1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, впервые принимаемых на службу в органы прокуратуры в течение одного года со дня окончания образовательной организации, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности.
3. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.
1. Основные требования, предъявляемые к специалистам, поступающим на службу в органы прокуратуры. Ограничения, запреты, связанные со службой в органах прокуратуры.
2. Прокурорская проверка: понятие, виды и этапы.
3. Основные функции (направления деятельности) прокуратуры Российской Федерации.
4. Организация работы по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры. Личный прием граждан. Сроки рассмотрения обращений.
5. Роль органов прокуратуры в координации деятельности по борьбе с преступностью и участие в правотворческой деятельности.
6. Порядок рассмотрения обращений и жалоб граждан, поступающих в органы прокуратуры.
7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
8. Правовые основы и принципы организации деятельности прокуратуры Российской Федерации.
9. Понятие и виды отраслей прокурорского надзора.
10. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
11. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
12. Система, структура органов прокуратуры Российской Федерации.
13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
14. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экологии. Акты прокурорского реагирования.
15. Понятие и содержание актов прокурорского реагирования.
16. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
17. Предмет, полномочия и документы прокурорского реагирования при осуществлении надзора за соблюдением прав человека и гражданина.
18. Предмет и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
19. Обеспечение участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.
20. Меры прокурорского реагирования, конфликт интересов, институт предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Уголовное право, уголовный процесс
1. Понятие преступления.
2. Рецидив преступлений и его виды.
3. Основания прекращения уголовного преследования.
4. Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Принцип обратной силы уголовного закона.
5. Виды уголовного преследования.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
7. Роль прокурора в уголовном процессе.
8. Деление преступлений на категории.
9. Разграничение умышленных и неосторожных преступлений.
10. Виды соучастия в преступлении.
11. Понятие соучастия и виды соучастников преступления.
12. Понятие, цели и задачи оперативно-розыскной деятельности.
13. Виды состава суда. Понятие подсудности уголовных дел.
14. Основания освобождения от уголовной ответственности, отличие от освобождения от наказания.
15. Особенности рассмотрения уголовных дел в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
16. Понятие и правовые последствие признания лица судимым.
17. Формальный, материальный составы преступлений. Понятие и виды стадий совершения преступления.
18. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
19. Виды доказательств в уголовном деле. Оценка доказательств.
20. Участники уголовного судопроизводства, их права и обязанности. Роль прокурора в судебном разбирательстве по уголовным делам.
Гражданское законодательство
1. Основные принципы гражданского судопроизводства.
2. Подсудность гражданских дел мировому судье.
3. Гражданские дела, подсудные районному суду.
4. Общий и специальный срок давности по гражданскому делу.
5. Понятие исковой давности. Общий и специальный срок давности по гражданскому делу.
6. Понятие исполнительной и договорной подсудности.
7. Подсудность по выбору истца.
8. Понятие подведомственности по гражданскому процессуальному праву.
9. Форма и содержание искового заявления.
10. Основания для отвода прокурора в гражданском процессе.
11. Требования, предъявляемые к исковому заявлению прокурора.
12. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, порядок в судебном заседании.
13. Пределы рассмотрения дела и сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции по гражданским делам.
14. Право, порядок и срок подачи кассационной жалобы или представления в гражданском судопроизводстве. Требования, предъявляемые к их содержанию.
15. Требования, предъявляемые к решению суда по гражданскому делу.
16. Категория гражданских дел, рассматриваемых с обязательным участием прокурора.
17. Передача гражданских дел, принятого судом к своему производству в другой суд.
18. Оформления полномочий представителя по гражданскому делу.
19. Понятие судебного приказа в гражданском судопроизводстве.
20. Оформления полномочий представителя по гражданскому делу.
Программа подготовлена с учетом предложений руководителей структурных подразделений:
— отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Тыва.
— уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва.
Перечень вопросов для сдачи квалификационного экзамена Прокурорский надзор и прохождение службы в органах прокуратуры. Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации, «О противодействии коррупции»
1. Основные требования, предъявляемые к специалистам, поступающим на службу в органы прокуратуры. Ограничения, запреты, связанные со службой в органах прокуратуры.
2. Прокурорская проверка: понятие, виды и этапы.
3. Основные функции (направления деятельности) прокуратуры Российской Федерации.
4. Организация работы по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений в органах прокуратуры. Личный прием граждан. Сроки рассмотрения обращений.
5. Роль органов прокуратуры в координации деятельности по борьбе с преступностью и участие в правотворческой деятельности.
6. Порядок рассмотрения обращений и жалоб граждан, поступающих в органы прокуратуры.
7. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
8. Правовые основы и принципы организации деятельности прокуратуры Российской Федерации.
9. Понятие и виды отраслей прокурорского надзора.
10. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
11. Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
12. Система, структура органов прокуратуры Российской Федерации.
13. Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания, предмет надзора, полномочия прокурора. Акты прокурорского реагирования.
14. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере экологии. Акты прокурорского реагирования.
15. Понятие и содержание актов прокурорского реагирования.
16. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
17. Предмет, полномочия и документы прокурорского реагирования при осуществлении надзора за соблюдением прав человека и гражданина.
18. Предмет и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
19. Обеспечение участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.
20. Меры прокурорского реагирования, конфликт интересов, институт предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Уголовное право, уголовный процесс
1. Понятие преступления.
2. Рецидив преступлений и его виды.
3. Основания прекращения уголовного преследования.
4. Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Принцип обратной силы уголовного закона.
5. Виды уголовного преследования.
Сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
7. Роль прокурора в уголовном процессе.
8. Деление преступлений на категории.
9. Разграничение умышленных и неосторожных преступлений.
10. Виды соучастия в преступлении.
11. Понятие соучастия и виды соучастников преступления.
12. Понятие, цели и задачи оперативно-розыскной деятельности.
13. Виды состава суда. Понятие подсудности уголовных дел.
14. Основания освобождения от уголовной ответственности, отличие от освобождения от наказания.
15. Особенности рассмотрения уголовных дел в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.
16. Понятие и правовые последствие признания лица судимым.
17. Формальный, материальный составы преступлений. Понятие и виды стадий совершения преступления.
18. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.
19. Виды доказательств в уголовном деле. Оценка доказательств.
20. Участники уголовного судопроизводства, их права и обязанности. Роль прокурора в судебном разбирательстве по уголовным делам.
Гражданское законодательство
1. Основные принципы гражданского судопроизводства.
2. Подсудность гражданских дел мировому судье.
3. Гражданские дела, подсудные районному суду.
4. Общий и специальный срок давности по гражданскому делу.
5. Понятие исковой давности. Общий и специальный срок давности по гражданскому делу.
6. Понятие исполнительной и договорной подсудности.
7. Подсудность по выбору истца.
8. Понятие подведомственности по гражданскому процессуальному праву.
9. Форма и содержание искового заявления.
10. Основания для отвода прокурора в гражданском процессе.
11. Требования, предъявляемые к исковому заявлению прокурора.
12. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, порядок в судебном заседании.
13. Пределы рассмотрения дела и сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции по гражданским делам.
14. Право, порядок и срок подачи кассационной жалобы или представления в гражданском судопроизводстве. Требования, предъявляемые к их содержанию.
15. Требования, предъявляемые к решению суда по гражданскому делу.
16. Категория гражданских дел, рассматриваемых с обязательным участием прокурора.
17. Передача гражданских дел, принятого судом к своему производству в другой суд.
18. Оформления полномочий представителя по гражданскому делу.
19. Понятие судебного приказа в гражданском судопроизводстве.
20. Оформления полномочий представителя по гражданскому делу.
Программа подготовлена с учетом предложений руководителей структурных подразделений:
— отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Республики Тыва.
— уголовно-судебного отдела прокуратуры Республики Тыва.
Популярные материалы
С чистого листа
В деятельности адвокатуры две составляющие – независимость и профессионализм
- Главная
- Полемика
- Мнения
- Экзамен для следователей и прокуроров
Экзамен для следователей и прокуроров
2 ноября 2015 г.
Все участники судебного процесса должны подтверждать свою квалификацию
Проблема квалификации сотрудников следственных органов и прокуратуры на настоящий момент является очень острой и требует наискорейшего и эффективного разрешения. Уровень качества работы следствия оставляет желать лучшего: 25% дел в Российской Федерации возбуждается незаконно, а десятки тысяч дел и вовсе не доходят до судебной инстанции.
Для разрешения наболевших вопросов представляется разумным введение квалификационного экзамена для сотрудников следственных органов и прокуратуры, аналогичного тому, который сдается в адвокатуре, нотариате и судебной системе. Введение квалификационного экзамена для прокуратуры и следствия позволит устранить парадоксальную ситуацию, при которой адвокаты, судьи и нотариусы обязаны сдавать квалификационный экзамен, подтверждающий их профессиональные юридические знания и навыки, а следователи и прокуроры – ключевые участники судебного процесса и предварительного следствия – никакой экзамен не сдают.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Также законом установлено, при каких обстоятельствах лицо не может быть принято на работу в следственный орган. Но нет ни одного положения о проверке квалификации.
Тем временем, адвокат сдает экзамен из 600 вопросов по всем отраслям юриспруденции. Последствие отсутствия должного регулирования данного вопроса – штат непрофессиональных сотрудников в следствии и прокуратуре – структурах, от качества работы которых напрямую зависит судьба граждан.
Считаю существующее положение дел неприемлемым. В целях своевременной корректировки законодательства мною подготовлено письмо в Государственную Думу с просьбой инициировать соответствующий законопроект, а также обращения в МВД России и Следственный комитет РФ.
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 июня 2012 г. N 242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях повышения эффективности деятельности аттестационных комиссий органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, руководствуясь п. 1 ст. 17 и п. 3 ст. 41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и прилагаемую к нему форму аттестационного листа.
2. Считать утратившими силу приказы Генерального прокурора Российской Федерации от 30.10.1998 N 74, от 17.07.2006 N 45, от 30.08.2006 N 67, от 24.11.2006 N 107.
3. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить первому заместителю и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
УТВЕРЖДЕНО
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 20.06.2012 N 242
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 41 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определяется порядок организации и проведения аттестации прокурорских работников (далее — работники) органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и деятельности соответствующих аттестационных комиссий.
1.2. Аттестация военных прокуроров проводится в порядке, предусмотренном Положением об аттестации прокурорских работников органов военной прокуратуры, утвержденным заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.
1.3. Аттестация прокурорских работников проводится в целях определения соответствия работников занимаемой должности и призвана способствовать:
совершенствованию деятельности органов и учреждений прокуратуры по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров;
определению уровня профессиональной подготовки работников;
повышению ответственности работников за результаты служебной деятельности и укреплению трудовой дисциплины;
созданию кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности;
решению вопросов о присвоении работникам первоначальных классных чинов.
