегодня существует две формы политики государства:

    1. Активная – создание рабочих мест, обучение и переобучение людей.
    2. Пассивная – выплаты по безработице.

    Первая форма предусматривает многоуровневую политику в социальной и экономической сфере. Стимулирование рынка, развитие бирж, служб занятости, улучшение социальных гарантий человека. А также содействие в переобучении, переезде в другое место и т. д. Пассивная форма включает выплату небольшого социального пособия для поддержания людей в период поиска работы. Эти выплаты носят временный характер и должны быть подтверждены.

    Чтобы стимулировать безработных к официальному трудоустройству, правительство ведет сотрудничество со средствами массовой информации. Для молодежи проводятся регулярные фестивали профессий, где рассказывается о достоинствах тех или иных профессий.

    Правовые основы

    Меры по регулированию занятости в стране носят прямой и косвенный характер. С одной стороны перед правительством стоит задача увеличения ВВП быстрыми темпами, с другой – постепенно наращивание квалифицированного трудового населения. Чтобы найти компромисс государство разработало ряд программ содействия занятости населения. Этот документ был утвержден в 2014 году и все это время вносились изменения. Основные направления программы:

    • Предотвращение роста напряженности на рынке труда.
    • Усовершенствование нормативно-правового регулирования в сфере занятости населения.
    • Повышение эффективности содействия трудоустройству.
    • Оказание социальной поддержки.
    • Контроль и учет за безработными гражданами.
    • Содействие инвалидам в трудоустройстве.
    • Стимулирование региональных властей к воплощению различных экономических проектов и увеличению рабочих мест.

    Стоит отметить, что из всего вышесказанного успешно работает только программа помощи в трудоустройстве для инвалидов. Правительство предусмотрело ряд хороших налоговых послаблений для компаний, выделяющих квотные места для людей с ограниченными возможностями.

    Центр занятости населения

    Структура министерства

    Федеральное министерство охватывает широкий круг проблем, в первую очередь, связанных с социальной политикой государства. В компетенцию Минтруда входит работа по регулированию демографического положения, обеспечение пенсий, выплата социальных пособий, обеспечение охраны труда, а также оказание услуг по трудоустройству.

    Министерство включает тысячи региональных представительств по всей России, управления, образовательные учреждения и научные центры. Проблемами безработицы занимается Департамент занятости населения. В каждой области он представлен органами государственной службы занятости населения, а именно ЦЗН. Эти учреждения исполняют на местах государственные гарантии, а именно, работают с людьми, помогают в поисках работы.

    Деятельность

    Такие органы есть в каждой области и регионе. Цель их создания – повсеместный контроль уровня безработицы, возможность быстро принимать решения, касаемые отдельной территории. Центр занятости выполняет следующие задачи:

    • Оказания помощи населению по трудоустройству согласно законодательству.
    • Соблюдение прав и норм человека при поиске работы.
    • Создание условий, при которых бы можно было легко и эффективно вести контроль за работающими и неработающими людьми.
    • Работа с местными предприятиями и компаниями по созданию новых рабочих мест и улучшению условий в уже существующих.
    • Регулирование миграций как внутри региона, так и за его пределами.

    Помимо основных функций по помощи в трудоустройстве, на таких центрах лежит ответственность за регистрацию граждан, нуждающихся в работе, за выплату пособий, организацию профессиональной переподготовки, психологической и правовой помощи.

    ЦЗН активно занимаются работой с такими слоями населения, как бывшие заключенные. После выхода из тюрьмы те оказываются ненужными никому, им сложно получить документы и устроиться на хорошую работу. В этом плане ЦЗН совместно с местными властями создают специальные места для трудоустройства граждан с погашенной судимостью.

    Пути трудоустройства населения

    Порядок и объем помощи от государства

    Если вы хотите получить статус безработного, а значит и помощь от государства, необходимо отработать на последнем месте не менее 3 месяцев. При обращении в центр занятости специалисты потребуют с вас трудовую книжку, паспорт, сведения о доходах за 3 месяца, а также заявление на получение особого статуса.

    В течение 2 недель документы будут проходить проверку, если нарушений не было выявлено, человек признается безработным и имеет право на получение социальной и правовой помощи от государства.

    Пособие для России сегодня составляет в первые полгода 4990 руб., последующие – 899 руб. Причем для получения денег человек должен также предоставить сберегательную книжку или карточку для зачисления средств. 2 раза в месяц гражданин обязан отмечаться у своего специалиста. Для сельских местностей предусмотрены передвижные пункты ЦЗН. Если человек пропустил назначенное время, выплаты замораживаются на 3 месяца. При заболевании гражданин вправе предоставить больничный лист.

    Но пособие по безработице носит временный характер, все это время сотрудники должны вести работу с человеком. Ему будут предложены варианты по переквалификации, чаще всего в необходимые рабочие профессии. Кроме того, человек должен посещать собеседования, показывать, что находиться в активном поиске. Для безработных регулярно проводятся курсы и тренинги, ярмарки вакансий, где крупные и мелкие предприятия набирают в свой штат сотрудников.

    Направления политики занятости

    Динамика развития

    Борьба с безработицей – одно из основных направлений экономической политике. Ведь уровень зарплат напрямую зависит от количества трудоустроенных людей. Дело в том, что в фонд страхования труда взносы платят как работники, так и работодатели. Из этого же фонда происходит финансирование государственной политики в области занятости населения, а это содержание органов и ведомств, выплата пособий и т. д.

    Согласно статистике, уровень безработицы по отношению к 90-00 годам значительно упал. Но это официальные данные, то есть учитываются те, кто пришел в Центр занятости населения и получил соответствующий статус. Сколько на самом деле людей, не платящих налоги, определить сложно. Этим вопросом уже занимается Налоговая служба России.

    В советское время за тунеядство предусматривалась статья до 2 лет лишения свободы. Сегодня таких жестких мер уже не применяют, но недавно правительство рассматривало закон о стимулировании безработных к официальному трудоустройству. Суть закона – лишить всех тех, кто не платит налоги, бесплатной медицинской помощи. То есть сделать для них эту услугу платной. Закон пока находиться на рассмотрении.

    Кроме того, для тех, кто сегодня работает без трудового договора, правительство предлагает оформить простую версию ИП и выплачивать налоги самостоятельно. Для этих целей усовершенствовали систему подачи заявки, теперь это можно сделать в любом отделение МФЦ, а также на портале Госуслуг.

    Планы на будущее

    В развитых странах Европы не так давно стартовал необычный социальный эксперимент. Правительство продвигает новую программу по борьбе с безработицей и уменьшению количества людей с низким достатком. Так, среди граждан, находящихся на государственном обеспечении, выделили несколько тысяч и включили их в программу. Эти граждане в течение 3 лет будут получать от государства фиксированную сумму, довольно внушительную для Европы, — 800 евро. Таким образом, социальные аналитики стремятся решить основную проблем малоимущих граждан – расходы на самые необходимые нужды.

    То есть человек будет уверен, что сможет заплатить за квартиру, еду и кредиты и сможет свободно заняться совершенствованием и поиском работы. На сегодня эксперимент считается удачным. Люди не кинулись тратить халявные средства, а действительно свалили с себя груз страха за завтрашний день. Нашли хорошую работу и комфортно устроили свою жизнь.

    Деятельность органов занятости населения

    В России подобная программа вряд ли осуществима. Слишком слабы еще моральные устои среднего гражданина нашей страны. Такой подарок от государства у нас расценят, как что-то должное и вообще перестанут что-то делать. В России нужны другие подходы. И, в первую очередь, это создание новых рабочих мест. Пока что страну захватили волны сокращений, что уже порядком всем надоело. Многие производства стоят, и граждане вынуждены уезжать на заработки в столицу или на Север.

    А между тем, в каждой области есть ресурсы для создания крупных и мелких предприятий. Проблема в отсутствии заинтересованных лиц и большой доле коррупции. Стоит надеяться, что когда-нибудь российское общество повзрослеет и станет более ответственно относиться к проблемам своей страны.

