ГЕНЕРА́ЛЬНЫЕ ШТА́ТЫ (франц. Etats Generaux) во Франции, высшее сословно—представительское учреждение в 1302—1789 гг., имевшее характер совещательного органа.
Предшественниками Генеральных штатов были расширенные заседания королевского совета
(с привлечением городских верхов), а также провинциальные ассамблеи
сословий (положившие начало провинциальным штатам).
Появление института Генеральных штатов было обусловлено ситуацией, сложившейся после создания Французского централизованного государства. В состав государства помимо королевского домена вошли обширные земли светских и духовных феодалов, а также города, обладавшие многочисленными и традиционными вольностями и правами. При всей своей власти король еще не имел достаточно прав и авторитета для единоличного принятия решений, затрагивающих эти традиционные вольности. Кроме того, еще неокрепшая королевская власть по целому ряду вопросов, в том числе и внешнеполитических, нуждалась в зримой поддержке всего французского общества.
Первые Генеральные
штаты были созваны в 1302 году, в период конфликта Филиппа IV Красивого (1268-1314) с папой римским Бонифацием VIII.
Это собрание отвергло претензии римского папы на роль верховного арбитра, заявив, что король в светских делах зависит только от Бога.
Причинами созыва Генеральных штатов королем
Филиппом IV Красивым в 1302 году стали неудачная война во Фландрии;
серьезные экономические трудности, а также вышеупомянутый спор короля с римским папой.
Однако эти события явились поводами, а главной причиной было создание
общенационального сословно-представительного учреждения и проявлением
объективной закономерности в развитии монархического государства во
Франции. Объективно возникновение Генеральных штатов было связано с ростом
городов, обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что
вызывало необходимость укрепления феодального государства. Решая
важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых
государственных функций, королевская власть постепенно ломала
политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии.
Генеральные штаты являлись представительным органом, созываемым
по инициативе королевской власти в критические моменты для оказания
помощи правительству. Основной их функцией было утверждение новых налогов. Периодичность созыва
Генеральных штатов не была установлена, этот вопрос решался королем в
зависимости от обстоятельств и политических соображений.
Сословный состав
Генеральных штатов включал духовенство — первое сословие (высшее – архиепископы, епископы,
аббаты); дворянство — второе сословие (крупные феодалы; среднее и мелкое дворянство –
кроме первых созывов); третье сословие (податное население) городское население (депутаты от церквей,
конвентов монастырей и городов – по 2–3 депутата; юристы – примерно 1/7
часть Генеральных штатов).
Каждое сословие заседало в Генеральных штатах отдельно от других и
имело по одному голосу (независимо от числа представителей). Третье
сословие было представлено верхушкой горожан. Фактически, генеральные штаты всегда были органом,
представляющим имущие слои французского общества.
В целом, можно сказать — создание
Генеральных штатов во Франции положило начало изменению формы
государства во Франции – превращению его в сословно-представительную
монархию.
Понравилась статья? Поделись с друзьями!
Существовали
Генеральные штаты с 1302 по 1789 год. Необходимость в создании подобного
управленческого инструмента возникла из-за роста городов и территорий
Франции.
Первый созыв Генеральных штатов во Франции был в 1302 году
До формирования Генеральных штатов их работу выполнял королевский совет.
Толчком к созыву штатов стал серьезный конфликт Филиппа Красивого с
Папой Римским.
Штаты делились по сословному принципу на первое, второе и третье
сословие. Главной темой, обсуждаемой на заседаниях данного органа,
становились налоги.
В период Столетней войны именно Генеральные штаты обеспечивали королю и
войскам денежную поддержку. Позднее члены штатов хотели добиться
реальной власти, и выдвигали монархам условия, которые, впрочем,
удовлетворены не были.
Несмотря на то, что Генеральным штатам не удалось получить статус
парламента, в период Столетней войны их влияние достигло своего апогея.
В 14 веке у этого совещательного органа возник государственный конкурент
– нотабли. Членам штатов все труднее было конкурировать с личным
королевским советом (нотабли), поэтому они созывались все реже. В 15
веке у Генеральных штатов было всего несколько заседаний.
В 1789 году из-за того, что третье собрание этого органа объявило себя
Национальным собранием, Генеральные штаты перестали существовать.
Источник: https://mirfrance.ru/generalnye-shtaty/
Первый созыв Генеральных штатов во Франции
4
Средняя оценка: 4
Всего получено оценок: 80.
4
Средняя оценка: 4
Всего получено оценок: 80.