1.4. Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
1.5. Аттестация работника проводится не реже одного раза в пять лет.
Внеочередная аттестация работника проводится: при наличии существенных упущений по службе, по просьбе самого работника, а также аттестационными комиссиями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее — Академия) при выдвижении на вышестоящую должность.
Для определения соответствия прокурорских работников занимаемой должности, а также в целях повышения их квалификации и укрепления служебной дисциплины Генеральный прокурор Российской Федерации вправе назначить время и определить порядок проведения досрочной аттестации всех прокурорских работников.
1.6. Первичной аттестации подлежат работники органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющие высшее юридическое или иное высшее профессиональное образование, соответствующее занимаемой должности, и стаж службы в этой должности не менее шести месяцев. Работник, аттестуемый впервые, принимает Присягу прокурора.
1.7. С учетом опыта работы по специальности и квалификации допускается первичная аттестация до истечения шести месяцев службы в занимаемой должности работников с высшим юридическим образованием и перешедших на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации из правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, органов юстиции, органов законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих научную и образовательную деятельность в сфере юриспруденции, и правовых служб предприятий, учреждений и организаций.
1.8. Аттестации не подлежат:
работники, достигшие предельного возраста нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры, за исключением работников, у которых имеются существенные упущения по службе;
женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (указанные лица подлежат аттестации, как правило, через шесть месяцев после выхода из отпуска);
состоящие на службе беременные женщины на основании их заявлений;
офицеры в запасе (отставке) органов военной прокуратуры, поступившие на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации, — при присвоении первоначального классного чина;
прокурорские работники, назначенные на должность в порядке ротации и состоящие в этой должности менее одного года.
2. Организация работы аттестационной комиссии
2.1. В органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации формируются составы аттестационных комиссий:
а) приказами Генерального прокурора Российской Федерации:
высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации под председательством первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или заместителя Генерального прокурора Российской Федерации;
аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации под председательством начальника Главного управления кадров или его заместителя;
б) приказами прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур — аттестационные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур под председательством первых заместителей или заместителей прокуроров;
в) приказом ректора Академии — аттестационная комиссия Академии под председательством проректора;
г) приказом директора института (филиала) Академии — аттестационная комиссия института (филиала) Академии под председательством заместителя директора института (филиала) Академии.
2.2. Деятельность аттестационной комиссии организуется на основании плана работы аттестационной комиссии на год, утвержденного председателем аттестационной комиссии, с учетом указаний руководителя органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации, предложений структурных подразделений. Утвержденный план незамедлительно доводится до сведения аттестуемых работников и руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, в которых проходят службу указанные работники.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии, которыми являются руководители структурных подразделений органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации или их заместители, а также секретаря аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии могут быть включены представитель профсоюзной организации (если имеется выборный орган первичной профсоюзной организации), члены ветеранских организаций органов и учреждений прокуратуры.
2.4. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом, утвердившим состав комиссии.
2.5. Председатель аттестационной комиссии:
утверждает план работы аттестационной комиссии на год;
утверждает повестку дня заседания аттестационной комиссии;
организует работу аттестационной комиссии;
распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
определяет по согласованию с членами аттестационной комиссии порядок рассмотрения вопросов.
2.6. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска, командировки и других уважительных причин) председателя аттестационной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.
В аналогичных случаях по согласованию с председателем аттестационной комиссии руководитель кадрового подразделения определяет кандидатуру из числа подчиненных работников для временного исполнения обязанностей секретаря аттестационной комиссии.
2.7. Секретарем аттестационной комиссии назначается опытный, профессионально подготовленный работник кадрового подразделения.
На него возлагаются:
подготовка до 20 декабря текущего года проекта плана работы аттестационной комиссии на следующий год, представление его на утверждение председателю аттестационной комиссии и доведение утвержденного плана до сведения соответствующих руководителей для ознакомления с ним подчиненных работников;
контроль за своевременностью представления к первому числу месяца, в котором планируется проведение заседания аттестационной комиссии, надлежаще оформленных аттестационных листов;
организация работы с документами, поступившими в аттестационную комиссию;
доклад председателю аттестационной комиссии о поступивших в аттестационную комиссию документах;
подготовка повестки дня и представление ее на утверждение председателю аттестационной комиссии за пять дней до проведения заседания аттестационной комиссии;
организация проведения заседания аттестационной комиссии в текущем месяце, направление соответствующих материалов председателю и членам аттестационной комиссии;
доведение повестки дня до сведения руководителей, аттестуемых работников и докладчиков не позднее чем за 3 дня до заседания аттестационной комиссии;
ведение протокола заседания аттестационной комиссии;
своевременное направление в кадровое подразделение органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации аттестационных листов с утвержденным руководителем решением аттестационной комиссии.
3. Подготовка к заседанию аттестационной комиссии
3.1. К первому числу месяца, на который в соответствии с утвержденным планом работы аттестационной комиссии на год назначена аттестация работника, руководитель соответствующего структурного подразделения направляет в кадровое подразделение аттестационный лист на работника, представление на присвоение первоначального классного чина.
3.2. Аттестационный лист, представление на присвоение первоначального классного чина и при необходимости иные документы, содержащие оценку профессиональных качеств аттестуемого, составляются руководителем структурного подразделения на основании изучения конкретных показателей профессиональной деятельности работника за предшествующие два года, оценки качества исполнения им своих должностных обязанностей, соблюдения установленных законодательством запретов и ограничений, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры, выполнения требований к служебному поведению.
3.3. Должностное лицо, подписавшее аттестационный лист, несет ответственность за объективность и обоснованность излагаемых в нем сведений, выводов и рекомендаций.
3.4. Аттестационный лист на работника составляется по форме, прилагаемой к настоящему Положению.
3.5. В разделе «Оценка работы, профессиональных и личных качеств» аттестационного листа указывается конкретная информация о служебной деятельности аттестуемого работника:
выводы о профессионализме (исполнительность, дисциплинированность, инициативность);
основные показатели служебной деятельности за предшествующие два года (при этом текст аттестационного листа не должен быть перегружен цифровыми показателями);
участие в проведении проверок (в том числе выездных), выполнение иных служебных заданий (в том числе участие в рабочих группах, комиссиях и т.д.) с указанием конкретных результатов;
качество подготавливаемых проектов документов;
наличие навыков методической и аналитической работы и иные сведения, характеризующие профессиональные качества работника;
личные качества, умение строить деловые отношения с коллегами;
для руководителей, кроме этого, указываются наличие организаторских, управленческих способностей, умение оперативно принимать ответственные решения и решать сложные оперативные задачи, требовательность к подчиненным, авторитетность.
3.6. В аттестационном листе отражаются меры, принятые аттестуемым работником, по устранению отмеченных в ходе предыдущей аттестации недостатков, их результат, имеющиеся в настоящее время недостатки в работе, способность работника к их устранению. При необходимости в аттестационном листе отмечаются рекомендации по устранению недостатков в работе и повышению эффективности служебной деятельности работника.
3.7. В аттестационном листе должен содержаться один из следующих выводов:
о соответствии занимаемой должности;
о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
о несоответствии занимаемой должности.
Кроме того, в аттестационном листе при наличии оснований могут содержаться рекомендации:
об устранении имеющихся недостатков;
о назначении на должность с понижением;
об освобождении от занимаемой должности;
о зачислении в кадровый резерв на выдвижение;
о возможности назначения на вышестоящую должность;
о направлении на обучение (стажировку);
о присвоении первоначального классного чина;
о распространении положительного опыта работы.
3.8. Аттестационные листы подписывают:
первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) — на начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений, своих помощников по особым поручениям, ректора Академии;
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий вопросы кадровой работы, — на советников Генерального прокурора Российской Федерации, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям;
начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации — на своих заместителей, начальников управлений, отделов в составе главных управлений и управлений, заместителей начальников отделов в составе управлений, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, а начальник Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, кроме того, — на прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, а также прокуроров комплекса «Байконур» и ЗАТО г. Межгорье;
прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур — на своих первых заместителей и заместителей, помощников по особым поручениям;
первые заместители и заместители прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур (в соответствии с распределением обязанностей) — на начальников управлений и отделов на правах управлений, старших помощников и помощников прокуроров, прокуроров городов и районов, приравненных к ним иных территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур;
начальники управлений и отделов на правах управлений прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур — на заместителей начальников управлений, начальников отделов в составе управлений, заместителей начальников отделов на правах управлений и в составе управлений, подчиненных им старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов;
прокуроры городов, районов, приравненные к ним иные территориальные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур — на своих первых заместителей и заместителей, начальников отделов, старших прокуроров и прокуроров отделов, старших помощников и помощников;
ректор Академии — на проректоров, директоров институтов и институтов (филиалов) Академии и их заместителей;
проректоры Академии (в соответствии с распределением обязанностей) — на начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами и лабораториями, являющимися структурными подразделениями Академии;
директора институтов и институтов (филиалов) Академии — на начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами, лабораториями, являющимися структурными подразделениями институтов и институтов (филиалов) Академии;
начальники отделов, заведующие отделами, кафедрами и лабораториями Академии — на подчиненных работников.
3.9. Аттестационные листы направляются в:
Главное управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на начальников главных управлений, начальников управлений, начальников отделов на правах управлений, их первых заместителей и заместителей, начальников управлений и отделов в составе главных управлений, их заместителей, начальников отделов в составе управлений, их заместителей, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений, отделов и отделов на правах управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректора, проректоров, директоров институтов (филиалов) и директора института Академии и их заместителей, первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, заместителей, старших помощников и помощников прокуроров комплекса «Байконур» и ЗАТО г. Межгорье. Аттестационные листы на указанных работников согласовываются с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей);
кадровые подразделения прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур в отношении начальников управлений и отделов на правах управлений и в составе управлений, заместителей начальников управлений, отделов на правах управлений и в составе управлений, отделов, подчиненных им старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, первых заместителей и заместителей прокуроров городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур, начальников отделов прокуратур городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуратур, старших прокуроров и прокуроров отделов, старших помощников и помощников прокуроров городов и районов, приравненных к ним территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур;
кадровое подразделение Академии в отношении начальников отделов, заведующих отделами, кафедрами и лабораториями, их заместителей, научных сотрудников и лиц, замещающих должности профессорско-преподавательского состава.