    Презентация-тренажёр для подготовки к ЕГЭ по обществознанию в 2017-2018 учебном году.  Вариант 12. Подготовил учитель истории и обществознания МОУ «СОШ с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» имени Героя Советского Союза Киреева В.И. Ермаков Иван Александрович

    Презентация-тренажёр для подготовки к ЕГЭ по обществознанию в 2017-2018 учебном году. Вариант 12.

    Подготовил учитель истории и обществознания МОУ «СОШ с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» имени Героя Советского Союза Киреева В.И. Ермаков Иван Александрович

    № 1. Уровни развития способностей характеристики талант Высокий уровень развития способностей, прежде всего специальных … Наивысший уровень развития способностей как общих, так и специальных  Запишите слово, пропущенное в таблице. Уровни развития способностей человека.         Ответ:

    1.

    Уровни развития способностей

    характеристики

    талант

    Высокий уровень развития способностей, прежде всего специальных

    Наивысший уровень развития способностей как общих, так и специальных

    Запишите слово, пропущенное в таблице.

    Уровни развития способностей человека.

    Ответ:

    № 1. Уровни развития способностей характеристики талант Высокий уровень развития способностей, прежде всего специальных … Наивысший уровень развития способностей как общих, так и специальных  Запишите слово, пропущенное в таблице. Уровни развития способностей человека.         Ответ: гениальность.

    1.

    Уровни развития способностей

    характеристики

    талант

    Высокий уровень развития способностей, прежде всего специальных

    Наивысший уровень развития способностей как общих, так и специальных

    Запишите слово, пропущенное в таблице.

    Уровни развития способностей человека.

    Ответ: гениальность.

    № 2. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание). Социальный институт; семья; государство; бизнес; образование. Ответ:

    2.

    В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).

    Социальный институт; семья; государство; бизнес; образование.

    Ответ:

    № 2. В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание). Социальный институт; семья; государство; бизнес; образование. Ответ: социальный институт.

    2.

    В приведённом ниже ряду найдите понятие, которое является обобщающим для всех остальных представленных понятий. Запишите это слово (словосочетание).

    Социальный институт; семья; государство; бизнес; образование.

    Ответ: социальный институт.

    № 3. Ниже приведён перечень налогов и сборов. Все они за исключением двух, в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся к федеральным налогам и сборам. транспортный налог; 2) налог на добычу полезных ископаемых; 3) государственная пошлина; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на имущество организаций; 6) налог на доходы физических лиц. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны. Ответ:

    3.

    Ниже приведён перечень налогов и сборов. Все они за исключением двух, в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся к федеральным налогам и сборам.

    • транспортный налог; 2) налог на добычу полезных ископаемых; 3) государственная пошлина; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на имущество организаций; 6) налог на доходы физических лиц.

    Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

    Ответ:

    № 3. Ниже приведён перечень налогов и сборов. Все они за исключением двух, в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся к федеральным налогам и сборам. транспортный налог; 2) налог на добычу полезных ископаемых; 3) государственная пошлина; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на имущество организаций; 6) налог на доходы физических лиц. Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны. Ответ:1 5.

    3.

    Ниже приведён перечень налогов и сборов. Все они за исключением двух, в соответствии с Налоговым кодексом РФ относятся к федеральным налогам и сборам.

    • транспортный налог; 2) налог на добычу полезных ископаемых; 3) государственная пошлина; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на имущество организаций; 6) налог на доходы физических лиц.

    Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

    Ответ:1 5.

    № 4. Выберите верные суждения об истине и её критериях и запишите цифры, под которыми они указаны. Истинным можно считать лишь то знание, которое разделяет большинство людей. Практика, по мнению ряда философов, является основным критерием истины. Истина- это знание, воспроизводящее познаваемый объект таким, каким он существует независимо от сознания человека. Истина всегда конкретна. Единственный критерий истины- соответствие существующим научным теориям. Ответ:

    4.

    Выберите верные суждения об истине и её критериях и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Истинным можно считать лишь то знание, которое разделяет большинство людей.
    • Практика, по мнению ряда философов, является основным критерием истины.
    • Истина- это знание, воспроизводящее познаваемый объект таким, каким он существует независимо от сознания человека.
    • Истина всегда конкретна.
    • Единственный критерий истины- соответствие существующим научным теориям.

    Ответ:

    № 4. Выберите верные суждения об истине и её критериях и запишите цифры, под которыми они указаны. Истинным можно считать лишь то знание, которое разделяет большинство людей. Практика, по мнению ряда философов, является основным критерием истины. Истина- это знание, воспроизводящее познаваемый объект таким, каким он существует независимо от сознания человека. Истина всегда конкретна. Единственный критерий истины- соответствие существующим научным теориям. Ответ: 2 3 4.

    4.

    Выберите верные суждения об истине и её критериях и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Истинным можно считать лишь то знание, которое разделяет большинство людей.
    • Практика, по мнению ряда философов, является основным критерием истины.
    • Истина- это знание, воспроизводящее познаваемый объект таким, каким он существует независимо от сознания человека.
    • Истина всегда конкретна.
    • Единственный критерий истины- соответствие существующим научным теориям.

    Ответ: 2 3 4.

    № 5. Установите соответствие между отличительными признаками и типами обществ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца. Отличительные признаки А) появление массовой культуры Б) господство натурального хозяйства В) преобладание сфер услуг в структуре экономики Г) рост численности промышленного пролетариата Д) преобладание наукоёмких, высокотехнологичных производств Типы обществ традиционное постиндустриальное (информационное) общество индустриальное общество Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д

    5.

    Установите соответствие между отличительными признаками и типами обществ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.

    Отличительные признаки

    А) появление массовой культуры

    Б) господство натурального хозяйства

    В) преобладание сфер услуг в структуре экономики

    Г) рост численности промышленного пролетариата

    Д) преобладание наукоёмких, высокотехнологичных производств

    Типы обществ

    • традиционное
    • постиндустриальное (информационное) общество
    • индустриальное общество

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    № 5. Установите соответствие между отличительными признаками и типами обществ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца. Отличительные признаки А) появление массовой культуры Б) господство натурального хозяйства В) преобладание сфер услуг в структуре экономики Г) рост численности промышленного пролетариата Д) преобладание наукоёмких, высокотехнологичных производств Типы обществ традиционное постиндустриальное (информационное) общество индустриальное общество Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д  3 1 2 3 2

    5.

    Установите соответствие между отличительными признаками и типами обществ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующий элемент из второго столбца.

    Отличительные признаки

    А) появление массовой культуры

    Б) господство натурального хозяйства

    В) преобладание сфер услуг в структуре экономики

    Г) рост численности промышленного пролетариата

    Д) преобладание наукоёмких, высокотехнологичных производств

    Типы обществ

    • традиционное
    • постиндустриальное (информационное) общество
    • индустриальное общество

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    3 1 2 3 2

    № 6. Учёные обобщили результаты многолетнего исследования и написали книгу. По каким основаниям содержание книги можно отнести к научному знанию? Запишите цифры, под которыми они указаны. Для подтверждения истинности суждений предложены доказательства. Книга была напечатана в крупном издательстве. Весь тираж книги был раскуплен в течение одного месяца. Все гипотезы исследователей были обоснованны. Книга сложна для самостоятельного изучения неспециалистами. Содержание книги изложено профессиональным языком. Ответ:

    6.

    Учёные обобщили результаты многолетнего исследования и написали книгу. По каким основаниям содержание книги можно отнести к научному знанию? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Для подтверждения истинности суждений предложены доказательства.
    • Книга была напечатана в крупном издательстве.
    • Весь тираж книги был раскуплен в течение одного месяца.
    • Все гипотезы исследователей были обоснованны.
    • Книга сложна для самостоятельного изучения неспециалистами.
    • Содержание книги изложено профессиональным языком.