Первый созыв Генеральных Штатов во Франции относится к правлению короля Филиппа IV Красивого, который занимал трон с 1285 по 1314 год. Таким необычным термином тогда называли высшее сословно-представительной учреждение. Его появление связано с усилением городов.
Созыв 1302 года
Французское королевство в 1302 году было феодальном, в нем происходил ряд важных процессов, например, рост городского населения и одновременно обострение социальных противоречий.
До 1302 года своеобразным аналогом Генеральных Штатов являлись расширенные заседания королевского совета, на которые привлекали представителей городской верхушки, а также ассамблеи сословий провинциального уровня. 1302 года произошел конфликт между Филиппом IV Красивым и папой римским Бонифацием VIII. В конце XIII века французский король остро нуждался в деньгах, поэтому отверг папскую буллу (указ) о запрете выплати податей мирянам со стороны духовенства. Король в ответ на нее запретил вывоз из Франции золота и серебра.
Папа потерял часть своих доходов и обвинил короля в посягательстве на духовную власть. Дело в том, что в Западной Европе власть папства в тот период была по статусу выше светской власти королей. Со своей стороны король в апреле 1302 года созвал Генеральные штаты. В них пошли представители трех сословий – горожане, духовенство, дворянство.
Поддержку Филиппу IV выразили дворяне и городское сословие. Они в большей степени были лояльны королю, а не папству. Французское духовенство отказалось посещать папский собор в Риме.
В ходе противостояния внезапно скончался папа Бонифаций VIII, а вскоре и следующий понтифик – Бенедикт XI. В 1304 году папский престол занял француз Климент V. Спустя 5 лет он перенес свою резиденцию в город Авиньон на юге Франции и период до 1378 года вошел в историю под названием “Авиньонское пленение пап”.
Генеральные штаты в XIV веке
Они не были постоянным органом. Короли созывали их в сложные для себя моменты. Каждое сословие заседало отдельно от других и имело один голос. Так называемое “третье сословие” представляла верхушка горожан. Основной их функцией следует считать вотирование налогов.
Они не смогли добиться себе прав аналогичных парламенту в Англии. Этому мешали противоречия между представителями разных городов с одной стороны и дворянством с другой.
Во время Жакерии, то есть восстания 1357 года, Генеральные Штаты даже составили план реформ французского королевства – Великий мартовский ордонанс. Однако, после подавления восстания, роль сословно-представительного органа в управлении стала снижаться.
Что мы узнали?
Дата созыва Генеральных Штатов во Франции – 1302 год. Это событие связано с конфликтом королевской власти и папства. Создание Генеральных Штатов стало началом сословно-представительной монархии.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4
Средняя оценка: 4
Всего получено оценок: 80.
А какая ваша оценка?
Предыстория образования
Французские короли при решении разных вопросов периодически собирали совет из представителей знати, духовенства и других приближенных и людей, по своему положению и знаниям полезных при обсуждении дел. В науке традиционно считается, что первые генеральные штаты во Франции были созваны в 1302 году в связи с противостоянием короля Филиппа IV (1285–1314) и римского папы Бонифация VIII.
Название генеральных штатов по-французски означает все сословия. В конце XIII века Филипп IV издал указ об обложении налогом представителей духовенства. Бонифаций VIII издал буллу против этого постановления. Тогда Филипп IV по совету легистов (законоведов) принял закон о запрете вывоза из Франции драгоценных металлов, в том числе и представителям духовенства. Римский папа решил собрать собор для обсуждения поведения Филиппа IV. Обычно предполагается, что его хотели отлучить от римской церкви. Тогда в 1302 году король созвал генеральные штаты. Это было собрание, похожее на прежние совещания при королях. На нем были представители знати, духовенства, на этот раз здесь были и представители городов (третьего сословия). Знать и города поддержали Филиппа IV.
Зачем понадобились генеральные штаты?
Период сословно-представительной монархии следует за временем политической феодальной раздробленности. В борьбе с ней центральная власть опиралась на заинтересованные в преодолении раздробленности силы. Не очень богатые представители знати хотели укрепления власти государей. Это обычно приводило к увеличению новых мест для их службы. Духовенство всегда выступало за внутренний порядок и тишину. Города были заинтересованы в соблюдении нужных для ремесленного и мануфактурного производства и для внутренней и внешней торговли законов и порядка. В сохранении феодальной раздробленности могли быть заинтересованы только крупные богатые феодалы, располагавшие значительными земельными владениями.