В Главном управлении кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации на основании информации, представленной из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и соответствующей прокуратуры субъекта Российской Федерации и приравненной к ней специализированной прокуратуры, осуществляется подготовка аттестационных листов на советников Генерального прокурора Российской Федерации, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, прокуроров комплекса «Байконур» и ЗАТО г. Межгорье, ректора Академии, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.
В кадровых подразделениях прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур осуществляется подготовка аттестационных листов в отношении первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, помощников прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по особым поручениям, начальников управлений и отделов прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, старших помощников и помощников прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, приравненных к ним иных территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур.
Аттестационные листы на прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их первых заместителей и заместителей согласовываются с заместителями Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей), аттестационные листы на первых заместителей и заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур дополнительно согласовываются с заинтересованными структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
3.10. Аттестационные листы регистрируются в кадровом подразделении в день поступления.
3.11. Аттестационные листы, не соответствующие требованиям к их содержанию и оформлению, установленным настоящим Положением, кадровое подразделение возвращает подготовившему их должностному лицу с письменными замечаниями об имеющихся в них недостатках.
3.12. До передачи аттестационного листа в аттестационную комиссию кадровое подразделение обязано ознакомить с ним работника под расписку с указанием даты ознакомления.
3.13. Работник вправе подать в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с текстом аттестационного листа.
3.14. В соответствии с планом работы аттестационной комиссии на год председателем аттестационной комиссии утверждается повестка дня очередного заседания комиссии, в которой указываются:
фамилия, имя, отчество аттестуемых работников, занимаемые ими должности;
фамилия, имя, отчество работников, представляющих аттестуемых на заседании аттестационной комиссии (как правило, руководители соответствующих структурных подразделений) органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации;
дата, время и место проведения заседания аттестационной комиссии.
3.15. Руководитель структурного подразделения определяет работников, которым поручается представлять аттестуемого на заседании комиссии.
В случае невозможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам данного представителя аттестуемого руководитель структурного подразделения заблаговременно должен уведомить об этом секретаря аттестационной комиссии и обеспечить участие в ее заседании иного должностного лица для представления аттестуемого работника.
3.16. При поступлении в аттестационную комиссию ходатайства должностного лица или аттестуемого работника о переносе аттестации по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка, проведение организационно-штатных мероприятий и другие объективные причины) председатель аттестационной комиссии до проведения аттестации работника может принять решение о ее переносе на более поздний срок.
3.17. Аттестация работника, имеющего дисциплинарное взыскание, откладывается до окончания срока его действия или досрочного снятия взыскания. Аттестация работника, в отношении которого проводится служебная проверка или возбуждено и расследуется уголовное дело, откладывается до принятия по ним решений.
4. Проведение заседания аттестационной комиссии
4.1. Аттестационные комиссии проводят аттестацию следующих работников:
4.1.1. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации — советников, старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников Генерального прокурора Российской Федерации и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений и отделов на правах управлений, в составе главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, их первых заместителей и заместителей, первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора, прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их первых заместителей и заместителей, ректора и проректоров Академии, директоров институтов и институтов (филиалов) Академии и их заместителей.
4.1.2. Аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации — старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов (на правах управлений, в составе главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации), прокуроров комплекса «Байконур» и ЗАТО г. Межгорье, их заместителей, старших помощников и помощников прокуроров комплекса «Байконур» и ЗАТО г. Межгорье.
4.1.3. Аттестационные комиссии прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур — работников аппаратов этих прокуратур и подчиненных прокуратур, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.1.4. Аттестационная комиссия Академии — всех работников Академии и институтов Академии, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.1.5. Аттестационные комиссии институтов (филиалов) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации — всех работников институтов (филиалов) Академии, кроме лиц, указанных в подпункте 4.1.1 настоящего Положения.
4.2. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника.
4.3. В исключительных случаях по решению аттестационной комиссии аттестация может быть проведена в отсутствие аттестуемого работника при наличии объективных обстоятельств (длительная служебная командировка, территориальная отдаленность и другие причины, препятствующие прибытию на заседание аттестационной комиссии), если он письменно сообщил в аттестационную комиссию о согласии на проведение аттестации в его отсутствие. В случае болезни, нахождения в командировке или в отпуске аттестуемого работника его аттестация переносится на следующее заседание аттестационной комиссии. Обязательно присутствие на заседании аттестационной комиссии работника, аттестуемого впервые; работника, обжаловавшего аттестационный лист; работника, в аттестационном листе которого содержится вывод о неполном служебном соответствии занимаемой должности или о несоответствии занимаемой должности либо имеются сведения о существенных упущениях в его служебной деятельности или совершении им проступка, порочащего честь прокурорского работника.
В случае неявки аттестуемого работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин аттестационная комиссия может рекомендовать руководителю органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о привлечении этого работника к дисциплинарной ответственности и принять решение о переносе его аттестации на следующее заседание аттестационной комиссии.
4.4. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает лиц, представляющих аттестуемого работника, а также самого аттестуемого, в случае необходимости мнение представителя кадрового подразделения, членов аттестационной комиссии.
По результатам аттестации аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
о соответствии занимаемой должности;
о неполном служебном соответствии занимаемой должности;
о несоответствии занимаемой должности.
При наличии оснований аттестационная комиссия может дать рекомендации, предусмотренные пунктом 3.7 настоящего Положения.
В связи с имеющимися существенными недостатками в служебной деятельности аттестуемого работника и отсутствием оснований к принятию одного из перечисленных решений аттестационная комиссия вправе отложить аттестацию работника на срок не более шести месяцев, дать рекомендации по устранению недостатков, поручить соответствующему руководителю (как правило, непосредственному начальнику) обеспечить контроль за выполнением рекомендаций аттестационной комиссии, по истечении установленного срока заслушать его и аттестуемого работника на своем заседании о принятых мерах по устранению недостатков и по результатам заслушивания принять решение.
4.5. На заседании аттестационной комиссии обсуждение профессиональных и личных качеств работника должно быть объективным и доброжелательным.
В случае представления аттестуемым дополнительных сведений о служебной деятельности либо заявления о несогласии с выводами в аттестационном листе аттестационная комиссия вправе с целью проверки представленных сведений и указанных в заявлении аттестуемого работника обстоятельств перенести его аттестацию на очередное заседание.
4.6. На заседании аттестационной комиссии обсуждаются и вырабатываются для руководителя органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации предложения по кадровым и другим вопросам, связанным с прохождением службы в органах (учреждениях) прокуратуры Российской Федерации. Аттестационная комиссия заслушивает объяснения и ходатайства аттестуемых работников, обменивается мнениями и принимает решение простым большинством голосов.
4.7. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. В проведении аттестации и открытом голосовании должно участвовать не менее 2/3 количества членов аттестационной комиссии, результаты голосования определяются большинством голосов, а при равенстве голосов в оценке деятельности аттестуемого работника он признается соответствующим занимаемой должности.
4.8. Решения, принятые в отношении аттестуемых работников, результаты голосования, а также особые мнения членов аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии, который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии.
До подписания протокола заседания аттестационной комиссии лицо, в отношении которого принято решение, может быть заслушано руководителем органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации.
По решению руководителя органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации может быть проведена повторная аттестация работника.
4.9. Результаты аттестации сообщаются работнику после проведения заседания аттестационной комиссии.
4.10. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях. На время аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается и в голосовании он не участвует.
5. Заключительные положения
5.1. Аттестационные листы на работников с принятым решением аттестационной комиссии представляются руководителю органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации для утверждения не позднее чем через семь дней после проведения заседания аттестационной комиссии.
5.2. Решения аттестационных комиссий утверждаются:
Генеральным прокурором Российской Федерации — в отношении работников, аттестации которых рассматривались высшей аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим вопросы кадровой работы, — в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур — в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационными комиссиями этих прокуратур;
ректором Академии — в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией Академии;
директором института (филиала) Академии — в отношении работников, аттестации которых рассматривались аттестационной комиссией института (филиала) Академии.
5.3. Утвержденное руководителем решение комиссии (первый экземпляр) является неотъемлемой частью аттестационного листа, который незамедлительно направляется секретарем комиссии в кадровое подразделение органа или учреждения прокуратуры для приобщения к личному делу работника.
5.4. Заверенная выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая рекомендации в отношении аттестованного работника, направляется в соответствующее структурное подразделение органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации для выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.
5.5. В случае несогласия работника с решением аттестационной комиссии он может обжаловать его до утверждения решения — руководителю органа или учреждения прокуратуры Российской Федерации, а после утверждения — вышестоящему прокурору или в суд. Подача жалобы приостанавливает реализацию выводов аттестационной комиссии.
5.6. Руководитель органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации принимает меры по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии.
5.7. В случае утверждения решения аттестационной комиссии о признании работника не соответствующим занимаемой должности он подлежит переводу с его согласия в срок не более двух месяцев на другую должность либо увольнению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.8. При принятии аттестационной комиссией решения о неполном служебном соответствии занимаемой должности руководителем органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации работнику могут быть даны рекомендации по улучшению его работы с одновременным установлением срока до шести месяцев для устранения недостатков. После истечения установленного срока проводится повторная аттестация работника.
5.9. Решения аттестационной комиссии носят конфиденциальный характер.
5.10. Контроль за исполнением решений аттестационной комиссии осуществляет председатель комиссии.
5.11. О проделанной работе за истекший год председатель комиссии отчитывается на оперативном совещании при руководителе органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации.
5.12. Высшая аттестационная комиссия Генеральной прокуратуры Российской Федерации при необходимости может заслушивать на своих заседаниях отчеты председателей других аттестационных комиссий, перечисленных в настоящем Положении.
Приложение
к Положению
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ (должность) (классный чин, фамилия, имя, отчество) Год рождения Образование В органах прокуратуры служит с В занимаемой должности с Имеет награды Имеет поощрения по службе Имеет дисциплинарные взыскания
Оценка работы, профессиональных и личных качеств Вывод: Должность руководителя аттестуемого классный чин (подпись) Ф.И.О. (дата) СОГЛАСОВАНО Должность вышестоящего руководителя классный чин (подпись) Ф.И.О. (дата) __________________________________________________________________ С аттестационным листом ознакомлен(а) "__" ______________ 20__ г. Подпись РЕШЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ Председатель аттестационной комиссии органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации классный чин (подпись) Ф.И.О. УТВЕРЖДАЮ Руководитель органа (учреждения) прокуратуры Российской Федерации классный чин (подпись) Ф.И.О.