    Ответ:

    № 6. Учёные обобщили результаты многолетнего исследования и написали книгу. По каким основаниям содержание книги можно отнести к научному знанию? Запишите цифры, под которыми они указаны. Для подтверждения истинности суждений предложены доказательства. Книга была напечатана в крупном издательстве. Весь тираж книги был раскуплен в течение одного месяца. Все гипотезы исследователей были обоснованны. Книга сложна для самостоятельного изучения неспециалистами. Содержание книги изложено профессиональным языком. Ответ: 1 4 5 6.

    6.

    Учёные обобщили результаты многолетнего исследования и написали книгу. По каким основаниям содержание книги можно отнести к научному знанию? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Для подтверждения истинности суждений предложены доказательства.
    • Книга была напечатана в крупном издательстве.
    • Весь тираж книги был раскуплен в течение одного месяца.
    • Все гипотезы исследователей были обоснованны.
    • Книга сложна для самостоятельного изучения неспециалистами.
    • Содержание книги изложено профессиональным языком.

    Ответ: 1 4 5 6.

    № 7. Выберите верные суждения о ценных бумагах и запишите цифры, под которыми они указаны. Ценная бумага воплощает субъективные гражданские права неимущественного характера. Ценная бумага может быть объектом гражданских правовых сделок. В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой называют любой документ, выпускаемый государством. Ценная бумага, удостоверяющая владение долей в капитале предприятия и дающая права на получение части прибыли предприятия, называется акцией. Облигация даёт владельцу право требовать её погашения в установленные сроки. Ответ:

    7.

    Выберите верные суждения о ценных бумагах и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Ценная бумага воплощает субъективные гражданские права неимущественного характера.
    • Ценная бумага может быть объектом гражданских правовых сделок.
    • В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой называют любой документ, выпускаемый государством.
    • Ценная бумага, удостоверяющая владение долей в капитале предприятия и дающая права на получение части прибыли предприятия, называется акцией.
    • Облигация даёт владельцу право требовать её погашения в установленные сроки.

    Ответ:

    № 7. Выберите верные суждения о ценных бумагах и запишите цифры, под которыми они указаны. Ценная бумага воплощает субъективные гражданские права неимущественного характера. Ценная бумага может быть объектом гражданских правовых сделок. В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой называют любой документ, выпускаемый государством. Ценная бумага, удостоверяющая владение долей в капитале предприятия и дающая права на получение части прибыли предприятия, называется акцией. Облигация даёт владельцу право требовать её погашения в установленные сроки. Ответ:2 4 5.

    7.

    Выберите верные суждения о ценных бумагах и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Ценная бумага воплощает субъективные гражданские права неимущественного характера.
    • Ценная бумага может быть объектом гражданских правовых сделок.
    • В соответствии с Гражданским кодексом РФ ценной бумагой называют любой документ, выпускаемый государством.
    • Ценная бумага, удостоверяющая владение долей в капитале предприятия и дающая права на получение части прибыли предприятия, называется акцией.
    • Облигация даёт владельцу право требовать её погашения в установленные сроки.

    Ответ:2 4 5.

    № 8. Установите соответствие между примерами и видами издержек фирмы в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Примеры А) сдельная оплата труда наёмных работников Б) плата за охрану помещения В) оклады администрации Г) приобретение сырья Д) проценты по ранее взятым кредитам Виды издержек переменные постоянные Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д

    8.

    Установите соответствие между примерами и видами издержек фирмы в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Примеры

    А) сдельная оплата труда наёмных работников

    Б) плата за охрану помещения

    В) оклады администрации

    Г) приобретение сырья

    Д) проценты по ранее взятым кредитам

    Виды издержек

    • переменные
    • постоянные

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    № 8. Установите соответствие между примерами и видами издержек фирмы в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Примеры А) сдельная оплата труда наёмных работников Б) плата за охрану помещения В) оклады администрации Г) приобретение сырья Д) проценты по ранее взятым кредитам Виды издержек переменные постоянные Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д  1 2 1 2 1

    8.

    Установите соответствие между примерами и видами издержек фирмы в краткосрочном периоде: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Примеры

    А) сдельная оплата труда наёмных работников

    Б) плата за охрану помещения

    В) оклады администрации

    Г) приобретение сырья

    Д) проценты по ранее взятым кредитам

    Виды издержек

    • переменные
    • постоянные

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    1 2 1 2 1

    № 9. Глава государства поставил перед правительством задачу снижения уровня безработицы в стране. Какие из приведённых мер будут способствовать решению этой задачи? Запишите цифры, под которыми они указаны. увеличение ставок налогообложения организация курсов профессиональной переподготовки повышение размера пособий по безработице уменьшение экспорта промышленной продукции создание новых рабочих мест в малом бизнесе снижение пенсионного возраста Ответ:

    9.

    Глава государства поставил перед правительством задачу снижения уровня безработицы в стране. Какие из приведённых мер будут способствовать решению этой задачи? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • увеличение ставок налогообложения
    • организация курсов профессиональной переподготовки
    • повышение размера пособий по безработице
    • уменьшение экспорта промышленной продукции
    • создание новых рабочих мест в малом бизнесе
    • снижение пенсионного возраста

    Ответ:

    № 9. Глава государства поставил перед правительством задачу снижения уровня безработицы в стране. Какие из приведённых мер будут способствовать решению этой задачи? Запишите цифры, под которыми они указаны. увеличение ставок налогообложения организация курсов профессиональной переподготовки повышение размера пособий по безработице уменьшение экспорта промышленной продукции создание новых рабочих мест в малом бизнесе снижение пенсионного возраста Ответ:2 5 6.

    9.

    Глава государства поставил перед правительством задачу снижения уровня безработицы в стране. Какие из приведённых мер будут способствовать решению этой задачи? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • увеличение ставок налогообложения
    • организация курсов профессиональной переподготовки
    • повышение размера пособий по безработице
    • уменьшение экспорта промышленной продукции
    • создание новых рабочих мест в малом бизнесе
    • снижение пенсионного возраста

    Ответ:2 5 6.

    № 10. На графике отражена ситуация на рынке парикмахерских услуг: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. Р- цена услуг, Q-качество услуг. Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны. увеличение количества недорогих салонов красоты увеличение доходности салонов красоты мода на сложные причёски у женщин появление в продаже эффективных средств для самостоятельного ухода за волосами снижение доходов населения Ответ:

    10. На графике отражена ситуация на рынке парикмахерских услуг: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. Р- цена услуг, Q-качество услуг.

    Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • увеличение количества недорогих салонов красоты
    • увеличение доходности салонов красоты
    • мода на сложные причёски у женщин
    • появление в продаже эффективных средств для самостоятельного ухода за волосами
    • снижение доходов населения

    Ответ:

    № 10. На графике отражена ситуация на рынке парикмахерских услуг: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. Р- цена услуг, Q-качество услуг. Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны. увеличение количества недорогих салонов красоты увеличение доходности салонов красоты мода на сложные причёски у женщин появление в продаже эффективных средств для самостоятельного ухода за волосами снижение доходов населения Ответ: 4 5

    10. На графике отражена ситуация на рынке парикмахерских услуг: кривая спроса переместилась из положения D в положение D1. Р- цена услуг, Q-качество услуг.

    Какие из перечисленных факторов могут вызвать такое изменение? Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • увеличение количества недорогих салонов красоты
    • увеличение доходности салонов красоты
    • мода на сложные причёски у женщин
    • появление в продаже эффективных средств для самостоятельного ухода за волосами
    • снижение доходов населения

    Ответ: 4 5

    № 11. Выберите верные суждения о социализации индивида и запишите цифры, под которыми они указаны. Социализация способствует усвоению индивидом необходимого для жизни в данном обществе социокультурного опыта. Агентами социализации выступают конкретные люди и организации. Социализация связана со сменой социальных ролей, с приобретением новых статусов. Первичная социализация начинается с поступлением ребёнка в образовательную организацию. Агенты первичной социализации действуют в пределах своей компетенции, в соответствии с официальными предписаниями. Ответ:

    11.