После первых генеральных штатов 1302 года до середины XV века генеральные штаты часто собирались королями для проведения нужных решений. В случае борьбы с крупными феодалами они помогали государям. В науке считается, что сословные представительные органы способствовали преодолению феодальной раздробленности и политической централизации государства.
При этом генеральные штаты в определенных ситуациях расширяли свое влияние. Это было заметно в течение Столетней войны между Францией и Англией 1337–1453 годов. В ходе парижского восстания 1357–1358 годов генеральные штаты приняли великий мартовский ордонанс, по которому расширялось их влияние. После восстания ордонанс не получил применения. С этого времени генеральные штаты созывались все реже.
Структура и функции органа
Сначала на первые генеральные штаты посылались приглашения определенным представителям знати и духовенства, а иногда и представителям городов (часто это были чиновники). Однако уже в первое время их созыва города выбирали своих представителей (часто ими оказывались работники администрации или богатые горожане). В первое время часто их назначал городской совет. Впоследствии выборы были и у других сословий. Принцип выборности утверждался постепенно и в целом оформился к концу XV века.
Генеральные штаты имели совещательные функции. Их решения не имели обязательной законодательной силы. В науке указывается, что во Франции существовали противоречия между сословиями, в частности, между городами и знатью. В результате они не объединялись для расширения своего влияния и получения генеральными штатами более прочных политических позиций.
Иногда генеральные штаты собирались отдельно в южных провинциях и отдельно в северных. Также существовали собрания представителей сословий на местном уровне в определенных землях. При этом не было строгого соподчинения сословных собраний между собой на местах, в более крупных провинциях и генеральных штатов. Считается, что эти обстоятельства препятствовали усилению этих органов власти.
Порядок проведения заседаний и рассматриваемые вопросы
На собраниях королем предлагались вопросы для обсуждения. Представители каждого сословия совещались между собой. Они формировали три палаты. Они имели наказы от своих избирателей, которым должны были следовать. Потом через выбранного оратора каждое сословие излагало свое мнение и подавало свой голос. Каждое сословие имело один голос независимо от числа представителей.
Генеральные штаты не стали регулярно действующим органом. Король имел прерогативу созыва генеральных штатов во Франции, определения места и времени их работы.
Одним из часто обсуждаемых был финансовый вопрос. В таких случаях обычно речь шла о повышении уже существующих налогов, либо о введении новых. Поскольку города обычно были достаточно состоятельны, их представители часто нужны были для согласия на выдачу денежных сумм в казну. Горожане обычно стремились добиться, чтобы знать тоже выплачивала казне налоги и иные денежные суммы.
На генеральных штатах обсуждались проекты новых законов. Особенно это относилось к постановлениям, которые вели к укреплению центральной власти и стеснению крупных феодалов. Такие законы обычно вызывали противодействие со стороны последних, поэтому их проведение подкреплялось поддержкой выборного сословного совещания.
Генеральные штаты также созывались к экстренных ситуациях внутренних кризисов, как это было в годы Столетней войны (особенно при поражениях от Англии), в годы внутренних гугенотских войн, которыми некоторые представители знати воспользовались для усиления своего влияния.
Почему генштаты были распущены?
В 1468 году генеральные штаты были последний раз созваны королем. В науке считается, что с середины XV века во Франции все сильнее начинает утверждаться новый политический строй, получивший название абсолютизм. При нем короли сосредоточили у себя практически всю власть. К этому времени центральная власть достаточно укрепилась, феодальная раздробленность была в значительной степени преодолена. Поэтому прежние причины, по которым созывались генеральные штаты, ослабили свое влияние. События парижского восстания показали, что это собрание в определенных условиях стремилось к расширению своего влияния.
Генеральные штаты стали опять созываться с середины XVI до начала XVII века. Теперь они созывались представителями знати в условиях так называемых в науке гугенотских войн, которые шли из-за реформации. С начала XVII века до 1789 года генеральные штаты не созывались. В 1789 году для решения многих внутренних вопросов они были собраны. Представители третьего сословия объявили себя самостоятельным органом власти национальным собранием. Это уже события великой французской революции.
В целом в науке считается, что период сословно-представительной монархии во Франции, когда средневековые генеральные штаты собирались королем для проведения нужных решений, преодоления феодальной раздробленности, укрепления центральной власти, завершился во второй половине XV века в связи с решением указанных политических задач.
- Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
- 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
- До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
- Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.
1302. Созыв Генеральных штатов во Франции
В начале XIV века во Франции сформировался особый политический строй, построенный на политическом компромиссе короля и представителей разных сословий. Выражением этого союза стали сословно-представительные учреждения — Генеральные штаты, датой первого созыва которых считается апрель 1302 года.