В прокуратуре
Российской Федерации действует единая
система непрерывного обучения и повышения
квалификации кадров, включая: учебу
студентов в институтах прокуратуры на
базе Московской и Уральской государственных
юридических академий, Саратовской
государственной академии права, а также
в Санкт-Петербургском и Иркутском
юридических институтах Генеральной
прокуратуры РФ; целевую подготовку в
других высших учебных заведениях;
индивидуальную и групповую учебу по
специальным планам; стажировку в
вышестоящих органах прокуратуры, научных
и образовательных учреждениях прокуратуры;
обучение в институтах (на факультетах)
повышения квалификации кадров и в
региональных учебных центрах.
Согласно
Федеральному закону «О прокуратуре
Российской Федерации» (ст.434),
повышение квалификации – важная
служебная обязанность прокуроров и
следователей. Отношение к учебе и рост
профессионализма учитываются при
решении вопросов о соответствии прокурора
или следователя занимаемой должности,
его поощрении и продвижении по службе.
Организация
подготовки и повышения квалификации
прокуроров и следователей регламентирована
приказами Генерального прокурора
Российской Федерации «Об основных
направлениях работы с кадрами в органах
прокуратуры Российской Федерации»от 11 ноября 1996 г. № 66 и«О совершенствовании
системы подготовки и повышения
квалификации прокурорско-следственных
кадров»от 28 ноября 1997 г. № 71, а также
другими приказами и указаниями,
методическими указаниями и рекомендациями.
Готовятся кадры
для органов прокуратуры путем дневного
обучения студентов в Санкт-Петербургском
и Иркутском юридических институтах
Генеральной прокуратуры РФ, юридических
институтах прокуратуры. Особенность
обучения в институтах прокуратуры
заключается в прокурорско-следственной
направленности учебной программы,
введении специальных дисциплин и курсов
по прокурорской тематике. Прокуроры
городов (районов), как и вышестоящие
прокуроры, участвуют в отборе кандидатов
в абитуриенты этих институтов. Проводится
ознакомительное собеседование для
уточнения мотивов, побудивших к
поступлению в институт прокуратуры и
выбору будущей прокурорско-следственной
профессии; рассматриваются документы:
листок по учету кадров; автобиография;
характеристика с места учебы (работы),
службы; документ об образовании или
справка об успеваемости учащегося (до
получения документа об образовании);
копии трудовой книжки, военного билета,
паспорта; медицинские справки по
форме 086-уи из психоневрологического
учреждения.
При подборе
кандидатов в абитуриенты отдается
предпочтение лицам, прошедшим военную
службу, жителям сельских районов,
рабочим, служащим со стажем работы не
менее двух лет, имеющим соответствующую
общеобразовательную подготовку, высокие
деловые и нравственные качества, хорошее
состояние здоровья. По согласованию с
кадровой службой прокуратуры субъекта
Федерации кандидат направляется с
перечисленными документами для
прохождения обязательного
психодиагностического обследования
(тестирования), в ходе которого выявляются
его индивидуальные психологические и
другие качества. При успешном прохождении
кандидатом профотбора прокурор субъекта
Российской Федерации выдает ему
направление для поступления в институт
прокуратуры.
С лицами,
поступившими в институт прокуратуры,
заключается трехсторонний договор
между прокуратурой субъекта Российской
Федерации или приравненной к ней
специализированной прокуратурой,
студентом и институтом. В соответствии
с договором будущий работник обязан
прослужить в органах прокуратуры не
менее пяти лет. При увольнении из
прокуратуры досрочно указанное лицо
полностью возмещает затраты на его
обучение, понесенные Генеральной
прокуратурой РФ (за исключением случаев,
перечисленных в Законе как уважительные
причины).
Практику студенты
институтов прокуратуры проходят, как
правило, в прокуратурах тех городов и
районов, а также в специализированных
прокуратурах, вышестоящие органы которых
выдали им направления для поступления
в институт. В соответствии с Положением
о прохождении практики студентами
юридических вузов в органах прокуратуры
Российской Федерации, утвержденным
заместителем Генерального прокурора
РФ 8 сентября 1998 г., общее руководство
практикой и ответственность за ее
проведение возлагается на руководителей
прокуратур. Непосредственным руководителем
практики назначается работник прокуратуры
из числа наиболее подготовленных
прокуроров и следователей, имеющий стаж
работы в данной должности, как правило,
не менее трех лет, обладающий высокими
деловыми и моральными качествами.
Контроль за организацией прохождения
практики студентами осуществляется
кадровыми службами прокуратур субъектов
Федерации.
Обучение
прокурорских работников без отрыва от
исполнения служебных обязанностей и
разработка программ обучения для
различных категорий работников
осуществляются с учетом характера их
служебных обязанностей, уровня знаний,
опыта, профессиональной подготовленности.
Основные формы
обучения: самостоятельная целевая
подготовка; тематические учебно-методические
семинары; научно-практические конференции;
обмен положительным опытом; стажировка;
обучение в институтах (факультетах)
повышения квалификации кадров и
региональных учебных центрах по
очно-заочной форме обучения; обучение
в высших юридических учебных заведениях
по очно-заочной (вечерней) и заочной
форме.
Центрами
учебно-методической работы являются
прокуратуры субъектов Российской
Федерации, которые располагают
возможностями создать условия для
эффективного обучения работников.
Наиболее доступной
формой повышения квалификации кадров
без отрыва от службыявляется самостоятельная подготовка
по индивидуальным планам, проводится
под контролем руководителей прокуратур.
При организации
самостоятельной учебы планируются:
а) изучение
нового законодательства; отдельных
вопросов прокурорско-следственной
практики, актуальных для прокуратуры
данного города, района; методических
пособий и нормативных актов Генеральной
прокуратуры Российской Федерации;
постановлений и разъяснений Конституционного
Суда, Пленумов Верховного Суда, Высшего
Арбитражного Суда РФ;
б) регулярное
ознакомление с правовыми и периодическими
изданиями;
в) изучение
правоприменительной практики,
положительного опыта работы, обзоров,
информационных писем, научно-практических
комментариев;
г) индивидуальные
задания вышестоящих прокуратур.
При самостоятельной
подготовке прокурор (следователь)
составляет план индивидуальной учебы,
как правило, на полугодие. В нем
предусматривается изучение организации
и планирования работы в прокуратуре,
методик проведения проверок исполнения
законов, расследования отдельных
категорий преступлений. В этих целях
изучаются обзоры и информационные
письма о положительном опыте работы,
юридическая литература, удачные акты
прокурорского реагирования. Руководитель
прокуратуры оказывает помощь каждому
подчиненному в выборе изучаемых тем,
подборе литературы, нормативных актов;
утверждает план подготовки.
Полезна подготовка
и использование примерной тематики для
самостоятельной подготовки различных
категорий прокуроров и следователей.
Задания для
включения в план индивидуальной учебы
своим подчиненным должны давать и
корректировать прокуроры – непосредственные
руководители, поскольку они хорошо
знают деловые качества работников,
причины допускаемых ими ошибок.
Прокурор города
(района) должен периодически оценивать
и подводить итоги самостоятельной учебы
на служебных совещаниях.
Учебно-методические
семинары проводятся прокурорами
городов (районов), вышестоящими
прокуратурами и прокуратурами.
Результативны тематические межведомственные
семинары работников органов прокуратуры,
внутренних дел, налоговой полиции,
таможенных органов.
Учебные занятия
в форме семинаров по заранее подготовленной
тематике проводятся с прокурорско-следственными
работниками с учетом их специализации
и практического опыта с привлечением
к их проведению квалифицированных
преподавателей и практических работников.
На семинарском занятии важна активная
работа каждого участника по конкретным
вопросам плана семинара в целях усвоения
методики и тактики прокурорского
надзора, расследования отдельных видов
преступлений, применения научно-технических
средств в следственной практике,
закрепления теоретических знаний,
полученных в форме лекций, докладов и
при самостоятельной подготовке.
В городах и
районах со сравнительно небольшим
числом оперативных работников
правоохранительных органов широко
практикуется проведение межведомственных
семинаров, в которых принимают
участие работники органов прокуратуры
и других правоохранительных органов.
К занятиям по некоторым темам могут
привлекаться также работники судов,
органов юстиции, правовых служб.
На межведомственных
семинарах обсуждаются актуальные
вопросы борьбы с преступностью и
нарушениями законности в регионе,
касающиеся функций подразделений
различных правоохранительных ведомств.
Конкретная
тематика семинаров разрабатывается
совместно представителями местных
правоохранительных органов, с учетом
рекомендаций вышестоящей прокуратуры,
исходя из потребностей, диктуемых
условиями работы в районе.
В городах и
районах проводятся кустовые
учебно-тематические
семинары, когда имеется достаточная
учебно-методическая база. В их проведении
принимают участие работники близлежащих
прокуратур городов (районов), руководители
и начальники структурных подразделений
вышестоящих прокуратур, прокуроры-криминалисты.
Программы кустовых семинарских занятий
включают более широкий спектр обсуждаемых
вопросов, по сравнению с ведомственными
семинарами. На них обсуждаются спорные
и сложные теоретические и практические
правовые вопросы, касающиеся составления
процессуальных документов и их оценки.
Такие семинары организуются прокурором
города (района) с участием, при
необходимости, представителей вышестоящей
прокуратуры, иных правоохранительных
органов.
Расширенной
организационно-методической формой
повышения квалификации кадров являются
научно-практические
конференции. В них участвуют прокуроры
и следователи, научные и педагогические
работники, занимающиеся проблемами
юридической науки, представители других
правоохранительных органов, государственных
органов.
Распространение
и внедрение положительного опыта
прокурорской и следственной практики
в целях повышения квалификации
осуществляется также путем подготовки
информационных писем, сборников и
бюллетеней с использованием местного
материала.
Испытанное
средство повышения профессионального
мастерства кадров – стажировка на
рабочем месте в городских и районных
прокуратурах, в вышестоящих и базовых
прокуратурах, а также в учреждениях
других ведомств. Стажировка проводится
для вновь назначенных молодых специалистов,
лиц, пришедших на работу в прокуратуру
из других правоохранительных органов
и правовых служб, а также при перемещении,
выдвижении на иную должность, в целях
пополнения или приобретения новых
знаний, навыков и умений, практического
опыта по новой или предполагаемой
должности или специализации, устранения
недостатков, выявленных при аттестации.
Проведение стажировки работника
позволяет руководителю прокуратуры
полнее изучить его профессиональные и
личностные качества и определить
дополнительные пути реализации служебной
перспективы. Для прохождения стажировки
составляется индивидуальная программа,
которая выполняется работником
самостоятельно под руководством
руководителя прокуратуры или структурного
подразделения. По результатам стажировки
работник сдает зачеты, а руководитель
стажировки составляет отзыв.