    Выберите верные суждения о социализации индивида и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Социализация способствует усвоению индивидом необходимого для жизни в данном обществе социокультурного опыта.
    • Агентами социализации выступают конкретные люди и организации.
    • Социализация связана со сменой социальных ролей, с приобретением новых статусов.
    • Первичная социализация начинается с поступлением ребёнка в образовательную организацию.
    • Агенты первичной социализации действуют в пределах своей компетенции, в соответствии с официальными предписаниями.

    Ответ:

    № 11. Выберите верные суждения о социализации индивида и запишите цифры, под которыми они указаны. Социализация способствует усвоению индивидом необходимого для жизни в данном обществе социокультурного опыта. Агентами социализации выступают конкретные люди и организации. Социализация связана со сменой социальных ролей, с приобретением новых статусов. Первичная социализация начинается с поступлением ребёнка в образовательную организацию. Агенты первичной социализации действуют в пределах своей компетенции, в соответствии с официальными предписаниями. Ответ: 1 2 3.

    11.

    Выберите верные суждения о социализации индивида и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Социализация способствует усвоению индивидом необходимого для жизни в данном обществе социокультурного опыта.
    • Агентами социализации выступают конкретные люди и организации.
    • Социализация связана со сменой социальных ролей, с приобретением новых статусов.
    • Первичная социализация начинается с поступлением ребёнка в образовательную организацию.
    • Агенты первичной социализации действуют в пределах своей компетенции, в соответствии с официальными предписаниями.

    Ответ: 1 2 3.

    № 12.Во время опроса был задан вопрос: «В чём Вы видите основную причину конфликта поколений (конфликта отцов и детей)?» Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы. Респонденты в большей степени связывают конфликт отцов и детей с нежеланием детей учитывать опыт и мнение старшего поколения, чем с различиями в образе жизни. Примерно треть опрошенных связывает конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях. Примерно одинаковые доли респондентов связывают конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях и различиями в образе жизни. Стремление отцов навязать детям свою волю в качестве причины конфликта поколений отмечает наименьшая доля респондентов. Нерешённость материальных/бытовых проблем может стать основной причиной конфликтов. Ответ:

    12.Во время опроса был задан вопрос: «В чём Вы видите основную причину конфликта поколений (конфликта отцов и детей)?»

    Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы.

    • Респонденты в большей степени связывают конфликт отцов и детей с нежеланием детей учитывать опыт и мнение старшего поколения, чем с различиями в образе жизни.
    • Примерно треть опрошенных связывает конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях.
    • Примерно одинаковые доли респондентов связывают конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях и различиями в образе жизни.
    • Стремление отцов навязать детям свою волю в качестве причины конфликта поколений отмечает наименьшая доля респондентов.
    • Нерешённость материальных/бытовых проблем может стать основной причиной конфликтов.

    Ответ:

    № 12.Во время опроса был задан вопрос: «В чём Вы видите основную причину конфликта поколений (конфликта отцов и детей)?» Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы. Респонденты в большей степени связывают конфликт отцов и детей с нежеланием детей учитывать опыт и мнение старшего поколения, чем с различиями в образе жизни. Примерно треть опрошенных связывает конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях. Примерно одинаковые доли респондентов связывают конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях и различиями в образе жизни. Стремление отцов навязать детям свою волю в качестве причины конфликта поколений отмечает наименьшая доля респондентов. Нерешённость материальных/бытовых проблем может стать основной причиной конфликтов. Ответ:2 5.

    12.Во время опроса был задан вопрос: «В чём Вы видите основную причину конфликта поколений (конфликта отцов и детей)?»

    Найдите в списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы.

    • Респонденты в большей степени связывают конфликт отцов и детей с нежеланием детей учитывать опыт и мнение старшего поколения, чем с различиями в образе жизни.
    • Примерно треть опрошенных связывает конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях.
    • Примерно одинаковые доли респондентов связывают конфликт отцов и детей с различиями в мировоззрении, вкусах, пристрастиях и различиями в образе жизни.
    • Стремление отцов навязать детям свою волю в качестве причины конфликта поколений отмечает наименьшая доля респондентов.
    • Нерешённость материальных/бытовых проблем может стать основной причиной конфликтов.

    Ответ:2 5.

    № 13. Выберите верные суждения о государстве и его функциях запишите цифры, под которыми они указаны. Государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования. Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы. К основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть. Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом. В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения. Ответ:

    13.

    Выберите верные суждения о государстве и его функциях запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.
    • Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.
    • К основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть.
    • Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.
    • В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения.

    Ответ:

    № 13. Выберите верные суждения о государстве и его функциях запишите цифры, под которыми они указаны. Государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования. Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы. К основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть. Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом. В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения. Ответ: 1 2 5.

    13.

    Выберите верные суждения о государстве и его функциях запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Государством называют совокупность институтов публичной власти и механизмов их функционирования.
    • Государство призвано уравновешивать различные социальные интересы.
    • К основным признакам государства относится унитарное устройство, территория, на которую распространяется власть.
    • Государство отличается от политической партии тем, что оно является политическим институтом.
    • В правоохранительную функцию государства входит профилактика правонарушений с целью их предупреждения и пресечения.

    Ответ: 1 2 5.

    № 14. Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции А) осуществление управления федеральной государственной собственностью Б) принятие федеральных законов В) объявление амнистии Г) осуществление помилования Д) обеспечение исполнения федерального бюджета Субъекты государственной власти РФ Президент РФ Государственная Дума Правительство РФ Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д

    14.

    Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Функции

    А) осуществление управления федеральной государственной собственностью

    Б) принятие федеральных законов

    В) объявление амнистии

    Г) осуществление помилования

    Д) обеспечение исполнения федерального бюджета

    Субъекты государственной власти РФ

    • Президент РФ
    • Государственная Дума
    • Правительство РФ

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    № 14. Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Функции А) осуществление управления федеральной государственной собственностью Б) принятие федеральных законов В) объявление амнистии Г) осуществление помилования Д) обеспечение исполнения федерального бюджета Субъекты государственной власти РФ Президент РФ Государственная Дума Правительство РФ Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д  3 2 2 1 3

    14.

    Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ, которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Функции

    А) осуществление управления федеральной государственной собственностью

    Б) принятие федеральных законов

    В) объявление амнистии

    Г) осуществление помилования

    Д) обеспечение исполнения федерального бюджета

    Субъекты государственной власти РФ

    • Президент РФ
    • Государственная Дума
    • Правительство РФ

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    3 2 2 1 3

    № 15. В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые имеют право принятия собственных конституций. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны. Федеративное государство Демократическое государство Абсолютная монархия Конституционная монархия Президентская республика Унитарное государство Ответ:

    15.

    В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые имеют право принятия собственных конституций. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Федеративное государство
    • Демократическое государство
    • Абсолютная монархия
    • Конституционная монархия
    • Президентская республика
    • Унитарное государство

    Ответ:

    № 15. В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые имеют право принятия собственных конституций. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны. Федеративное государство Демократическое государство Абсолютная монархия Конституционная монархия Президентская республика Унитарное государство Ответ: 1 2 5.

    15.

    В государстве Z законодательную власть осуществляет парламент, а всенародно избираемый глава государства формирует правительство и возглавляет исполнительную власть. Граждане обладают всей полнотой прав и свобод, развиты институты гражданского общества. Государство Z включает в себя территории субъектов, которые имеют право принятия собственных конституций. Парламент имеет двухпалатную структуру. Найдите в приведённом ниже списке характеристики формы государства Z и запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Федеративное государство
    • Демократическое государство
    • Абсолютная монархия
    • Конституционная монархия
    • Президентская республика
    • Унитарное государство

    Ответ: 1 2 5.