Социальные проблемы накануне созыва Генеральных штатов
В конце XIII — начале XIV века социально-политическое состояние во Франции было далеко от единства и гармонии. Деревня богатела — улучшение юридического статуса крестьян и увеличение их независимости от феодалов вследствие распространение денежной ренты привели к экономическому подъему. Одновременно процесс расслоения крестьянства на бедняков и зажиточных стал настолько явным, что многие крестьяне разорялись.
Большую экономическую и политическую значимость приобрели горожане, они считали себя самостоятельной общественной силой, способной помочь королю в укреплении власти. Процесс имущественного и социального расслоения здесь приобрел не меньшие масштабы, чем в деревне. Зажиточные купцы и ремесленники захватили в свои руки городское управление и финансы, что зачастую приводило к злоупотреблениям и, как следствие, к восстаниям городских низов.
Усугубляло социальную напряженность то, что в это же время крупные землевладельцы старались увеличивать денежную ренту и наступали на общинные земли. Происходящее было вызвано ухудшением их финансового положения — освобождение городов, развитие товарного производства, введение фиксированной ренты, появление наследственных крестьянских земель (цензивы) привело к падению доходов феодалов.
Знать обладала многими привилегиями, такими как освобождение от налогов, наследственность титулов, судебные преференции, но многие ее представители были обременены долгами. Некогда могущественные роды оскудевали, а количество мелкого рыцарства стремительно росло. Одновременно увеличилось число нуворишей — разбогатевших купцов, горожан и даже крестьян, стремившихся попасть в верхи общества.
Усиление королевской власти
К концу XIII века в распоряжении короля был эффективный и надежный административный аппарат. Королевская власть считалась единственным источником закона, а король — хранителем общественного блага и регулятором всех сторон жизни общества. Основу общегосударственного аппарата управления составлял верховный орган — Королевский совет, верховный суд — Парижский парламент, а также финансовое ведомство — Палата счетов.
Традиционно указы короля имели силу только в домене — личных владениях французских правителей. К концу XIII века это примерно три четверти территории Франции. В Бретани, Гиени, Бургундии, Фландрии власть была в руках местных баронов, которые могли и не принять постановления короля. Впрочем, такие вольности не могли продлиться долго — уже Филипп IV Красивый (король Франции в 1285-1314 гг) требовал беспрекословного исполнения приказов.
Усиление королевской власти при Филиппе связано не только с расширением королевского домена, но и с победами в войне с Англией, а также расширением компетенции государственного аппарата за счет прав местных феодалов. Некоторые решения короля были весьма спорными — изменения содержания драгоценного металла в монетах, безвозвратные займы у городов и грабительские косвенные налоги пополняли казну, но приводили к восстаниям.
В этот период началось формирование сословной монархии. Сословия горожан, дворян, духовенства объединялись в сообщества, чаще всего по территориальному признаку. Пытаясь защитить свои интересы, они выступали самостоятельной политической силой.
Королевский аппарат претендовал на высшие полномочия и неподконтрольность, но достаточных средств для реализации этого не имел. В итоге на местах приходилось делиться властью с сословиями, которые могли предоставить финансовую, политическую и военную помощь.
Таким образом сформировалось собрание представителей сословий, с которыми король был вынужден советоваться при принятии важных решений. Впервые общегосударственный орган сословного представительства (Генеральные штаты) был созван Филиппом IV в 1302 году после продолжительной борьбы короля с римским папой Бонифацием VIII.
Конфликт с папой
На пути французских королей, стремившихся к объединению страны и усилению личной власти, было серьезное политическое препятствие — римско-католическая церковь. Она не признавала приоритета королевской власти над духовной, а священники подчинялись прежде всего папе, а не королю страны.
Филипп IV существенно ограничил имущественные и судебные права церкви под предлогом ее защиты и покровительства. Королевская власть взяла на себя традиционно духовные функции — боролась против еретиков, осуществляла конфискацию имущества отступников, выступала против святотатства, занималась благотворительностью.
Непосредственным поводом для конфликта с Римом стала финансовая политика французского короля, направленная на пополнение казны любыми путями. Филипп получал доходы от епископств, если их престолы были свободны, от покровительства над монастырями, от налогов, вопреки традициям взимаемых с новоприобретенной церковной недвижимости.
В ответ Бонифаций VIII в 1296 году запретил светской власти взимать налоги с духовенства без санкции Рима, что негативно отразилось на финансах государства. Тогда Филипп IV прекратил вывоз из страны золото и серебро, что сократило пополнение папской казны, а также объявил приоритет светской власти над духовной и начал кампанию по изобличению злоупотреблений папы.