В составе единой
системы подготовки и повышения
квалификации кадров органов прокуратуры
важным элементом являются региональные
учебные центры и институты (факультеты)
повышения квалификации кадров.
Региональные
учебные центры как структурные
подразделения, созданные на базе
прокуратур Тверской, Свердловской и
Белгородской областей, Приморского
края, организуют обучение прокуроров
и следователей определенного региона
с отрывом от работы. Обучение осуществляется
в целях повышения и углубления
профессиональных знаний молодых
специалистов со стажем работы до трех
лет или прокурорско-следственных
работников, перешедших на службу в
органы прокуратуры из других
правоохранительных органов.
Работники органов
прокуратуры, имеющие стаж работы более
трех лет, проходят дифференцированное
обучение на факультетах повышения
квалификации кадров Санкт-Петербургского
и Иркутского юридических институтов
Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, а также в Институте повышения
квалификации руководящих кадров
Генеральной прокуратуры РФ. Перед
назначением работника на руководящую
должность обычно он направляется в один
из институтов Генеральной прокуратуры
РФ для целевой профессиональной
подготовки.
Раздел V. Служба в органах и организациях прокуратуры. Кадры органов и организаций прокуратуры
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
Статья 40. Служба в органах и организациях прокуратуры
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
1. Служба в органах и организациях прокуратуры является федеральной государственной службой.
Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по должности федеральной государственной службы с учетом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются настоящим Федеральным законом.
2. Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также — работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Порядок прохождения службы военными прокурорами регулируется настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
4. Работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и организаций прокуратуры по вопросам прохождения службы.
Статья 40.1. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 6 ноября 2011 г. № 297-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ, от 6 февраля 2020 г. № 15-ФЗ, от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ, от 28 декабря 2022 г. № 559-ФЗ
1. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации «магистр» при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
2. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:
имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;
имело или имеет судимость;
имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника. Порядок медицинского освидетельствования лица на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, и форма медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, утверждаются Правительством Российской Федерации;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;
имеет статус иностранного агента.
2.1. Лицо не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе также в случае прекращения гражданства Российской Федерации.
3. Лица принимаются на службу в органы и организации прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
5. Утратил силу. — Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ
Статья 40.2. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с работой в органах и учреждениях прокуратуры
В новой редакции, внесенной Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ, от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ, от 5 декабря 2022 г. № 498-ФЗ, от 28 декабря 2022 г. № 559-ФЗ
1. На прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18, 20 и 20.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации») для государственных служащих.
1.1. Прокурорские работники обязаны сообщить в письменной форме непосредственному руководителю о прекращении гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в течение пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения указанных документов.
2. На Генерального прокурора Российской Федерации распространяются ограничения и обязанности, установленные статьей 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
3. Генеральный прокурор Российской Федерации обязан сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Статья 40.3. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры
С изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ
1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, впервые принимаемых на службу в органы прокуратуры в течение одного года со дня окончания образовательной организации, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу. Срок испытания в процессе прохождения службы может быть сокращен или продлен в пределах шести месяцев по соглашению сторон. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда испытуемый отсутствовал на службе по уважительным причинам. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, зачисляются на соответствующую должность без присвоения классного чина и в период испытания исполняют возложенные на них служебные обязанности.
3. При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность.
Если срок испытания истек, а работник продолжает исполнять возложенные на него служебные обязанности, он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.
Статья 40.4. Присяга прокурора
С изменениями, внесенными Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ
1. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает Присягу прокурора следующего содержания:
«Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:
свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;
непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;
активно защищать интересы личности, общества и государства;
чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;
строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;
постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.
Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры».
2. Порядок принятия Присяги прокурора устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 40.5. Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ, от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ
1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности:
а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации — начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора Российской Федерации, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов и их помощников, за исключением прокурорских работников, претендующих на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающих такую должность.
Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора Российской Федерации;
б) Утратил силу. — Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ
в) заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации, заместителей военных и других специализированных прокуроров, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации, за исключением заместителей прокуроров, претендующих на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающих такую должность;
г) прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров;
д) ректоров (директоров), проректоров (заместителей директоров) научных и образовательных организаций прокуратуры, а также директоров филиалов научных и образовательных организаций прокуратуры и их заместителей, за исключением прокурорских работников, претендующих на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающих такую должность.
2. Прокурор субъекта Российской Федерации, приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:
а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;
б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров.
3. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров.
4. Ректоры (директора) научных и образовательных организаций прокуратуры, директора их филиалов назначают на должность и освобождают от должности подчиненных им научных и педагогических работников научных и образовательных организаций прокуратуры, их филиалов (далее — научные и педагогические работники), иных работников указанных организаций, их филиалов, за исключением лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Статья 41. Аттестация прокурорских работников. Классные чины прокурорских работников
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ
1. Аттестация прокурорских работников проводится для определения их соответствия занимаемой должности, укрепления служебной дисциплины.
2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.
3. Порядок и сроки проведения аттестации прокурорских работников устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Научные и педагогические работники подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации, с учетом особенностей научной и педагогической деятельности.
5. Прокурорам, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам.
6. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
7. Утверждение перечня должностей прокурорских работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса, и присвоение высших классных чинов прокурорских работников осуществляются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Статья 41.1. Служебное удостоверение
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ
Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца.
Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.
Служебные удостоверения прокуроров подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Федеральным законом.
Статья 41.2. Личное дело прокурорского работника
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 7 мая 2013 г. № 99-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах и организациях прокуратуры, получении дополнительного профессионального образования.
2. Прокурорский работник имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.
3. Порядок ведения личных дел прокурорских работников устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Обработка персональных данных, включенных в состав личного дела прокурорского работника, реализация прав прокурорских работников как субъектов персональных данных осуществляются в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
5. Запрещается обработка, в том числе включение в состав личного дела прокурорского работника, персональных данных прокурорского работника, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 41.3. Форменное обмундирование
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ, от 18 апреля 2018 г. № 84-ФЗ
1. Прокурорские работники обеспечиваются форменным обмундированием или военной формой одежды в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Описание форменного обмундирования и знаков различия, правила ношения форменного обмундирования, порядок его хранения, выдачи, списания, учета, создания и содержания запасов определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
В случаях и порядке, определяемых решением Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорскому работнику выплачивается денежная компенсация взамен форменного обмундирования в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. В случае участия прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования или военной формы одежды обязательно.
3. Лица, уволенные из органов и организаций прокуратуры, имеющие стаж работы в органах и организациях прокуратуры не менее 20 лет, за исключением лиц, уволенных за совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, или лишенных классного чина по приговору суда, имеют право носить форменное обмундирование или военную форму одежды.
Статья 41.4. Отпуска работников
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 30 декабря 2012 г. № 284-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 246-ФЗ, от 30 декабря 2020 г. № 540-ФЗ
1. Прокурорам, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно.
Прокурорам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, но не менее 45 календарных дней.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях), или в органах и организациях прокуратуры, расположенных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора, научного или педагогического работника предоставляется:
после 10 лет — 5 календарных дней;
после 15 лет- 10 календарных дней;
после 20 лет — 15 календарных дней.
В стаж службы, дающий право на предоставление дополнительного отпуска, засчитываются также периоды службы в качестве стажеров в органах и организациях прокуратуры. В указанный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.
2. По просьбе прокуроров, научных и педагогических работников допускается с согласия администрации разделение отпуска на две части. При этом оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно и предоставление времени для проезда к месту отдыха и обратно производятся только один раз.
3. В отдельных случаях работнику по его заявлению с разрешения руководителя соответствующего органа или организации прокуратуры ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в следующем году.
4. Работникам, увольняемым из органов прокуратуры в связи с ликвидацией органа или организации прокуратуры, сокращением численности или штата работников (далее — организационно-штатные мероприятия), болезнью, выходом в отставку, на пенсию, по их желанию предоставляется очередной ежегодный оплачиваемый отпуск. За неиспользованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация пропорционально проработанному времени.
Статья 41.5. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 6 ноября 2011 г. № 297-ФЗ, от 19 декабря 2016 г. № 434-ФЗ
1. Перевод прокурорского работника (за исключением военнослужащего органов военной прокуратуры) в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями — также при наличии медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для прохождения службы в указанных местностях с учетом состояния здоровья прокурорского работника по форме, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Перевод прокурорского работника на службу в другую местность по его инициативе допускается лишь по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.
2. Прокурорским работникам, переведенным на постоянную службу в другую местность, расходы на их переезд и переезд членов их семей возмещаются в полном объеме за счет средств федерального бюджета.
Статья 41.6. Поощрение работников
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 31 июля 2020 г. № 288-ФЗ
1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и организациях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие поощрения:
объявление благодарности;
награждение Почетной грамотой;
занесение на Доску почета, в Книгу почета;
выдача денежной премии;
награждение подарком;
награждение ценным подарком;
награждение именным оружием;
досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного;
награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»;
награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации.
2. Особо отличившиеся работники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, поощрению Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации может устанавливать виды поощрений, не предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи.
4. Положения о нагрудных знаках «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» и «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации» утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Для награждения работников используются средства наградного и подарочного фондов.
6. Генеральный прокурор Российской Федерации может применять установленные настоящей статьей поощрения к не являющимся работниками органов и организаций прокуратуры лицам, оказывающим существенную помощь в укреплении законности и развитии системы прокуратуры Российской Федерации.
Статья 41.7. Дисциплинарная ответственность
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ
1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
понижение в классном чине;
лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»;
лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
увольнение из органов прокуратуры.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 2.2 настоящей статьи.
Генеральный прокурор Российской Федерации определяет полномочия соответствующих руководителей по привлечению к дисциплинарной ответственности работников, назначаемых на должность Генеральным прокурором Российской Федерации.
2.1. Утратил силу. – Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ
2.2. Генеральный прокурор Российской Федерации не вправе налагать дисциплинарные взыскания:
в виде понижения в классном чине — на прокурорских работников, которым классный чин присвоен Президентом Российской Федерации;
в виде увольнения из органов прокуратуры — на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, а также на прокурорских работников, назначенных на должность Президентом Российской Федерации.
2.3. Генеральный прокурор Российской Федерации обязан проинформировать Президента Российской Федерации о наложении дисциплинарного взыскания на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации или прокурорского работника, назначенного на должность Президентом Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры и директора (ректоры) научных и образовательных организаций прокуратуры имеют право налагать дисциплинарные взыскания на работников, назначаемых ими на должность, за исключением лишения нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации».
4. Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также увольнения работников, назначаемых ими на должность.
5. Наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов прокуратуры работников, награжденных нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», может быть применено только с согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
6. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно после обнаружения проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
7. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни работника либо в период его пребывания в отпуске.
8. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности — двух лет со дня его совершения.
9. Работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания.
Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или организации прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.
Настоящий Федеральный закон дополнен статьей 41.8 Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ
Статья 41.8. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение работником ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 41.7 настоящего Федерального закона.
2. В акте о применении к работнику взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается настоящая статья.
Настоящий Федеральный закон дополнен статьей 41.9 Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ
Статья 41.9. Увольнение в связи с утратой доверия
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 3 декабря 2012 г. № 231-ФЗ, от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 28 декабря 2016 г. № 505-ФЗ, от 1 июля 2017 г. № 132-ФЗ
1. Работник в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры, подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
непринятия работником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
непредставления работником сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
участия работника на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
осуществления работником предпринимательской деятельности;
вхождения работника в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
нарушения работником, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном указанным Федеральным законом.
2. Руководитель органа или организации прокуратуры, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему работника личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненный ему работник, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах прокуратуры.
3. Сведения о применении к работникам взысканий в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений включаются органами и организациями прокуратуры, в которых работники проходили службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Настоящий Федеральный закон дополнен статьей 41.10 Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ
Статья 41.10. Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 28 ноября 2015 г. № 354-ФЗ, от 3 августа 2018 г. № 307-ФЗ, от 16 декабря 2019 г. № 432-ФЗ
1. Взыскания, предусмотренные статьями 41.8 и 41.9 настоящего Федерального закона, применяются в порядке, установленном пунктами 2-9 статьи 41.7 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Взыскания, предусмотренные статьями 41.8 и 41.9 настоящего Федерального закона, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа прокуратуры по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), — и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия работника и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего органа прокуратуры по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого работника.
3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 41.8 и 41.9 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного работником коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение работником других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения работником своих должностных обязанностей.
3.1. Взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к работнику при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 41.8 и 41.9 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении работником коррупционного правонарушения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5. В акте о применении к работнику взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 41.8 или 41.9 настоящего Федерального закона.
6. Копия акта о применении к работнику взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении такого взыскания с указанием мотивов вручается работнику под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
7. Работник вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.
8. Если в течение одного года со дня применения взыскания работник не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 статьи 41.7 настоящего Федерального закона, за исключением увольнения из органов прокуратуры, или взысканию, предусмотренному статьей 41.8 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания.
Статья 42. Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ
1. Проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.
Проверка сообщения о преступлении, совершенном прокурором, возбуждение в отношении прокурора уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор застигнут при совершении преступления) и его предварительное расследование производятся Следственным комитетом Российской Федерации в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
На период расследования возбужденного в отношении прокурора уголовного дела он отстраняется от должности. За время отстранения от должности прокурору выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада, доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.
2. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц и задержания при совершении преступления.
Статья 43. Прекращение службы в органах и организациях прокуратуры
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 ноября 2009 г. № 303-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 6 ноября 2011 г. № 297-ФЗ, от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 22 декабря 2014 г. № 427-ФЗ, от 13 июля 2015 г. № 269-ФЗ, от 26 июля 2019 г. № 205-ФЗ, от 31 июля 2020 г. № 268-ФЗ, от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ
1. Служба в органах и организациях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры в случаях:
а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры;
б) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
в) нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;
г) несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
е) утраты доверия в соответствии со статьей 41.9 настоящего Федерального закона;
ж) отказа от назначения на должности, предложенные в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий;
з) отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). За прокурорским работником сохраняется место работы (должность) в период его временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей, независимо от продолжительности этого периода.
1.1. Наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, является основанием для прекращения службы в органах и организациях прокуратуры и увольнения прокурорского работника.
1.2. Прокуроры субъектов Российской Федерации, городов, районов и приравненные к ним специализированные прокуроры (за исключением военных прокуроров) по окончании срока полномочий по замещаемой должности, а также в случае досрочного прекращения полномочий для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы могут быть зачислены соответственно в распоряжение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры на срок до двух месяцев со дня подписания акта Президента Российской Федерации либо издания акта Генерального прокурора Российской Федерации об освобождении от замещаемой должности. Порядок зачисления прокурорского работника в распоряжение органа прокуратуры и его нахождения в распоряжении органа прокуратуры, объем исполняемых им в указанный период служебных обязанностей определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
В период нахождения в распоряжении органа прокуратуры прокурорскому работнику предлагаются как вакантные должности, соответствующие его квалификации, так и вакантные нижестоящие должности, имеющиеся в данном органе прокуратуры, а в случае их отсутствия — соответствующие вакантные должности в иных органах прокуратуры, в том числе расположенных в других местностях, которые прокурорский работник может занимать с учетом состояния здоровья.
В период нахождения в распоряжении органа прокуратуры сохраняются установленные настоящим Федеральным законом статус, гарантии правовой и социальной защиты прокурорского работника, а также денежное содержание в размере должностного оклада по последней замещаемой должности, доплат за классный чин, за выслугу лет с учетом коэффициентов, процентных надбавок за работу в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.
По решению соответствующего прокурора прокурорскому работнику с учетом фактического объема исполняемых служебных обязанностей в период нахождения в распоряжении органа прокуратуры производятся иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
При возложении на прокурорского работника временного исполнения обязанностей по другой должности, в том числе в ином органе прокуратуры, ему выплачивается денежное содержание, соответствующее данной должности. При этом выплаты, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, не производятся.
В период нахождения в распоряжении органа прокуратуры к прокурорскому работнику могут применяться меры поощрения и дисциплинарной ответственности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Время нахождения прокурорского работника в распоряжении органа прокуратуры засчитывается в календарном исчислении в общий трудовой стаж, в стаж службы, дающий право на присвоение очередного классного чина и предоставление дополнительного отпуска, в выслугу лет для установления доплаты за выслугу лет и назначения пенсии за выслугу лет. Периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске в срок нахождения прокурорского работника в распоряжении органа прокуратуры не засчитываются.
В случае отказа от замещения предлагаемых вакантных должностей прокурорский работник, находящийся в распоряжении органа прокуратуры, подлежит увольнению из органов прокуратуры на основании подпункта «ж» пункта 1 настоящей статьи.
2. Предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и организациях прокуратуры — 65 лет. Предельный возраст нахождения на службе прокурорских работников, назначаемых Президентом Российской Федерации или по его представлению, — 70 лет.
Решением руководителя соответствующего органа или организации прокуратуры допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста и занимающих должности, указанные в статьях 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона. Однократное продление срока нахождения на службе в органах и организациях прокуратуры допускается не более чем на год.
Продление срока нахождения на службе работника при наличии у него заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, а также работника, достигшего возраста 70 лет, не допускается. После достижения указанного возраста работник может продолжить работу в органах и организациях прокуратуры на условиях срочного трудового договора с сохранением полного денежного содержания, предусмотренного пунктом 1 статьи 44 настоящего Федерального закона.
3. Прокуроры имеют право на выход в отставку. Основаниями отставки являются:
а) выход на пенсию, предусмотренную пунктом 2 статьи 44 настоящего Федерального закона;
б) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
Абзац четвертый утратил силу. — Федеральный закон от 9 ноября 2020 г. № 367-ФЗ
Отставка прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Российской Федерации.
Отставка других прокуроров признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности.
В трудовой книжке (при наличии) прокурорского работника производится запись о его последней должности с указанием «в отставке». Указанная информация также вносится в сведения о трудовой деятельности прокурорского работника.
Статья 43.1. Гарантии для работника, избранного депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления
С изменениями, внесенными Федеральными законами от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
Работник, избранный депутатом либо выборным должностным лицом органов государственной власти или органов местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах и организациях прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии — другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 43.2. Исключение из списков работников органов и организаций прокуратуры
С изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
Погибшие (умершие) работники, а также работники, признанные в установленном порядке безвестно отсутствующими, исключаются из списков работников органов и организаций прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 43.3. Восстановление в должности, классном чине и на службе в органах и организациях прокуратуры
С изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней должности и классном чине либо с их согласия назначению на равнозначную должность.
2. Работникам, восстановленным на службе в органах и организациях прокуратуры, время вынужденного прогула засчитывается в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Статья 43.4. Дополнительное профессиональное образование прокурорских работников
В новой редакции, внесенной Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ
С изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
1. Дополнительное профессиональное образование прокурорских работников осуществляется не реже одного раза в пять лет с сохранением на период обучения денежного содержания.
2. Результаты полученного дополнительного профессионального образования прокурорского работника учитываются при решении вопросов о соответствии его занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе.
3. Дополнительное профессиональное образование прокурорских работников осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Настоящий Федеральный закон дополнен статьей 43.5 Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ
Статья 43.5. Подготовка кадров для системы прокуратуры
В новой редакции, внесенной Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 3 августа 2018 г. № 337-ФЗ, от 6 февраля 2020 г. № 15-ФЗ, от 30 декабря 2020 г. № 517-ФЗ
1. Подготовка кадров для органов прокуратуры осуществляется в научных и образовательных организациях прокуратуры, а также в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе на основании договора о целевом обучении, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении с обязательством прохождения службы в органах и организациях прокуратуры определяются Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. Обучение прокурорских работников по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме осуществляется в научных и образовательных организациях прокуратуры.
Прокурорские работники, обучающиеся в научных и образовательных организациях прокуратуры по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме, освобождаются от занимаемой должности и откомандировываются в соответствующие научные и образовательные организации прокуратуры.
В период обучения по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме за этими прокурорскими работниками сохраняются должностной оклад, доплаты за классный чин и выслугу лет.
Срок получения высшего образования по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре по очной форме засчитывается прокурорским работникам в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет, при условии возобновления службы в органах и организациях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания обучения в аспирантуре по очной форме.
3. Лица, получившие или получающие высшее юридическое образование на основании договора о целевом обучении, в случае неисполнения предусмотренных таким договором обязательств несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 44. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 28 июня 2002 г. № 77-ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, от 15 июля 2005 г. № 85-ФЗ, от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ, от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ, от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, от 30 декабря 2012 г. № 284-ФЗ, от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ, от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ, от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ, от 21 июля 2014 г. № 233-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 246-ФЗ, от 20 декабря 2017 г. № 406-ФЗ, от 31 декабря 2017 г. № 492-ФЗ, от 27 декабря 2018 г. № 536-ФЗ, от 26 июля 2019 г. № 205-ФЗ, от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ, от 31 июля 2020 г. № 288-ФЗ, от 30 декабря 2020 г. № 540-ФЗ, от 20 октября 2022 года № 399-ФЗ, от 29 декабря 2022 г. № 592-ФЗ
1. Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, за выслугу лет, за особые условия службы (в размере 175 процентов должностного оклада), за сложность, напряженность и высокие достижения в службе (в размере до 50 процентов должностного оклада); процентных надбавок за ученую степень и ученое звание по специальности, соответствующей должностным обязанностям, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и (или) почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации»; премий по итогам службы за квартал и год; других выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Доплата за сложность, напряженность и высокие достижения в службе устанавливается в соответствии с решением руководителя органа или организации прокуратуры с учетом объема работы и результатов службы каждого прокурорского работника.