    № 16. Найдите в приведённом списке социально-экономические права (свободы) гражданина РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны. свобода совести и вероисповедания право на отдых право на неприкосновенность жилища свобода предпринимательской деятельности свобода труда Ответ:

    16.

    Найдите в приведённом списке социально-экономические права (свободы) гражданина РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • свобода совести и вероисповедания
    • право на отдых
    • право на неприкосновенность жилища
    • свобода предпринимательской деятельности
    • свобода труда

    Ответ:

    № 16. Найдите в приведённом списке социально-экономические права (свободы) гражданина РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны. свобода совести и вероисповедания право на отдых право на неприкосновенность жилища свобода предпринимательской деятельности свобода труда Ответ: 2 4 5.

    16.

    Найдите в приведённом списке социально-экономические права (свободы) гражданина РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • свобода совести и вероисповедания
    • право на отдых
    • право на неприкосновенность жилища
    • свобода предпринимательской деятельности
    • свобода труда

    Ответ: 2 4 5.

    № 17. Выберите верные суждения об имущественных и личных неимущественных правах и способах их защиты в РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны. Имущественные права возникают только по поводу обладания какими-либо вещами. Вещь как объект гражданских прав обладает способностью непосредственно удовлетворять материальные потребности человека. Закон исключает любую возможность принудительного изъятия у собственника имущества. Особенностями личных неимущественных прав являются отсутствие материального (имущественного) содержания и неразрывная связь с личностью носителя. Возмещение убытков и компенсацию морального вреда относят к способам защиты гражданских прав. Ответ: 2 4 5

    17.

    Выберите верные суждения об имущественных и личных неимущественных правах и способах их защиты в РФ. Запишите цифры, под которыми они указаны.

    • Имущественные права возникают только по поводу обладания какими-либо вещами.
    • Вещь как объект гражданских прав обладает способностью непосредственно удовлетворять материальные потребности человека.
    • Закон исключает любую возможность принудительного изъятия у собственника имущества.
    • Особенностями личных неимущественных прав являются отсутствие материального (имущественного) содержания и неразрывная связь с личностью носителя.
    • Возмещение убытков и компенсацию морального вреда относят к способам защиты гражданских прав.

    Ответ: 2 4 5

    № 18. Установите соответствие между действиями и элементами правового статуса работника в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Действия А) бережно относиться к имуществу работодателя Б) получать полную достоверную информацию об условиях труда В) участвовать в управлении организацией Г) соблюдать трудовую дисциплину Д) добросовестно исполнять свои трудовые функции на основе трудового договора Элементы правового статуса работника в РФ обязанности права Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д

    18.

    Установите соответствие между действиями и элементами правового статуса работника в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Действия

    А) бережно относиться к имуществу работодателя

    Б) получать полную достоверную информацию об условиях труда

    В) участвовать в управлении организацией

    Г) соблюдать трудовую дисциплину

    Д) добросовестно исполнять свои трудовые функции на основе трудового договора

    Элементы правового статуса работника в РФ

    • обязанности
    • права

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    № 18. Установите соответствие между действиями и элементами правового статуса работника в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца. Действия А) бережно относиться к имуществу работодателя Б) получать полную достоверную информацию об условиях труда В) участвовать в управлении организацией Г) соблюдать трудовую дисциплину Д) добросовестно исполнять свои трудовые функции на основе трудового договора Элементы правового статуса работника в РФ обязанности права Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами. Ответ: А Б В Г Д  1 2 2 1 1

    18.

    Установите соответствие между действиями и элементами правового статуса работника в РФ: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

    Действия

    А) бережно относиться к имуществу работодателя

    Б) получать полную достоверную информацию об условиях труда

    В) участвовать в управлении организацией

    Г) соблюдать трудовую дисциплину

    Д) добросовестно исполнять свои трудовые функции на основе трудового договора

    Элементы правового статуса работника в РФ

    • обязанности
    • права

    Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

    Ответ: А Б В Г Д

    1 2 2 1 1

    № 19. Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Юридическая ответственность в РФ». Один из слайдов называется «Административные наказания, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях». Что из перечисленного необходимо включить в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны административные наказания. предупреждение лишение специального права, предоставленного физическому лицу ограничение свободы выговор дисквалификация замечание Ответ:

    19.

    Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Юридическая ответственность в РФ». Один из слайдов называется «Административные наказания, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях». Что из перечисленного необходимо включить в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны административные наказания.

    • предупреждение
    • лишение специального права, предоставленного физическому лицу
    • ограничение свободы
    • выговор
    • дисквалификация
    • замечание

    Ответ:

    № 19. Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Юридическая ответственность в РФ». Один из слайдов называется «Административные наказания, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях». Что из перечисленного необходимо включить в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны административные наказания. предупреждение лишение специального права, предоставленного физическому лицу ограничение свободы выговор дисквалификация замечание Ответ: 1 2 5.

    19.

    Представьте, что Вы помогаете учителю оформить презентацию к уроку обществознания по теме «Юридическая ответственность в РФ». Один из слайдов называется «Административные наказания, установленные Кодексом РФ об административных правонарушениях». Что из перечисленного необходимо включить в этот слайд? Запишите цифры, под которыми указаны административные наказания.

    • предупреждение
    • лишение специального права, предоставленного физическому лицу
    • ограничение свободы
    • выговор
    • дисквалификация
    • замечание

    Ответ: 1 2 5.

    № 20. Вставьте пропущенные слова. «Развитие и формирование____(А) начинается с момента рождения человека. Для ребёнка семья является первым воспитателем, ближайшей средой передачи ему духовного богатства, культурных традиций, формирования_____(Б), практических умений и навыков. Семья является для ребёнка__(В)общества. Система___(Г) в последнее время претерпевает значительные изменения. Известно, что состояние современной семьи обусловлено рядом негативных факторов: произошло нарушение статуса семьи, даже во внешне вполне благополучных семьях отсутствует_____(Д)между супругами, детьми и родителями. Основными условиями успеха в воспитании детей в семье можно считать наличие нормальной_______(Е), авторитета родителей, правильного режима дня, своевременного приобщения ребёнка к книге и чтению, к труду». Список слов: социальный статус 6) потребитель ценностные ориентации 7) микромодель взаимопонимание 8) семейное воспитание семейная атмосфера 9) биологические потребности личность Ответ: А Б В Г Д Е

    20.

    Вставьте пропущенные слова.

    «Развитие и формирование____(А) начинается с момента рождения человека. Для ребёнка семья является первым воспитателем, ближайшей средой передачи ему духовного богатства, культурных традиций, формирования_____(Б), практических умений и навыков. Семья является для ребёнка__(В)общества. Система___(Г) в последнее время претерпевает значительные изменения. Известно, что состояние современной семьи обусловлено рядом негативных факторов: произошло нарушение статуса семьи, даже во внешне вполне благополучных семьях отсутствует_____(Д)между супругами, детьми и родителями. Основными условиями успеха в воспитании детей в семье можно считать наличие нормальной_______(Е), авторитета родителей, правильного режима дня, своевременного приобщения ребёнка к книге и чтению, к труду».

    Список слов:

    • социальный статус 6) потребитель
    • ценностные ориентации 7) микромодель
    • взаимопонимание 8) семейное воспитание
    • семейная атмосфера 9) биологические потребности
    • личность

    Ответ: А Б В Г Д Е

    № 20. Вставьте пропущенные слова. «Развитие и формирование____(А) начинается с момента рождения человека. Для ребёнка семья является первым воспитателем, ближайшей средой передачи ему духовного богатства, культурных традиций, формирования_____(Б), практических умений и навыков. Семья является для ребёнка__(В)общества. Система___(Г) в последнее время претерпевает значительные изменения. Известно, что состояние современной семьи обусловлено рядом негативных факторов: произошло нарушение статуса семьи, даже во внешне вполне благополучных семьях отсутствует_____(Д)между супругами, детьми и родителями. Основными условиями успеха в воспитании детей в семье можно считать наличие нормальной_______(Е), авторитета родителей, правильного режима дня, своевременного приобщения ребёнка к книге и чтению, к труду». Список слов: социальный статус 6) потребитель ценностные ориентации 7) микромодель взаимопонимание 8) семейное воспитание семейная атмосфера 9) биологические потребности личность Ответ: А Б В Г Д Е  5 2 7 8 3 4

    20.