Папа был готов пойти на крайние меры — к осени 1302 года он готовил буллу об отлучении французского короля от церкви. Ситуация в стране и без этого была напряженной, а отлучение Филиппа IV могло к катастрофе. Опережая события, король в апреле 1302 года созвал представителей сословий для обсуждения вопроса о статусе папы.
Состав Генеральных штатов 1302 года
Король и до 1302 года собирал ассамблеи для решения важных государственных вопросов. Так, в 1299 году таким образом уточнялись границы по Рейну, а парламент 1245 года решал судьбу Крестового похода. На некоторых из этих собраний присутствовали горожане, правда в ограниченном количестве и только при острой необходимости.
Отличительной особенностью ассамблеи 1302 года, которую принято считать началом Генеральных штатов, стала многочисленность и разнообразие присутствующих. Письмо с королевским вызовом было обращено ко всем трем сословиям, а хронисты подчеркивали, что на собрание со всей Франции прибыли дворяне, духовенство, представители городов (по 2-3 депутата от каждого города).
В королевских приглашениях специально указывалась необходимость личного присутствия, но некоторые дворяне и прелаты присылали представителей, ссылаясь на болезни, недостаток средств, возраст. Среди депутатов Генеральных штатов встречались люди самого разного статуса и образования — от крупных феодалов и представителей духовенства с юридическим образованием до обыкновенных горожан. Крестьяне Генеральных штатах не участвовали, они были также отстранены от выбора депутатов.
Депутаты, как правило, были уважаемыми и влиятельными людьми, в идеале действующими так, как действовали бы сами избиратели. Однако конкретные их полномочия определялись мандатом и далеко не всегда они соответствовали принципам работы Генеральных штатов. Иногда прямо указывалось, что представители должны придерживаться точки зрения короля, в чем бы она не заключалась, или позиции конкретного влиятельного лица, например, архиепископа, феодала.
Решения Генеральных штатов 1302 года
Созвав Генеральные штаты, Филипп IV заставил сословия открыто заявить о своем отношении к конфликту короля и папы. И если дворянство и горожане в большинстве поддерживали короля, то позиция духовенства, как заинтересованной стороны, оставалась неоднозначной.
Переговоры короля с прелатами начались еще 8 апреля, а большое заседание Генеральных штатов состоялось на два дня позже. Оно началось с выступления королевских представителей с обвинениями папы Бонифация VIII в злоупотреблениях и вмешательстве во внутренние дела Франции. Папе припомнили и утечку денег в Рим, и иностранцев-епископов, и обеднение французских церквей.
Представители дворянства и горожан после недолгого совещания единогласно заявили о своем желании защитить свободу и благополучие страны в борьбе с Римом. Духовенство же оказалось в двусмысленном положении — верность монарху с одной стороны и необходимость послушания Святому Престолу заставили его просить об отсрочке.
Однако король не собирался давать противнику возможности совершить очередной политический маневр. Духовенству не позволили отложить решение вопроса или испросить совета у папской курии. Филипп IV настойчиво добивался одобрения свой политики у прелатов, пригрозив, что объявит несогласных врагами государства.
Духовенство не было единым в своем мнении — некоторые прелаты пошли на компромисс согласились с требованиями короля при условии сохранения привилегий церкви. Позиция других изначально совпадала с желанием Филиппа ограничить влияние Римской церкви во Франции и одобрение его политики далось им легко. Наконец, часть духовенства все же ослушалась короля и уехала в Рим на собор, состоявшийся в том же 1302 году.
Позицию духовенства удалось изменить лишь в следующем году. Король и его советники использовали угрозы, подкупы, охранные грамоты, обещания и, наконец, вырвали согласие на поддержку духовенства — в своем письме от 15 июня 1303 года прелаты обязались охранять положение, честь и права короля от кого бы то ни было, даже от самого папы.
Последствия
Следующие заседания Генеральных штатов состоялись в марте и июне 1303 года. На этот раз папе были предъявлены еще более жесткие обвинения — в убийстве предшественника, в еретичестве, покровительстве преступникам и других грехах. Королевские чиновники требовали заключения Бонифация VIII под стражу и созыва собора для осуждения папы.
В Италию были направлены королевские чиновники — Гийом Ногаре и Гийом Плезиан. Собрав под свои знамена врагов папы, в сентябре 1303 года они осадили папский дворец и пленили Бонифация VIII. Вскоре он был освобожден, но после перенесенных волнений и издевательств прожил недолго и умер 11 октября.