Денежное вознаграждение Генеральному прокурору Российской Федерации устанавливается Президентом Российской Федерации.
Должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который составляет 80 процентов должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
Для лиц, замещающих отдельные должности прокурорских работников в органах прокуратуры, устанавливается ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из их должностных окладов в размерах согласно приложению к настоящему Федеральному закону. Президентом Российской Федерации для лиц, замещающих отдельные государственные должности Российской Федерации или должности федеральной государственной гражданской службы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, может устанавливаться дополнительное ежемесячное денежное поощрение.
Доплата за классный чин производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу прокурорского работника в следующих размерах:
действительный государственный советник юстиции — 30 процентов;
государственный советник юстиции 1 класса — 27 процентов;
государственный советник юстиции 2 класса — 25 процентов;
государственный советник юстиции 3 класса — 23 процента;
старший советник юстиции — 21 процент;
советник юстиции — 20 процентов;
младший советник юстиции — 19 процентов;
юрист 1 класса — 18 процентов;
юрист 2 класса — 17 процентов;
юрист 3 класса — 16 процентов;
младший юрист — 15 процентов.
Доплата или процентная надбавка за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу по должности) и доплате за классный чин (окладу по воинскому званию) прокурорского работника в следующих размерах:
от 2 до 5 лет — 20 процентов;
от 5 до 10 лет — 35 процентов;
от 10 до 15 лет — 45 процентов;
от 15 до 20 лет — 55 процентов;
свыше 20 лет — 70 процентов.
Процентные надбавки за ученую степень и ученое звание выплачиваются кандидатам наук или доцентам в размере 5 процентов должностного оклада, докторам наук или профессорам — 10 процентов должностного оклада, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и (или) почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» — в размере 10 процентов должностного оклада.
Выплата премий прокурорским работникам по итогам службы за квартал и год, а также оплата труда других работников осуществляются по нормам, установленным для работников органов исполнительной власти.
1.1. Прокурорским работникам, а также гражданам, уволенным из органов или организаций прокуратуры после представления к награждению или поощрению в соответствии с пунктом 2 статьи 41.6 настоящего Федерального закона, при награждении государственными наградами Российской Федерации или поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации выплачивается единовременное поощрение за счет средств фонда оплаты труда работников органов и организаций прокуратуры.
1.2. В случае гибели (смерти) прокурорского работника или смерти указанного в пункте 1.1 настоящей статьи гражданина, награжденных государственной наградой Российской Федерации или поощренных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также в случае награждения государственной наградой Российской Федерации посмертно единовременное поощрение выплачивается членам семьи прокурорского работника или гражданина. Выплата единовременного поощрения в таких случаях производится не позднее чем через один месяц со дня истечения шестимесячного срока, в течение которого члены семьи погибшего (умершего) прокурорского работника или умершего гражданина могут обратиться в орган или организацию прокуратуры, где указанное лицо замещало должность, за выплатой единовременного поощрения. При этом указанный срок исчисляется со дня издания правового акта Российской Федерации о награждении или поощрении таких прокурорского работника или гражданина. При обращении нескольких членов семьи за единовременным поощрением, не полученным указанными прокурорским работником или гражданином в связи с гибелью (смертью), сумма поощрения делится между членами семьи поровну.
1.3. Размеры и порядок выплаты единовременного поощрения прокурорским работникам и гражданам, уволенным из органов или организаций прокуратуры, а также членам семей указанных лиц в случаях, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, устанавливаются Президентом Российской Федерации.
1.4. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1.1 и 1.2 настоящей статьи, считаются:
а) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) прокурорского работника или смерти гражданина, уволенного из органов или организаций прокуратуры, в браке с ним (с ней);
б) родители прокурорского работника или гражданина, уволенного из органов или организаций прокуратуры;
в) дети прокурорского работника или гражданина, уволенного из органов или организаций прокуратуры;
г) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) прокурорского работника или умершего гражданина, уволенного из органов или организаций прокуратуры.
2. Пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, выплачивается ежемесячная надбавка к пенсии в размере, соответствующем размеру доплаты за классный чин, установленному пунктом 1 настоящей статьи, с применением коэффициентов, установленных указом Президента Российской Федерации. Указанная ежемесячная надбавка к пенсии учитывается в составе пенсии. Прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, пенсии которых исчислены с применением районных коэффициентов, ежемесячная надбавка к пенсии исчисляется с применением этих коэффициентов.
Должностной оклад, доплата за классный чин, доплата за выслугу лет и ежемесячная надбавка к пенсии, из которых исчисляются пенсии, индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Решение об индексации принимается Правительством Российской Федерации.
Пенсии прокурорам, научным и педагогическим работникам и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с настоящим пунктом, с 1 февраля 2018 года исчисляются из должностного оклада, доплаты за классный чин, доплаты за выслугу лет и ежемесячной надбавки к пенсии, повышенных (проиндексированных) по состоянию на день назначения или перерасчета пенсии. При этом размеры должностного оклада, доплаты за классный чин, доплаты за выслугу лет и ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии, округляются до копеек после каждой индексации.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выслугу не менее 20 лет и не получающим какую-либо пенсию, выплачивается ежемесячная надбавка к денежному содержанию в размере 50 процентов пенсии, которая могла быть им назначена.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выплачивается выходное пособие при увольнении:
а) на пенсию;
б) в отставку;
в) по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры;
г) по состоянию здоровья или инвалидности;
д) вследствие организационно-штатных мероприятий;
е) вследствие отказа от назначения на должности, предложенные в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий;
ж) вследствие отсутствия на службе в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, если законодательством Российской Федерации не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании или если для определенной категории граждан законодательством Российской Федерации не предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, не имеющим права на пенсионное обеспечение, предусмотренное настоящим пунктом, выходное пособие выплачивается лишь в случаях их увольнения по основаниям, предусмотренным подпунктами «г», «д» и «ж» настоящего пункта.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующих размерах:
менее 10 календарных лет — 5 месячных должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию;
от 10 до 15 календарных лет — 10 месячных должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию;
от 15 до 20 календарных лет — 15 месячных должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию;
20 календарных лет и более — 20 месячных должностных окладов (окладов по должности) с доплатой за классный чин или с окладом по воинскому званию.
При увольнении прокуроров, научных и педагогических работников после их повторного поступления на службу в органы и организации прокуратуры пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах (окладах по должности) с доплатой за классный чин (с окладом по воинскому званию), в том числе за службу в других органах.
Пенсионное обеспечение иных прокурорских работников осуществляется в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении государственных служащих.
3. Прокурорские работники в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми органами прокуратуры у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядок проезда работников транспортных прокуратур в пределах обслуживаемых участков при исполнении служебных обязанностей на железнодорожном, речном, морском, воздушном транспорте определяется Правительством Российской Федерации.
При направлении в служебные командировки прокурорские работники пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
Прокурорскому работнику и одному из членов его семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генеральной прокуратуре Российской Федерации, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией). Порядок оплаты проезда устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации. Если прокурорский работник имеет право на оплату стоимости проезда на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, оплата стоимости проезда производится только по одному из оснований по его выбору.
Прокурорскому работнику, получающему пенсию в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 2 настоящей статьи (за исключением лиц, уволенных по основаниям, указанным в подпунктах «в» — «е» пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона), прокурорскому работнику, уволенному из органов или организаций прокуратуры и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах или организациях прокуратуры, а также одному из членов их семей выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой стоимости проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Генеральной прокуратуре Российской Федерации, и обратно (один раз в год). Порядок компенсации расходов по оплате проезда определяется Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 492-ФЗ
5. В жилых помещениях, занимаемых
прокурорами, во внеочередном порядке установка телефона осуществляется по
действующим тарифам. В таком же порядке предоставляются места в дошкольных
образовательных организациях, общеобразовательных организациях, имеющих
интернат, летних оздоровительных учреждениях детям прокуроров.
6. Медицинское обеспечение (в том
числе обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения) работников
и проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
В рамках медицинского обеспечения в целях оценки состояния здоровья прокурорских работников и профилактики заболеваний проводится диспансеризация прокурорских работников (за исключением военнослужащих органов военной прокуратуры) в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации. Перечень исследований, которые проводятся при прохождении диспансеризации, устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
7. Абзац утратил силу. – Федеральный
закон от 29 июля 2017 г. № 246-ФЗ
Абзац исключен. – Федеральный
закон от 28 июня 2002 г.
№ 77-ФЗ
Медицинское обеспечение
получающих пенсию прокурорских работников и членов их семей, а также родителей,
супругов и несовершеннолетних детей погибших (умерших) прокурорских работников
осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в медицинских
организациях, в которых они состояли на учете.
8. Утратил силу. —
Федеральный закон от 22 августа 2004
г. № 122-ФЗ
Настоящий
Федеральный закон дополнен статьей 44.1 Федеральным законом от 31 декабря 2017
г. № 492-ФЗ
Статья
44.1. Обеспечение прокуроров жилыми помещениями
С изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27 декабря 2019 г. № 516-ФЗ, от 29 декабря 2022 г. № 592-ФЗ
1. Обеспечение прокуроров жилыми
помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей
осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам
единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых
помещений (далее — единовременная социальная выплата).
2. Прокурорам и лицам, указанным
в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия
вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей
статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения
в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации.
3. Единовременная социальная
выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и
организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях
прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым
предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых
помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы
в органах и организациях прокуратуры.
4. В целях предоставления
единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность
нуждающимся в жилом помещении признается прокурор:
а) не являющийся нанимателем
жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого
помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
б) являющийся нанимателем жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения
или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
в) проживающий в помещении, не
отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от
размеров занимаемого жилого помещения;
г) являющийся нанимателем жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения
или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой
формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в
одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
д) проживающий в коммунальной
квартире независимо от размера занимаемого жилого помещения;
е) проживающий в смежной
неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и
более независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в
состав семьи входят родители и постоянно проживающие с прокурором
совершеннолетние дети, состоящие в браке.
5. При наличии у прокурора и
(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального
использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение
уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях предоставления
единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность
осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых
помещений.