    Вставьте пропущенные слова.

    «Развитие и формирование____(А) начинается с момента рождения человека. Для ребёнка семья является первым воспитателем, ближайшей средой передачи ему духовного богатства, культурных традиций, формирования_____(Б), практических умений и навыков. Семья является для ребёнка__(В)общества. Система___(Г) в последнее время претерпевает значительные изменения. Известно, что состояние современной семьи обусловлено рядом негативных факторов: произошло нарушение статуса семьи, даже во внешне вполне благополучных семьях отсутствует_____(Д)между супругами, детьми и родителями. Основными условиями успеха в воспитании детей в семье можно считать наличие нормальной_______(Е), авторитета родителей, правильного режима дня, своевременного приобщения ребёнка к книге и чтению, к труду».

    Список слов:

    • социальный статус 6) потребитель
    • ценностные ориентации 7) микромодель
    • взаимопонимание 8) семейное воспитание
    • семейная атмосфера 9) биологические потребности
    • личность

    Ответ: А Б В Г Д Е

    5 2 7 8 3 4

    Часть 2. Прочитайте текст и выполните задания 21-24. Чем же общество отличается от естественных, «псевдосоциальных» объединений живых особей? Прежде всего тем, что это целостность надбиологическая. Она покоится не на функциональной дифференцации организмов и даже не на органической дифференциации их потребностей и стимулов, а на единстве культурных норм. Общества в точном смысле слова нет там, где нет культуры, то есть «сверхприродной» нормативно-ценностной системы, регулирующей индивидуальное поведение. Таков один из важных выводов современной антропологии.

    Часть 2.

    Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

    Чем же общество отличается от естественных, «псевдосоциальных» объединений живых особей? Прежде всего тем, что это целостность надбиологическая. Она покоится не на функциональной дифференцации организмов и даже не на органической дифференциации их потребностей и стимулов, а на единстве культурных норм. Общества в точном смысле слова нет там, где нет культуры, то есть «сверхприродной» нормативно-ценностной системы, регулирующей индивидуальное поведение. Таков один из важных выводов современной антропологии.

    Часть 2. Итак, наличие культуры отличает человеческое общество от любого объединения животных особей. Однако оно ещё не объясняет ни того, как общество возможно, ни того, как оно на деле возникло. Выражаясь философским языком, культура- это форма, в которой развиваются и передаются из поколения в поколение взаимосвязи человеческих индивидов, но вовсе не причина, в силу которой они образуются и воспроизводятся.

    Часть 2.

    Итак, наличие культуры отличает человеческое общество от любого объединения животных особей. Однако оно ещё не объясняет ни того, как общество возможно, ни того, как оно на деле возникло. Выражаясь философским языком, культура- это форма, в которой развиваются и передаются из поколения в поколение взаимосвязи человеческих индивидов, но вовсе не причина, в силу которой они образуются и воспроизводятся.

    Часть 2. Культура всегда уже предполагает систему жизнеобеспечения. Только там, где существует производство (постоянно возобновляющийся процесс труда), может иметь место социокультурное объединение людей. Материальное производство есть преобразование природных объектов, материальное творчество. Оно вызывает на свет мир артефактов- «содеянных вещей», начиная с каменного наконечника стрелы и кончая компьютером. Именно наличие элементов материальной культуры служит простейшим и вместе с тем надежнейшим свидетельством присутствия Homo sapiens внутри какого-то временного периода или пространственного ареала.

    Часть 2.

    Культура всегда уже предполагает систему жизнеобеспечения. Только там, где существует производство (постоянно возобновляющийся процесс труда), может иметь место социокультурное объединение людей.

    Материальное производство есть преобразование природных объектов, материальное творчество. Оно вызывает на свет мир артефактов- «содеянных вещей», начиная с каменного наконечника стрелы и кончая компьютером. Именно наличие элементов материальной культуры служит простейшим и вместе с тем надежнейшим свидетельством присутствия Homo sapiens внутри какого-то временного периода или пространственного ареала.

    Часть 2. Материальное производство как созидательный процесс, в котором воплощены различные способности человека, обозначается в философии понятием «предметно-практическая деятельность». Это понятие имеет в виду осмысленную работу, воплощающуюся в некотором полезном (значимом для человека) продукте, а следовательно, обладающую осознанно целесообразным характером. Оно (пусть неявным образом) содержит в себе представление о таких качествах действующего субъекта, как самосознание и рациональное мышление…

    Часть 2.

    Материальное производство как созидательный процесс, в котором воплощены различные способности человека, обозначается в философии понятием «предметно-практическая деятельность». Это понятие имеет в виду осмысленную работу, воплощающуюся в некотором полезном (значимом для человека) продукте, а следовательно, обладающую осознанно целесообразным характером. Оно (пусть неявным образом) содержит в себе представление о таких качествах действующего субъекта, как самосознание и рациональное мышление…

    Часть 2. Представляя собой существо социальное, человек вместе с тем является частью природы. С этой точки зрения люди принадлежат к высшим млекопитающим, образуя особый вид Homo sapiens, а следовательно, человек оказывается существом биологическим…Напомним, что Аристотель называл человека «политическим животным», подчёркивая тем самым наличие в человеке двух начал: животного (биологического) и политического (социального). Проблема же заключается в том, какое из этих начал является доминирующим, определяющим в формировании способностей, чувств, поведения, действий человека и каким образом осуществляется взаимосвязь биологического и социального в человеке.  (И.Фролов и др.)

    Часть 2.

    Представляя собой существо социальное, человек вместе с тем является частью природы. С этой точки зрения люди принадлежат к высшим млекопитающим, образуя особый вид Homo sapiens, а следовательно, человек оказывается существом биологическим…Напомним, что Аристотель называл человека «политическим животным», подчёркивая тем самым наличие в человеке двух начал: животного (биологического) и политического (социального). Проблема же заключается в том, какое из этих начал является доминирующим, определяющим в формировании способностей, чувств, поведения, действий человека и каким образом осуществляется взаимосвязь биологического и социального в человеке.

    (И.Фролов и др.)

    № 21. Что позволяет авторам характеризовать общество как надбиологическую целостность? Какие два объяснения смысла понятия «культура» приведены в тексте? Какое необходимое условие социокультурного объединения людей отмечено авторами?

    21.

    Что позволяет авторам характеризовать общество как надбиологическую целостность? Какие два объяснения смысла понятия «культура» приведены в тексте? Какое необходимое условие социокультурного объединения людей отмечено авторами?

    № 21. Ответ: то, что общество покоится не на функциональной дифференциации организмов и даже не на органической дифференциации их потребнотей и стимулов, а на единстве культурных норм; - «сверхприродная» нормативно-ценностная система, регулирующая индивидуальное поведение; -форма, в которой развиваются и передаются из поколения в поколение взаимосвязи человеческих индивидов; 3) наличие производства.

    21.

    Ответ:

    • то, что общество покоится не на функциональной дифференциации организмов и даже не на органической дифференциации их потребнотей и стимулов, а на единстве культурных норм;
    • — «сверхприродная» нормативно-ценностная система, регулирующая индивидуальное поведение;

    -форма, в которой развиваются и передаются из поколения в поколение взаимосвязи человеческих индивидов;

    3) наличие производства.

    № 22. Найдите в тексте любые два качества человека как социального существа и любой один признак биологической сущности человека.

    22.

    Найдите в тексте любые два качества человека как социального существа и любой один признак биологической сущности человека.