В июне 1305 года титул главы Римской церкви получил ставленник французского короля Климент V. Последующие семьдесят лет папы находились в резиденции в Авиньоне под контролем французских королей.
В 1308 году Филипп IV вновь пожелал использовать общественные силы для поддержки своей политики, на этот раз направленной против слишком могущественного и влиятельного ордена тамплиеров. Генеральные штаты не признали орден виновным в ереси, однако эти выводы были формальностью — к тому времени большинство членов ордена уже год как были арестованы.
- Взрослым: Skillbox, Хекслет, Eduson, XYZ, GB, Яндекс, Otus, SkillFactory.
- 8-11 класс: Умскул, Лектариум, Годограф, Знанио.
- До 7 класса: Алгоритмика, Кодланд, Реботика.
- Английский: Инглекс, Puzzle, Novakid.
Генеральные штаты во Франции
Возникновение
Генеральных штатов положило начало
изменению формы государства во Франции
— превращению его в сословно-представительную
монархию.
Появлению
Генеральных штатов как особого
государственного органа предшествовали
расширенные собрания королевской курии
(консилиумы и т.д.), имевшие место еще в
XII—XIII вв. Созыв Генеральных штатов
королем Филиппом IV Красивым в 1302 году
(само название «Etats generaux» стало
использоваться позднее — с 1484 года)
имел под собой вполне конкретные
исторические причины: неудачная война
во Фландрии, серьезные экономические
трудности, спор короля с римским папой.
Но создание общенационального
сословно-представительного учреждения
было и проявлением объективной
закономерности в развитии монархического
государства во Франции.
Периодичность
созыва Генеральных штатов не была
установлена. Этот вопрос решал сам
король в зависимости от обстоятельств
и политических соображений. Каждый
созыв штатов был индивидуальным и
определялся исключительно усмотрением
короля. Высшее духовенство (архиепископы,
епископы, аббаты), а также крупные
светские феодалы приглашались лично.
Генеральные штаты первых созывов не
имели выборных представителей от
дворянства. Позднее утверждается
практика, согласно которой среднее и
мелкое дворянство избирает своих
депутатов. Выборы проводились также от
церквей, конвентов монастырей и городов
(по 2 — 3 депутата). Но горожане и особенно
легисты иногда избирались и от сословий
духовенства и дворянства. Примерно 1/7
часть Генеральных штатов составляли
юристы. Депутаты от городов представляли
их патрицианско-бюргерскую верхушку.
Таким образом, Генеральные штаты всегда
были органом, представляющим имущие
слои французского общества.
Генеральные
штаты обращались к королю с просьбами,
жалобами, протестами. Они имели право
вносить предложения, критиковать
деятельность королевской администрации.
Но поскольку существовала определенная
связь между просьбами сословий и их
голосованием по запрашиваемым королем
субсидиям, последний в ряде случаев
уступал Генеральным штатам и издавал
по их просьбе соответствующий ордонанс.
Генеральные
штаты в целом не были простым инструментом
королевской знати, хотя объективно они
помогли ей усилиться и укрепить свои
позиции в государстве. Они в ряде случаев
противостояли королю, уклоняясь от
вынесения угодных ему решений. Когда
сословия проявляли неуступчивость,
короли длительное время их не собирали
(например, с 1468 по 1484 г.). После 1484 года
Генеральные штаты практически вообще
перестали собираться (до 1560 года).
Реформы Людовика IX Святого
Судебная
реформа.
В корол домене была запрещ частная
война, т.е. разреш споров между сеньорами
путем вооруж борьбы. Соперники должны
были обращ в корол суд. В остальных
сеньориях были введены “40 дней короля”.
В течение этого срока феодалы не могли
начинать частную войну. Они были обязаны
обратиться в королевский суд, который
рассмат их спор по сущ. Только по истечении
40 дней, если суду не удавалось разрешить
дело (подобных случаев с каждым годом
становилось все меньше), стороны могли
начинать войну. Для претворения в жизнь
этого реш почти во все области страны
были направ корол судьи. Лично заинтерес
в судебных штрафах и пошлинах, они
активно вмеш в юрисдикцию феодалов. В
итоге их значение возросло настолько,
что к ним обращ не только сеньоры, но и
все свободные, не довольные решен сеньор
суда. Вскоре рассмот дел “высшей юстиции”
стало исключит компет корол судей.