6. При определении уровня
обеспеченности прокуроров общей площадью жилого помещения в целях
предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в
собственность, в том числе при оценке действий, повлекших ухудшение их жилищных
условий, под членами семьи понимаются лица, указанные в качестве членов семьи в
Жилищном кодексе Российской Федерации.
При расчете размера единовременной
социальной выплаты, а также при определении общей площади жилого помещения,
предоставляемого в собственность, в соответствии с настоящим Федеральным
законом в составе семьи прокурора учитываются супруга (супруг), состоящие в
браке с прокурором или состоявшие в браке с погибшим (умершим) прокурором на
день гибели (смерти), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие
инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет,
обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по
очной форме обучения по основным образовательным программам.
7. При расчете размера
единовременной социальной выплаты, а также при определении общей площади жилого
помещения, предоставляемого в собственность, применяются следующие нормы предоставления
площади жилого помещения:
а) 33 квадратных метра общей
площади жилого помещения — на одного человека;
б) 42 квадратных метра общей
площади жилого помещения — на семью из двух человек;
в) 18 квадратных метров общей
площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из трех и более
человек.
8. Прокуроры имеют право на
дополнительную площадь жилого помещения.
При расчете размера
единовременной социальной выплаты учитывается право прокуроров на
дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 квадратных метров общей
площади жилого помещения, а при предоставлении жилого помещения в собственность
— в размере 20 квадратных метров общей площади жилого помещения.
При наличии у прокурора и (или)
членов его семьи права на дополнительную площадь жилого помещения по иным
основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в
случае, если прокуроры являются членами одной семьи, размеры дополнительной
площади не суммируются.
9. С учетом конструктивных и
технических параметров многоквартирного или жилого дома может быть
предоставлено в собственность жилое помещение общей площадью, превышающей
размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 и 8
настоящей статьи с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, но
не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.
10. Жилые помещения могут быть
предоставлены прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, в собственность с их согласия с превышением размера
общей площади жилого помещения, определенного на основании пунктов 7 — 9
настоящей статьи, при условии оплаты за счет собственных средств общей площади
жилого помещения, превышающей этот размер, исходя из средней рыночной стоимости
одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской
Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Порядок оплаты общей площади
жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения,
определенный на основании пунктов 7 — 9 настоящей статьи, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
11. Единовременная социальная
выплата предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о
принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
12. Прокуроры и лица, указанные в
пункте 17 настоящей статьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, имеющие трех и более детей, совместно с ними проживающих, либо
награжденные нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской
Федерации», либо удостоенные почетных званий «Заслуженный юрист Российской Федерации» и (или) «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации», звания Героя Российской Федерации, либо
являющиеся ветеранами или инвалидами боевых действий, имеют право на
предоставление единовременной социальной выплаты в первую очередь по отношению
к прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, принятым на учет
в том же году.
13. Право лиц, указанных в пункте
12 настоящей статьи, на первоочередное предоставление им единовременной
социальной выплаты реализуется с учетом даты подачи ими заявления о принятии на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
14. Прокуроры, которые с
намерением получить единовременную социальную выплату или жилое помещение в
собственность совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в
результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,
принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем
через пять лет со дня совершения указанных действий.
15. К намеренным действиям,
повлекшим ухудшение жилищных условий прокурора, относятся действия прокурора
или членов его семьи, связанные:
а) с вселением в жилое помещение
иных лиц (за исключением вселения супруги (супруга), несовершеннолетних детей,
нетрудоспособных родителей, а также детей старше 18 лет, ставших инвалидами до
достижения ими возраста 18 лет);
б) с меной жилых помещений
(обменом жилыми помещениями);
в) с невыполнением условий
договора социального найма или договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования, повлекшим выселение из жилого помещения в судебном
порядке;
г) с выделением долей
собственниками жилых помещений в праве общей собственности на жилые помещения;
д) с отчуждением жилых помещений
или их частей.
16. Порядок расчета размера
единовременной социальной выплаты и ее перечисления прокурорам и лицам,
указанным в пункте 17 настоящей статьи, определяется Правительством Российской
Федерации.
17. Право на предоставление
единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора
Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за
нуждающимися в жилых помещениях:
а) лицами, уволенными из органов
прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых
помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей
статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами
«б» — «е» пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального
закона;
б) проживавшими совместно с
прокурором членами его семьи в случае гибели (смерти) прокурора вследствие
увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных
обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения
службы, независимо от стажа службы погибшего (умершего) прокурора, если
указанные члены семьи признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям,
предусмотренным настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент
гибели (смерти) прокурора и сохранились после его гибели (смерти). При этом
предоставление единовременной социальной выплаты или жилого помещения в
собственность осуществляется указанным членам семьи в равных долях. За вдовами
(вдовцами) прокуроров право на предоставление единовременной социальной выплаты
или жилого помещения в собственность сохраняется до повторного вступления в
брак;
в) инвалидами I и II групп,
которые уволены из органов прокуратуры по состоянию здоровья независимо от
стажа службы и инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного
повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей,
либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, если они
признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным
настоящей статьей, либо если эти основания имелись на момент их увольнения.
18. Прокурорам, не имеющим жилых
помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения.
19. В целях предоставления
служебного жилого помещения не имеющим жилого помещения по месту службы
признается прокурор:
а) не являющийся нанимателем
жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого
помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
б) являющийся нанимателем жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения
или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности
ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места
его нахождения от места службы.
20. Состав семьи прокурора в
целях предоставления служебного жилого помещения и нормы предоставления площади
служебного жилого помещения определяются в соответствии с абзацем вторым пункта
6 и пунктом 7 настоящей статьи.
Основания и условия предоставления
дополнительной площади служебного жилого помещения по нормам, определяемым в
соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящей статьи, устанавливаются
Генеральным прокурором Российской Федерации.
В случае невозможности
предоставления прокурору служебного жилого помещения по установленным нормам
допускается при его согласии предоставление меньшего по площади служебного
жилого помещения.
21. При невозможности
предоставления служебного жилого помещения прокурору, признанному не имеющим
жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация
за наем (поднаем) жилого помещения в размере и порядке, которые устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
22. Работники, замещающие в
научных и образовательных организациях прокуратуры должности, по которым
предусмотрено присвоение классных чинов, обеспечиваются служебными жилыми
помещениями в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 18 — 21
настоящей статьи.
23. За лицами, указанными в
подпунктах «б» и «в» пункта 17 настоящей статьи,
проживающими в служебных жилых помещениях, сохраняется право на проживание в
таких жилых помещениях до получения ими единовременной социальной выплаты.
24. Лица, проживающие в служебных
жилых помещениях, получившие в соответствии с настоящей статьей единовременную
социальную выплату, сохраняют право на проживание в таких жилых помещениях в
течение трех месяцев с даты предоставления единовременной социальной выплаты.
25. Порядок признания прокуроров
нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной
социальной выплаты или жилых помещений в собственность, не имеющими жилых
помещений по месту службы, принятия прокуроров на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или
жилых помещений в собственность, в качестве не имеющих жилых помещений по месту
службы, ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о
предоставлении единовременной социальной выплаты, жилых помещений в
собственность, служебных жилых помещений устанавливаются Генеральным прокурором
Российской Федерации.
Статья
45. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров
С изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральными законами от 5 октября 2002 г. № 120-ФЗ, от 22
августа 2004 г.
№ 122-ФЗ, от 28 декабря 2010
г. № 404-ФЗ, от 29 июля 2017 г. № 238-ФЗ, от 18 апреля 2018 г. № 84-ФЗ, от 4 ноября 2022 г. № 425-ФЗ, от 29 декабря 2022 г. № 581-ФЗ
1. Прокуроры, являясь
представителями государственной власти, находятся под особой защитой
государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в
исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых
совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности
прокуроров, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за
указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.
Порядок и условия осуществления
государственной защиты прокуроров определяются Федеральным законом «О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов», а также иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Прокуратура Российской Федерации
имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты
работников, а также вправе создавать ведомственную охрану.
2. Погребение прокуроров,
погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, а также
уволенных со службы прокуроров, умерших вследствие причинения им телесных
повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных
обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов
прокуратуры.
Погребению в соответствии с абзацем первым настоящего пункта также подлежат погибшие (умершие) прокуроры, уволенные со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие стаж службы двадцать календарных лет и более.
Нормы расходов на погребение погибших (умерших) прокуроров определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок отдания почестей при погребении погибших (умерших) прокуроров определяется Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. Прокуроры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств, а также на их применение. Типы и модели указанного оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Прокуроры подлежат
обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному
размеру их среднемесячного денежного содержания.
5. Страховые организации выплачивают страховые суммы в случаях:
гибели (смерти) прокурора в
период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения
телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с его служебной
деятельностью, — его наследникам в размере, равном 180-кратному размеру
среднемесячного денежного содержания прокурора;
причинения прокурору в связи с
его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью,
исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, —
в размере, равном 36-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания;
причинения прокурору в связи с
его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не
повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность
заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, — в размере, равном
12-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания.
В случае причинения прокурору в
связи с его служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда
здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной
деятельностью, ему ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между
его среднемесячным денежным содержанием и назначенной в связи с этим пенсией
без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному личному
страхованию.
В случае гибели (смерти)
прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенного со
службы прокурора, умершего вследствие причинения ему телесных повреждений или
иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей,
нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно
выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью
денежного содержания погибшего (умершего) и назначенной им пенсией по случаю
потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по обязательному государственному
личному страхованию. Для определения указанной части денежного содержания
среднемесячное денежное содержание погибшего (умершего) делится на число членов
семьи, находившихся на его иждивении, в том числе трудоспособных.
За семьей погибшего (умершего)
сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и
основаниях, которые имели место на момент гибели (смерти) прокурора.
Ущерб, причиненный уничтожением
или повреждением имущества, принадлежащего прокурору или членам его семьи, в
связи с его служебной деятельностью, подлежит возмещению ему или членам его
семьи в полном объеме, включая упущенную выгоду, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
5.1. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с абзацами пятым и шестым пункта 5 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов прокуроров, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом выплаченные суммы указанной компенсации подлежат взысканию с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Основанием для отказа в
выплате страховых сумм и компенсаций в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, является только приговор или постановление суда в отношении лица,
признанного виновным в гибели (смерти) прокурора, причинении ему телесных
повреждений либо уничтожении или повреждении принадлежащего ему имущества,
которым установлено, что эти события не связаны со служебной деятельностью
прокурора.