    № 22. Найдите в тексте любые два качества человека как социального существа и любой один признак биологической сущности человека. Ответ: способность к предметно-практической деятельности, самосознание и рациональное мышление; принадлежность к высшим млекопитающим.

    22.

    Найдите в тексте любые два качества человека как социального существа и любой один признак биологической сущности человека.

    Ответ:

    • способность к предметно-практической деятельности, самосознание и рациональное мышление;
    • принадлежность к высшим млекопитающим.

    № 23. Привлекая факты общественной жизни и личный социальный опыт, проиллюстрируйте тремя примерами учёт в социальной жизни биологически обусловленных различий между большими группами людей.

    23.

    Привлекая факты общественной жизни и личный социальный опыт, проиллюстрируйте тремя примерами учёт в социальной жизни биологически обусловленных различий между большими группами людей.

    № 23. Привлекая факты общественной жизни и личный социальный опыт, проиллюстрируйте тремя примерами учёт в социальной жизни биологически обусловленных различий между большими группами людей. Ответ: в гражданском законодательстве зафиксирован особый правовой статус несовершеннолетних граждан, который в части дееспособности отличается от правового статуса совершеннолетних; в развитых странах мира законодательно предусмотрен механизм пенсионного обеспечения граждан старшего возраста; во многих культурах выработаны определённые стереотипы гендерных моделей поведения.

    23.

    Привлекая факты общественной жизни и личный социальный опыт, проиллюстрируйте тремя примерами учёт в социальной жизни биологически обусловленных различий между большими группами людей.

    Ответ:

    • в гражданском законодательстве зафиксирован особый правовой статус несовершеннолетних граждан, который в части дееспособности отличается от правового статуса совершеннолетних;
    • в развитых странах мира законодательно предусмотрен механизм пенсионного обеспечения граждан старшего возраста;
    • во многих культурах выработаны определённые стереотипы гендерных моделей поведения.

    № 24. Используя текст и обществоведческие знания, приведите три подтверждения того, что культурные нормы обеспечивают единство общества.

    24.

    Используя текст и обществоведческие знания, приведите три подтверждения того, что культурные нормы обеспечивают единство общества.

    № 24. Используя текст и обществоведческие знания, приведите три подтверждения того, что культурные нормы обеспечивают единство общества. Ответ: Культурные нормы обеспечивают коммуникацию людей, их совместную деятельность; Культурные нормы несут в себе определённый «культурный код» этноса, общечеловеческие ценности, освоение которых новыми поколениями обеспечивает сохранение, самовоспроизводство общества; Культурные нормы и механизмы социального контроля позволяют минимизировать проявления отклоняющегося поведения, консолидировать общество.

    24.

    Используя текст и обществоведческие знания, приведите три подтверждения того, что культурные нормы обеспечивают единство общества.

    Ответ:

    • Культурные нормы обеспечивают коммуникацию людей, их совместную деятельность;
    • Культурные нормы несут в себе определённый «культурный код» этноса, общечеловеческие ценности, освоение которых новыми поколениями обеспечивает сохранение, самовоспроизводство общества;
    • Культурные нормы и механизмы социального контроля позволяют минимизировать проявления отклоняющегося поведения, консолидировать общество.

    № 25. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «деятельность»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о структуре деятельности, и одно предложение, раскрывающее любой из элементов структуры деятельности.

    25.

    Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «деятельность»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения: одно предложение, содержащее информацию о структуре деятельности, и одно предложение, раскрывающее любой из элементов структуры деятельности.

    № 25. Ответ: Это присущий только человеку способ взаимодействия с окружающим миром, в процессе которого он сознательно изменяет мир и самого себя, создавая то, чего не было в природе; Структура деятельности включает субъект, объект, мотив, цель, результат, способы достижения цели; Мотив деятельности представляет собой осознанную потребность, которой вызвана деятельность.

    25.

    Ответ:

    • Это присущий только человеку способ взаимодействия с окружающим миром, в процессе которого он сознательно изменяет мир и самого себя, создавая то, чего не было в природе;
    • Структура деятельности включает субъект, объект, мотив, цель, результат, способы достижения цели;
    • Мотив деятельности представляет собой осознанную потребность, которой вызвана деятельность.

    № 26. Приведите любые примеры трёх профессий, для которых умение вести диалог, умно спорить является жизненно необходимым. Для каждой профессии поясните значимость этого умения.

    26.

    Приведите любые примеры трёх профессий, для которых умение вести диалог, умно спорить является жизненно необходимым. Для каждой профессии поясните значимость этого умения.

    № 26. Приведите любые примеры трёх профессий, для которых умение вести диалог, умно спорить является жизненно необходимым. Для каждой профессии поясните значимость этого умения. Ответ: журналист (некоторые журналисты работают в жанре ток-шоу, «круглого стола» и т. п., берут интервью; учёный (один из элементов деятельности учёных- участие в различных научных конференциях, обсуждение идей и работ оппонентов); дипломат (один из основных элементов деятельности- согласование позиций с иностранными партнёрами, выработка приемлемых условий международных договоров).

    26.

    Приведите любые примеры трёх профессий, для которых умение вести диалог, умно спорить является жизненно необходимым. Для каждой профессии поясните значимость этого умения.

    Ответ:

    • журналист (некоторые журналисты работают в жанре ток-шоу, «круглого стола» и т. п., берут интервью;
    • учёный (один из элементов деятельности учёных- участие в различных научных конференциях, обсуждение идей и работ оппонентов);
    • дипломат (один из основных элементов деятельности- согласование позиций с иностранными партнёрами, выработка приемлемых условий международных договоров).

    № 27. Правительство демократического государства Z ввело пропорциональную шкалу налога на доходы физических лиц. Используя обществоведческие знания, приведите три аргумента (обоснования) в пользу подобного выбора.

    27.

    Правительство демократического государства Z ввело пропорциональную шкалу налога на доходы физических лиц. Используя обществоведческие знания, приведите три аргумента (обоснования) в пользу подобного выбора.

    № 27. Ответ: несправедливо налогами наказывать граждан, которые в большей степени, чем другие, используют свои способности к труду, предпринимательству и т. п. для получения дохода; каждый гражданин, независимо от достатка, как налогоплательщик пользуется одинаковым набором общественных благ (охрана правопорядка, бесплатное образование, медицинское обеспечение и др.); все граждане в демократическом государстве равноправны; это должно проявляться и в отношении налогов.

    27.

    Ответ:

    • несправедливо налогами наказывать граждан, которые в большей степени, чем другие, используют свои способности к труду, предпринимательству и т. п. для получения дохода;
    • каждый гражданин, независимо от достатка, как налогоплательщик пользуется одинаковым набором общественных благ (охрана правопорядка, бесплатное образование, медицинское обеспечение и др.);
    • все граждане в демократическом государстве равноправны; это должно проявляться и в отношении налогов.

    № 28. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Брак как институт права в РФ». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

    28.

    Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Брак как институт права в РФ». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

    № 28. Ответ: Условия заключения брака в РФ: а) достижение брачного возраста; б) дееспособность лиц, вступающих в брак; в добровольность вступления в брак; г) отсутствие близкого родства и др. 2. Порядок заключения брака в РФ: а) в органах ЗАГС; б) в личном присутствии лиц, вступающих в брак, и др. 3. Личные права супругов: а) равенство супругов; б) право выбора фамилии. 4. Имущественные права супругов: а) законный режим имущества супругов; б) договорной режим имущества супругов. 5. Прекращение брака: а) смерть/объявление умершим одного из супругов; б) расторжение брака; в) признание брака недействительным.

    28.

    Ответ:

    • Условия заключения брака в РФ:

    а) достижение брачного возраста;

    б) дееспособность лиц, вступающих в брак;

    в добровольность вступления в брак;

    г) отсутствие близкого родства и др.

    2. Порядок заключения брака в РФ:

    а) в органах ЗАГС;

    б) в личном присутствии лиц, вступающих в брак, и др.