Усложн функции корол юстиции потребовали
ее организ обособ. Из Кор курии была
выделена особая судебная палата —
Парижский парламент. Это учреждение,
ставшее высшей апелляц инстанцией (за
ним были сохранены и некоторые админ
функции), в основном состояло из профес
юристов.
Финансовая
реформа.
В королевском домене в качестве главной
расчетной единицы была введена корол
золотая монета. Вскоре благодаря своему
высокому качеству она стала самой
авторитет монетой в стране и вытес
местные деньги из обращения. Из Кор
курии выделилось еще одно учреждение
— Счетная палата. Ведя учет поступлений
суд пошлин, она впервые в истории корол
получила реальную возмож непоср
“прикоснуться” к финансам отдельных
сеньорий, а главное — способств увеличению
доходов короны.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
Во Франции Генеральные штаты были одним из органов управления страной на протяжении почти пятисот лет, с 1302 по 1789 год. От Парламента в Англии они отличались тем, что не действовали постоянно, а созывались по мере необходимости. В созывах Генеральных штатов принимали участие первые три сословия, и они действительно могли влиять на происходящее в стране, несмотря на то, что основная доля власти всё-таки оставалась сосредоточенной в руках монарха. Созывались они в тех случаях, когда правительству требовалась помощь в критической ситуации. При этом с XVI века они практически не созывались вообще, хотя официально отменили их лишь в конце XVIII столетия. В эти века во Франции расцвёл абсолютизм, вся власть оказалась сосредоточена в руках короля, и фактически этот орган власти утратил своё влияние. Всего за все годы существования Генеральных штатов они собирались 34 раза, причём из них 21 созыв был произведён в течение XIV века, то есть первого столетия их существования.
Цель Генеральных штатов во Франции
Чтобы ответить на вопрос о том, с какой целью король созывал Генеральные штаты, надо слегка заглянуть назад в историю. Первый их созыв состоялся во время конфликта короля Франции Филиппа IV Красивого с Папой Римским Бонифацием VIII. В дальнейшем Генеральные штаты созывались неоднократно, и их роль была особенно велика во время Столетней войны между Францией и Англией. После её окончания их роль начала снижаться, хотя во время религиозных войн во Франции она возросла вновь. Как бы то ни было, основной целью первых Генеральных штатов была помощь в вотировании налогов. Вотирование – это решение вопроса, то есть участвовавшие в созывах представители трёх сословий определяли нюансы системы налогообложения на ближайшее время, и устанавливали размер налогов. А вот целью последних Генеральных штатов 1789 года было решение финансового кризиса, но решить они ничего не смогли, и за несколько недель дебатов не смогли договориться вообще ни о чём.
Сословия Генеральных штатов во Франции
С первого и до последнего созыва в этом представительном органе власти присутствовали представители трёх сословий – духовенства, дворянства и горожан. Интересно то, что заседали представители разных сословий по отдельности, и каждое сословие в Генеральных штатах имело всего по одному голосу, независимо от числа представителей. Таким образом, общее число голосов было равно числу сословий, то есть трём. От дворян представителями были представители древних знатных родов, от духовенства – высшие церковные чины, от третьего сословия – представители верхушки горожан, то есть наиболее богатые и влиятельные мещане и буржуа, люди простого происхождения. Все они преследовали разные цели, поэтому согласия между ними не было.
Первые Генеральные штаты
Причиной созыва первых Генеральных Штатов во Франции в 1302 году послужил конфликт Папы Римского Бонифация VIII с французским королём Филиппом IV. Бонифаций VIII был очень амбициозным человеком, и он пытался утвердить главенство Церкви над любой светской властью, включая королевскую. Папа решил наделить себя правом карать любых королей католического мира, что не понравилось Франции. В ответ Филипп IV и созвал первые Генеральные штаты, которые осудили Папу, обвинив его в ряде тяжких преступлений, включая ересь, и потребовали, чтобы он лично предстал перед судом церковного собора. В результате французские посланцы даже арестовали Папу, но он был освобождён спустя три дня. Как бы то ни было, цель первых Генеральных штатов к этому моменту уже была достигнута – они официально осудили Бонифация VIII. Такое прямое неподчинение короля Папе стало ярким символом бессилия Папской власти.
Схема устройства Генеральных штатов во Франции
Парламент Англии и Генеральные штаты Франции появились примерно в одно и то же время, на рубеже XIII-XIV веков. Основное их сходство – палатность устройства. Согласно схеме, Генеральные штаты делились на три палаты по сословиям. В первой (высшей) палате заседали представители духовенства, во второй – дворяне, в третьей – третье сословие, то есть простые люди, горожане. А вот английский Парламент состоял из двух палат, верхней и нижней. В верхней палате по личному решению короля заседали архиепископы, епископы, бароны, аббаты, то есть и духовенство, и знать одновременно, и основная власть была сосредоточена именно в их руках. Нижнюю палату Парламента Англии представляли средние и мелкие феодалы, а также несколько представителей городов. Основным организационным различием в схеме устройства Генеральных штатов Франции и Парламента Англии является именно количество палат. Также английский Парламент имел чёткие организационные моменты, регламент, порядок созыва и правила, и обладал реальной власть. А во Франции Генеральные штаты созывались нерегулярно, и их решения короля ни к чему не обязывали – они могли его, выражаясь современным языком, проконсультировать и предложить ему решение, но последнее слово всё равно оставалось за монархом.
Генеральные штаты Франции и Парламент Англии
Представители трёх сословий неоднократно пытались добиться для Генеральных штатов Франции той же полноты власти, какой обладал английский Парламент, но им это не удалось. Подобные требования выдвигались неоднократно, но из-за отсутствия единства между городами и между разными сословиями им это не удалось. Духовенство соперничало с дворянами, дворяне – с духовенством, каждый хотел власти, а третье сословие дворян и вовсе ненавидело. Каждое сословие, каждый город тянул одеяло на себя, и из-за невозможности договориться Генеральные штаты Франции так и не смогли стать постоянным органом власти наподобие Парламента Англии. С конца XIV века они стали созываться всё реже, а с конца XV века во Франции начался расцвет абсолютизма (абсолютной власти монархов), благодаря чему Генеральные штаты оказались попросту не нужны.
Перейти к содержанию
История генеральных штатов во Франции — от первого созыва до роспуска
На чтение 3 мин Просмотров 17
В политической истории западноевропейских стран в науке выделяется период сословно-представительной монархии. Его суть состоит в правлении государей с опорой на выборные представительные сословные органы власти. Генеральные штаты во Франции были таким собранием.
Предыстория образования
Французские короли при решении разных вопросов периодически собирали совет из представителей знати, духовенства и других приближенных и людей, по своему положению и знаниям полезных при обсуждении дел. В науке традиционно считается, что первые генеральные штаты во Франции были созваны в 1302 году в связи с противостоянием короля Филиппа IV (1285–1314) и римского папы Бонифация VIII.
Название генеральных штатов по-французски означает все сословия. В конце XIII века Филипп IV издал указ об обложении налогом представителей духовенства. Бонифаций VIII издал буллу против этого постановления. Тогда Филипп IV по совету легистов (законоведов) принял закон о запрете вывоза из Франции драгоценных металлов, в том числе и представителям духовенства. Римский папа решил собрать собор для обсуждения поведения Филиппа IV. Обычно предполагается, что его хотели отлучить от римской церкви. Тогда в 1302 году король созвал генеральные штаты. Это было собрание, похожее на прежние совещания при королях. На нем были представители знати, духовенства, на этот раз здесь были и представители городов (третьего сословия). Знать и города поддержали Филиппа IV.
Зачем понадобились генеральные штаты?
Период сословно-представительной монархии следует за временем политической феодальной раздробленности. В борьбе с ней центральная власть опиралась на заинтересованные в преодолении раздробленности силы. Не очень богатые представители знати хотели укрепления власти государей. Это обычно приводило к увеличению новых мест для их службы. Духовенство всегда выступало за внутренний порядок и тишину. Города были заинтересованы в соблюдении нужных для ремесленного и мануфактурного производства и для внутренней и внешней торговли законов и порядка. В сохранении феодальной раздробленности могли быть заинтересованы только крупные богатые феодалы, располагавшие значительными земельными владениями.
После первых генеральных штатов 1302 года до середины XV века генеральные штаты часто собирались королями для проведения нужных решений. В случае борьбы с крупными феодалами они помогали государям. В науке считается, что сословные представительные органы способствовали преодолению феодальной раздробленности и политической централизации государства.
При этом генеральные штаты в определенных ситуациях расширяли свое влияние. Это было заметно в течение Столетней войны между Францией и Англией 1337–1453 годов. В ходе парижского восстания 1357–1358 годов генеральные штаты приняли великий мартовский ордонанс, по которому расширялось их влияние. После восстания ордонанс не получил применения. С этого времени генеральные штаты созывались все реже.
Структура и функции органа
Беликова Ирина
Учитель физики, информатики и вычислительной техники. Победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации в рамках Приоритетного Национального Проекта «Образование».