    3. Личные права супругов:

    а) равенство супругов;

    б) право выбора фамилии.

    4. Имущественные права супругов:

    а) законный режим имущества супругов;

    б) договорной режим имущества супругов.

    5. Прекращение брака:

    а) смерть/объявление умершим одного из супругов;

    б) расторжение брака;

    в) признание брака недействительным.

    Использованная литература. Единый государственный экзамен. Обществознание. Типовые экзаменационные варианты. О.А.Котова, Т.Е. Лисова. Издательство Национальное образование. Москва. 2018 год

    Использованная литература.

    • Единый государственный экзамен. Обществознание. Типовые экзаменационные варианты. О.А.Котова, Т.Е. Лисова. Издательство Национальное образование. Москва. 2018 год

    Активизация процесса создания новых рабочих мест в современных условиях

    Активизация процесса создания новых рабочих мест в современных условиях

    Активизация процесса создания новых рабочих мест в современных условиях

    Важнейшим приоритетом социально-экономической политики государства является обеспечение высокопроизводительного труда, для чего необходимо активизировать процесс создания новых высокотехнологичных и высокопроизводительных рабочих мест. Потребность в создании новых рабочих мест приобретает актуальность вследствие необходимости снижения уровня безработицы, повышение эффективной занятости населения, о-продуктивности труда и капитала.

    Однако вопросы активизации процесса создания новых рабочих мест остаются недостаточно изученными. Это диктует необходимость осуществления системного исследования современных тенденций и проблем создания новых рабочих мест, разработки мероприятий по активизации процесса создания высокопроизводительных рабочих мест.

    Факторы-мотиваторы создания новых рабочих мест

    Большое влияние на процесс создания новых рабочих мест поступают различного рода факторы. На наш взгляд, первостепенное значение имеет фактор спроса — повышение уровня совокупного спроса обусловливает экономический рост в масштабе национального хозяйства. Действенным мотиватором создание новых рабочих мест является развитие внутреннего производства и спроса на основе жестких протекционистских мер со стороны государства, реализации правительством инфраструктурных проектов, строительства новых предприятий. Стимулирование государством развития внутреннего рынка и поддержка отечественного товаропроизводителя позволит создавать новые высокотехнологичные рабочие места в экономике страны и ее секторах.

    Мощным фактором-мотиватором создание новых рабочих мест может также быть расширение рынков сбыта для товаропроизводителей путем формирования зон свободной торговли с другими странами. В частности, положительно отразится на увеличении количества новых рабочих мест в стране создание зоны свободной торговли со странами СНГ, Турцией и другими странами.

    Не менее значимым в деле создания новых рабочих мест является фактор демонополизации, который направлен на развитие конкуренции

    Чрезмерная монополизация отечественного производства служит серьезным фактором, тормозящим создание новых рабочих мест.

    Мультимиллионеры контролируют значительную часть национальной экономики: топливно-энергетический сектор, строительный рынок, горнодобывающий комплекс, всю тяжелую промышленность, автомобильную промышленность и транспортные услуги. Монополист не заинтересован вкладывать деньги в новую технику и прогрессивные технологии, поскольку ему выгоднее использовать дешевую рабочую силу. В таких условиях отсутствует конкуренция как главная движущая сила модернизации, в базовых отраслях катастрофически низкая.

    Для того, чтобы у бизнеса было желание инвестировать в модернизацию, надо уменьшить масштабы монополий. Одним из основных инструментов демонополизации служит создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий, их модернизации.

    Ключевое значение в процессе создания новых рабочих мест имеют факторы производительности труда и инвестиции в основной капитал. Отечественная экономика требует мощного платежеспособного спроса как внутри страны, так и за рубежом, для продукции отечественного производства. В этом отношении очень способствовали созданию новых рабочих мест инвестиции, привлекать которые необходимо в целях обеспечения развития высокотехнологичных базовых отраслей экономики, в частности аэрокосмической отрасли, внедрение информационно-коммуникационных технологий, био- и нанотехнологий, создание современных материалов, фармацевтической продукции и медицинской техники.

    Огромное значение имеет государственная финансовая поддержка предприятий, в первую очередь — прямая

    Жизнеспособные в других условиях предприятия, в частности, малые и средние, не только столкнулись с падением спроса к минимуму, но и испытывают кредитный голод. Малые и средние предприятия (МСП) могут обеспечить основное количество рабочих мест и поэтому им целесообразно оказывать адресную помощь в ситуации резкого падения спроса на их продукцию (услуги), мало зависящего от самих предприятий.

    Важной формой государственной поддержки может стать расширение доступа предприятий к кредитам. Определяющей характеристикой кризисного периода является резкое сокращение объема кредитования предприятий, особенно МСП. Сохранение МСП в этот кризисный период — стратегия, нацеленная на сохранение и создание рабочих мест, и поэтому особое помощь необходимо оказать сектора малых предприятий. Важнейшей задачей является развитие сферы прямого инвестирования для МСП, облегчение для них доступа к финансированию.

    Серьезной формой государственной поддержки является снижение налогов, которое ведет к росту реальных доходов предприятий, а также к уменьшению затрат на ведение бизнеса. Как показывает мировой опыт, поэтому сокращаются поступления в государственный бюджет, однако считается, что этот эффект компенсируется сохраненными рабочими местами.

    Перспективы дальнейших исследований заключаются в обосновании стоимостного подхода к оценке рабочих мест, политики создания новых рабочих мест в более общем контексте, во взаимосвязи ‘связи с динамикой рынка труда, реформами системы налогообложения и модернизацией экономики с целью обеспечения сбалансированного формирования структуры рабочих мест и эффективного управления персоналом потенциалом и производством.

    Основные выводы и результаты исследования сводятся к следующему:

    1. Определены факторы-мотиваторы процесса создания новых высокотехнологических рабочих мест: факторы спроса, демонополизации производства, наличия конкурентной среды, увеличение инвестиций в основной капитал, активизации инновационной деятельности, государственной поддержки создания новых рабочих мест.

    2. Создание новых рабочих мест путем государственного стимулирования работодателей носит ограниченный характер и не дает должного экономического и социального эффекта. Важно не столько стимулировать со стороны государства работодателей по созданию новых высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест, сколько сформировать рыночный конкурентный механизм оптимизации количества рабочих мест. Такой механизм целесообразно формировать за счет ограничения монополизма и создание условий для развития малого и среднего бизнеса. Это должно стать главным направлением мотивации процесса создания новых рабочих мест.

    3. Создавать новые рабочие места в первую очередь целесообразно в приоритетных и конкурентоспособных отраслях экономики. Для развития высокотехнологичного производства в этих и других областях необходимо внедрять новейшие технологии, улучшать инвестиционный климат, осуществлять дерегуляции экономики, минимизацию вмешательства государства, особенно контролирующих организаций, в работу бизнеса и расширять рынки сбыта. Создание новых рабочих мест возможно с одновременным созданием благоприятных условий для развития экономики и ведения бизнеса.

    4. Целесообразно ввести статистический учет количества рабочих мест, действующих и количества созданных новых рабочих мест. Для этого следует разработать методику статистического наблюдения по объемам, структуре и динамике действующих рабочих мест в экономике. Необходимо создать надежную статистическую базу, которая бы несла информацию о наличии, структуре и движение рабочих мест.

    Движение рабочих мест имеет смысл включить в систему показателей занятости населения и размещать их на сайте Государственной службы статистики

    Совершенствование учета рабочих мест, включение показателей движения рабочих мест к системе показателей занятости и использования труда персонала способно существенно улучшить контролируемость и управляемость использования труда на отечественных предприятиях, повысить эффективность занятости населения.

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:

    Новое и интересное на сайте:

  • Создание группы освобождение труда 17 съезд вкпб стрелецкий бунт егэ
  • Создание билетов для экзамена онлайн
  • Создана ударение егэ
  • Создало ударение егэ
  • Создал ударение егэ

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии